社会保障基金

社会保障基金资料(一)社会保障基金的定义全国社会保障基金是全国社会保障基金理事会负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。

(二)社会保障基金的构成社会保障基金的构成源于社会保障制度各构成部分形成的基金，其来源主要包括：中央财政预算拨款；中央财政拨入彩票公益金；国有股减持或转持划入资金或股权资产；经国务院批准的以其他方式筹集的资金；投资收益等。

按不同的项目分为社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金和社会优抚基金等。

社会保险基金又由养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等构成，其中养老保险基金数额最大，在整个社会保险制度中占有重要地位。

1.社会保险基金为了保障保险对象的社会保险待遇，按照国家法律、法规，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。

社会保险基金是国家为举办社会保险事业而筹集的，用于支付劳动者因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金。

社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。

2.社会统筹基金用人单位为职工缴纳的保险费中，扣除个人账户后的其余部分。

社会统筹基金属于全体参保人员，由社会保险机构集中管理，统一调剂使用。

社会统筹保险基金实行专项储存、专款专用、任何单位和个人不得挪用。

我国企业一般把职工个人工资按一定比例（20%）缴纳到社会统筹基金账户中。

3.个人账户基金基本养老保险体系中个人账户上的基金。

4.企业补充保障基金包括企业补充养老保险基金、企业补充医疗保险。

5.全国社会保障基金根据国家有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。

(三)社会保障基金的目的主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要和其他社会保障需要。

(四)社会保障基金的特性国家规定社保基金可以进入股市，但入市比例则有一定限制。

社保基金是什么意思社会保险基金社会保险基金包括下列内容：社会保险也就是我们所说的五险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险；而社会保险基金包括养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等在内。

一、社会保险基金种类都有哪些？社会保险基金种类都有哪些？社会保险基金种类主要分为五类：①养老保险；②医疗保险；③工伤保险；④生育保险；⑤失业保险，每种保险的保障范围都是不一样的，缴费的年度也是不一样的，需要缴费的比例也不一样，不同工资的人的所要缴费的基数也是不同的。

一)、养老保险养老保险是劳动者在达到法定退休年龄退休后，从政府和社会得到一定的经济补偿物质帮助和服务的一项社会保险制度。

国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工须参加基本养老保险。

中国的企业职工法定退休年龄为：男职工60岁；从事管理和科研工作的女干部55岁，女职工50岁。

基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，职工达到法定退休年龄且个人缴费满15年的，基础养老金月标准为省(自治区、直辖市)或市(地)上年度职工月平均工资的20%。

个人账户养老金由个人账户基金支付，月发放标准根据本人账户储存额除以120。

个人账户基金用完后，由社会统筹基金支付。

二)、医疗保险城镇职工基本医疗保险制度，是根据财政、企业和个人的承受能力所建立的保障职工基本医疗需求的社会保险制度。

所有用人单位，包括企业(国有企业、集体企业、外商投资企业和私营企业等)、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险，城镇职工基本医疗保险基金由基本医疗保险社会统筹基金和个人账户构成。

基本医疗保险费由用人单位和职工个人账户构成。

参加基本医疗保险的单位及个人，须同时参加大额医疗保险，并按规定按时足额缴纳基本医疗保险费和大额医疗保险费，才能享受医疗保险的相关待遇。

三)、工伤保险工伤保险也称职业伤害保险。

第1章：社会保障基金概念与种类第一节社会保障基金的概念思考：社会保障基金=社会保障资金？社会保障资金（林治芬）1、基金常常是为特定目的专设，带有专款专用性质，有结余和投资运作。

2、政府用一般税收安排的行政事业单位离退休经费、卫生经费、抚恤和社会救济费以及对就业和社会保障补助的资金，不能称其为基金，而只能是资金。

3、单位和个人的社会保险费缴费也不能称为基金，只有当缴费收入大于待遇支出、资金沉淀下来需要进行投资运作时才成为基金。

4、社会保障资金比社会保障基金的空间范围和时间范围更宽泛。

⏹基金⏹指具有特定目的和用途的资金⏹对社会保障资金的认识⏹用途重要于是否有结余和投资⏹单位和个人缴费形成的养老保险基金，不因其入不敷出而只能称为资金⏹财政用于社会保障支出的资金，如社会救助基金，不因其来自税收而只能称为资金⏹社会保障基金的投资运营很重要，但是并不能以此作为判断基金的依据⏹对社会保障基金的研究，需要从基金的筹集等各个环节入手进行全面的分析⏹思考：社保基金=？A.社会保障基金B.社会保险基金C.全国社会保障基金⏹对社保基金的认识A.社保基金是个含糊的简称B.社会保险基金是社会保障基金的主要构成部分C.全国社会保障基金是社会保障基金中的一类基金第二节社会保障基金的特点一、国家法定性⏹思考：⏹国家法定性=法律强制性？⏹答案：⏹不等同⏹国家法定性指社保基金要依法运作，法律法规明确规定社保基金的性质、来源、运营、监管等⏹法律强制性强调通过立法强制在全社会建立，如参保并非自愿。

⏹法律强制性仅适用于社会保险基金，不适用于社会保障基金。

二、专款专用性⏹思考：⏹各项社会保障资金能否混合使用？⏹声音：⏹住房公积金不应当只是强制性的住房储蓄制度，而应是一种全民社会保障制度，住房公积金管理机构应和社保基金征缴机构合并，按照以人为本原则出台政策，允许个人将住房、养老、医保等帐户资金按一定规则融通使用。

——全国政协委员、上海市人大常委会副主任郑惠强三、统筹互济性⏹思考：⏹退保或转移时能否带走社会统筹的资金？⏹观点：⏹退保时不能带走，因为属于社会统筹资金⏹转移时可以全额带走，因为社会统筹应当不分地域。

社保基金专项整治措施方案一、背景介绍社会保障基金是政府用于保障和改善人民生活的资金，是扶持弱势群体的主要渠道之一，对于维护社会稳定、促进社会公平起着重要的作用。

然而，由于社会保障基金的巨大规模和特殊性质，容易受到各种不正当手段的侵害和挪用，严重威胁了社保基金的安全和稳定。

为了保障社会保障基金的合法权益，维护公平和正义，需要采取一系列专项整治措施，加强监管和治理。

二、整治目标1. 明确社会保障基金的合法来源和用途，保障基金的安全和稳定。

2. 加强对社会保障基金的监管和管理，提升基金治理水平，预防和惩治违法行为。

3. 改善社会保障基金的投资运营机制，提高资金利用效率，增加基金收益。

三、整治措施1. 加强监管和执法力度，严厉打击社保基金违法行为。

建立健全社会保障基金监督管理制度，明确监管职责，加强执法力度，严厉打击社保基金的挪用、侵害等违法行为。

对于发现的违法行为，要坚决依法查处，对相关责任人进行严肃处理。

同时，完善社保基金的防范机制，加强防范措施，遏制各种不法行为的发生，保护基金的安全和稳定。

2. 完善社会保障基金的管理机制，提高基金运营效率。

加强社保基金的财务管理和资产管理，建立健全的资金监管体系，规范基金的运营行为，提高基金的管理效率和风险控制能力。

加强投资管理，优化基金的投资结构，提高投资收益，增加基金的盈利能力，确保基金充分利用。

同时，加强对社保基金的信息公开和公众监督，提高基金的透明度，促进社会的参与和监督。

3. 完善社会保障基金制度，提高基金运营效益。

完善社会保障基金制度，建立健全的资金管理和监督机制，严格规范基金的使用程序，规范基金的使用行为，防止基金的滥用和浪费。

加强对社保基金的监督和审计，加强对基金的使用情况和效益的评估，提高基金的使用效益，保障基金的合法权益。

四、整治效果1. 提高社保基金的使用效率和效益，增加基金的收益。

2. 保障社会保障基金的安全和稳定，维护社会的稳定和正常秩序。

第五章社会保障基金一、教学内容社会保障基金概述社会保障基金的筹集社会保障基金管理社会保障待遇及其给付社会保障基金运营与监管二、教学要求了解收入分配与社会保障基金理解社会保障基金的筹集方式重点掌握社会保障基金的管理一、收入分配与社会保障基金（一）与社会保障有关的再分配关系1、社会保障的本质是社会保障分配。

2、社会保障分配的含义。

社会保障分配是指政府或社会按照法律规定的标准和安排征缴和使用社会保障基金，以完成社会保障制度所设定的目标的各种活动。

社会保障分配贯穿于社会保障的全过程，其规划实施的第一步是组织社会保障收入，其最终举措是组织社会保障支出。

社会保障分配关系主要是指再分配关系。

3、社会保障的再分配关系。

表现在5个方面：（1）国家与企业、个人之间的再分配关系。

这种再分配关系主要由国家社会保障支出占国内生产总值的比重和社会保障支出占政府财政收入的比重两个指标而体现。

社会保障基金由国家、企业和个人三方共同负担。

政府社会保障支出越多，国家福利程度就越高；政府用于社会保障的支出最终来源于纳税人缴纳的各种税款，即政府用于社会保障的支出也在纳税人（企业和个人）之间形成了一种物质利益的再分配关系。

（2）劳动者之间的再分配关系。

这种再分配关系集中体现在社会保险方面。

凡参加社会保险的劳动者，都需要按规定的比例缴纳社会保险费，而个人交费不一定与他将来可能享受的保险待遇一致，即保险待遇的享受和社会保险费的缴纳之间并没有完全对等的联系。

所以实现了不同收入水平的劳动者之间的再分配。

（3）企业与劳动者之间的再分配关系。

企业参加社会保险，为其职工缴纳社会保险费，实际上是继工资分配之后对职工劳动贡献进行了又一次分配，以保险费的形式间接增加了劳动者的收入。

（4）企业与企业之间的再分配关系。

这种再分配关系集中体现在养老保险金的统筹上。

政府按企业的工资总额征缴职工退休养老统筹基金，而社会保障经办机构按同一时期企业实际发生的退休费用支付退休金，结果，退休职工少的企业替退休职工多的企业承担了一部分退休费用。