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附件1海绵城市专项规划项目资料收集清单1、 规划局1. 城区总体规划电子版图纸（AutoCAD格式）及说明书（Word格式）；2. 城区控规电子版图纸（AutoCAD格式）及说明书（Word格式）；3. 城市绿地系统专项规划图纸（AutoCAD格式）及说明书（Word格式）。
4. 城市蓝线规划电子图纸（AutoCAD格式）及说明书（Word格式）；5. 城市道路交通专项规划图纸（AutoCAD格式）及说明书（Word格式）。
6. 城区道路竖向规划图纸（AutoCAD格式）；7. 规划城区地形图（1:1000）；8. 现状及规划用地特征分类（可分为5类：已建保留、已批在建、已批未建、已建拟更新、未批未建等）9. 规划区三旧改造、棚户区改造规划或计划10. 规划区近期在建及待建道路计划11. 重要生态空间分布图：包括自然保护区、森林公园、风景名胜区、湿地等12. 十二五、十三五地方经济发展规划、城建计划13. 规划区已有和海绵城市相关项目（项目资料，报告，现状照片）、老旧小区改造（方案、实施效果）2、 住建局1. 主管单位对海绵规划的指导性意见；2. 近期准备实施的大中型市政设施计划及工程简介；3. 城市排水（雨水）防涝综合规划图纸（AutoCAD格式）及说明书（Word格式）；4. 城市给水专项规划图纸（AutoCAD格式）及说明书（Word格式）；5. 城市污水专项规划图纸（AutoCAD格式）及说明书（Word格式）；6. 排水管渠现状图（1:1000，对于易积水地段，还需提供雨水口布置图，包括现状雨水分区排放情况，现有排水管渠断面、位置、管内底标高、流向、坡度、材质、建设年限等）。
此项建议委托方对城区排水管网进行普查（或城市管理局提供）；7. 现状排水管网的设计重现期、径流系数（按区域和路段分别统计）；8. 现状排水泵站（包括立交和排涝泵站）的基本资料（包括：泵站性质，设计重现期、服务面积、设计流量、设备配置、运行情况）；9. 近10年城市内涝次数、内涝原因、积水深度、积水范围以及灾害造成的人员伤亡和直接、间接经济损失；10. 现状中心城区内近10年积水点的情况及形成原因（包括：积水点分布图、积水深度、积水时间、积水面积等）；11. 中心城区已经建设的雨水调蓄设施情况说明（包括水库、湖泊、自然坑塘、人工调蓄池等调蓄设施的位置、调蓄能力、汇流情况）；12. 中心城区以外已经建设的雨水调蓄设施情况说明（包括水库、湖泊、自然坑塘、人工调蓄池等调蓄设施的位置、调蓄能力、汇流情况）；13. 黑臭水体治理工作方案（Word格式）。
XX市海绵城市建设专项规划（2016-2030）方案公示1 、海绵城市解读所谓海绵城市，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
遵循生态优先的原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，充分利用雨水来调节城市微气候，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化。
海绵城市建设两个最明显的作用：通过调蓄，缓解城市洪涝灾害，确保城市排水防涝安全；实现雨水的综合利用。
2、规划范围本次规划范围包括：株洲市城市总体规划确定的2020年中心城区范围+十大新城拓展范围。
总规划面积约460平方公里，研究范围886平方公里。
3 、规划目标实现“四水三自”的城市雨水管理模式，“四水”即：实现水生态健康、水安全保障、水环境良好、水资源节约；“三自”即：建立自然积存、自然渗透、自然净化的城市雨水管理模式。
4、规划原则（1）统筹兼顾、系统协调“安全、资源、环保”目标三位一体，兼顾经济、环境、社会效益，保障水安全、保护水环境、恢复水生态、利用水资源、营造水文化，提升城市人居环境。
（2）多规融合、全面统一与城市总体规划、详细规划及各有关专项规划相协调，并全面协调城市规划、基础设施建设运营与海绵城市建设，实现统一规划、建设、管理与协调。
（3）生态优先、保障安全充分发挥山、水、林、田、湖等地形对降雨的积存作用，发挥植被、土壤等自然下垫面对雨水的渗透作用，发挥湿地、水体等对水质的自然净化作用，努力实现城市水体的自然循环。
强化生态廊道的生态隔离、水源涵养作用，构建区域生态安全体系。
（4）因地制宜、突出特色以“一江两岸、六港入湘、湖泊多姿、山谷相间”的生态空间格局为骨架，创建具有株洲特色宜居山水的国家生态园林城市。
（5）以人为本，适度开发坚持保护与利用相结合的理念，在确保生态廊道连续及生态安全的前提下，探索生态廊道生态服务功能开发，将游憩体闲、文化展示、娱乐健身、科普教育等多种功能注入生态廊道，建设优质人居环境。
2022年第16期现代园艺海绵城市背景下城市绿地园林绿化建设思路陈修康（广州市绿化有限公司，广东广州510440）摘要:在全球异常升温的背景下，极端气候愈发频繁，快速城镇化的“混凝土森林”城市面临着更大的雨洪管理压力。
城市绿地作为“混凝土森林”城市的绿州，城市透水地面的主要组成，是海绵城市建设的主要对象。
为缓解城市雨洪管理和水资源利用等问题，我国城市绿地处于快速海绵化建设或改造阶段，以优化城市水系统建设。
在海绵城市设施规划布局与建设过程中，应重视海绵城市规划碎片化、无序化的问题，加强全过程专业化管理，进行系统规划、协作设计、优化施工、专业化养护，以增强城市绿地的生态系统服务功能。
关键词:海绵城市；城市绿地；园林绿化；雨洪管理随着全球异常升温，近几十年来热带风暴、强降雨等极端气候愈发频繁，加上快速城镇化，不透水地面易形成不受控的地表径流，因此“混凝土森林”城市不具备足够的雨水吸收、净化和过滤等生态功能[1，2]。
地面硬化大大降低了对雨水的蓄滞作用，五十年一遇、百年一遇的洪水司空见惯，易产生传染病传播、人员流离失所或死亡等社会问题，还会造成市政交通、建（构）筑物、城市绿地、车辆等遭受洪淹事件。
在城市快速发展过程中，市政排水管网、污水处理厂等灰色设施是我国主要的、被广泛接受的城市雨洪管理和排水系统[3]，海绵城市综合考虑生态水文学、气候变化影响与评价、长期社会环境效应，建设城市水生态系统，助力我国生态文明建设，创建人与自然生命共同体。
海绵城市是基于低影响开发（LIDs），融合可持续城市排水系统（SuDs）、蓝绿城市（BGCs）、水敏性城市设计（WSUD）、低影响城市设计（LIDUD）等雨洪管理理念[3-4]，进行集成创新和理论创新。
2014年，住房和城乡建设部印发《海绵城市建设技术指南———低影响开发雨水系统构建（试行）》，为我国海绵城市建设提供了技术指南和行动方案[5]，并于2015年和2016年在深圳、上海、天津等30个城市开展示范性建设[4]。
海绵城市建设可复制政策机制清单序号政策机制主要举措具体做法一工作组织（一）制修订地方性法规、规范性文件，为海绵城市建设提供法规制度保障1.上海市、山西省人民政府办公厅印发关于系统化全域推进海绵城市建设的文件，明确海绵城市建设的工作要求、主要任务和保障措施等内容。
2.池州市、太原市、南平市出台海绵城市建设管理条例等地方性法规，将海绵城市建设管理工作纳入国民经济和社会发展规划，明确海绵城市建设关键管控指标，将海绵城市建设要求纳入项目立项、规划、设计、施工、验收、运维等全过程管控流程，明确工程建设、施工、监理等单位职责，建立健全海绵城市建设管理评价考核机制，强化对海绵城市建设管理工作中违法违规行为的处罚。
3.唐山市建立海绵城市建设“1+N”法规体系，出台海绵城市建设管理条例，同时在公共停车场所管理、排水与再生水管理、节约用水等相关地方性法规制修订中，融入海绵城市规划建设和管理具体要求。
（二）建立海绵城市建设统筹推进机制1.北京市、武汉市、长治市组建海绵城市专职建设管理处（科）室，专人负责推进制订海绵城市建设有关规划、计划和政策，完善海绵城市建设相关技术标准，组织开展海绵城市建设考核评价等工作。
金华市、孝感市、龙岩市、晋城市成立海绵城市建设服务中心等专职机构（事业单位），定员定编定责，大力推进海绵城市建设项目立项审核、规划管控、设计审查、项目建设、竣工验收及运营维护等全过程管理服务工作。
2.秦皇岛市、广安市等建立多部门统筹协调推进海绵城市建设的工作机制。
将海绵城市建设要求融入地方住房城乡建设、水利、自然资源、财政、发展改革、交通等部门职责，建立实施联席会议制度，针对海绵城市建设过程中的项目推进、资金保障、考核通报等重、难点问题，各部门统筹协调决策、常态化推进。
（三）强化绩效考核1.江苏省将海绵城市建设情况纳入全省高质量发展综合考核，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，压紧压实工作责任。
2.长治市、昆明市、无锡市等建立海绵城市建设政府绩效考评办法，或将海绵城市建设工作纳入河（湖）长制、生态文明建设、年度绩效考评创先争优等考核体系，对市直部门、各县（区）、重点企业等开展考核。
广州市建设项目海绵城市建设管控指标分类指引（试行）为贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《广东省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（粤府办〔2016〕53号）要求，切实做好我市海绵城市建设项目全流程管控，因地制宜落实海绵城市建设要求？实现“应做尽做、能做尽做评价标准》（GB/T51345-2018）、《广v,1,1市海绵城市建设指标体系（试行）》等有关规定？特制定本指引。
一、适用范围本指引适用于广州市行政区域内各类新、改、扩建项目的海绵城市建设规划、设计？涵盖核发用地规划设计条件、土地出让、方案设计、项目报建、图纸审查、验收等阶段。
二、分类定义广州市各类建设项目在落实海绵城市建设指标时7实行分类管控？共分为三类：指标管控类、要素管控类和豁免类。
（一）指标管控类：严格落实海绵城市建设指标要求的项目。
建设项目方案设计、实施阶段应按照广州市海绵城市建设相关文件，严格落实海绵城市建设指标要求？文件主要包括：规划部门核发的“规划条件”，《广fl']市建设项目雨水径流控制办法》、《广州市海绵城市专项规划（2016-2030）》、区专项规划及重点区域规划？以及各类型项目技术指引文件等。
（二）要素管控类：因建设环境、内容、功能等因素制约而17 笠寸持一气卫程保一燃环工土一、、政水一力信市电通ι人－、t L ，市程他工其../ ../18 、／../ 、／豁免类：1、应急抢险工程2、保密工程3、可能产生特殊污染的建设项目，如石油化工生产基地、加油站、大量生产或使用重金属企业、垃圾填埋场、综合性医院、传染病医院、危险品仓储区等。
4、符合下列情况的项目在通过专家论证同意后，可报行业主管部门申请豁免［4]:(1）单体天桥工程(2）地下综合管廊(3）建筑室内装修(4）清淤清障工程(5）其他情况y王：[1］：本管控清单仅列举了一些主要的工程项目类型。
[2］：水利工程包括水闸、水库、泵站及补水工程等，其中工程规模较大，并有相关附属设施配套建设用地的，参照相关厂站，按指标管控类项目执行。
项目名称：广州市海绵城市建设技术指引及标准图集组织单位：广州市水务局主管领导： 龚海杰 局长冯明谦 总工程师项目主办人：王少林 副总工程师卢志祥 主任科员于世青 高级工程师主编单位：广州市水务规划勘测设计研究院院 长：黄 红 教授级高级工程师项目总工：刘晓平 副总工程师/高级工程师 项目负责人：缪圣达 高级工程师主要编制人员：刘晓平 副总工程师/高级工程师缪圣达 高级工程师梁思维 工程师司徒安 工程师吴晓廷 工程师吴伟滔 助理工程师叶倩慧 助理工程师参编单位：广州市市政工程设计研究总院主要参编人员：周建华 教授级高级工程师李文涛 高级工程师林忠军 高级工程师谭锦欣 工程师张小潭 工程师林 巍 工程师方 兴 工程师前 言为进一步做好广州市海绵城市建设工作，贯彻现行国家有关规范以及推广成熟的新技术和新产品，提高本市海绵城市建设的科学性、可操作性，由广州市水务规划勘测设计研究院会同广州市市政工程设计研究总院，以《海绵城市建设技术指南—低影响开发雨水系统构建（试行）》为基础，参阅国家标准图集《城市道路与开放空间低影响开发雨水设施》，同时结合广州地区实际，并广泛征求意见，汇编制定本技术指引及标准图集。
本指引及图集也参照了国内南宁、厦门、上海、武汉等其他城市海绵城市建设技术指引及标准图集，在此一并表示感谢！本指引及图集共分6章，分别是：1、建筑与小区；2、城市道路与广场；3、城市绿地；4、城市水系；5、通用设施；6、雨水收集利用。
各单位在使用本指引及图集过程中，有任何意见和建议请函告广州市水务规划勘测设计研究院（地址：广州市天河区五山街道瘦狗岭路553号广之旅大厦1204，邮编510640），以供今后修改完善。
本指引及图集编制组织单位：广州市水务局本指引及图集主编单位：广州市水务规划勘测设计研究院本指引及图集参编单位：广州市市政工程设计研究总院。
广州市人民政府关于广州市海绵城市专项规划（2016—2030）的批复（依申请公开转主动公开）
文章属性
•【制定机关】广州市人民政府
•【公布日期】2017.06.01
•【字号】穗府函〔2017〕74号
•【施行日期】2017.06.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
广州市人民政府关于广州市海绵城市专项规划（2016—
2030）的批复
市国土规划委：
《广州市国土资源和规划委员会关于印发〈广州市海绵城市专项规划〉的请示》（穗国土规划报〔2017〕371号）收悉。
经研究，现批复如下：同意《广州市海绵城市专项规划（2016—2030）》，请你委会同有关单位按照规定认真组织实施。
广州市人民政府
2017年6月1日。
国务院关于《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.09.15•【文号】国函〔2024〕137号•【施行日期】2024.09.15•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕137号广东省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是广州市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
广州是广东省省会，我国重要的中心城市，国家历史文化名城，彰显海洋特色的现代化城市，国际性综合交通枢纽城市，科技教育文化中心。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥国际商贸中心、全国先进制造业基地、综合性门户、国际科技创新中心重要承载地等功能，发挥粤港澳大湾区核心引擎优势，奋力谱写中国式现代化建设广州篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，广州市耕地保有量不低于68.03万亩，其中永久基本农田保护面积不低于59.81万亩；生态保护红线面积不低于1429.15平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于139.78平方千米；城镇开发边界面积控制在2135.00平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务，其中2025年不低于9%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过45.42亿立方米；除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。
广州公布《广州市海绵城市专项规划(2016-
2030)》
近日,《广州市海绵城市专项规划(2016-2030)》正式公布,其中提出广州要新建、改造51个海绵公园,提升城市排水防涝能力;新建25处人工湿地和128处植被缓冲带,集中净化建成区的黑臭河涌水体……规划中还特别提出,公共绿地中至少应有50%作为用于滞留雨水的下沉式绿地,绿地应低于周围地面50毫米。
《专项规划》中提出的总体建设目标是:打造高密度建设地区海绵城市建设典范,建设山水共生的岭南生态城市和宜居都市。
通过海绵城市建设,综合采用“净、蓄、滞、渗、用、排”等措施,将70%的降雨就地消纳和利用。
到2020年,城市建成区20%以上的面积达到目标要求;到2030年,城市建成区80%以上的面积达到目标要求。
规划中提出,以市政设施为基础,构建源头、过程、末端全过程管控的分散型海绵系统。
新城区、各类园区、成片开发区以目标为导向,全面落实海绵城市建设要求,保护河湖水系等自然生态本底,高标准建设低影响开发雨水设施,提高对径流雨水的控制率。
老城区以问题为导向,结合城市更新改造,重点解决城市内涝、黑臭水体治理、雨水收集利用等,改善修复水生态环境。
规划中特别提出,城市建成区要建设自然“蓄水”系统。
首先,要新建海绵公园与湿地公园73个,结合现有的水库、人工湖等,减轻相关排水分区的排水防涝压力,提升排水防涝标准,弹性适应洪潮与海平面上升。
其中海绵公园51个,包括现有公园的海绵化改造和新建公园。
例如,海珠区就要建设广州大道海绵绿地,白云区要建设高埔工业区绿地,而荔湾区的文化公园和越秀区的流花湖公园等都要进行海绵化改造等。
此外,拟生态整治和修复97条综合效益较高的河涌,以重建河涌水生态系统,恢复河流水生态系统服务功能为目标,模拟河流的自然形态与自然生态系统结构,利
用乡土植被构建生态驳岸、植被缓冲带等修复河岸生态系统,通过原位生态修复技术、人工湿地等措施修复河涌生态系统。
对于新建工程,规划也提出众多径流量控制的要求。
其中,新建建设工程硬化面积达到1万平方米以上的项目,除城镇公共道路外,每万平方米硬化面积应配建不小于500平方米的雨水调蓄设施,可以和生态景观塘、循环水池等合并设置、综合利用;新建项目硬化地面中,除城镇公共道路外,建筑物的室外可渗透地面率不低于40%;建设工程的外部庭院等应当分别设置渗透性铺装设施,其比例不低于70%。
尤其值得关注的是,规划中明确提出:凡涉及绿地率指标要求的建设工程,除公园之外的绿地中至少应有50%作为用于滞留雨水的下沉式绿地,绿地应低于周围地面50毫米,设于绿地内的雨水口顶面标高应当高于绿地20毫米以上;并可以设置能在24小时内排干积水的设施。
来源:建筑时报。
