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2020年4月19日
深圳市海绵城市建设专项规划及实施方案项目说明
文档仅供参考
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2020年4月19日 《深圳市海绵城市建设专项规划及实施方案》项目说明
一、编制背景及概况
12月，习总书记在中央城镇化工作会议上谈到“在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。
海绵城市建设本质是经过控制雨水的产汇流，恢复城市原始的水文生态特征，使其地表径流尽可能达到开发前自然状态，从而实现“修复水生态、改进水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化”五位一体的目标。
海绵城市专项规划是城市总体规划的重要组成部分，是城市层面落实生态文明建设、推进绿色发展的涉水顶层设计，是保护城市水生态、改进城市水环境、保障城市水安全、提高城市水资源承载力的系统方案，为加强城市规划建设管理提供管控依据和支撑。 10月, 国务院办公厅发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔 〕75号），要求发挥规划的统筹引领作用； ，住建部发布《海绵城市专项规划编制暂行规定》（建规[ ]50号），要求全国各市按规定要求编制海绵城市专项规划； ，住建部海绵城市12位专家联合发表《做好海绵城市建设的顶层设计》的文章，对海绵城市专项规划的定位、内容、编制文档仅供参考
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2020年4月19日 方法等提出了进一步的要求。这些充分说明了专项规划在海绵城市建设中的重要作用。
当前，《深圳市海绵城市建设专项规划及实施方案》已编制完成并印发，形成了我市海绵城市建设的顶层设计架构，为全市海绵城市建设实施提供了规划引导。
二、主要工作内容
专项规划对深圳市海绵城市建设条件、问题识别、需求分析进行了总结，提出海绵城市建设的总体目标，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。建立了海绵城市规划指标体系；结合海绵生态安全格局与生态本底条件，划定了深圳市六类海绵城市功能分区并提出了建设指引；将年径流总量控制率等目标分解到全市九大流域、25个管控单元并提出了分级分类的目标管控指引；结合本地现有特点，对水污染治理、排水防涝、雨水调蓄、河湖水系的生态修复等进行灰绿结合的技术设施系统布局；确定了24个近期建设区域，并编制了重点区域详细规划案例，对涉及“黑臭”、“内涝”治理的重点项目进行了梳理；从组织保障、制度保障、资金保障、能力建设等方面对规划保障体系提出了要求和建议。
黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《黑龙江省海绵城市专项规划编制技术指引（试行）》的通知
文章属性
• 【制定机关】黑龙江省住房和城乡建设厅
• 【公布日期】2017.03.27
• 【字 号】黑建规〔2017〕6号
• 【施行日期】2017.03.27
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】城乡规划
正文
黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《黑龙江省海绵城市专项规划编制技术指引（试行）》的通知
黑建规〔2017〕6号
各市（地）城乡规划（住建）局，省农垦总局、森工总局住建局，绥芬河市、抚远市城乡规划局，各相关规划设计研究院：
为指导黑龙江省各地新型城镇化建设过程中，推广和应用低影响开发建设模式，优先利用自然排水系统，规划建设生态排水设施，依据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发[2015]75号）、《住房城乡建设部关于印发海绵城市专项规划编制暂行规定的通知》（建规[2016]50号）、《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》等相关要求，结合黑龙江省自然条件和实际情况，省住建厅组织编制了《黑龙江省海绵城市专项规划编制技术指引（试行）》（试行期二年），现印发给你们，请各地、各单位认真遵照执行。
试行期内如各单位有修改意见，请以正式文件方式邮寄至省住建厅城乡规划处。 下载《技术指引》地址：黑龙江建设网—文件通知
联 系 人：城乡规划处 刘晓峰
联系电话：************* 附件：《黑龙江省海绵城市专项规划编制技术指引（试行）》 （略）
黑龙江省住房和城乡建设厅
2017年3月27日
海绵城市专项规划
安徽省各城市应编制海绵城市专项规划，在充分分析现状的基础上,结合城市生态保护、土地利用、水系、绿地系统、市政基础设施、环境保护等相关规划的衔接内容，因地制宜地确定城市年径流总量控制率及其对应的设计降雨量目标，落实海绵城市建设目标。
1规划背景
2城市概况
1、区位条件
2、地形地貌
3、气象情况
4、地质水文
5、社会经济发展
3规划概念与途径
1、规划概念：
2、规划途径：
4水生态安全格局分析
1、基础数据收集：土壤渗透系数及土层分布、多年平均逐月降雨及蒸发量等
2、水生态安全格局分析与模拟：
可运用GIS等软件、模型，对雨水产汇流过程、洪水淹没、地表水与地下水资源保护、水质保护与面源污染风险防控等过程进行模型模拟和分析规划，构建单一过程的景观安全格局。
3、综合叠加与规划
叠加最终形成综合的水生态安全格局（市域或规划区大海绵系统），最大限度的保护城市原有生态系统，维护降雨径流的自然过程，建立绿色雨洪管理系统。
5规划总则
1、规划依据
2、规划原则
3、规划范围
4、规划期限
5、规划总体目标：径流总量、径流污染、径流峰值、排水防涝标准、城市防洪标准
6、规划具体指标：“渗”、“滞”、“蓄”、“净”、“用”、“排”的具体分类
6雨水径流总量规划
1、确定城市总体规划阶段提出的径流总量控制目标，即：年径流总量控制率及其对应的设计降雨量。
2、依据城市地形地貌、雨洪安全、用地类型、单元控规等确定合适的海绵城市规划分级分区，按照分布特点宜划分二级分区，具体分区的计算步骤要求详见附件9.6的规定。
3、径流分区指标解析
明确每个分片区内的各个主要分解指标数字以及相应的解释说明，具体可包括水面率、雨水径流削减量、雨水径流水质净化目标、雨水综合利用率（%）、透水铺装率（%）、下沉式绿地率、绿色屋顶率、生态停车场率、植草沟率等。
4、径流分区内重大设施的布局和规模。
4.1.7雨水径流污染规划
市海绵城市规划建设管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加快推进我市海绵城市规划建设，提升我市城镇化建设水平，提高城市生态环境质量，打造“宜居城市”品牌，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国城乡规划法》《建设工程质量管理条例》《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）、《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市城市建成区范围内的新建、改建、扩建建设项目适用本办法。
第三条 海绵城市建设应遵循“规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜、统筹建设”的基本原则，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等工程措施，按照生态文明的建设理念，通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化，对城市原有生态系统进行保护、生态恢复和修复。
第四条 市建设行政主管部门负责统筹协调组织、指导、监督全市海绵城市规划建设管理工作。
市规划行政主管部门负责海绵城市总体规划和相关规划的编制、项目方案设计的审查和监督管理工作。
市国土资源行政主管部门负责在建设项目供地文件中落实海绵城市建设的相关要求。
各城区政府（开发区管委会）按照职责分工，负责辖区范围内海绵城市建设、管理工作。
其他相关部门和单位依据本办法有关规定，在各自的职责范围内负责海绵城市建设和管理的相关工作。
第二章 规划、立项与土地利用管理
第五条 市规划行政主管部门应当会同有关部门编制市海绵城市专项规划。同时在编制或修编城市总体规划、控制性详细规划和生态保护、四区划定、水资源、水系湖泊布局、绿地系统、功能分区、环境保护、市政和交通基础设施等各类相关规划时，应与海绵城市专项规划充分衔接，落实海绵城市建设要求和相关控制指标。
