工商总局、教育部、公安部、人力资源社会保障部关于开展以“招聘

打击传销工作简报1.如何增强打击传销宣传教育工作的针对性和有效性为认真贯彻落实全国工商行政管理工作会议部署和要求，进一步加大宣传工作力度，从源头上防范和抵制传销，要结合实际，针对重点地区、重点人群、重点环节采取重点防控，使打击传销宣传工作进社区、进乡村、进校园、进工厂、进市场，提高宣传教育的覆盖面和渗透力。

要认真研究参与传销人员的心理特点、违法违规行为产生的原因，把握宣传教育工作规律，切实提高宣传教育工作的针对性和有效性。

一、宣传工作指导思想打击传销规范直销宣传工作要以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照宣传工作“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的总体要求，紧紧围绕构建打击传销规范直销长效监管机制，突出重点，多措并举，进一步加大打击传销规范直销宣传工作力度，增强广大群众识别传销、抵制传销的能力和直销企业依法经营意识，从源头上遏制传销活动蔓延的势头，维护市场经济秩序，促进社会和谐稳定。

二、宣传工作重点内容（一）定期向社会公布警示提示、典型案例，分析传销惯用手法、揭露传销欺骗本质，帮助群众提高识别传销、抵制传销的能力。

（二）围绕传销刑事入罪工作，对打击传销相关法律法规知识进行集中宣传，形成强大声势。

（三）配合“迎国庆60周年”开展的打击传销联合执法行动，对传销活动相对集中地区和传销人员流出流入较多地区，组织开展集中宣传活动，营造良好的舆论环境。

（四）会同教育、公安、劳动等相关部门，针对大学生、农民工、下岗失业人群，加强宣传教育，提高群众的法律观念和安全防范意识。

（五）结合创建无传销社区（村）活动，充分发挥基层组织的作用，加强对居（村）民和外来人口的宣传教育力度。

（六）加强《直销管理条例》等法规宣传、政策引导，增强企业依法经营的观念和意识，指导直销企业加强对直销员的教育和直销活动的规范。

三、宣传形式（一）充分利用报纸、杂志等新闻媒体，开辟专栏，进行专题报道，加大宣传力度。

（二）积极通过网络、电视、广播，采取专家连线讲座或访谈、宣传短片、网上调查、网上签名、公益广告、发布手机短信等多种形式进行有效宣传。

然而 ，从 １９９５年 开始 直 至 １９９８年 ，传销再度进入狂热期 。 １９９８年４月１８日国务院发布 《关于全面禁止传销经营活动 的通 知 》 ，明确取缔 将传 销 由公开 转入地 下 ，以双赢 制 、电脑排网 、框架营销等形式进行传销 ，假借专卖、 代理 、特许加盟经营 、直销 、连锁 、网络销售等名义进 行变相传销 ，采取会 员卡 、储蓄卡 、彩票 、职业培训 等 手段进行传销和变相传销 ，骗取入会费 、加盟费 、许可 费 、培训费等５种传销形式。 国务院通知下发后 ，将 近２０年 的时间，从红头文件 到行政法规 ，从刑法修正案再到司法解释 ，织就了一张 严厉打击传销活动 的法律之网 ，为执法提供了基本 的法 律 依据 。 然而 ，令人 遗憾 的是 ，传销活 动仍频 繁 出现于 各 地 ，关联的诈骗 、非法拘禁 、故意伤 害等刑事犯罪 ，使 人 触 目惊心 。 李文星等案件 曝光后 ，又一场新 的打击风暴开始。 工商总局 、教育部 、公安部 、人力资源社会保障部联 合 发 出 《关于开展以 “招聘 、介绍工作 ”为名从事传销活 动专项整治工作的通知 》，决定联手开展为期３个 月的传 销 活 动专 项整 治行 动 。 翻看报道 ，各地战果颇丰 。李文星案发 的天津市静 海 区 ，多年传销禁而未绝 。该区划分２１个 战区，层层立 下军令状 ，压实主体 责任 ，开展了 “地毯式 、拉 网式 、
如果政 绩观 偏 移 、地方 保护 主 义抬 头 ，就 算是 工商 、公安 两 个 部 门 “联 抉 出 击” ，也 会深 感 “力 不从 心” 。
现 实 Ｌ｝Ｉ，这 种权 力对传 销活 动 的加 持 ，也 让此 类 违法 犯罪 活 动 获得 “保护 衣” ，难 以得 到及 时纠治 一
ｌＩ｝… ． 政 协 常 委 、经 济 委 员会 Ｈ至友 农 【太１受 近 ２ （Ｊ 庀 ，被 判处 有 期徒 刑 五 年 。记 者 梳麒 发现 ，这 名 与他 人发 ，ｌｉ 正 “竹 、天系．并非 婚 生育 子女 的 厅 一仟北 海 · 时 ，曾 称 “采北 海投 资慊 ｌ｛）倍甚 至儿 ｛一 上 白‘倍 ” ．ＩｆＩ 这 个项 目是个 地 道 的 “传 销项 ＩＩ”

中组部人社部进一步规范事业单位公开招聘工作的通知人社部发〔2010〕92号各省、自治区、直辖市党委组织部、政府人力资源社会保障厅(局)，福建省公务员局，新疆生产建设兵团党委组织部、人事局，各副省级市党委组织部、政府人力资源社会保障(人事)局，中央和国家机关各部委、各人民团体干部(人事)部门：事业单位公开招聘制度推行以来，各地各部门结合实际，积极探索，稳步实施，有力推动了公开招聘制度在事业单位的建立。

但同时也要看到，在实施公开招聘的过程中，还存在着制度推行不平衡、政策执行不到位、操作程序不规范等问题。

为贯彻落实《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》(中办发〔2010〕43号)和《国家中长期人才发展规划纲要2010-2020年》(中发〔2010〕6号)，加快推进事业单位公开招聘工作，规范事业单位招聘行为，促进事业单位公开招聘工作制度化、规范化，现就有关问题通知如下:一、严格政策，全面落实事业单位公开招聘制度各项规定事业单位新进人员，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，一律实行公开招聘。

事业单位要在岗位空缺的前提下，按照岗位职责和任职条件，通过公开招聘择优聘用工作人员。

严格执行《事业单位公开招聘人员暂行规定》(人事部令第6号)关于招聘范围、条件、程序、信息发布、资格审查、考试考核、聘用等方面的要求。

事业单位应当按照规定制定公开招聘方案并报送有关部门核准备案。

各级组织人事部门要按照规定权限严格履行招聘方案核准备案职责。

各地各部门要加快完善政策措施，尚未制定本地区本部门公开招聘实施办法的，要在2011年3月份前出台。

已经出台实施办法的，要分类细化要求，完善公开招聘组织工作规程。

到2012年，要基本实现公开招聘制度在全国各级各类事业单位的全覆盖。

二、坚持公开，增强事业单位公开招聘工作透明度事业单位公开招聘要遵循民主、公开、竞争、择优的原则，切实做到信息公开、过程公开、结果公开。

劳动和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局、教育部、卫生部、全国总工会、共青团中央、全国妇联关于贯彻落实《禁止使用童工规定》的通知【法规类别】老少妇幼残保护【发文字号】劳社部发[2003]9号【发布部门】劳动和社会保障部(含劳动部)(已撤销)公安部国家工商行政管理总局教育部卫生部(已撤销)中华全国总工会共青团中央全国妇女联合会【发布日期】2003.04.18【实施日期】2003.04.18【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件劳动和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局、教育部、卫生部、全国总工会、共青团中央、全国妇联关于贯彻落实《禁止使用童工规定》的通知（劳社部发[2003]9号）各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、公安厅（局）、工商行政管理局、教育厅（教委）、卫生厅（局）、总工会、团委、妇联：国务院重新制定的《禁止使用童工规定》（国务院令第364号）已经2002年9月18日国务院第63次常务会议通过，业已公布，自2002年12月1日起施行。

新的《禁止使用童工规定》的制定实施，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，对于整顿和规范市场经济秩序，保护少年儿童身心健康，维护少年儿童合法权益具有重要意义。

为了全面落实《禁止使用童工规定》，严厉打击非法使用童工行为，现就贯彻实施的有关问题通知如下：一、各有关部门应当高度重视，切实履行法定职责，在各自职责范围内做好对《禁止使用童工规定》执行情况的监督检查工作。

劳动保障部门应指导督促用人单位切实加强劳动合同管理，依法规范用工，建立录用人员核查登记制度；全面实行职业中介行政许可制度，规范职业中介行为，普遍推行劳动预备制度，严格把好就业准入关；督促用人单位严格按照国家工伤保险规定履行法定义务，完善工伤保险相关制度；加强劳动保障监察机构队伍建设，加大劳动保障监察执法力度，依法严厉打击使用童工的违法行为。

公安部门应加强对暂住人口的管理，配合劳动保障部门掌握本辖区内暂住人口中未成年人就业情况，积极配合有关部门严厉打击非法使用童工行为。