城乡环卫一体化建设推进会典型发言稿
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城乡环卫一体化建设推进会典型发言稿
近年来,XX市委、市政府积极顺应人民群众过上
卫生洁净美好生活新期待,以促进经济社会又好又快
发展、增强区域竞争力、提高人民群众幸福感和满意
度为目标,深入实施城乡环卫一体化,成功打造了城
乡环卫一体化"XX模式"。起草制定的521项环卫服务
标准通过国家标准委验收,城乡环卫一体化建设被国
家住建部村镇建设司列为农村生活垃圾治理模式典型
案例,并在全国农村生活垃圾治理工作现场会议上推
广。工作中,突出抓好"三个创新",解决"三个问题",
实现"三个提升":
一、创新收集运输模式,解决垃圾如何清理的问
题。建立了"统一收集、统一清运、集中处理、资源化
利用"的垃圾处理新模式,实行委托化服务、市场化运
作、信息化监管,实现了垃圾"收集运输全封闭、日产
日清不落地"。一方面,全面进行托管,提升保洁质量。
由XX康洁环卫公司,与各镇街区签订托管协议,变过
去"户村镇市"四个管理主体为康洁公司一个主体,实
行"一杆到底"管理。在各镇街设立环卫所,配备专业
人员及专业机械、车辆,全面负责辖区环卫保洁和垃
圾清运。每个镇街区建成了垃圾中转站,安装垃圾源
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头减量电动筛设备,实现垃圾减量30%-40%。目前,
全市共配备大中型道路保洁、垃圾清运机械、车辆320
余台,农村保洁员XX余名,实现了城乡环卫一体化管
理无盲区、全覆盖。另一方面,强化监督管理,提升
保洁效率。为全市320余辆环卫作业车安装了GPS定
位终端,实施24小时实时、快捷、准确、高效掌控,
实现车辆管理监督"即时化";为一线管理人员配备了
具有GPS定位、群组呼叫等功能的对讲手机,对城乡
管理人员及时定位、实时跟踪、轨迹查询及回放,实
现人员考勤管理"信息化";为全市25000余个垃圾桶
安装了电子芯片,在全国率先将物联技术应用于垃圾
清运系统,对垃圾桶清运进行智能化识别、定位、跟
踪、监控和管理,实现垃圾清运管理"数字化";建设
了统一视频监控平台,安装并整合各部门监控探头
25000个,实现机械作业监管"可视化"。
二、创新资金筹措模式,解决钱从哪里来的问题
一是强化多元投入机制。按照"谁产生、谁付费"
原则,坚持政府主导、群众参与,多渠道筹措资金,
强化资金保障。实行市、镇、村分级投入,市镇两级
财政承担60%以上的环卫托管经费,村级资金筹集主
要由村集体出资和通过"一事一议"筹资筹劳方式解
决,农村五保户、低保家庭及残疾人、70岁以上老年
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人的环卫托管费由市镇财政承担。
二是强化市场运作机制。全面实施"走出去"战略,
提升"自我造血"功能,不仅将环卫作为社会事业来运
作,更作为新兴产业"生力军"进行培育、打造,构建
涵盖专业服装制造、设备生产、教育培训、电子商务
等多个领域的产业链。注册成立XX康洁环卫集团,下
设康洁制衣、康洁物业、康洁环卫、康洁设备4个子
公司,业务已拓展到国内8个省份40个县市区,成立
了100余处托管项目部,年主营业务收入48亿元,合
同额187亿元。康洁公司的成立在全国率先走出了一
条政府花钱买服务、事企分离、管干分开的市场化发
展新路子,使环卫作业、管理、监督相分离,实现了
政府花最合理的钱,买最优质的服务。目前,该公司
正积极运作新三板挂牌,成立上市集团公司,实现环
卫事业和环卫产业互动共赢。联合北京桑德环境公司、
潍坊市技师学院XX分院开展环卫专业人才培训,与环
卫行业高级管理人才研修班、环卫行业高端论坛进行
整合,打造全国环卫行业教育基地,为产业发展提供
智力支撑。
三是强化政策激励机制。将城乡环卫一体化工作
作为镇街区"一把手"工程,纳入镇街区科学发展综合
考核,列为重点督查考核内容,对开展城乡环卫一体
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化工作成绩突出的镇街区,市财政采取"以奖代补"的
形式给予补助。
三、创新资源化利用模式,解决垃圾终端处理的
问题。加强关键技术自主创新,积极推行垃圾无害化
处理、资源化利用,将垃圾变废为宝。由市环卫局与
潍坊金丝达环境工程有限公司投资1?08亿元建设了
城乡生活垃圾资源化利用项目,于XX年正式运营,日
处理垃圾300吨,可将建筑垃圾加工制成可再生的建
筑材料,将有机垃圾直接进入厌氧设备产生沼气,产
生的沼气进行发电,产生的沼渣经深加工制成有机肥
料,将橡胶、塑料化纤等物质经裂解工艺进行深加工
制成柴油和汽油,使垃圾处理由"减量化、资源化、无
害化"转变为"资源化、产业化、无污染、零废弃",实
现了垃圾资源的循环利用。该项处理技术拥有自主知
识产权,已获得13项国家专利,荣获山东省重大节能
成果奖。同时,投资2?2亿元建设了建筑垃圾资源化
利用项目,年可处理建筑垃圾150万立方米,生产新
型环保建材200万立方米,实现了建筑垃圾资源化利
用。
我市城乡环卫一体化工作成效,主要体现在"三个
明显提升":
一是人居环境明显提升。自去年9月以来,以城
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乡环卫一体化为带动,在全市开展了以净化、硬化、
绿化、美化、亮化为重点的村容村貌集中整治,组织
了农村"三大堆"集中清理、违建建筑集中拆除两个"
百日会战",农村人居环境大幅改善。净化方面,全市
共清理"三大堆"347万个,拆除违建建筑12万处,扩
大环卫托管面积915万平方米。硬化方面,投资225
亿元,硬化农村道路3123公里,610个村的村内道路
实施了硬化。绿化方面,新增成片造林51万亩,绿化
出村路及村内路街100多万米,6个镇街被评为省、
潍坊市级绿化模范镇。美化、亮化方面,共建成农村
文化广场330多处,公益广告文化墙9000多处;新增
村内路灯2900盏。柳疃镇承担的全省第一批"乡村连
片治理"试点在全省分片考核中列第一位。
二是生态环境明显提升。"三八六"环保行动扎实
推进,农村面源污染卓有成效,测土配方施肥面积达
到560万亩,秸秆综合利用率88%,认证有效期内"三
品"基地标准化面积8?9万亩。新增"三品一标"认证养
殖场5家,通过无公害认证企业31家,畜禽养殖规模
化、标准化程度达70%。已完成自备井整治任务,饮
用水源地水质达标率100%,城镇污水处理厂实现全覆
盖,XX市滨海湿地公园跻身国家湿地公园行列。今年
上半年空气质量综合排名居潍坊第1位。
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三是和谐文明程度明显提升。全市创建全国文明
村1个,省级文明村镇、社区16个,60%以上的村庄
达到县级文明村标准。城乡环卫一体化"XX模式"被授
予"潍坊市突出贡献奖",荣获"全国环卫行业创新奖";
今年1月份,在全省城乡环卫一体化农村群众满意度
电话调查中,XX列全省第二位、潍坊市第一位。省和
潍坊市先后在XX召开了乡村文明行动现场会,在7
月召开的全省乡村文明行动第三次现场推进会上,XX
作了典型发言。先后被评为"全国生态文明先进市"、"
中国美丽乡村建设典范市"、首批"乡村文明行动省级
示范市"、"全省生态文明乡村建设工作先进市"。