建设公司合作项目管理办法及风险控制
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建设公司合作项目管理办法
及风险控制
陕西建工安装集团建设公司
建设公司合作项目管理办法及风险控制
建设公司合作项目管理办法
一﹑筛选项目信息,不随意投标.
建设公司对任何项目信息采取班子委员商议,随后安排相关人员到施工现场进行考察(业主情况﹑资金情况﹑施工环境﹑合作人情况等等)综合考虑后做决定。例如2013年咸阳开发区一条施工道路现场考察不具备合作条件放弃；2014年宁夏银川在建项目现场考察并经分公司会议因垫子太大不具备合作条件；2015年西安市凤城路住宅后期施工约4000万，经现场考核存在劳务纠纷和合同纠纷等风险因素放弃合作。
二、 对合作方进行评估，控制合同履约风险
建设公司将合作方进行评估分级，根据合作方施工和管理能力，区分进行管理；首先选择人品、经济实力、出身正统（长期干工程的）的优秀企业，定位长期合作客户；从这里启发我们寻求合作方时考虑合作方出身、选择出身于建工集团、安装集团、专业公司等有影响力、出来下海的企业。例如目前合作的陕西铭通电力建筑工程有限公司、西安山河建筑工程有限公司；这些企业无论在企业文化、管理理念、管理能力、抗风险能力、综合实力等都比较突出。我们分公司经常去这几家企业进行交流、对他们的项目进行观摩和学习，取其之长，补己之短。
对实力一般、管理较差的合作企业，我们不设置许多门槛和条件来规避自己的风险，而是积极配合合作方给他们出主意、想办法、制定措施，用我们分公司制定的管理制度去指导和帮助他们解决实际问题，比如有的企业不知道如何去规避劳务风险，那么我们就有针对性的拿出我们在其他项目上的成功的做法去指导他们，我们都用心去指导他们如何去解决问题，都收到了比较好的效果。
三、 整合各方资源，服务好，维持长期合作合伙人
创新是企业的核心竞争力，做好项目是业主对品牌的最大认可；国网电力科院研究院分别在陕西省电力科学研究院综合大楼施工完毕后，2015年分别中标省计量中心楼项目、外围地下车库项目总计约1.13亿，离不开建设公司各个部门为合作单位良好的服务建立信任，也就是服务意识带来新的项目，优质信誉和质量带来良好的效益。2016年我们将进一步服务好合作项目各项施工要求。
四、 建立诚信、广交朋友、树立品牌
风险防范办法
第一条
根据分公司各合作单位的不同性质，特点，采取相应的管理方法。主要致力于解决合法分包问题、 项目中劳务人员、材料采购合理性、财务开票问题。
第二条 合作单位资质及相关文件管理
一、合作单位（项目承包人）须提供营业执照、资质证书、项目经理资质证书、身份证、法人委托书等有关证件的原件及复印件，提供以往施工的业绩、有关管理人员的情况。
二、加强合同评审程序和标前评审工作。
第三条 合作项目管理
一、配合组建项目部人员：
①收集项目经理及技术负责人任命书及关键岗位资格证书。建造师资格证书及安全生产考核合格证, 技术负责人专业技术职称, 安全管理负责人安全员岗位证书和安全生产考核合格证；质量管理负责人、材料员应具有质量员、材料员岗位证书. 项目关键岗位人员应与企业订立劳动合同、建立劳动工资及社会养老保险关系（三者必须同时满足）。
②布置项目VI标识及办公室
③从公司派驻项目管理人员；
二、劳务队伍施工要求
①将劳务队伍资质等相关证件在总包单位备案
②与总包单位签订劳务分包协议
③收集农民工工资表按月上交公司生产管理部
④与劳务人员签订劳务合同
⑤为劳务人员缴纳意外伤害险.
⑥农民工工资造册登记并签字进行发放（长期施工人员办银行卡进行转账并记录）为为农民工工资代扣代缴相关税。
第三条、合作项目合同签订流程
一、项目部成立及项目部刻章程序：
标前评审（经营）→公司与建设单位签订合同（经营、生产、公司经理）→经营部门将联营信息及合同转生产部门→生产部门与合作方签订承包协议书→组建项目组织结构及五大员→完成项目经理任命及集团公司刻章前相关资料→报办公室（劳资）办理任命及刻章事项→劳务分包合同及材料设备、机具租赁合同签订。
二、项目材料合同签订
生产部门起草：劳务分包合同及材料设备、机具租赁合同签订。
第四条 项目人员聘用合同签订及财务付款流程
一、项目管理人员聘用流程： 项目经理聘任流程： 签订劳动合同→公司任命→缴纳社保→制工资表→收集证件注册证书。
技术负责人聘任流程：签订劳动合同→公司任命→缴纳社保（报销社保）→制工资表→收集证件注册证书。
项目其他人员安全负责人、质量负责人流程参照以上人员聘用流程。
二﹑专业分包合同、劳务分包合同流程：
项目合作方（公司驻派代表和公司项目主管领导）商谈确定专业分包单位、劳务分包单位→生产起草合同文件→公司项目主管领导签订合同（合作方签字）→公司经理批准后加盖公司印章→报工程管理备案。
三﹑项目材料采购、机具设备租赁流程：
项目合作方（公司驻派代表和公司项目主管领导）商谈确定专业分包单位、劳务分包单位→生产起草合同文件→公司项目主管领导签订合同（合作方签字）→公司经理批准后加盖公司印章→报工程管理备案。
四﹑项目款项费用支付流程:
项目经理部人员工资支付流程：由项目经理部考勤→公司按照公司标准发放在项目人员基本工资→项目部人员补贴和奖金部分由项目部制表→报公司审核→经理签字→财务发放。
项目材料采购、机具设备租赁费用支付流程：项目部填写材料支付申请表→公司驻派代表和项目主管领导签字→公司经营、生产签字→经理批准→财务付款。
第七条 监管项目资金流向
管理项目合作人：主要是监管项目资金去向，是否付给现场人工，材料、机具、设施费用。
7.1根据投标预算首先对合作单位费用进行测算：人工费、材料费、机具租赁费用等。
7.2项目主项项费用进行控制：例如土建项目中人工费、钢材、商砼、设施料租赁费。
7.3合作项目付款渠道：
1）人工费（工作表或者劳务公司）。
2）材料
第五条 合作项目管理流程
资金流向监管：
7.1首先合作单位根据本项目上报一份本项目费用组合；人工费；材料费；机械费；设备费；措施费 是 是
是 是
否 1 项目部提出各类分承包内容。
2分包合同报市场开发、生产、质量、安全、/财务部评审。
3上报合作方资质证营业执照等。
4 使用总公司标准范本合同。
5报生产管理部/工程管理部备案。 施工组织设计
施工方案
专项方案
报工程管理部备案 经营单位总工或技术负责人组织评审。
项目部印章管理 经营单位申请成立项目部、拟任项目经理，领导批准后刻制项目部印章
项目开工 公司与合作方签订项目承包协议书 1项目承包协议报工程管理部评审并备案。
2使用公司标准范本协议。
3签订质量、安全协议书。
组建项目组织机构明确项目经理五大员 1项目部主要人员一览表及个人资格证书（复印件）报工程管理部审查备案。 签订施工合同
施工合同报生产管理部/工程管理部备案 标前评审 各经营单位在市场部指导下与合作方签订项目合作协议。
施工工程监督检查
交竣工
工程决算
印章收回 施工技术质量、安全生产检查，下发整改通知单乃至罚款单。 1各经营单位工程决算申请书。
2合作单位无经济纠纷承若书。
2工程竣工资料。
3对账单。 是 第八条 项目格式及表格
附件一：合作项目承包协议评审记录表
附件二：合作项目开工立项备案表
附件三: 各方主体项目检查材料清单
附件四: 项目部管理人员花名册
附件五：一线工资表样板
附件六：项目考勤表样板
附件七：二线工资表样板
附件八：分包单位（班组）进度款申请表样板
附件九：项目材料供货付款申请单（财务提供）
附件十：项目劳务费用结算表（年终）
附件十一：项目材料供货结算单（年终）
附件十二：陕建承包协议合同样板（含委托及保证）
附件十三：外聘人员合同样板
附件十四：建设工程专业分包合同样板
附件十五：建设工程劳务分包合同样板
附件十六：建设工程买卖合同样板
附件十七：建设工程租赁分包合同样板
附件十八：质量安全协议
附件十九：印章使用保证
合作项目承包协议评审记录表
经营单位： 编 号：
工程名称 工程地点
工程类房建/市政□ 机电□ 消防/合同造价（万元） 别 弱电□
工程内容：
部 门 评审内容 评 审 意 见 签 名 日 期
工程管理部 1.承包人是否具有相关资质
2.项目组织机构评价
3.施工能力评价
4.上缴利润比例： %
安全管理部 1． 安全管理
2． 安全文明施工
3． 危险性较大的分部分项
质量管理部 1. 技术质量标准
2. 质量目标
3. 工程保修条款评价
财务管理部 1.是否明确了开户银行和付款账号
2.付款方式的合理性、合法性
3.税款结算
设备/材料供应方式： 业主提供 □ 集团公司采购 □
主管领导审批意见：
签 名： 年 月 日
记 录 人： 日 期： 年 月 日
合作项目开工立项备案表
编号：Sah-
JS-2015-001
经营单位
工程名称 工程造价 开工日期
建筑面积 竣工日期 工程地点
工程主要内容
工程主要控制要点
项目开工具备的
条件 要求内容 是有 相 关 方 审 查 人 会 签 栏
1.项目承包协议是否签订 1. 项目经理 签 名：
2. 项目承包人 签 名：
3. 集团经营单位负责人 签 名：
4. 集团主管部门负责人 签 名： 2. 项目经理部是否组建
3.专项劳务材料机械分包是否满足要求
4.施工组织设计的编审批
5.专项方案的编制（如有）
6.现场是否具备开工条件
7.建设单位资金是否到位
8.是否办理政府备案手续
一、专业（劳 务）分包单位基本信息
序号 分包单位名称 地址 法人代表 电话 企业资质 营业执照 安全生产许可证编号 分包内容
1
2
二、项目管理人员信息
项目经理 电话 是否有资格证书
技术负责人 电话 是否有资格证书
安全员 电 是否有资格证书
质量员 电 是否有资格证书
资料员 电话 是否有资格证书
