安全生产管理重大改革措施已将到来

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许 可证 颁 发 管理 部 门采 取 事后 监 管 的形 式进 行 管理 。 实 际 上 ,在 2 0 1 4年 新 修订 的 《 安全生 产 法》 中已 将过 去的 上述 人员 安全 生产 考核方 式作 了重大 的修 改 ,在 第二十
四条 中将 安全 生产 高 危 企业 的主要 负责人 和 安全 生 产 管理 人 员安 全 生产 知识 和 管理 能 力的 “ 考 核 合 格 后方 可 任 职 ”改 为 “ 考核 合 格 ” ,即 回避 了 “ 考核 合 格 后 ”的要
将 变 为后 续 监管 ,企 业 通 过 网上 提 交 申请 并作 出保 证 安全 生 产 条件 的承 诺 后 ,可 以 先 领取 安 全 生产许 可 证 。 实践 已 证 明 ,当前 的安全 生 产许 可证 审批 没有 根本 解 决好 对 安全 生 产条 件 的把 关 ,唯有 企 业 自律 是最 根 本 的方 法 ,所 以 由企 业承 诺保 证 安全 生产 条件 是 最好 的方 式 ,也是 全 面落 实企业 安全 生产 主体 责任 的最 好方法 。 二是 企 业 主要 负 责 人和 安 全 生产 管理 人 员 的考 核 由企 业 负主 要责 任 ,安 全 生产
安 全 生 产 管理 重 大 改 革 措 施已将到来
6月 1 3曰和 6月 1 4日 ,国 务院 分 别 召开 全 国 深化 简 政放 权放 管 结合 优 化服 务
改 革 电视 电话 会议 和 国 务院 常 务会 议 ,会 议 透露 重 大 改革 信息 :除 涉及 安全 、环 保 事 项外 ,一律 取 消生 产许 可 j 重 大 改革 措 施 可 用三 个 词 来概 括 ,这就 是 “ 事 中事 后 监 管 ” 、 “ 先证 后 核 ”和

南 京

作 业人 员 已不 属 于准 入 类职 业 资格 ,因 此再 对这 些 人 员实 行特 种 作业 资 格管 理 已不
适宜 ,所 以绝 大 多数特 种作 业 人员 资格证 书 将被取 消 是大 势所 趋 。同样 ,在 2 0 1 4年 新 修订 的 《 安全 生 产法 》 中 已将 特种 作 业 人 员资格 证 书 的管 理做 了重大 的修 改 ,在 第 二十 七 条 中将 原 “ 取 得特 种 作 业操 作 资格 证 书 ,方 可 上 岗作 业 ”改为 “ 取 得 相 应 资格 ,方可 上 岗作业 ” ,即删 除 了 “ 取 得特种 作 业操作 资格 证 书 ”的要 求 ,改 为 “ 取 得 相应 资格 ” ,这 就预 示 着特 种作 业人 员培训l 、考核将 发 生变化 ,今后 由企 业 负责考 核特 种 作业 人 员安全 操作 能 力是企 业履 行安 全 生产主 体责 任 中的一 项重 要 职责任 务 ,

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动权和 责 任 交给 生 产经 营 单位 ,培训 合 格 后方 可 上 岗任 职 ,而 行政 管理 部 门的监 管 为 事后 监督 和过 程管 理 。
三 是特 种作 业 管理将 发 生重 大改 革 ,绝 大 多数特 种作 业人 员 资格证 书 将被取 消 。


首 先 ,按 照 当前 国 务院 有关 取 消 大部 分 职业 资格 准 入 管理 来 看 ,原 有 的大 部分特 种
求 ,也 就 是说 生产 经 营 单位 在 任 用主 要 负责 人和 安 全 生产 管理 人 员 时可 不 先参 加有 关 主管 部 门对 其安 全 生产 知 识 和管 理 能 力考 核 ,可 先任 用。但 并 不是 生 产经 营 单位
主要 负责 人 和 安全 生 产管 理 人 员不 再参 加 培训 和 考核 ,而是 把 上 岗培 训 与考核 的主
“ 双 随机抽 查 ” 。
实际 上 ,国务 院这 些 重大 改革措 施 中已经 涵盖 了安全 生产管 理 的重 大改 革措施 ,
且在 2 0 1 4年 重新修 订 的 《 安全 生产 法 》 中已经奠 定证条 例 》将 作 重 大修 改 ,其 中安全 生 产条 件 的前 置性 审 查