山东济西生建煤矿安全体检报告

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山东省济西生建煤矿安全“体检”报告
省第二“体检”组
2017年5月17日

一、安全“体检”基本情况
1.安全“体检”对象的基本情况
山东省济西生建煤矿,经营性质为国有企业,属长期停产停
建煤矿,设计生产能力45万吨/年。目前该矿已完成矿井主副井
筒的掘砌贯通,井巷工程进入矿建二期工程,胶带运输大巷和轨
道运输大巷已累计施工1300m。地面变电所、副井绞车房、办公
场所已建成,洗煤厂、污水处理站等生产系统未完善。
该矿是由武所屯生建煤矿投资建设的矿井,并于2009年10
月20日与北京北大科技实业发展中心签订产权转让协议。后因
北大科技实业发展中心未支付全部转让费用,未接管整个矿井,
一直由武所屯煤矿代管矿井排水维护、地面矿区看守等工作。根
据监狱煤矿退出高危行业政策要求,省属监狱煤矿财务指标整体
划转移交给山东能源集团,并于2016年7月由山东能源临矿集
团与武所屯生建煤矿签订整体划转协议,武所屯煤矿同时将济西
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煤矿的债权转让给临矿集团。现时由山东能源临矿集团指定田庄
煤矿代管济西煤矿排水维护、地面矿区看守的工作。
2.安全“体检”组的基本情况
负责本次“体检”的为山东省煤矿全面安全“体检”第二组,人员
来自山东省煤炭工业局安全监管处,涵盖采矿、机电、通风等主
体专业。
二、安全“体检”发现的主要问题
“体检”组严格落实《山东省煤矿全面安全“体检”专项工作方
案》要求,查阅了《山东省济西生建煤矿安全体检自检报告》及
有关资料,并进行了现场检查,基本摸清了煤矿基本情况。主要
发现以下问题。
(一)制定并落实安全技术措施方面存在的问题
防止人员进(坠)入井下的安全防护措施不完善。
(二)巡查和抽查方面存在的问题
属地煤矿安全监管部门虽然不定期到矿检查,但未纳入执法
计划范围。
以上内容为对照《长期停产停建煤矿安全“体检”内容基础表》
逐条逐项“体检”排查出的问题,其他有关方面的问题,详见《现
场检查笔录》。
三、隐患问题查处情况
通过此次全面安全“体检”,共发现隐患问题12条,其中一
般隐患12条,重大隐患0条。
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对“副井提升机信号系统不能正常使用”、“井下泵房主水泵及配
套供电设备已脱检超过3年”等违法违规行为下达《责令整改指令
书》,责令限期改正。
下达执法文书共计2份,详见执法文书。
四、提出的措施、对策和建议
(一)严禁擅自恢复生产建设。要认真整改本次全面安全体
检发现的问题,在问题整改前严禁安排人员下井。矿井恢复生产
建设前,必须严格按照有关规定履行验收程序。
(二)加强盯守巡查。煤矿要委派专人盯守,要对地面生产
系统全部拉闸断电,停止使用;要封闭主副井口,设置安全警示
标志;要禁止外来人员随意进入,并制定落实防止人员进(坠)
入井下的安全防护措施。齐河县煤炭工业管理局要将该矿纳入执
法计划范围,定期开展巡查和抽查。
(三)扎实开展安全“自检”。要按照《国家煤矿安监局关于
开展煤矿安全自检自改工作的通知》和《山东省煤矿全面安全体
检专项工作方案》要求认真组织自检,坚持目标导向,通过自检
摸清煤矿自身基本情况,查找薄弱环节和突出问题,抓紧治理安
全隐患,确保隐患整改到位。
五、应报告的其他内容
无。
六、附件:长期停产停建煤矿安全“体检”内容基础表
附件
长期停产停建煤矿安全“体检”内容基础表


检查项目 检查内容及依据 存在问题 整改要求 备注

1 盯守或巡查 有煤矿派人盯守、巡回检查、定期检查、突击检查等方式进行监督检查。 /

2 停止或限制供电、停止供应火工品 被相关部门采取断电或限制供电、停止供应火工品等措施。 /

3 擅自恢复维修、生产、建设 不允许人员下井煤矿:人员严禁下井。 经批准允许人员下井进行通风、排水、维修等作业的煤矿:下井人数、作业地点和范围、作业时限严禁超过规定,严禁进行生产活动,特种作业人员经培训合格并持证上岗。 /
4 制定并落实安全技术措施 不允许人员下井煤矿:采取防止人员进(坠)入井下的安全防护措施。 经批准允许井下作业煤矿:下井人数、作业范围、目标和任务、时限等,在批准文件中明确规定,并由主要负责人组织制定通风、瓦斯检查、提升运输等安全技术措施,落实矿领导带班下井、特种作业人员持证上岗制度。 防止人员进(坠)入井下的安全防护措施不完善 完善防止人员进(坠)入井下的安全防护措施
5 巡查和抽查 有煤矿监管监察部门进行定期巡查或抽查。 进行了不定期的巡查 纳入执法计划范围,定期巡查或抽查。