2016年十三五规划纲要草案关键词解读

2016年＂十三五＂规划纲要草案解读每日一练（1月19日）一、单选题(每题1分，以下备选项中，只有一项符合题目要求，不选、错选均不得分)1、当夜深人静，即将准备进入梦乡时，我们的身体常常会突然抽搐一下，这种抽搐通常被科学家们称作临睡肌跃症（又称入睡抽动）。

目前没有研究彻底搞明白它的原因，因而人们对此有诸多猜测。

有一种解释认为，人脑是基于爬行动物的大脑进化而来的，因此仍然保留了一部分爬行动物的应激反应模式。

肌肉彻底放松时，大脑会基于这一应激反应模式，以为我们在自由坠落，出于自我保护的需要，大脑指挥全身肌肉马上行动，试图在下坠过程中抓住什么东西，于是本已放松的肌肉会突然收紧，导致入睡抽动。

这段文字（）A．介绍临睡肌跃症的临床表现B．提供一种对临睡肌跃症的解释C．说明临睡肌跃症与大脑的关系D．阐述临睡肌跃症对人类的意义2、20世纪初普朗克、波尔等物理学家共同创造了量子力学，它与相对论一起被认为是现代物理学的两大基本支柱。

量子力学的发展，革命性地改变了人们对物质的结构及其相互作用的认识。

借助量子力学，许多现象才得以真正地被解释，新的、无法凭直觉想象出来的现象被预言，接着又被验证。

量子力学等理论的诞生，对于推动世界文明进步具有十分深远的意义。

这些耗时多年的基础研究成果，其科学价值是无可估量的，绝不是用“有没有用”这样的简单标准就能衡量的。

这段文字意在强调（）A．科学研究需要长期积累B．量子力学对现代物理学意义重大C．基础研究不应急功近利D．科学价值无法用量化指标来衡量3、下列说法错误的是（）A．成语“南橘北枳”是与晏婴出使楚国有关B．苏武牧羊的地点在今天的贝加尔湖一带C．东汉使者班超同时也是《汉书》的作者D．西汉张骞与唐代鉴真出行的方向不同4、中国历代统治者对户口的管理都极为重视，他们将户口多寡作为国力盛衰与社会治乱的标志，建立了从中央至州、县、乡的完备户籍管理体系，但究其原因，是将户籍作为调派劳役、征收赋税的主要依据，以此维护建立在小农经济基础上的特权。

《“十三五”规划纲要》有关名词解释“四个全面”战略布局：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

“一带一路”：是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。

“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

京津冀协同发展：以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量生态空间，推进产业升级转移，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。

长江经济带：覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11个省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。

党中央、国务院审时度势，提出依托黄金水道推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带的重大战略决策。

主要任务是提升长江黄金水道功能，建设综合立体交通走廊，创新驱动促进产业转型升级，全面推进新型城镇化，培育全方位对外开放新优势，建设绿色生态廊道，创新区域协调发展体制机制。

战略定位是:具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带;和生态文明建设的先行示范带。

四化同步：即坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

“互联网+”：即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态“云计算”：是一种基于互联网的计算方式，通过这种方式，共享的软硬件资源和信息可以按需提供给计算机和其他设备。

浙江省十三五规划纲要解读,浙江省十三五规划纲要内容全文浙江省十三五规划纲要解读,2016年浙江省十三五规划纲要内容全文高水平全面建成小康社会的行动纲领——《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》解读刚刚闭幕的省委十三届八次全会，审议通过了《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确了我省“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、基本要求、重点任务和举措，是五大发展理念与浙江实际相结合的集中体现，是指导我省未来五年发展的基本遵循，是我省高水平全面建成小康社会的行动纲领。

为更好地学习领会《建议》精神，省委政研室有关负责人对《建议》主要内容做了解读。

一、关于我省“十三五”发展的基本背景“十二五”时期，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委团结带领全省人民，深入实施“八八战略”，按照干好“一三五”、实现“四翻番”部署，顽强拼搏、开拓创新，经济社会发展取得了显著成就。

1.我省“十二五”发展取得显著成就。

一是将以比较雄厚的经济实力迈入“十三五”。

2014年，我省GDP跨过4万亿元大关，预计今年将达到4.3万亿元左右，人均GDP将超过12000美元，迈入高收入经济体门槛。

二是将以不断提高的发展质量和效益迈入“十三五”。

经济结构由工业主导向服务业主导转变的趋势更加明显，以“互联网＋”为代表的新经济、新业态、新模式不断涌现，信息经济、金融产业等成为经济发展的新动力，转型升级找到了跑道、见到了曙光。

三是将以充满活力的体制机制迈入“十三五”。

国家战略举措有力推进，“四张清单一张网”率先实施，港口体制改革实现重大突破，资源要素市场化配置、商事制度等改革不断取得新成效。

四是将以不断提高的协调发展水平迈入“十三五”。

城乡居民收入继续稳居全国省（区）第一，城乡居民收入比进一步缩小，原26个欠发达县。

“十三五”规划纲要作者：来源：《四川党的建设·城市版》2016年第04期“十三五”规划纲要，以20篇80章、25个专栏、148页、6万多字的篇幅，细致描绘出到2020年我国全面建成小康社会的四大发展图景。

经济更强：增长保持中高速创新驱动见成效作为世界第二经济体，未来五年中国经济将会呈现怎样的面貌，举世瞩目。

“十三五”规划纲要在“主要目标”一章中，描绘了五年后中国经济的“预期模样”：经济保持中高速增长、发展质量和效益明显提高、创新驱动发展成效显著、发展协调性明显增强……“到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入翻一番，意味着这五年我国经济年均增速至少要达到6.5%以上。

同时，以目前的发展趋势看，未来五年先进制造业和战略性新兴产业将加快发展，新产业新业态喷涌而出。

”全国人大代表、清华大学教授蔡继明说。

“…十三五‟期间中国经济结构将进一步优化：一方面，服务业比重会在…十二五‟基础上大幅提高；另一方面，在第二产业内部，…中国制造‟将走向…中国智造‟。

”全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为。

尤其值得期待的是，今后五年，我国经济动力转换进程将进一步加快，创新驱动取代要素驱动，有望成为拉动中国经济的最主要引擎。

“…十三五‟规划纲要不但专辟一篇详解创新驱动发展战略，而且把创新理念融入诸多方面，可见国家对创新的重视。

可以预见，在国家一系列举措下，到2020年，创新的难点痛点将逐步突破，中国经济的动力转换将实现新的跃升。

”全国人大代表、全国工商联专职副主席李路说。

民生更实：人民生活水平和质量普遍提高“我们村在山沟沟里，以前去趟镇里都费劲。

现在不仅修上了6米宽柏油路，还通上了…绿色小康车‟，想去哪里都方便。

”在山东省沂南县岸堤镇冯家庄村，村民冯光金说。

当“绿色小康车”为冯光金的出行带来根本改变的同时，一项涉及13亿多人便利出行的大部署即将展开。

根据“十三五”规划纲要，我国将完善现代综合交通运输体系，五年内，实现高速铁路营业里程达到3万公里，打造城市群与周边重要城镇一小时通勤都市圈，推进建设国家高速公路网，完善优化超特大城市轨道交通网络……一系列便利出行的民生大举措有望出台。

2016年山东省十三五规划纲要全文解读2016年山东省十三五规划纲要全文解读中共山东省委文件鲁发〔2015〕19号中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(2015年11月26日中国共产党山东省第十届委员会第十三次全体会议通过) 党的十八届五中全会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。

全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会的纲领性文件，是今后五年我国经济社会发展的行动指南。

习近平总书记在视察山东重要讲话和对山东工作重要批示中，要求山东进一步解放思想、锐意进取，创造性地贯彻落实党中央决策部署，努力在推动科学发展、全面建成小康社会进程中走在前列。

这是对山东工作的极大信任和殷切期望，是我们做好各项工作的科学指引和根本遵循。

全面建成小康社会，创造人民幸福美好新生活，是全省人民的热切期盼，是各级党委政府义不容辞的责任。

“十三五”时期是我省在全面建成小康社会进程中走在前列的决胜时期，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党山东省第十届委员会第十三次全体会议，深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，立足省情实际，全面分析国内外形势，认为我省在全面建成小康社会进程中走在前列，既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在改革开放以来特别是党的十八大以来打下的坚实基础上，坚定信心、锐意进取、奋发有为。

全会研究了“十三五”时期我省发展的一系列重大问题，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、认清形势明确任务，在全面建成小康社会进程中走在前列“十三五”时期，是全面建成小康社会决胜阶段，是顺利完成第一个百年奋斗目标，为向第二个百年奋斗目标迈进、实现中华民族伟大复兴中国梦奠定基础的关键五年。

全面总结山东“十二五”时期重大成就，科学分析国内外发展趋势和山东经济社会发展阶段性特征，认真研究今后五年发展目标任务，对编制好山东“十三五”规划具有重要意义。

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》解读3月5日，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》正式出炉。

规划的指导思想、主要目标和发展理念如下：目标| “十三五”规划的指导思想、主要目标和发展理念《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。

必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。

规划纲要草案提出，“十三五”规划的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

必须遵循以下原则：——坚持人民主体地位。

——坚持科学发展。

——坚持深化改革。

——坚持依法治国。

——坚持统筹国内国际两个大局。

——坚持党的领导。

规划纲要草案提出，按照全面建成小康社会新的目标要求，今后五年经济社会发展的主要目标是：——经济保持中高速增长。

在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。

2016年全国两会精神主要内容解读2016年全国两会精神及主要内容有哪些?下面学习啦小编整理了2016年全国两会精神主要内容解读，供你阅读参考。

2016年全国两会精神主要内容解读十二届全国人大常委会第十八次会议27日表决通过关于召开第十二届全国人民代表大会第四次会议的决定：十二届全国人大四次会议于2016年3月5日在京召开，国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、慈善法草案将上大会审查和审议。

1月21日，市五届人大七次会议开幕，市长马旭明代表市政府向大会报告政府工作。

《报告》回顾了“十二五”时期和过去一年的工作成绩，展望了“十三五”时期的发展目标与要求，并详细阐述了2016年的各项重点工作。

在此，为您一一解读。

关于“十二五”时期和2015年的工作回顾——六大成就令人振奋过去五年，宜昌市牢牢把握新常态下发展主动权，稳神定气，奋进作为，加快推进现代化特大城市建设，圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。

成就之一：综合实力大跃升。

生产总值连跨两个千亿级台阶，预计2015年达到3500亿元，是2010年的2.3倍，占全省的比重提高1.9个百分点。

地方公共财政预算收入连跨三个百亿级台阶，达到339.1亿元，是2010年的4.8倍。

全社会固定资产投资连跨三个千亿级台阶，达到3085亿元，是2010年的3.2倍;五年累计完成投资10573亿元，是“十一五”时期的3.6倍。

社会消费品零售总额达到1089.5亿元，是2010年的2倍。

主要经济指标增幅高于全国、全省平均水平。

综合实力跃居全国百强城市第57位，前进16位;跃居中部地区同等城市第2位，前进1位;稳居长江沿线同等城市第4位。

宜都晋级全国县域经济百强。

宜都、夷陵、枝江、当阳稳居全省县域经济分类考核前列。

成就之二：转型发展大迈步。

三次产业结构调整为11：59：30。

农业六大特色产业占农业总产值比重达到83%。

精细化工、食品生物医药、先进装备制造、现代物流四大产业产值分别突破1700亿元、1800亿元、1100亿元和1000亿元，新材料和文化旅游业产值分别达到700亿元和800亿元。

“十三五”规划纲要：实施网络强国战略加快建设数字中国佚名
【期刊名称】《中国信息安全》
【年(卷),期】2016(0)3
【摘要】新华社3月17日全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十
三个五年规划纲要》。

《纲要》共分为20篇,其中多个篇章涉及互联网内容。

第六篇《拓展网络经济空间》指出,牢牢把握信息技术变革趋势,实施网络强国战略,加快建设数字中国,推动信息技术与经济社会发展深度融合,加快推动信息经济发展壮大。

第二十五章构建泛在高效的信息网络加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推进信息网络技术广泛运用，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。

【总页数】5页(P25-29)
【正文语种】中文
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5.加快推进网络强国战略实施朝着建设网络强国目标不懈努力 [J], 王艳祯
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四川省第十二届人民代表大会第四次会议关于四川省国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要的决议
正文：
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四川省第十二届人民代表大会第四次会议关于四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议
2016年1月29日四川省第十二届人民代表大会第四次会议通过
四川省第十二届人民代表大会第四次会议审查了省人民政府提出的《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。

会议同意财政经济委员会的审查结果报告，决定批准该规划纲要。

会议认为，四川省“十三五”规划纲要全面贯彻了党的十八届五中全会精神，遵循了省委十届七次全会关于“十三五”规划的建议，提出的“十三五”时期经济和社会发展目标、任务和措施符合我省实际，是未来五年我省经济和社会发展的纲领性文件。

会议要求，要认真实施“十三五”规划纲要，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，解放思想，深化改革，勇于创新，奋发作为，确保我省与全国同步全面建成小康社会，实现由经济大省向经济强省、由总体小康向全面小康跨越。

——结束——。

新《档案法》浅解作者：李娟来源：《卷宗》2020年第23期摘要：《档案法》是我国档案工作的根本大法。

2020年6月20日第十三届全国人民代表大會常务委员会第十九次会议通过档案法修订草案。

本文从新旧档案法对比入手解读新《档案法》的新意。

关键词：新旧《档案法》;对比2019年10月，十三届全国人大常委会第十四次会议对档案法修订草案进行初次审议。

2020年6月16日-20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议对档案法修订草案进行二次审议并最终通过。

新修订的《档案法》（以下简称新法）将与2021年1月1日正式实施。

与2016年11月修订后实施的《档案法》（以下简称旧法）相比，新法条款更多、内容更全面、规定更细致。

1 新法结构更完整、条款更多如上表可知，旧法全文分为六章二十七条，除最后一章附则外，核心内容由五章二十五条构成。

新法全文八章五十三条，增加“档案信息化建设”和“监督检查”两章，除此之外“档案的管理”方面增加内容最多。

从新旧法的结构对比中不难看出，新法重点规范了信息化建设、监督检查、档案管理三方面内容，这三方面也是基层档案工作的短板。

2 新法内容更细致、更符合实际需要2.1 规范“档案信息化建设”早在2002年，国家档案局中央档案馆就向全国档案部门下发《全国档案信息化建设实施纲要》。

2016年，国家档案局印发的《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》指出：“全国档案事业到2020年的发展目标是初步实现以信息化为核心的档案管理现代化。

”2017年，国家档案局成立档案信息化工作领导小组，全面推进档案信息化建设。

当前，全国许多地方启动数字档案馆建，到2019年底，全国已建成34个数字档案馆，遍布十余个省市。

与此相对的是基层经营规模较小、人员较少的立档单位档案电子化工作明显滞后，或全部以传统方式保存档案，或仅对管理类档案进行电子化、或电子档案管理信息系统与日常办公系统各行其是、电子化工作滞后，此种情况已无法满足大数据、云计算时代的需要。

加快建设现代化产业体系应重点推进“六个深度融合”作者：元利兴来源：《全球化》2024年第01期摘要：现代化产业体系作为加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的重大任务，是建设现代化国家的物质技术基础，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。

近年来，我国现代化产业体系理论研究逐步深化，政策框架不断完善，体系建设取得重要进展，但仍存在一些突出问题。

当前，随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，智能化、绿色化、融合化已成为现代化產业体系的重要特征和发展方向。

为有效应对大国竞争加剧，全球产业链供应链重构加速等复杂严峻的国际形势，加快破解现代化产业体系建设过程中存在的突出问题，建设现代化产业体系应重点推进“六个深度融合”，即加快推进智能制造和制造业深度融合，现代服务业和先进制造业、现代农业深度融合，信息化和工业化深度融合，数字经济和实体经济深度融合，实体经济和资源要素深度融合，以及内外产业深度融合。

关键词：现代化产业体系制造业服务业数字经济实体经济作者简介：元利兴，中国国际经济交流中心研究员。

2023年5月，习近平总书记在主持召开二十届中央财经委员会第一次会议时强调，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。

党的二十大报告提出，建设现代化产业体系是加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重大任务。

近年来，我国现代化产业体系建设成就显著，但仍存在产业结构失衡、资源要素与产业协同水平较低、科技创新支撑能力不强，以及国际竞争力亟待提升等一些突出问题。

为有效应对当前大国竞争加剧、全球产业链供应链重构加速等严峻复杂的国际形势，加快破解现代化产业体系建设过程中的突出问题，加快提升产业国际竞争力，充分保障我国现代化产业体系自主性和安全性，建设现代化产业体系应重点推进“六个深度融合”。

一、我国现代化产业体系理论研究与建设取得的重要进展党的十八大以来，党中央、国务院高度重视现代化产业体系建设，我国现代化产业体系建设理论研究逐步深化，政策框架不断丰富完善，体系建设取得显著成就。

十三五规划纲要全文中国是世界上一个具有悠久历史的大国，经过多年的不懈努力，如今已成为全球经济一极和重要的建设性力量。

而在2016年的十三五规划中，中国政府提出了一份全新的规划纲要，旨在实现中国梦，推动经济转型升级，保障国家长期稳定与繁荣。

一、总体要求“十三五”时期是实现全面建成小康社会、推进现代化建设的决胜期，国家的发展需要有系统全面的规划，因此十三五规划的总体要求是：坚持以人民为中心的发展思想，加快实现全面建设小康社会。

同时，“十三五”期间要加强国家对经济发展的引导和干预，实现经济转型升级，做到经济发展和目标人口的保障同步。

二、发展战略1. 适应新常态的发展：不断推进供给侧结构性改革，从而实现更高质量、更高效率的经济转型。

在新常态下，经济增长的发展重心已经由“高速增长”转向“高质量发展”。

2. 着力实现可持续发展：推动绿色发展，提升自然资源的可持续利用，从而解决自然资源和环境问题。

这是长期的任务，必须通过规划和科学治理方法来实施。

3. 推进信息化建设：促进数字化经济的发展，推进“互联网+”等新型经济方式，从而创造新的经济增长点。

4. 加强创新，促进科技进步：鼓励科技创新和技术进步，实现新兴产业的发展，推动更广泛、更均衡的经济发展。

三、主要任务1. 提升农业、农村和农民水平，稳定农业经济发展。

2. 实施扩大就业政策，促进居民收入增长。

3. 实施城镇化进程，促进城镇化发展和城乡融合。

4. 建设现代化的基础设施，加快推进基础设施建设。

5. 推动“三大战略”，即创新驱动、区域协调和开放型经济战略。

6. 加快推进生态文明建设，实现绿色转型。

7. 深化改革，推进政治体制、经济体制和社会领域等多领域全面改革，推进国有企业等改革。

8. 着力维护和谐社会，加强全民教育和卫生医药建设。

四、发展目标1. 经济增速达到6.5%。

2. 实现城镇化率60%。

3. 全面建成小康社会。

4. 普及高中阶段教育，提高劳动年龄人口的平均受教育年限。

高校创新创业教育的发展阶段、政策逻辑及推进策略作者：靳晓光来源：《湖北经济学院学报·人文社科版》2022年第05期摘要：高校的创新创业教育政策在外部、宏观上沿着国家“以创业带动就业”和“以创新引领创业”的战略主线演进，两条主线交汇、融合，不断升级。

就高校创新创业教育本身来看，其发展经历了自发探索、多元探索、全面推进、深入推进以及不断升级等阶段。

国家在政策方面则是遵循着转型发展、办学引导、渐进发展以及多元治理等逻辑持续引领推动。

展望未来，在国家优先发展教育，大力支持教育，加快推进教育现代化的既定战略下，高校创新创业教育需朝着教育现代化、打造生态系统、自觉形成特色、促进学生全面发展的方向打磨特色。

关键词：创新创业教育;政策逻辑;推进策略开展创新创业教育是高校深化改革的重要工作。

近些年来，国家对此高度重视，出台了系列政策来进行推进。

这些政策有的内嵌于经济社会发展的宏大主题中，有的专门聚焦于大学生创新创业教育。

既分散于党的纲领性文件、政府的发展规划及综合性改革文件之中，也集中见于系统性的专门政策文本之中。

高校创新创业教育政策的演进有着清晰的逻辑，认真对其进行梳理、分析，把握政策发展脉络，对高校进一步深化创新创业改革，不断提升人才培养能力，具有重要的意义。

一、高校创新创业教育的发展阶段（一）高校创新创业教育的自发探索阶段（1997-2002）创业教育发端于美国，学术界普遍把1947年2月哈佛大学迈尔斯·梅斯在商学院开设的“新创企业管理”课作为创业教育在大学中首次出现的标志。

1997年，清华大学在经济管理学院开设创新与创业方向课程，标志着中国高校创业教育的开始。

由此，复旦大学、华东师大、武汉大学、北京航空航天大学等高校也纷纷进行了自发性的探索。

复旦传授学生创业基础知识和基本技能，华东师大开设“创业教育课程”，武汉大学实施“三创”教育（创造、创新、创业教育），北京航空航天大学以科技园为平台对学生的创业给予支持等[1]。

2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，全文约15000字，共分6个部分30条，主要内容包括：持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力;加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展;推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长;推动城乡协调发展，提高新农村建设水平;深入推进农村改革，增强农村发展内生动力;加强和改善党对‚三农‛工作指导。

1、推进农业供给侧结构性改革加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

2、大力推进农业现代化着力强化物质装备和技术支撑，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，让农业成为充满希望的朝阳产业。

3、加快推进现代种业发展大力推进育繁推一体化，提升种业自主创新能力，保障国家种业安全。

深入推进种业领域科研成果权益分配改革，探索成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制。

实施现代种业建设工程和种业自主创新重大工程。

4、大规模推进农田水利建设把农田水利作为农业基础设施建设的重点，到2020年农田有效灌溉面积达到10亿亩以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。

加快重大水利工程建设。

5、实施食品安全战略加快完善食品安全国家标准，到2020年农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨。

加强产地环境保护和源头治理，实行严格的农业投入品使用管理制度。

推广高效低毒低残留农药，实施兽用抗菌药治理行动。

创建优质农产品和食品品牌。

6、大规模推进高标准农田建设加大投入力度，整合建设资金，创新投融资机制，加快建设步伐，到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。

国家在长期照护社会保障中的功能定位与职责分工作者：杨天红来源：《中共浙江省委党校学报》 2017年第5期摘要：长期照护是因应老龄化进程加快和家庭结构变迁，面向长期失能人员提供的一项新型社会保障制度。

探索长期照护管理体制是我国目前正在开展的长期照护社会保障试点工作的一项重要任务。

通过回顾国家在社会保障中的角色变迁，认为国家在长期照护社会保障中应发挥制度供给者、调控监管者和最终责任者功能，在这一理念指导下，合理确定中央政府和地方政府、社保部门和民政部门的职责分工。

关键词：长期照护；管理体制；角色变迁；功能定位中图分类号：C913文献标志码：A文章编号：1007-9092（2017）05-0092-00820世纪中叶以来，随着老龄化进程加快和家庭结构变迁，失能人员照护成为世界性难题。

自荷兰1967年通过《特别医疗支出法案》以降，长期照护成为德国、日本等国家或地区向失能人员提供的一项重要社会保障制度。

《中华人民共和国老年人权益保障法》明确提出要“逐步开展长期护理保障工作，保障老年人的护理需求”。

2016年发布的“十三五”规划纲要提出，“探索建立长期护理保险制度，开展长期护理保险试点”。

2016年6月，人力资源和社会保障部出台《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》（以下简称《长期护理保险试点意见》），计划在上海、重庆、宁波等15个城市开展长期照护保险试点工作，以保障失能人员的基本生活权益，使他们能够体面、有尊严地生活。

作为一项新型社会保障制度，国家在长期照护社会保障制度中的功能定位在一定程度上决定了其制度初衷能否实现，《长期护理保险试点意见》也将探索长期照护管理体制作为试点工作的重要任务之一。

有鉴于此，本文通过阐释国家在社会保障中的角色变迁，提出国家在长期照护社会保障中的功能应定位为制度供给者、调控监管者和最终责任者，并以此为基础探讨中央政府和地方政府、社保部门和民政部门在长期照护社会保障中的职责分工。

“十三五”规划纲要发布
佚名
【期刊名称】《中国建设信息》
【年(卷),期】2016(000)003
【摘要】3月17日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称“纲要”）正式发布。

“纲要”提出，在“十三五”期间，要坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

【总页数】1页(P62-62)
【正文语种】中文
【中图分类】F124
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