科研所存在问题及解决思路调研报告
一、目前的简要情况
业务体制改革机构调整情况。
XX年5月，我局按照中国气象局批准的机构调整方案，对科研所进行了机构重组：科研所与人影办分离，与原培训中心合并，新组建起了专职结构的科研机构，下设办公室、研究开发室、培训部、山东气象编辑部四个科室，编制20人。单位主要业务任务包括三个方面：
1、科研与开发：在海洋气象、人工影响天气、数值模式应用领域开展研究;完善机制建设，发挥全省气象科技创新基地作用，为全省气象科技发展提供支撑作用;
2、完善气象教育培训机制、加强平台建设，为气象教育培训工作提供适宜的环境;
3、遵循山东气象办刊宗旨，不断提高刊物质量，为全省气象科技发展提供交流窗口，促进科技成果的推广。
人员基本情况。
XX年机构调整后，当时在编人员16人，离退休人员32人;两年来，调入人员2名，调出1人，新分配人员2人，目前在编19人，人员平均年龄41岁;离退休人员29名。目前在职人员中，正研高工1人，副研高工7人，工程师5人。
机构调整以来主要工作情况简要回顾。
XX年机构调整后，当时面临办公环境差、科技服务任务
重、业务结构处在转变中等诸多困难。在省局的大力支持下和有关部门的配合下，经过2年多的努力，在办公环境建设、机构转型、大力开展科研工作的方面取得了一定的成绩。
XX年11月-XX年8月历时近一年完成了办公环境的综合改造，老旧的综合教学楼办公环境面貌一新，建设了多媒体培训教室，改造了培训宿舍，培训业务基础条件得到大为改善。新的教学和辅助设施投入使用，已在近期举办5期培训班，改变了过去外出办班的状况。
科研开发方面，完成重要成果6项，3项达到国际先进;申请专利6项、获批3项;获省科技进步奖2项，省计算机应用优秀成果2项，软件著作权登记3项;申报各类课题7项，获省部级课题立项3项。
二、当前存在主要问题
根据我单位确定的深入学习实践科学发展观“解放思想、创新机制，稳固基础、提升能力”的实践载体，我单位在各科室内进行讨论的基础上，组织科以上干部和高级技术人员就本所发展存在的关键问题进行了认真的查摆分析。普遍认为，制约发展的主要问题有以下几个方面：
基础仍然薄弱。
1、因人员长期不整、领导班子精力分散等原因，科研的主攻方向的明确和未来定位及规划滞后，特别是海洋特色发展目标模糊，缺乏大项目的长远支撑;
2、人员素质结构和部门职能需要仍存在一定差距：除人影研究室，其他两个研究室缺乏领军人物;年轻科研人员亟待引导、培养;培训业务缺乏网络和多媒体技术人才，多媒体课件制作和本省远程培训技术应用受到制约;
3、因2名科研骨干人员就读博士、长时间参加专项服务等原因，科研成果积累缓慢，科研特色尚未形成，对外合作交流的基础不足、成效不大;
4、专职型结构容易脱离业务、与业务单位重复领域协调不畅的问题逐渐显现。
机制有待完善。
1、考核和激励措施缺位，调动人员工作积极性手段不足;
2、研究开发室下设三个研究室而未设科级行政管理干部，行政管理机制需要进一步完善;
3、科研管理岗位一直由编辑岗位兼任，目前既无明确编制、也缺乏其他适宜人员;在岗位设置时，初步明确在函授培训业务量萎缩后，将培训部职能进行转化、增加科研管理职能，但目前看存在缺乏适宜人员和今后办公地点不便的问题;
4、《山东气象》自办刊以来一直采取不收取版面费、发放稿费、审稿费每篇20元、每册定价5元的标准，影响了审稿积极性，同时造成办刊经费不足。
能力亟待提升。
1、年轻科研人员的科研能力：研究开发室人员毕业时间在3年以内的有3名，因2名科研骨干人员就读博士、长时间参加专项服务等原因，培养措施落实不足，需要加大力度，提升他们的思考、研究及文章撰写能力;
2、培训人员的专业能力：目前培训部人员需要提升网络和多媒体技术的掌握使用能力;
3、主要负责人的科研能力：机构调整后，主要负责人在基建、创收、财务等方面投入过多精力，科研工作有所荒疏，作为具备高级技术职称的科研机构负责人，需要加强学习、掌握动态，在科研工作方面投入更多精力;
4、业务人员的服务意识与能力：本单位三大业务均服务于主干气象业务，需要切实转变实现干部职工思想，强化服务意识、提升服务能力。
三、解决突出问题的几点思路
不断提高对我省现代气象业务体系科学发展动向的认识，确实把握正确的发展方向。
不断完善现代气象业务体系、发展现代气象业务，是全国气象部门坚持“公共气象、安全气象、资源气象”发展理念，不断“提高公共气象服务能力、保障经济社会发展和人民安全福祉”的重大战略任务，是我们气象部门科学发展的第一要义。实现现代气象业务体系的又好又快地可持续发展，
科技创新和人才培养是重要的基础和支撑。
我局按照中国气象局“提高公共气象服务能力、保障人经济社会发展和人民福祉安康”的要求，根据我省建设经济文化强省和“一体两翼”、海洋经济发展战略方向，做出了围绕中心突出做好海洋经济发展战略、现代农业、果品蔬菜生产、高危行业“四大重点领域”服务工作的重要部署。科研所作为骨干科研部门，要深入了解服务、预报等部门内外的相关需求，掌握建设和发展规划，结合部门实际、把握任务方向，制定明确的业务及科研发展规划，切实为部门的业务发展提供支撑。
结合部门实际，应做好以下三个方面的工作：
1、加强人工影响天气领域的研究工作，重点在地市级作业指挥和效益评估技术方面持续不断开展研究，推动我省地面作业指挥系统的不断完善，促进人影业务更好地服务于农业发展和生态建设;
2、加强调研工作，深入了解海洋气象服务关键技术需求，明确主攻方向，合理进行规划，在海洋气象预报预警服务技术领域取得不断突破，促进海洋气象预报更好地服务于海上经济建设;
3、加强与业务管理部门、省气象台的沟通协调，明确数值模式应用领域的发展目标、重点任务及发展规划，充分发扬协作精神，为预报工作提供有力的中尺度模式预报参考
