陕西省水资源保护规划

陕西省生态环境现状及其防治对策分析摘要:陕西生态环境状况非常严峻，通过分析陕西水土流失、沙质荒漠化、水资源环境恶化、生态系统生态功能降低以及森林生态等生态环境问题，得出陕西的生态环境问题局部得到缓解，总趋势却是日益严重，造成的经济损失巨大，使省域生态环境受到严重威胁，也影响着华北平原等周边地区的生态安全，并提出了改善和保护陕西生态环境的思路与对策。

关键词：陕西省；生态环境；问题；环境保护；防治对策；Current Situations and Countermeasures of EcologicalEnvironment in Shaanxi ProvinceAbstract:Shaanxi ecologic enviroment is very severe.Basedon theanalysis of soil erosion, desertification,loss of water, degression of ecological function and forest ecology in Shaanxi,it is pointed out that the ecological problems are locally controlled but become serious in the whole, which is threatening the ecological safety both of Shaanxiand peripheral area. In the end, the strategies of establishing and protecting the ecological environment are provided.Key words:Shaanxi;Ecological environment; problem; Enviroment protection; control countermeasures;前言：生态环境是指人类社会赖以存在和发展的各种自然条件的总和，保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。

陕西省水文管理条例 The final edition was revised on December 14th, 2020.陕西省水文管理条例目录第一章总则第二章水文专业规划与水文站网建设管理第三章水文、水资源监测及资料管理第四章水文、水资源情报预报第五章水文、水资源监测环境和监测设施保护第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为加强水文管理，促进水文事业发展，发挥水文事业在防汛抗旱、水资源开发利用中的作用，为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事水文站网规划、建设与管理，水文、水资源监测、调查评价，水文情报预报、分析计算等活动适用本条例。

本省行政区域内国家流域机构基本水文测站的水文活动依照国家有关规定执行。

第三条省人民政府水行政主管部门负责本省的水文管理工作。

省水行政主管部门所属的水文机构负责实施本省水文管理的具体工作。

市、县（区）人民政府及其水行政主管部门应当支持和协助派驻在当地的水文机构开展工作。

第四条省水文机构的主要职责：（一）贯彻实施国家和本省有关水文管理的法律、法规和技术标准；（二）负责为防汛抗旱、水资源保护和开发利用等活动提供水文服务；（三）负责本省水文专业规划的具体编制和实施；（四）负责水文、水资源监测，统一收集、审查、汇编水文资料；（五）依照有关规定负责水文情报预报及发布；（六）负责水文、水资源调查评价，水文分析计算；（七）负责水文、水资源监测环境和监测设施的保护；（八）开展水文科学技术研究，推广应用先进技术；（九）法律、法规规定的其他职责。

第五条省人民政府应当将水文事业纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入预算，并在水利基本建设经费中划拨一定比例资金用于水文基础设施建设。

为工程建设服务的水文基础设施建设资金应当纳入工程预算；水文基础设施建设应当与主体工程同时规划、设计、施工。

西安市地下水资源管理条例(2024修正)文章属性•【制定机关】西安市人大及其常委会•【公布日期】2024.07.05•【字号】西安市人民代表大会常务委员会公告〔17届〕第66号•【施行日期】2024.07.05•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文西安市地下水资源管理条例（2007年11月1日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过2007年11月24日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准根据2020年10月21日西安市第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过2020年11月26日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市保护消费者合法权益条例〉等65部地方性法规的决定》第一次修正根据2024年4月26日西安市第十七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2024年5月30日陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市水环境保护条例〉等九部地方性法规的决定》第二次修正）第一条为了加强地下水资源的保护和管理，合理开发、利用地下水资源，防止地下水污染和超量开采造成地质灾害，促进地下水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内地下水资源的保护、开发、利用和管理，适用本条例。

第三条市水行政主管部门是本市行政区域内地下水资源管理的行政主管部门。

区县水行政主管部门按照规定的权限，负责本辖区内地下水资源的管理工作。

生态环境、住建、资源规划等部门，按照职责分工，负责地下水资源保护、开发和利用的有关工作。

第四条任何单位和个人都有保护地下水资源的义务。

对保护地下水资源成绩显著的单位和个人，市、区县人民政府应当给予表彰和奖励。

第五条市人民政府有关部门应当根据经济社会发展总体规划和地下水开发利用现状，编制地下水资源保护利用规划。

陕西省渭河流域水量监控规划1、概况1.1流域概况1.1．1 自然概况渭河是黄河第一大支流，发源于甘肃渭源县鸟鼠山，流经甘肃、宁夏、陕西三省，在陕西潼关县注入黄河。

渭河流域总面积13.5万km2，陕西境内6.76万km2，加上关中东部直接入黄小支流，本规划涉及总面积为7.06万km2（以下简称渭河流域）。

渭河干流全长818km，我省境内河长502km。

宝鸡以上为上游段，河谷狭窄，川峡相间，水流湍急；宝鸡峡至咸阳为中游段，河长177km，河道宽，多沙洲，水流分散；咸阳至潼关为下游段，河长211km，河道淤积严重，比降较小。

陕西渭河流域有两大地貌单元：一是黄土高原，主要分布在延安地区，总面积2.2万km2，海拔1000～1600m，其大部分地区为黄土覆盖，由于水流侵蚀，多被切割得支离破碎，水土流失极为严重。

二是关中盆地，南依秦岭，北界北山，西起宝鸡，东至潼关，东西长约420km，南北宽约120km，总面积4.6万km2，占省内流域面积的2/3。

地势西高东低，南北两侧由山前向渭河呈阶梯状倾斜，渭河干流由西向东横贯中部，海拔325～900m。

从山前至渭河依次是洪积扇、黄土台塬及河流阶地。

关中盆地地势平坦，素有“八百里秦川”之称。

1.1.2、气候特征渭河流域属大陆性季风气候，冬季寒冷多西北风和西风，夏季炎热多东南风，春秋气候温和多东风，年平均风速2.4～2.7m/s，最大风速20～25m/s。

多年平均气温7.8～13.5℃，极端最高气温42.8℃，极端最低气温零下28.1℃，年平均气温由东向西，由渭河向两侧呈递减趋势。

区内多年平均降水量617.2mm，7、8、9、10四个月占全年的60%以上。

降水区域分布规律为南多北少，西多东少。

泾河张家山以上大部分地区低于600mm；洛河状头以上除宜君一带外，其它地区在510～560mm之间；渭北泾西地区550～650mm；渭北泾东地区520～600mm，渭河以南地区在600mm以上。

陕西区域地表水与地下水基础环境状况随着城市规模和工业建设的发展，地下水质量不断下降，下面是小编搜集整理的一篇探究陕西区域地表水环境状况的，供大家阅读参考。

1陕西省水文地质条件与地下水资源状况1.1水文地质分区地下水资源的分布受气候、地形地貌、地质构造、岩性等因素影响，根据陕西省地下水资源分布特征，可分为五个不同特征的水文地质区。

陕北沙漠高原区，为上覆砂层的孔隙水和下伏的碎屑岩裂隙、孔隙水组成，水量较丰富;陕北黄土高原区为上覆黄土层的孔隙、裂隙水和下伏的碎屑岩裂隙、孔隙水组成，水量不丰富;关中盆地区包括冲积、洪积平原、黄土塬和山地，具有松散岩类孔隙水为主的河谷盆地型的水文地质特征，水量丰富;陕南区除汉中、安康等几个小盆地为松散岩类孔隙水，水量丰富外，广大山区均为裂隙水，其转化补给地表水成为河川径流的基流。

1.2地下水资源量全省地下水资源量的计算，在河谷盆地与平原区采用补给量综合法，在丘陵山地区采用排泄量法。

地下水天然补给资源计算面积为20.47万km2,多年平均天然补给资源量为170.66×108m3/a.陕北地下水天然补给资源量为38.03×108m3/a,关中地区地下水天然补给资源量为58.34×108m3/a,陕南地区地下水天然补给资源量为74.28×108m3/a.1.3地下水可开采量地下水多年平均可开采资源量为55.86×108m3/a.按含水岩类划分，松散岩类孔隙水为47.44×108m3/a,基岩裂隙水为0.78×108m3/a,岩溶水为7.64×108m3/a,分别占全省地下水可开采量的84.93%、1.4%和13.67%.按流域划分，黄河流域可开采资源量为45.68×108m3/a,长江流域可开采资源量为10.48×108m3/a,分别占全省地下水可开采量的81.77%和18.13%.2区域水资源概况和供用水情况2003年到2012年，陕西省水资源总量由574.6亿m3下降到390.50亿m3,供水总量由74.6亿m3增加到88.04亿m3,其中地表水供水比例由55.84%增加到61.40%,地下水供水比例由44.16%下降到37.90%.可见，陕西省地下水的供水量呈逐步减少的趋势，水资源结构也逐渐从地下水转向地表水。

陕西省人民政府办公厅关于印发省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2009.06.08•【字号】陕政办发[2009]72号•【施行日期】2009.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府办公厅关于印发省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（陕政办发〔2009〕72号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会审核、省人民政府批准，现予印发。

二○○九年六月八日陕西省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈陕西省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2008〕23号），设立省水利厅，为省政府组成部门。

一、职责调整（一）取消已由省政府公布取消的行政审批事项。

（二）取消拟定水利行业经济调节措施、指导水利行业多种经营工作的职责。

（三）加强水资源的节约、保护和合理配置，保障城乡供水安全，促进水资源的可持续利用。

加强防汛抗旱工作，减轻水旱灾害损失。

二、主要职责（一）负责保障水资源的合理开发利用，拟订全省水利战略规划和政策，起草有关地方性法规、政府规章草案，组织编制全省重要江河湖泊的流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。

按规划制订水利工程建设有关制度并组织实施，负责提出全省水利固定资产投资规模和方向、中省财政性资金安排的意见，按规定权限，审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目；提出中省水利建设投资安排建议并组织实施。

（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。

实施水资源的统一监督管理，拟订全省和跨市水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施，组织开展水资源调查评价工作，按规定开展水能资源调查工作，负责重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度，组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度。

陕西省环境保护条例陕西省环境保护条例第一章总则第一条为了保护和改善陕西省的环境质量，预防和控制污染，保障人民群众的健康权益，促进可持续发展，制定本条例。

第二条陕西省环境保护的目标是：净化大气，治理水污染，整治土壤污染，加强固体废物管理，保护生态系统，推动资源循环利用，促进环境监测和信息公开，加强环境执法和监管，加强环境教育和宣传，增强公众参与。

第三条陕西省环境保护的原则是：依法治理，预防为主，综合治理，源头控制，责任追究，公开透明，教育引导，科技支撑，节约资源，保护生态。

第二章大气污染防治第四条大气污染防治的目标是：减少大气污染物排放量，改善大气质量，确保人民群众健康。

第五条大气污染防治的措施包括：制定大气污染物排放标准，加强工业排放源的监测和执法，推广清洁生产技术，促进清洁能源的利用，加强机动车尾气排放治理，控制城市扬尘污染，加强燃煤污染治理，加强机构建设和人员培训等。

第三章水污染防治第六条水污染防治的目标是：减少水污染物排放，保护水资源，改善水环境质量。

第七条水污染防治的措施包括：制定水污染物排放标准，加强工业和农业污染源的监测和执法，加强城市污水处理和农村污水治理，防治农业面源污染，保护饮用水源地，加强水环境管理和保护。

第四章土壤污染防治第八条土壤污染防治的目标是：减少土壤污染物排放，保护土壤资源，修复受污染的土壤。

第九条土壤污染防治的措施包括：制定土壤环境质量标准，加强土壤污染源的监测和执法，推动工业用地和农村土地的污染治理，加强农用地质量安全监测，修复受污染的土壤。

第五章固体废物管理第十条固体废物管理的目标是：减少固体废物产生量，提高固体废物资源利用率，妥善处理和处置固体废物。

第十一条固体废物管理的措施包括：制定固体废物分类、收集、运输、处理和处置的规范，推广废弃物资源化利用技术，加强固体废物处置场的规划和建设，加强固体废物监管和执法。

第六章生态环境保护第十二条生态环境保护的目标是：保护生态系统的完整性和稳定性，促进物种多样性，保护珍稀濒危物种。

陕西省人民政府办公厅关于印发“十二五”全省城镇污水处理及再生利用设施建设规划的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2012.11.21•【字号】陕政办发[2012]110号•【施行日期】2012.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文陕西省人民政府办公厅关于印发“十二五”全省城镇污水处理及再生利用设施建设规划的通知（陕政办发〔2012〕110号）各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省“十二五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

陕西省人民政府办公厅2012年11月21日陕西省“十二五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划为加快城镇污水处理及再生利用设施建设，有效控制污染物排放，改善水环境质量，促进经济社会可持续发展，根据《国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划的通知》，结合我省《陕西省城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划（2011-2015年）》及我省城镇污水处理设施建设工作现状，省发展改革委会同省住房城乡建设厅、省环境保护厅重新编制了《陕西省“十二五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划》（以下简称《规划》）。

《规划》以提升城镇生活污水处理及再生利用能力和水平为总体目标，明确了“十二五”期间的建设目标和任务。

规划范围为陕西省行政区内设市城市、杨凌示范区、西咸新区、县城、重点流域范围内的建制镇、常住人口在3万以上的建制镇，包括省级重点示范镇31个。

规划现状年为2010年，规划期为2011-2015年。

一、现状及问题（一）水污染治理取得的成效。

“十一五”以来，全省各级党委、政府按照科学发展观要求，紧紧围绕建设西部强省的奋斗目标，高度重视城镇污水处理设施等环境公共基础设施建设，将其作为提升基本环境公共服务、改善水环境质量的重大环保民生工程和建设资源节约型、环境友好型社会的重要工作任务，强化措施，落实责任，污染减排工作成效显著。

陕西省水利厅关于印发《陕西省计划用水管理办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省水利厅•【公布日期】2019.12.02•【字号】•【施行日期】2019.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文陕西省水利厅关于印发《陕西省计划用水管理办法》的通知各设区市水利（水务）局，杨凌示范区水务局、西咸新区水务局，韩城市水务局：为贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针和习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展讲话精神，实施国家节水行动，强化用水需求和过程管理，提高计划用水管理规范化水平，根据水利部《计划用水管理办法》（水资源〔2014〕360号），结合我省实际，制定了《陕西省计划用水管理办法》，经省水利厅11月21日厅务会议审定通过，现印发你们，请认真贯彻落实。

陕西省水利厅2019年12月2日陕西省计划用水管理办法第一条为贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”方针，实施国家节水行动，强化计划用水管理，控制用水总量，提高用水效率，根据《取水许可和水资源费征收管理条例》、《陕西省取水许可管理办法》以及水利部《计划用水管理办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条对本省行政区域内纳入取水许可管理的取用水户和其他用水大户（以下统称用水户）实行计划用水管理。

其他用水大户是指利用公共管网供水，年用水量1万立方米以上的工业企业用水户和年用水量5万立方米以上的非居民用水户。

第三条用水户用水计划的建议、核定、下达、调整及其监督管理活动，适用本办法。

第四条行政区域内用水户的年度计划用水总量不得超过本区域的年度用水总量控制指标。

第五条省水行政主管部门负责全省计划用水的监督管理工作，全省节约用水办公室负责具体组织实施。

设区市（区）、县（市、区）水行政主管部门负责本行政区域内计划用水的实施和监督管理工作，具体管理权限由设区市（区）水行政主管部门确定。

陕西省实施《中华人民共和国水法》办法(2014修正)【发文字号】陕西省人民代表大会常务委员会公告〔12届〕第23号【发布部门】陕西省人大(含常委会)【公布日期】2014.11.27【实施日期】2014.11.27【时效性】已被修改【效力级别】省级地方性法规陕西省实施《中华人民共和国水法》办法（2006年8月4日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过根据2012年7月12日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第30次会议第一次修正根据2014年11月27日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的《陕西省人民代表大会常务委员会关于修改＜陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则＞等十七部地方性法规的决定》第二次修正，2014年11月27日陕西省人民代表大会常务委员会公告[十二届]第二十三号公布，自公布之日起施行）目录第一章总则第二章水资源规划第三章水资源开发利用第四章水资源和水域的保护第五章水资源配置第六章水资源节约使用第七章水事纠纷的处理与执法监督检查第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了实施《中华人民共和国水法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内从事水资源开发、利用、节约、保护、管理和防治水害的活动，适用本办法。

本办法所称水资源，包括地表水和地下水。

第三条经济社会发展应当与水资源条件相适应，坚持水资源开发利用与节约保护并重，确保城乡居民生活用水，兼顾农业、工业和生态环境用水，发挥水资源的多种功能。

第四条省人民政府水行政主管部门依法负责全省水资源的统一管理和监督，指导、统筹、协调全省城乡水务工作。

设区的市、县（市、区）人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

省流域管理机构在所管辖范围内按照本办法的规定行使水资源管理和监督职责。

省、设区的市人民政府水行政主管部门可以委托所属地下水管理机构，负责本行政区域内地下取水工程的管理和监督工作。

陕西省人民政府关于加强城市供水和水污染防治工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2001.03.22•【字号】陕政发[2001]14号•【施行日期】2001.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文陕西省人民政府关于加强城市供水和水污染防治工作的通知（陕政发〔２００１〕１４号２００１年３月２２日）各市、县（区）人民政府（地区行政公署），省人民政府各工作部门、各直属机构：为了认真贯彻落实《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发〔２０００〕３６号）精神，切实加强我省城市（含市、县、建制镇）供水、节水和水污染防治工作，促进水资源的合理开发、利用和保护，保障城镇经济社会的可持续发展，现结合我省实际，就有关贯彻意见通知如下：一、提高认识，统一思想，高度重视，切实加强城市供水、节水和水污染防治工作（一）我省是水资源严重短缺的省份，全省水资源总量４４２亿立方米，人均占有水资源量仅为全国平均水平的１／２，关中地区人均占有量不足全国平均水平的１／６。

解决城市缺水问题，切实加强城市供水、节水和水污染防治工作，是我省社会经济发展将长期面对的重大课题。

九十年代以来，我省各级政府十分重视城市供水事业的发展，投入了大量的人力和财力，按照“选好水源，搞好规划，贷款建设，理顺水价，经营还贷，拓宽市场，加强管理，提高效益”的原则，加快了城市供水基础设施建设步伐，全省城市供水紧张的矛盾得到了初步缓解。

但是我们必须清醒地认识到，我省城市水资源紧缺的形势依然十分严峻，一方面是水资源总量偏少，存量不足，水质恶化，调蓄能力和安全可靠性差，另一方面是群众节水意识淡薄，浪费现象依然十分突出。

各级政府必须从有利于社会经济可持续发展的全局出发，统一规划，把水资源的合理开发利用和节约用水摆在突出位置，下大力气抓好城市供水、节水和水污染防治工作。

（二）做好城市供水、节水和水污染防治工作，必须坚持开源与节流并重、节流优先，治污为本，科学开源、综合利用的原则。

陕西省人民政府办公厅转发省水利厅关于开展全省流域综合规划编制工作意见的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2007.12.19•【字号】陕政办发[2007]154号•【施行日期】2007.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文陕西省人民政府办公厅转发省水利厅关于开展全省流域综合规划编制工作意见的通知（陕政办发〔2007〕154号）各设区市人民政府，省人民政府各有关工作部门、直属机构：省水利厅《关于开展全省流域综合规划编制工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

陕西省人民政府办公厅二○○七年十二月十九日关于开展全省流域综合规划编制工作的意见（省水利厅）流域综合规划是开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署，是政府规范流域水事活动、实施流域管理与水资源管理的重要依据。

近年来，随着我省经济社会的快速发展，水资源短缺、水环境污染、水土流失等问题日益突出，对全省各流域水事活动管理提出了新的、更高的要求。

为了全面落实科学发展观，统筹协调流域经济社会活动中的各种矛盾和利益关系，依法加强水事活动管理，保障我省经济社会的可持续发展。

根据《国务院办公厅转发水利部关于开展流域综合规划修编工作意见的通知》（国办发〔2007〕44号）精神和水利部黄河水利委员会、长江水利委员会关于流域综合规划修编工作的有关要求，现就我省开展流域综合规划编制工作提出以下意见：一、流域综合规划编制的指导思想和基本原则（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设的要求，坚持科学治水、依法管水，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，以建设资源节约型和环境友好型社会、促进人与自然和谐相处、维护河流健康为主线，对我省行政区域内主要江河流域的治理、开发和保护进行战略性、全局性、前瞻性的规划和部署，着力提高流域综合防洪减灾、水资源配置、生态环境保护、水资源综合利用和管理能力，实现水资源的优化配置、全面节约、有效保护和综合利用，以水资源的可持续利用支撑经济社会又好又快发展。

陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省水利厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2000.09.05•【字号】陕政办发[2000]106号•【施行日期】2000.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省水利厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知（陕政办发[2000]106号）各设区市人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省水利厅职能配置内设机构和人员编制规定》已经省机构改革领导小组审核、省人民政府批准，现予印发。

2000年9月5日陕西省水利厅职能配置、内设机构和人员编制规定根据中共中央、国务院批准的《陕西省人民政府机构改革方案》(中委[2000]74号)，陕西省水利厅是主管水行政的省政府组成部门。

一、职能调整(一)划出的职能1、水电建设方面的政府职能，交给省经济贸易委员会。

2、在宜林地区以植树、种草等生物措施防治水土流失的政府职能。

交给省林业厅承担。

(二)划入的职能1、原地质矿产厅承担的地下水行政管理职能，交给水利厅承担。

开采矿泉水、地热水，只办理取水许可证，不再办理采矿许可证。

2、原由建设厅承担的指导城市防洪职能、城市规划区地下水资源的管理保护职能，交给水利厅承担。

(三)转变的职能1、按照国家资源与环境保护的有关法律法规和标准，拟定水资源保护规划，组织水功能区划分，监测江河湖库的水质，审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见。

有关数据和情况应通报省环保局。

2、组织指导全省节约用水工作；拟定节约用水政策，编制节约用水规划，制定有关标准。

二、主要职责根据以上职能调整，水利厅的主要职责是：(一)贯彻执行《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《渔业法》、《水生野生动物保护实施条例》等法律、法规；拟定全省水利、防洪、渔业等工作的政策、发展战略和中长期规划，并编制年度计划；组织编制和审批全省水土保持总体发展战略、中长期规划和年度计划；起草地方性水法规、规章，并负责监督实施。

西安市人民代表大会常务委员会关于修改《西安市水环境保护条例》等九部地方性法规的决定文章属性•【制定机关】西安市人大及其常委会•【公布日期】2024.07.05•【字号】西安市人民代表大会常务委员会公告〔17届〕第66号•【施行日期】2024.07.05•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文西安市人民代表大会常务委员会公告（〔十七届〕第六十六号）《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市水环境保护条例〉等九部地方性法规的决定》，已于2024年4月26日经西安市第十七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，2024年5月30日经陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。

西安市人民代表大会常务委员会2024年7月5日西安市人民代表大会常务委员会关于修改《西安市水环境保护条例》等九部地方性法规的决定（2024年4月26日西安市第十七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2024年5月30日陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）西安市第十七届人民代表大会常务委员会第十七次会议决定：一、对《西安市水环境保护条例》作出修改（一）将第二十二条第一款修改为：“市、区县人民政府应当对农业面源污染严重、地下水型饮用水水源补给区以及沿河道、湖泊的垃圾填埋场、加油站、储油库、矿山、尾矿库、危险废物处置场、化工园区和化工项目等地下水重点污染源和周边地下水区域，定期开展环境状况和污染风险调查评估，采取风险防范和整治措施。

”（二）第三十条增加一款，作为第三款：“禁止在河道岸线管控范围内新建、扩建化工园区和化工项目。

禁止在渭河岸线管控范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全水平、生态环境保护水平为目的的改建除外。

”（三）第六十四条增加一款，作为第二款：“违反本条例第三十条第三款规定，依照《中华人民共和国黄河保护法》有关规定进行处罚。

陕西省人民代表大会常务委员会公告（第50号）《陕西省湿地保护条例》已于2006年4月2日经陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，现予以公布，自2006年6月1日起施行。

陕西省人民代表大会常务委员会2006年4月3日陕西省湿地保护条例目录第一章总则第二章湿地保护规划第三章湿地自然保护区第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强湿地保护，维护湿地生态功能和生物多样性，保障湿地资源永续利用，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事湿地保护、利用和管理等活动的单位和个人，应当遵守本条例。

第三条本条例所称湿地是指具有一定面积和重要生态功能的常年或者季节性的沼泽地、湿原或者水域地带。

湿地分为天然湿地以及国家重点保护野生动物栖息和野生植物集中分布的人工湿地。

具体的湿地名录及其范围由省人民政府公布。

第四条湿地保护应当遵循保护优先、科学规划、合理利用、持续发展的原则。

第五条省人民政府林业行政部门主管全省湿地保护工作。

设区的市、县（市、区）人民政府林业行政部门负责本行政区域内湿地保护工作。

水利、农业、国土资源、环境保护、发展和改革、建设等有关部门，按照各自职责做好湿地保护工作。

第六条县级以上人民政府在发放土地使用权证、林权证、草原证时，含有湿地的应当注明湿地类型、面积、四至以及其他需要注明的内容。

第七条各级人民政府及其有关部门，应当开展湿地保护宣传教育活动，提高公民的湿地保护意识。

鼓励单位和个人开展湿地保护科学研究，推广应用湿地保护的先进技术。

第八条县级以上人民政府应当将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划，保障用于湿地保护的资金投入。

第九条任何单位和个人都有保护湿地的义务，对破坏、侵占湿地的行为有检举的权利。

第十条县级以上人民政府应当对在湿地保护工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。

第二章湿地保护规划第十一条省林业行政部门应当会同水利、农业、国土资源、环境保护、发展和改革、建设等有关部门，提出湿地名录及其范围，报省人民政府批准。

延安市人民政府办公室关于印发《延安市水资源管理办法》的通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府•【公布日期】2009.07.20•【字号】延政办发[2009]102号•【施行日期】2009.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文延安市人民政府办公室关于印发《延安市水资源管理办法》的通知（延政办发〔2009〕102号）各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《延安市水资源管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。

二○○九年七月二十日延安市水资源管理办法第一条为加强水资源管理，防治水害，合理开发、利用、节约和保护水资源，充分发挥水资源的综合效益，适应社会经济发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》和《陕西省实施＜中华人民共和国水法＞办法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，防治水害，适用本办法。

本办法所称水资源，包括地表水和地下水。

第三条经济社会发展应当与水资源条件相适应，坚持水资源开发利用与节约保护并重，确保城乡居民生活用水，兼顾农业、工业和生态环境用水，发挥水资源的多种功能。

第四条市、县区水行政主管部门依法负责本行政区域内水资源的统一管理和监督保护工作。

以下取水项目由市水行政主管部门重点监督管理：（一）延安市城市规划区内取用水资源；（二）跨流域、跨县区取用水资源；（三）市级立项建设的项目取用水资源；（四）深层地下水开发利用取用水资源；（五）高耗水、高污染建设项目取用水资源。

第五条市、县区人民政府应当结合本地区水资源的实际情况，按照优先开发地表水，合理开发地下水，鼓励污水处理再利用的原则，积极组织开发、利用水资源。

水净化设施、供水管网、雨水和下水排放管网、污水处理、再生水回用、节约用水等设施，应当与其它市政设施统一规划、建设和管理。