新型智慧城市的发展历程、理念与意义
目录
1.新型智慧城市的定义 (2)
2.新型智慧城市的发展历程 (2)
3.新型智慧城市的发展方向 (3)
3.1.信息网络宽带化 (3)
3.2.规划管理信息化 (3)
3.3.基础设施智能化 (4)
3.4.公共服务便捷化 (4)
3.5.产业发展现代化 (4)
3.6.社会治理精细化 (4)
4.新型智慧城市建设理念 (5)
4.1.一个开放的体系架构 (5)
4.2.共性基础“一张网” (5)
4.3.一个通用功能平台 (5)
4.4.一个数据体系 (5)
4.5.一个高效的运行中心 (6)
4.6.一套统一的标准体系 (6)
5.新型智慧城市的建设意义 (6)
5.1.建设智慧城市是实现城市可持续发展的需要 (6)
5.2.建设智慧城市是信息技术发展的需要 (7)
5.3.提高中国综合竞争力的战略选择 (7)
1.新型智慧城市的定义
新型智慧城市是建设数字中国、智慧社会的核心载体。我国新型智慧城市已经进入以人为本、成效导向、统筹集约、协同创新的新发展阶段。
新型智慧城市是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市协调发展的新生态。 [1] 其本质是全心全意为人民服务的具体措施与体现。
2.新型智慧城市的发展历程
2008年~2012年，我国智慧城市经历第一次浪潮，可称为概念导入期。该时期智慧城市建设以行业应用为驱动，重点技术包括无线通信、光纤宽带、HTTP、GIS、GPS技术等，信息系统以单个部门、单个系统、独立建设为主要方式，形成大量信息孤岛，信息共享多采用点对点自发共享方式。产业力量较为单一，国外软件系统集成商引入概念后主导智慧城市产业发展。
2012年~2015年，为试点探索期，智慧城市开始走出中国特色道路，掀起第二次浪潮。该阶段在中国城镇化加速发展的大背景下，重点推进RFID、3G/4G、云计算、SOA等信息技术全面应用，系统建设呈现横纵分割特征，信息共享基于共享交换平台、以重点项目或协同型应用为抓手。推进主体上，中央部委层面由住建部牵头，在全国选
取了290个试点，广泛探索智慧城市建设路径和模式。国内外软件开发商、系统集成商、设备商等积极参与各环节建设。
2016年之后，国家提出新型智慧城市概念，强调以数据为驱动，以人为本、统筹集约、注重实效，重点技术包括Nb-IoT、5G、大数据、人工智能、区块链、智慧城市平台和操作系统等，信息系统向横纵联合大系统方向演变，信息共享方式从运动式向依职能共享转变。推进方式上逐步形成政府指导、市场主导的格局，政府方面25个国家部委全面统筹，市场方面电信运营商、软件商、集成商、互联网企业各聚生态。
3.新型智慧城市的发展方向
3.1.信息网络宽带化
推进光纤到户和“光进铜退”，实现光纤网络基本覆盖城市家庭，城市宽带接入能力达到50Mbps，50%的家庭达到100Mbps，发达城市部分家庭达到1Gbps。推动4G网络建设，加快城市公共热点区域无线局域网覆盖。
3.2.规划管理信息化
发展数字化城市管理，推动平台建设和功能拓展，建立城市统一的地理空间信息平台及建(构)筑物数据库，构建智慧城市公共信息平台，统筹推进城市规划、国土利用、城市管网、园林绿化、环境保护等市政基础设施管理的数字化和精准化。
3.3.基础设施智能化
发展智能交通，实现交通诱导、指挥控制、调度管理和应急处理的智能化。发展智能电网，支持分布式能源的接入、居民和企业用电的智能管理。发展智能水务，构建覆盖供水全过程、保障供水质量安全的智能供排水和污水处理系统。发展智能管网，实现城市地下空间、地下管网的信息化管理和运行监控智能化。发展智能建筑，实现建筑设施、设备、节能、安全的智慧化管控。
3.4.公共服务便捷化
建立跨部门跨地区业务协同、共建共享的公共服务信息服务体系。利用信息技术，创新发展城市教育、就业、社保、养老、医疗和文化的服务模式。
3.5.产业发展现代化
加快传统产业信息化改造，推进制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变。积极发展信息服务业，推动电子商务和物流信息化集成发展，创新并培育新型业态。
3.6.社会治理精细化
在市场监管、环境监管、信用服务、应急保障、治安防控、公共安全等社会治理领域，深化信息应用，建立完善相关信息服务体系，创新社会治理方式。
4.新型智慧城市建设理念
“新型智慧城市”建设“六个一”建设理念即“一个体系架构、一张天地一体的栅格网、一个通用功能平台、一个数据集合、一个城市运行中心、一套标准”。
4.1.一个开放的体系架构
遵循体系建设规律，运用系统工程方法，构建开放的体系架构，通过“强化共用、整合通用、开放应用”的思想，指导各类新型智慧城市的建设和发展;
4.2.共性基础“一张网”
构建一张天地一体化的城市信息服务栅格网，夯实新型智慧城市建设的基础，实现城市的精确感知、信息系统的互联互通和惠民服务;
4.3.一个通用功能平台
构建一个通用功能平台，实施各类信息资源的调度管理和服务化封装，进而支撑城市管理与公共服务的智慧化，有效管理城市基础信息资源，提高系统使用效率;
4.4.一个数据体系
建立一个开放共享的数据体系，通过对数据的规范整编和融合共用，实现并形成数据的“总和”，进而有效提高决策支持数据的生产与运用，进一步提升城市治理的科学性和智能化水平;
4.5.一个高效的运行中心
构建新型智慧城市统一的运行中心，实现城市资源的汇聚共享和跨部门的协调联动，为城市高效精准管理和安全可靠运行提供支撑，更好对城市的市政设施、公共安全、生态环境、宏观经济、民生民意等状况有效掌握和管理;
4.6.一套统一的标准体系
标准化是新型智慧城市规范、有序、健康发展的重要保证，需要通过政府主导，结合各城市特色，分类规划建设内容和核心要素，建立健全涵盖“建设、改革、评价”三方面内容的标准体系
5.新型智慧城市的建设意义
5.1.建设智慧城市是实现城市可持续发展的需要
改革开放30多年以来，中国城镇化建设取得了举世瞩目的成就，尤其是进入21世纪后，城镇化建设的步伐不断加快，每年有上千万的农村人口进入城市。随着城市人口不断膨胀，“城市病”成为困扰各个城市建设与管理的首要难题，资源短缺、环境污染、交通拥堵、安全隐患等问题日益突出。为了破解“城市病”困局，智慧城市应运而生。由于智慧城市综合采用了包括射频传感技术、物联网技术、云计算技术、下一代通信技术在内的新一代信息技术，因此能够有效地化解“城市病”问题。这些技术的应用能够使城市变得更易于被感知，城市资源更易于被充分整合，在此基础上实现对城市的精细化和智能化管理，从而减少资源消耗，降低环境污染，解决交通拥堵，消除安
全隐患，最终实现城市的可持续发展。
5.2.建设智慧城市是信息技术发展的需要
当前，全球信息技术呈加速发展趋势，信息技术在国民经济中的地位日益突出，信息资源也日益成为重要的生产要素。智慧城市正是在充分整合、挖掘、利用信息技术与信息资源的基础上，汇聚人类的智慧，赋予物以智能，从而实现对城市各领域的精确化管理，实现对城市资源的集约化利用。由于信息资源在当今社会发展中的重要作用，发达国家纷纷出台智慧城市建设规划，以促进信息技术的快速发展，从而达到抢占新一轮信息技术产业制高点的目的。为避免在新一轮信息技术产业竞争中陷于被动，中国政府审时度势，及时提出了发展智慧城市的战略布局，以期更好地把握新一轮信息技术变革所带来的巨大机遇，进而促进中国经济社会又好又快地发展。
5.3.提高中国综合竞争力的战略选择
战略性新兴产业的发展往往伴随着重大技术的突破，对经济社会全局和长远发展具有重大的引领带动作用，是引导未来经济社会发展的重要力量。当前，世界各国对战略性新兴产业的发展普遍予以高度重视，中国在“十二五”规划中也明确将战略性新兴产业作为发展重点。一方面，智慧城市的建设将极大地带动包括物联网、云计算、三网融合、下一代互联网以及新一代信息技术在内的战略性新兴产业的发展;另一方面，智慧城市的建设对医疗、交通、物流、金融、通信、教育、能源、环保等领域的发展也具有明显的带动作用，对中国扩大
内需、调整结构、转变经济发展方式的促进作用同样显而易见。因此，建设智慧城市对中国综合竞争力的全面提高具有重要的战略意义。
从数字城市到智慧城市 1.“智慧城市”的概念来源 “智慧城市”的概念源自IBM公司2008年提出的“智慧地球”理念，其核心是“感知化”、“互联化”和“智能化”，是继“数字城市”和“智能城市”后，信息化城市的高级形态。是指借助物联网、传感网、云计算等技术，在环境、交通、医疗卫生、城市管理等诸多领域，构建城市发展的智慧环境，形成生活、产业发展、社会管理的新模式和新的城市形态，以一种更智慧的方式运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续的成长。 具体来说，“智慧城市”就是让城市变得越来越“聪明”，比如高速公路的ETC通道，驾车上下高速路，根本不用在收费站前排队，也没有收费员，连车都不用停，经过路口的时候通过智能系统就自动缴了费，这就是“智慧城市”的成功应用案例——“智慧交通”。 “智慧城市”的实现，离不开两项IT技术的支撑：云计算和物联网。 北京邮电大学校长方滨兴院士：“智慧城市离不开‘云’计算的支持，终端的计算和存储能力十分有限，云计算平台可以成为智慧城市的‘大脑’，实现对海量数据的存储与计算。” “云计算”概念由Google提出，是分布式处理、并行处理和网格计算的发展，是透过网络将庞大的计算处理程序自动分拆成无数个较小的子程序，再交由多部服务器所组成的庞大系统经计算分析之后将处理结果回传给用户。通过云计算技术，网络服务提供者可以在数秒之内，处理数以千万计甚至亿计的信息，达到和“超级计算机”同样强大的网络服务。
“物联网”是在“互联网”的基础上提出的，指将其互联网的用户端延伸和扩展到任何物品与物品之间，进行信息交换和通信的一种网络概念。 “物联网”被定义为：通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络概念。 2.数字城市与智慧城市 李德仁院士曾形象的将“智慧城市”描述为：智慧城市=数字城市+物联网。数字地球以空间位置为关联点整合相关资源(以地理信息系统和虚拟现实技术集成各类数据资源)，实现了“秀才不出门，能知天下事”。物联网将与水、电、气、路一样，成为地球上的一类新的基础设施。世界将继续“缩小”、“扁平化”和“智慧”，我们正在迈入智慧时代。数字地球把遥感技术、地理信息系统和网络技术与可持续发展等社会需要联系在一起，为全球信息化提供了一个基础框架。而我们将数字地球与物联网结合起来，就可以实现智慧的地球。当今世界，数字地球正向智慧地球转型，智慧城市应运而生。 数字城市是城市地理信息和其他城市信息相结合、并存储在计算机网络上的、能供用户访问的一个将各个城市和城市外的空间连在一起的虚拟空间，是数字地球的重要组成部分，是赛博空间的一个子集。数字城市为城市规划、智能化交通、网格化管理和服务、基于位置的服务、城市安全应急响应等创造了条件，是信息时代城市和谐发展的重要手段。数字城市为用户提供了各种各样的信息，使其有身临其境的感觉。建设数字城市是城市信息化的系统工程。 智慧城市是城市全面数字化基础之上建立的可视化和可量测的智能化城市管理和运营，包括城市的信息、数据基础设施以及在此基础上建立网络化的城市
中国智慧城市建设的必然性及必要性 中国发展至今，城市作为区域经济社会发展的中心，其地位和作用得到前所未有的认识和重视。伴随着经济社会高度发展，中国正处于高速城市化的关键时期，城市化与城市发展空前活跃，同时城市发展也面临着诸多问题，根据智慧城市运营商贝尔信多年来对智慧城市的实践总结探索以及对城市现状的深度分析，深刻认识到中国智慧城市建设的必然性及必要性。 城市化进程使人口压力剧增 中国的城镇化主要表现为城镇人口和建设规模的不断扩大。自动党明确提出“要逐步提高城市化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城市化道路”之后，从此揭开了中国城镇建设发展的新篇章，城市化与城市发展空前活跃。依据目前的城市化速度，预计2035年，全国城镇人口数量将占总人口的70%，人口压力过大带来的贫困、贫富差距等种种社会问题，直到2010年，全国城镇居民家庭年总收入低于2万元的贫困人口近3500万人，低于2.5万元的低收入人口达6500多万人。 高资源消耗模式难以为继 由于城市人口季度膨胀，城市发展日益收到土地、空间、清洁水和能源等资源短缺的约束，高资源消费模式难以持续。城市快速扩张造成土地资源消耗过快，土地城镇化快于人口城镇化，重数量不重质量的建设模式已经难以持续；中国城市上班族平均通勤实践全球领先，城市水资源供需矛盾突出，城市能源消耗急剧上升，据预测，2015年中国城市能耗将占全国的79%，2030年将提高到83%。 环境生态压力日渐加大 传统的高消耗、高排放、高扩张、低效率为特征的粗放外延发展模式使得城市环境压力越来越大，城市居民的居住环境已经受到严重威胁。统计数据表明，全国城市水质为较差级和极差级的监测点占57.2%，同时存在城市地下水过度开采，地面加速沉降等问题。城市自然植被覆盖较低，钢筋水泥丛林面积不断扩大，城市湿地面积锐减，城市绿地占城市建设用地比重仅有10%，生活多样性持续减少。 1/ 1
发展是时代的主题，同时也是每个时代需要面对的问题。对“什么是发展”、“怎样发展”、“为谁发展”等问题的回答，贯穿着中国特色社会主义发展的历史脉络，指导着我们的实践。新时期以“五大发展”为核心的新发展理念提出，更是彰显了辩证思维和哲学智慧，是我们党对发展问题的新思考、新成果。全面把握“五大发展”，深刻理解新发展理念，在哲学的层面思考其所涉及的问题，具有重要的理论价值和实践意义。 以人为本的价值属性 发展的价值问题是发展的核心问题，弄不明白为什么发展，关于发展其他问题的回答就无从谈起。马克思主义认为，人民群众是历史的创造者，是历史发展的主体。所以，在马克思主义的语境下，发展问题归根到底是人的发展问题，任何时候谈发展，都不能离开人。 以“五大发展”为核心的新发展理念与传统发展理念的不同就是坚持马克思主义以人为本的发展观念，以现实的人作为发展目的，指向人的“整体发展”。在新发展理念那里，作为社会发展的动力和结果，人的发展是根本，社会的发展为人的发展提供保障，二者是统一的。新发展理念秉承“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的发展价值，追求一种“美好生活”，即一种“更加充实”而非“更加富裕”的生活，不单纯依靠GDP的增长作为评判发展的指标。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中强调：“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠
人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”这充分体现了以人为本的发展价值属性，在发展的目的上，诠释了新时期改革发展的指向性问题。 普遍联系的整体视角 要实现全面的发展，必须以整体的视角，以普遍联系的思路看待发展，推动发展，而不能囿于一隅，单一发展。这要求我们要从发展理念、发展战略、发展思路的高度进行顶层设计，不然便会引致发展过程中的不平衡、不协调、不可持续等问题的出现。 新发展理念以问题为导向，升级传统的、单一的发展思路、发展模式，秉承社会有机体各方面发展的内在联系和内在逻辑体系，使各方面相互支撑。在发展过程中，新发展理念坚持社会发展是社会的整体运动，而不是某一部分单一的独立运动，不但需要政府各部门之间的相互统筹，更需要社会方方面面的共同促进。要谋求经济、政治、文化相互协作、相互推动，既强调培育发展新动力，调整经济结构、推进供给侧改革、扩大内需，又坚持区域、城乡协调发展；既强调“绿水青山”，严格划定生态红线，又秉承和谐共生、绿色发展；既着眼公平正义，又要使全体人民在发展中有更多的获得感。这足已显现，以“五大发展”为核心的新发展理念提出是注重普遍联系整体性发展逻辑的集中表现，它强调发展的全面、协调和可持续；强调社会各要素的综合。在事关发展的诸多重大关系中，运用整体性理念处理好发展中出现的困难、问题与
智慧城市概念普及 构成智慧城市的核心有哪些？ 1、指挥交通 2、智慧医疗 3、智慧教育 4、平安城市 5、智慧物流 6、智慧社区 7、智慧环保 8、智慧政务 9、应急联动10、智慧社区11、智慧园区12、数字城管 模式分类 构建我国智慧城市基础设施的PPP模式，可以从智慧城市基础设施的四种不同类型出发，探索政府公共部门与民营部门合作的四条途径。政府公共部门与民营部门合作的四条途径1.已有基础设施的合作模式 政府可以通过运营维护(O&M)、转让—运营—移交(TOT)等形式与民营企业合作，由政府向民营企业发放特许经营权证，让民营企业进来参与智慧城市基础设施的经营和管理。民营企业可以直接向使用者收费，也可以通过政府向使用者收费。 2.基础设施维修扩建改造的合作模式 对于需要维修或需要扩建或改造的智慧城市基础设施，政府可以通过租赁-建设-经营(LBO)、购买-建设-经营(BBO)等形式与民营企业开展合作。 3.正在建设基础设施的合作模式 对于正在建设的智慧城市基础设施，政府可以通过运营维护(O&M)、转让-运营-移交(TOT)等形式与民营企业开展合作。 4.新建基础设施的合作模式 新建智慧城市基础设施大致可分为两类：一是已有的基础设施已不可再用，需重新建设;二是根据业务和承载的需求，需要新建。对于新建的智慧城市基础设施，政府可以采用建设-移交(BT)、建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营(BOO)、建设-移交-运营(BTO)等形式与民营企业合作。 智慧城市蓝图 迎接次世代城市挑战并不意味着将整个城市改头换面。事实上，我们会在现有基础设施之上添加连接能力和智能方案，从而达到对资源的管理。通过以下几个关键原则，我们可更顺畅地实现该目标。 （一）、互用性
《智慧城市的缘起与概念》考试 一、单选 ( 共 6 小题，总分: 40 分) 1. 以下哪项不是本讲提到的“城市病”的症状 A.交通拥挤 B.老龄化问题严重 C.社会不安定 D.人口拥挤 2. 1964年，受到经济困难时期的影响，我国的城市化率是（） A.14.00% B.19.80% C.10.60% D.13.10% 3. 依据智慧的内容以及所起作用的不同，可以把智慧分为三类：创新智慧、发现智慧、（） A.探索智慧 B.规整智慧 C.领导智慧 D.沟通智慧 4. 智慧城市的主线是（） A.在城市经济社会各领域充分运用新一代信息通信技术 B.最大限度地开发、整合和利用城市信息资源 C.为居民、企业和社会提供及时、互动、高效的服务 D.推进实体基础设施和信息基础设施相融合、构建城市智能基础设施 5. 本讲认为城市的发展主要可以分为（）个阶段 A.三
B.四 C.五 D.六 6. 中国工程院副院长邬贺铨认为（）是智慧城市的重要标志。 A.智慧 B.信息化 C.物联网 D.互联网 二、多选 ( 共 4 小题，总分: 20 分) 1. 我们对城市的理解主要有以下几个方面（） A.城市是人类对幸福生活的向往 B.城市是人类对自然环境的依赖 C.城市是人类对经济生活的需求 D.城市是人类对安全保障的要求 2. 智慧城市的基本特征有（） A.信息电子化 B.服务泛在化 C.管理智能化 D.决策科学化 3. 城市起源理论主要可以分为以下几个理论（） A.经济和市场起源论 B.地理和环境决定论
C.需求和功能决定论 D.市场交易论 4. 以下哪些是知识经济时代出现的（） A.前工业城市 B.工业城市 C.数字城市 D.信息城市 三、判断 ( 共 5 小题，总分: 40 分) 1. 城市是人类社会发展到一定阶段的产物 正确 错误 2. 城市形成的过程中的第二个阶段的特征是出现劳动分工，集市开始出现。 正确 错误 3. 城市治理法制化、透明化是城市发展的一个重要趋势。 正确 错误 4. 城市首先出现在四大文明古国：中国、古埃及、古印度、古希腊。 正确 错误 5. 诺贝尔经济学奖得住斯蒂格利茨指出中国的城市化和新技术革命是影响21世纪人类进程的两大关键性因素。 正确 错误
“新型智慧城市”建设“六个一”建设理念即“一个体系架构、一张天地一体的栅格网、一个通用功能平台、一个数据集合、一个城市运行中心、一套 标准”。 为解决此前智慧城市在发展过程中存在的条块割裂、信息共享困难等诸多 问题，2015年12月，中央网信办、国家互联网信息办提出了“新型智慧城市”概念，并推动在深圳、福州和嘉兴市三地进行先行试点。此后，国家领导人及 中央不断出台推动新型智慧城市发展的政策。2017年10月，党的十九大报告提出“建设网络强国、数字中国、智慧社会，推动互联网、大数据、人工智能 和实体经济深度融合”。 1.一个开放的体系架构，遵循体系建设规律，运用系统工程方法，构建开 放的体系架构，通过“强化共用、整合通用、开放应用”的思想，指导各类新 型智慧城市的建设和发展； 2.共性基础“一张网”，构建一张天地一体化的城市信息服务栅格网，夯 实新型智慧城市建设的基础，实现城市的精确感知、信息系统的互联互通和惠 民服务； 3.一个通用功能平台
4.构建一个通用功能平台，实施各类信息资源的调度管理和服务化封装，进而支撑城市管理与公共服务的智慧化，有效管理城市基础信息资源，提高系统使用效率； 5.一个数据体系，建立一个开放共享的数据体系，通过对数据的规范整编和融合共用，实现并形成数据的“总和”，进而有效提高决策支持数据的生产与运用，进一步提升城市治理的科学性和智能化水平； 6.一个高效的运行中心，构建新型智慧城市统一的运行中心，实现城市资源的汇聚共享和跨部门的协调联动，为城市高效精准管理和安全可靠运行提供支撑，更好对城市的市政设施、公共安全、生态环境、宏观经济、民生民意等状况有效掌握和管理； 7.一套统一的标准体系，标准化是新型智慧城市规范、有序、健康发展的重要保证，需要通过政府主导，结合各城市特色，分类规划建设内容和核心要素，建立健全涵盖“建设、改革、评价”三方面内容的标准体系。 智慧社会是新型智慧城市未来发展的方向，通过大规模的新型智慧城市的建设，满足人民群众日益增长的物质文化需要、逐步解决经济社会发展不平衡不充分的一种新型社会形态。智慧社会对新型智慧城市的建设提出了更高的要求，不光是在技术和应用上满足创新和实用的要求，还要满足以人为本、协调融合、共建共享、数据驱动、统筹管理和安全可控等内在要求。
智慧小区建设及意义 智慧小区是智慧城市的最小单位，N个智慧小区组成智慧社区，N个智慧社区组成智慧城市，所以，建设智慧小区是建设智慧城市的第一步也是最关键的一步，智慧小区对于智慧城市的关系相当 于地基对于整座大厦；切实建造好智慧小区是智慧城市的根本，N个健全的智慧小区建成后智慧城市就是水到渠成。 我们想象中完美的智慧小区应该是怎么样的呢？ 所谓智慧小区，应该是利用物联网技术+计算机技术搭建整个小区的大数据，居住在小区的居 民可以简单利用智能手机解决衣食住行等诸多生活中遇到的问题。 我们想象你坐在书房里打开手机交所有该交的费用，物业费、水电费、小孩子的学费、保险费 等等，这些是不是给你的感觉已经实现了呢？是的，这是在很多地方都实现了的。 那么我们接着想购物的事是不是感觉大多也都实现了呢？是的，都实现了，缺的是细化和归总 而而已。比如周边商户的优惠促销信息，社区的便民信息还没有搭建好，但是技术是成熟的。 再说办事，其实我们在居住的小区还有很多在进行落后的物业工作，比如张贴公示公告，比如 催收水电物业费用，比如很多政府申请和审批程序，其实这些是不是也可以在智能手机就能实现，当 然需要相关单位支持网上办公和支持对接，其实技术实现也是完全具备条件的。 智慧城市大数据有什么好处？ 我们简单举一个例子来说明现在的医疗情况，比如一个病人去到A医院检查有检查报告，但是A医院不具备治疗条件或者说不专业；那么我们经常会选择换家医疗机构B，现在的情况是，B医院又要重复检查，不但浪费医疗资源，还效率低下，患者费用增加，最终检查结果一样，患者还要承受 时间、精神、金钱的成本；医疗资源紧缺的同时还严重浪费医疗资源，对患者也造成多方面的压力。 试想如果互联网+的情况下B医疗机构认同A医疗机构的检查结果，是不是对医患双方都是很大成本 的节约呢？
一、单选 ( 共 6 小题，总分: 40 分) 1. 本讲认为城市的发展主要可以分为（）个阶段 A.三 B.四 C.五 D.六 2. 中国工程院副院长邬贺铨认为（）是智慧城市的重要标志。 A.智慧 B.信息化 C.物联网 D.互联网 3. 以下哪项不是本讲提到的“城市病”的症状 A.交通拥挤 B.老龄化问题严重 C.社会不安定 D.人口拥挤 4. 智慧城市的主线是（） A.在城市经济社会各领域充分运用新一代信息通信技术 B.最大限度地开发、整合和利用城市信息资源 C.为居民、企业和社会提供及时、互动、高效的服务 D.推进实体基础设施和信息基础设施相融合、构建城市智能基础设施 5. 1964年，受到经济困难时期的影响，我国的城市化率是（） A.14.00% B.19.80% C.10.60% D.13.10% 6. 依据智慧的内容以及所起作用的不同，可以把智慧分为三类：创新智慧、发 现智慧、（） A.探索智慧 B.规整智慧 C.领导智慧 D.沟通智慧 二、多选 ( 共 4 小题，总分: 20 分) 1. 以下属于智慧城市的核心技术的是（） A.物联网 B.云计算 C.IPV4 D.无线网络
2. 智慧城市涉及的3I特征是指（） A.国际化（International） B.感知化（Instrumented) C.信息化(Informational) D.互联化（Interconnected） 3. 城市起源理论主要可以分为以下几个理论（） A.经济和市场起源论 B.地理和环境决定论 C.需求和功能决定论 D.市场交易论 4. 智慧城市的基本特征有（） A.信息电子化 B.服务泛在化 C.管理智能化 D.决策科学化 三、判断 ( 共 5 小题，总分: 40 分) 1. 城市是人类社会发展到一定阶段的产物 正确 错误 2. 诺贝尔经济学奖得住斯蒂格利茨指出中国的城市化和新技术革命是影响21 世纪人类进程的两大关键性因素。 正确 错误 3. 城市首先出现在四大文明古国：中国、古埃及、古印度、古希腊。 正确 错误 4. 城市形成的过程中的第二个阶段的特征是出现劳动分工，集市开始出现。正确 错误 5. 城市治理法制化、透明化是城市发展的一个重要趋势。 正确 错误
智慧城市背景介绍 一、智慧城市概念 1、智慧城市的定义 智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。 智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。 “智慧城市”的理念就是把城市本身看成一个生态系统，城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源构成了一个个的子系统。这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。在过去的城市发展过程中，由于科技力量的不足，这些子系统之间的关系无法为城市发展提供整合的信息支持。而在未来，借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、物联化、智能化的方式，可以将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系
显现出来，就好像给城市装上网络神经系统，使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的“系统之系统”。智慧的城市意味着在城市不同部门和系统之间实现信息共享和协同作业，更合理的利用资源、做出最好的城市发展和管理决策、及时预测和应对突发事件和灾害。 2、智慧城市总体目标 以科学发展观为指导，充分发挥城市智慧型产业优势，集成先进技术，推进信息网络综合化、宽带化、物联化、智能化，加快智慧型商务、文化教育、医药卫生、城市建设管理、城市交通、环境监控、公共服务、居家生活等领域建设，全面提高资源利用效率、城市管理水平和市民生活质量，努力改变传统落后的生产方式和生活方式。经过若干年的努力，将城市建成为一个基础设施先进、信息网络通畅、科技应用普及、生产生活便捷、城市管理高效、公共服务完备、生态环境优美、惠及全体市民的智慧城市。 3、智慧城市特征 （1）全面感测：遍布各处的传感器和智能设备组成“物联网”，对城市运行的核心系统进行测量、监控和分析； （2）充分整合：“物联网”与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为城市核心系统的运行全图，提供智慧的基础设施； （3）激励创新：鼓励政府、企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用，为城市提供源源不断的发展动力；
智慧城市建设项目建议书 ——WORD文档，下载后可编辑修改—— 为深入贯彻落实科学发展观,顺应十八大报告中提出的工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路发展的新趋势。把**市信息化建设推向新阶段,全面建设城市高质量的生活方式和环境,提高人民生活的综合水平,实现经济与社会的协调发展的智慧城市。 一、建设智慧城市的意义 建设智慧城市,是促进现代化社会智慧发展面临的难得的历史机遇。智慧城市,是在新一代信息技术和知识经济的加速发展的背景下,以三网融合,电信网、广播电视网、互联网,、物联网、云计算等组合为基础,以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征,以智慧技术、智慧产业、智慧民生、智慧城市管理、智慧生活等为重要内容,具有感知、自动反应、主动服务、辅助决策等特征的城市发展新模式。实现城市各功能协调运作,使城市高效运转,为市民提供更高的生活品质,为城市中的企事业提供良好的发展空间。 建设智慧城市,可促进信息技术在自主创新、产业发展、公共服务、社会管理、资源配置等领域的广泛应用,发挥信息技术对经济社会发展的引领支撑作用,有利于加快经济转型升级,有利于创新社会管理方式,有利于提高资源配置效率,使**市抢占未来发展的制高点、争创发展新优势。**市应抢抓机遇,齐心协力,扎实推进智慧城市建设。 二、建设智慧城市的优势 **市作为振兴老工业基地、沿海经济带开发开放龙头城市,在调整产业结构、转变经济增长方式中,不断探索新路,战略性为智慧城市建立提供了强有力的“智新兴产业迅速生根发芽。
过去几年,物联网在**市各领域取得明显成效。2011年**市得到国家*万元的物联网专项支持,**市投入资金*万元用于本地物联网相关技术应用和产业发展,带动社会各行业投入*万元用于物联网发展,这为智慧城市建设提供了物联网基础。 过去5年,**市互联网用户达*多万户,宽带接入速率最高位8M,有线数字电视用户达*多万,移动网络已经实现了100%覆盖,移动电话普及率达116%。同时,**市是国家电子政务发展试点城市,建成了国内第一个万兆全交换的政务外网基础城域网络。市政府也正式启动“无线城市”建设,**市共计建设WLAN AP热点3多万个,实现城市主要商业区、公共场所等区域高覆盖,信息网络已初具规模,这为智慧城市建立提供了信息网络的必要条件。 推进智慧城市建设,意味着**市未来将成为一座信息资源共享、城市运转高效、公共服务便捷的智慧之城。 三、建设智慧城市的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的十八大报告中指出,我们要坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗,为实现这个伟大目标,发展仍是解决我国各项问题的关键,实施创新驱动发展战略,以科技创新为提高社会生产力和综合国力的战略支撑,发展智慧城市,应紧密围绕国家的创新战略,通过提升创新能力,用先进的生产力为人民谋福祉。 落实中共**市委十一届三次全会提出的,**市将坚持城市智慧化的发展方向,在加强和创新社会管理方面提升**市竞争力,使城市运行更安全有效,使市民生活更加便捷舒适。 落实国家测绘地理信息局推进智慧城市时空信息云平台建设的通知,进一步推动城市信息化进程,更好地满足城市运行、管理与服务的自动化、智能化需求,及时有效地为智慧城市探索与建设提供地理信息服务,国家测绘地理信息局决定组织开
新型智慧城市认知 随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，随着“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的全面贯彻，随着网络强国战略，国家大数据战略，互联网+行动计划的实施，和数字中国建设的不断发展，城市被赋予了新的内涵和新的要求，极大地推动了传统意义上的智慧城市向新型智慧城市演进。 国家互联网信息办在全面调查和摸清全国智慧城市建设情况的基础上，面对智慧城市建设遇到的新挑战和新要求，提出了新型智慧城市的概念。 “新型智慧城市”是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市协调发展的新生态。其本质是全心全意为人民服务的具体措施与体现。 金鹏信息电子政务研究院对相关政策进行如下解读 建设新型智慧城市是贯彻落实新理念的重要实践，是以信息引领城市发展转型的难得机遇，是实现可持续发展的新路径、新模式、新形态。为推动智慧城市健康快速发展，国家出台多项举措。
智慧城市相关政策法规 据悉，自2012年住建部开展智慧城市试点以来，截止到2016年初，全国已有597个智慧城市相关试点。
智慧城市相关试点个数 2016年，在智慧城市标准与评价工作研讨会上，明确指出“十三五”期间国家发改委将与中央网信办、智慧城市部际协调工作组共同推出100个新型智慧城市试点。 核心要素 新型智慧城市是以信息为主导，网络为支撑，数据为要义，服务为根本的网络体系，是一个复杂的巨系统。新型智慧城市的建设，应把握六个核心要素。
核心要素 重要意义 网络和计算的泛在化及其引发的社会结构变化使我们更加清晰地感受到人类已迈入信息时代，以网络中心、信息主导、体系支撑、融合共享为主要特征的新型智慧城市建设，将有效助推城市治理体系和治理能力现代化，促使民生服务更到位、城市环境更友好、经济运行更合理、行政管理更高效、万众创新更活跃、社会生活更和谐。
工作心得“以五大发展理念为引领，推进智慧城市建设 我国的城镇化工作取得了巨大成就，进入了以城市为主要经济载体的时代，但同时又面临着新一轮的挑战。为此，中央城市工作会议于2015年12月召开，明确了下一阶段城市工作的指导思想、总体思路和重点任务。会议特别指出“城市发展需要依靠改革、科技、文化三轮驱动”“着力打造智慧城市”。随后，中共中央、国务院于2016年2月发布了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，对提升智慧城市建设提出了更为细致的指导意见。 从以往的实践情况看，智慧城市概念提出后，很快被城市管理者接受并视为解决“城市病”、提升城市管理能力、实现人地关系协调的重要手段。各部委相继实施了多种类型的智慧城市试点项目，截至2015年8月，相关试点共计10大类、672个区域。很多城市将智慧城市建设作为重要任务写入“十三五”规划，因此未来五年将是打造中国特色升级版智慧城市的关键时期。在此情况下，更需深入剖析智慧城市建设中存在的问题，明晰智慧城市建设的目标，并在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的指引下开展工作。 智慧城市建设的问题 “十二五”期间，我国智慧城市建设已经取得一定成效，积累了较丰富的实践经验，但仍然存在若干问题。 顶层设计缺失。信息技术的快速升级和变革一方面为智慧城市的发展带来了新的技术手段，另一方面也增大了智慧城市建设的风险与更新成本。在这种形势下，需要
对智慧城市建设进行科学规划，对各方主体的需求特点、数据在不同系统间的共享机制、现有信息化资源的利用方式、未来系统升级的接口等予以识别和设计，否则极有可能造成既有信息化资源的浪费，严重时导致智慧城市平台无法适应新的需求，在新技术的冲击下很容易被淘汰。当前，各级政府对智慧城市顶层设计的重视程度不够，各类城市规划中很少涉及智慧城市相关内容，即便进行了规划设计，其架构也多为物理架构或技术架构，而非应用层次的架构，片面重视智慧城市的技术架构，容易导致技术体系脱离于实际需求。 智慧城市理论体系薄弱。智慧城市概念自提出至今已有八年时间，其本身仍然是一个不成熟的科学概念，并缺乏完整的理论体系。当前的智慧城市理论研究更多停留在文件解读、非体系化的技术应用等层次上，对智慧城市规划体系以及智慧城市理念下的城市经济转型、城市治理等相关理论研究重视不够，这与智慧城市实践的快速开展形成强烈反差。 智慧城市概念流于“标签化”。在传统城市管理手段失灵的背景下，地方政府迫切需要找到“城市病”治理的突破口，智慧城市由于其先进的技术体系及其所描绘的城市发展愿景，一经提出便迅速引起地方政府的高度关注，并将其视为根治“城市病”的一剂良药。在这种态势下，智慧城市概念被迅速“标签化”，将智慧城市简单理解为“数字城市”“城市信息化”，盲目上马智慧城市项目，为信息化资源严重浪费、信息平台闲置空转埋下极大隐患。 智慧城市商业模式尚不清晰。智慧城市建设资金需求量巨大，单纯依赖政府自建、自营的智慧城市建设模式远不能满足资金需求，引入市场机制、由企业和融资机构筹资已是必然趋势。PPP模式为解决智慧城市建设融资难问题提供了基本思路，但也
智慧城市建设和运营中面临的难题 计算机世界研究院在面向普通民众的调查中发现，有65.59%的受访者认为“缺乏整体规划、重复建设、盲目建设”是其所在城市智慧城市建设存在的主要问题，该问题位居调查所提及的五个问题之首；其次是“政府未充分发挥市场的力量”，有56.99%的受访者选择该问题；再次是“城市运营管理效率不高”，有52.69%的受访者选择该问题。 从对调研结果的分析可得，民众反映的前三个问题都涉及政府管理层面，选择这些问题的民众都占了半数以上，后两个问题则都是技术层面的问题，选择这些问题的民众占比都在一半以下，这也反映出优化政府管理是推进智慧城市健康发展的重要方面。 缺乏整体规划，存在重复建设、盲目建设 智慧城市对政府而言是一个新课题，涉及到方方面面很多因素，所以它在规划、建设和管理上都特别强调系统性，这就需要政府首先进行系统、全面和科学的规划。然而目前一些城市对智慧城市建设热情虽然很高，但在没有明确自身智慧城市定位和目标、城市信息化基础设施不牢、技术应用准备不足、保障条件不配套、没有建立执行层面的组织保障、没有进行科学合理的规划和措施的前提下就开始实施一些项目，导致重复建设、盲目建设情况的发生。 缺乏有效的商业模式，未能充分发挥市场的力量 智慧城市的建设、运营和管理是一个长期项目，涉及基础设施、管理和服务体系等方方面面。一些城市虽然希望能吸引社会力量参与智慧城市建设，但是未能建立科学的模式，未能明确各参与方权责利的关系。一些企业虽然有意愿参与城市建设，但碍于缺乏合适的合作模式，在与政府合作上持观望态度，担心有变数，投资难以收回等。 目前一些城市在智慧城市建设上未能充分调动市场力量，虽然通过大笔资金投入，在较短时间内建立起比较先进的硬软件系统，但这只是搭起了智慧城市的“壳”，还缺少智慧城市的“核”。智慧城市的“核”是统筹建设、运营和管理的长效机制。智慧城市的前期建设和后期运营都需要充分发挥市场对资源配置的决定性作用，而充分调动市场的热情需要建立有效的商业模式，让各参与方获得可观收益。一些城市的智慧城市建设和运营不能建立有效的商业模式，不能实现项目自身造血和发挥产业带动作用。在启动智慧城市建设后，就难以充分激发社会力量参与建设的积极性和创造性，社会力量参与不足，而政府财政压力巨大难以持续投入，进而致使一些智慧城市项目未能持久进行。 城市运营管理效率有待提高 智慧城市要解决民众在城市生活中遇到的问题，让城市生活变得更便捷、舒适和安全，这不仅需要运用先进技术，还需要科学高效的运营管理。一些城市只是将智慧城市片面理解为对各种先进信息技术的应用，而没有意识到要大幅提升城市管理水平。目前国内一些地方的“城市病”比较严重，其主要原因并不是缺少先进技术，而是城市管理水平跟不上。例如，目前一些城市建成区人口密度偏低、建设用地开发比较粗放，其主要原因是政府对土地资源不能做到集约利用和高效配置，脱离城市实际需要去建设新城新区、开发区和工业园区，主要是管理上的原因，而不是因为缺少先进技术。 随着云计算、移动互联网等新技术的迅速发展和普遍应用，企业对消费者的服务开始朝精细化、个性化、便捷化、快速高效等方向发展。普通民众对服务水准的要求越来越高。服务民众是政府的重要职能，政府只有大幅改进管理方式和运营效率，才能满足广大民众日益
智慧城市建设理念和总体框架建设方案 （一）智慧城市总体需求 城市市智慧城市建设以社会安全立体化、行业管理效率化、民生服务智慧化为着眼点，坚持高规格、高起点进行顶层设计，以提升粤东北核心城市的枢纽服务功能，发挥辐射粤赣闽的地理优势，促进低碳绿色创新发展、增强核心城市的凝聚力为导向，以“以人为本、智慧客都”为发展愿景，围绕“八个一、六大要求、三个阶段、三大行动计划”（8633建设理念）展开。 智慧安全是智慧城市的核心主题之一，以公安、应急、安监、食药监为核心，构建立体化安全防控体系；智慧的交通运输是智慧城市不可或缺的主题，发挥城市市处于粤赣闽的区位优势，构建智慧化的交通运输信息化支撑体系；智慧的产业支撑是智慧城市助力和推动城市科学崛起的重要内容，坚持生态文明发展道路，强化与赣闽经济纽带关系，智慧城市建设要面向企业，提升经济服务水平，打造高端优势
要素扩散，打造吸引和激发创新要素孵化成长并形成国内有竞争力的产业发展环境，发展产业信息化及信息化人才培育服务业。智慧的城市管理、智慧的政务服务和智慧的社会服务是智慧城市建设的共同主题。智慧的民生服务是智慧城市建设的高阶目标之一，通过智慧城市的建设，让市民、企业能够更快捷、更方便的享受城市提供的各类服务，提高民生服务的效率，最终提供宜居、宜业的城市生活环境。智慧城市强调“易商环境”的改善，强调政务服务水平和服务能力提升；强化信息化在城市规划建设、交通、公安、环保等领域的应用，增强管理的科学性，高标准打造城市发展新格局。 （二）智慧城市建设理念 智慧城市的建设理念概括起来就是“八个一、六大要求、三个阶段、三大行动计划”（简称“8633”建设理念）。 1.八个一 “八个一”（智慧城市子系统）就是建设一卡（市民卡/社会保障卡）、一号（12345政府服务热线）、一厅（网上办事大厅）、一页（市民网页、企业网页）、一库（企业信
智慧城市项目建设的必要性和可行性 3.1 项目建设的必要性 3.1.1 响应国家智慧城市战略部署的必然选择 智慧城市建设是国家创新发展，产业升级，拉动内需，推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要战略。建设智慧城市，对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合，提升城市可持续发展能力具有重要意义。 众多国内城市把建设智慧城市作为转型发展的战略选择。智慧城市建设成为贯彻落实党的十八大提出的“四化同步”发展战略部署的重要举措。 早在2011年5月份，中国的一级城市百分之百提出了“智慧城市”的详细规划，有80%以上的二级城市也明确提出了建设“智慧城市”。截至2012年9月，全国47个副省级以上地方的规划文件中，明确提出智慧城市建设的有22个，占比46.8%。截止2013年1月，全国已有320个城市投入3000亿元建设智慧城市，预计“十二五”期间用于建设“智慧城市”各方投资总规模有望达5000亿元。截止到2014 年底，全国已经陆续有近300个城市各有侧重地推进“智慧城市”建设。 湖南有线作为全省有线电视网络运营主体和全国文化体制
改革试点单位是当地政府的基础网络信息服务提供商， 在网络、技术、服务、资源等方面具有得天独厚的优势，理应承担起智慧城市发展的相关责任，努力完成党和人民赋予有线电视网络提供更加丰富、更加优质的信息服务的使命。 3.1.2 是抢抓智慧城市发展机遇，实现业务转型发展的需要 对于国家，智慧城市是国家产业升级，结构调整，拉动内需的民生工程。对于湖南有线而言，智慧城市同样是一个创新发展、抢夺先机，进行业务结构转型的重大项目之一，是未来实现“大视频、大数据”的重要基础。 在国家有政策、资金，政府有要求、老百姓有需求的背景下，智慧城市对于参与其中的企业都是一个千载难逢的机遇，湖南有线承接智慧城市的建设运营，可以在智慧城市的发展中逐步叠加各类服务。创新扩大有线电视网络的经营服务范畴，逐步实现转型发展。 3.1.3是拓展和创新业务，有效提升网络价值的需要 湖南有线自成立以来，通过网络整合、体制创新、业务发展等举措，经济效益逐年稳步增长，业务上形成了传统电视业务为主，互联网宽带接入为辅的局面，但数据专线以及相关增值业务的发展规模较周边省份广电网络相距甚远，网络的用户价值、带宽价值、覆盖价值等还没有得到充分体现，企
深入理解新发展理念 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，我在党的十八届五中全会和其他场合已经讲了不少，今天不从抓工作的角度全面讲了，而是结合历史和现实，结合一些重大问题，从理论上、宏观上讲讲。 第一，着力实施创新驱动发展战略。把创新摆在第一位，是因为创新是引领发展的第一动力。发展动力决定发展速度、效能、可持续性。对我国这么大体量的经济体来讲，如果动力问题解决不好，要实现经济持续健康发展和“两个翻番”是难以做到的。当然，协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展都有利于增强发展动力，但核心在创新。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。 坚持创新发展，是我们分析近代以来世界发展历程特别是总结我国改革开放成功实践得出的结论，是我们应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，更好引领新常态的根本之策。 回顾近代以来世界发展历程，可以清楚看到，一个国家和民族的创新能力，从根本上影响甚至决定国家和民族前途命运。 16世纪以来，人类社会进入前所未有的创新活跃期，几百年里，人类在科学技术方面取得的创新成果超过过去几千年的总和。特别是18世纪以来，世界发生了几次重大科技革命，如近代物理学诞生、蒸汽机和机械、电力和运输、相对论和量子论、电子和信息技术发展等。在此带动下，世界经济发生多次产业革命，如机械化、电气化、自动化、信息化。每一
次科技和产业革命都深刻改变了世界发展面貌和格局。一些国家抓住了机遇，经济社会发展驶入快车道，经济实力、科技实力、军事实力迅速增强，甚至一跃成为世界强国。发端于英国的第一次产业革命，使英国走上了世界霸主地位；美国抓住了第二次产业革命机遇，赶超英国成为世界第一。从第二次产业革命以来，美国就占据世界第一的位置，这是因为美国在科技和产业革命中都是领航者和最大获利者。 中华民族是勇于创新、善于创新的民族。前面说到我国历史上的发展和辉煌，同当时我国科技发明和创新密切相关。我国古代在天文历法、数学、农学、医学、地理学等众多科技领域取得举世瞩目的成就。这些发明创造同生产紧密结合，为农业和手工业发展提供了有力支撑。英国哲学家培根这样讲到：印刷术、火药、指南针，这3种发明曾改变了整个世界事物的面貌和状态，以致没有一个帝国、教派和人物能比这3种发明在人类事业中产生更大的力量和影响。一些资料显示，16世纪以前世界上最重要的300项发明和发现中，我国占173项，远远超过同时代的欧洲。我国发展历史上长期处于世界领先地位，我国思想文化、社会制度、经济发展、科学技术以及其他许多方面对周边发挥了重要辐射和引领作用。近代以来，我国逐渐由领先变为落后，一个重要原因就是我们错失了多次科技和产业革命带来的巨大发展机遇。 当今世界，经济社会发展越来越依赖于理论、制度、科技、文化等领域的创新，国际竞争新优势也越来越体现在创新能力上。谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。当前，新一轮科技和产业革命蓄势
智慧城市建设新理念 智慧城市建设是指利用物联网、云计算、移动互联和大数据等新一代信息技术，提高城市管理与运行效率，促进城市健康可持续发展，为人们创造更加美好的城市生活。智慧城市是城市发展的新理念、新引擎，一经提出就引起世界各国的广泛关注。如今，“智慧”概念已渗透到城市的各个领域，如智慧交通、智慧医疗、智慧环保、智慧社区等，不断提高着城市居民的幸福感。 实际上，智慧城市这一概念问世时间尚短，智慧城市建设还处于探索阶段，未来发展方向还需要深入研究。针对我国城市发展现状，可以探索一种智慧城市建设新模式——超时空发展模式。它是指利用现代信息技术，冲破地域阻隔，跨越时间局限，打造一种不受时间和空间限制的虚拟生活模式，以提高居民生活质量和城市运行效率。例如，利用主动管理技术和计算机图像视觉分析技术，居民即使在千里之外也可实时掌控住所的情况，使居家生活更加安全便捷。在超时空发展模式中，通讯代替交通成为城市运行系统的枢纽，居民既可减少出行，又可摆脱地域束缚，学习、工作和生活变得非常方便。同时，通讯技术与空间信息技术的结合与发展，会让城市物流由物质资料实体流动向信息化流动转变，从而降低物流成本、提高物流效率和经济效益，提高城市物流发展水平。 上世纪60年代，西方学者提出的城市发展通讯理论认为，城市发展源于人与人之间的相互作用，交通、通讯等是人类相互作用的媒介，可促进城市全面发展。超时空发展模式开辟的网络虚拟空间，不仅给人们提供了相互作用的新场所，而且让人与人之间的相互作用更加高效，必将推动城市发展跃上新水平。在现实生活中，超时空发展模式已露端倪。例如，随着信息技术的广泛应用和办公设备在家庭的普及，SOHO（家居办公）成为越来越多的人可以尝试的一种工作方式。当前，物联网、云计算、大数据等新一代信息技术的飞速发展让人们相信，未来城市居民不仅在工作方式上、而且在生活的其他方面也可以做到自由高效、不受时空制约。 目前，我国常住人口城镇化率已达56.1%，进入以城镇人口为主体的社会发展阶段。但很多城市面临“城市病”的困扰，人口膨胀、住房拥挤、交通拥堵等问题亟待解决，而超时空发展模式正是消除“城市病”的一剂良药。它使城市居民的学习、工作和生活不再受时间和空间的束缚，不仅能够有效解决因人口过度集中所引发的交通拥堵、环境污染等社会问题，还可以节省很多资源，缓解资源紧张问题。可见，超时空发展模式能够显著提高城市居民生活质量、城市运行效率和经济社会发展水平。 探索形成超时空发展模式，需要城市规划建设、技术发展、制度完善等各方面协同推进。其中，政府应发挥主导和引导作用。首先，政府在城市建设和管理中应充分利用网络技术，实现全城网络化。一方面，推进自身管理与业务操作网络化，让城市居民能够通过网络办理相关业务；另一方面，主导建设以信息技术为支撑的公共设施，让信息网络渗透到城市居民生活的方方面面。其次，政府需要通过税收激励、信贷支持、与企业合作等手段，引导企业广泛应用信息技术，改变传统商业模式，提高物流发展水平。第三，网络是超时空发展模式的基石，但网络风险问题不容忽视。因此，政府应加强网络监管，确保居民生活不受网络风险的威胁。 （作者单位：重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心） 超时空发展模式 人民日报新知新觉：智慧城市建设新理念