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特种设备使用单位安全管理制度建立、实施及评价细则编制说明团体标准起草小组二O一九年十一月一、规范制定的目的和意义安全生产事故发生的直接原因一般为人的不安全行为和物的不安全状态，而间接原因一般有管理制度、技术因素等。
从安全管理的角度看，一套有针对性并且行之有效的安全管理制度体系是可以有效避免人的不安全行为或者消除物的不安全状态的，特种设备使用单位能够建立起一套有针对性、可操作性的特种设备安全管理制度体系，有效地从特种设备安全管理组织、人员配备与培训、设备日常管理、隐患排查治理、应急管理等方面对使用单位的特种设备安全使用管理提供制度性保障。
近四十年来，我国特种设备的法律法规体系得到了逐步的完善，形成了“《中华人民共和国特种设备安全法》—《特种设备安全监察条例》—TSG/总局局长令—标准”的多层次多维度的法律法规体系，虽然在安全法、条例、锅规、容规、管规、使用规中都对使用环节提出了不少的要求，但由于分散在各级各层的文件中，导致不少的特种设备使用单位的安全管理人员都未能真正全面透彻掌握全部的管理要求，而出现了使用单位安全管理人员对特种设备安全管理不到位的问题。
《特种设备使用单位安全管理体系通则》的目的是对使用单位特种设备安全管理体系建设细则、实施指南以及评价规范的起草提出原则性规定，指导特种设备使用单位建立健全一套有针对性、可操作性的特种设备安全管理制度体系，从特种设备安全管理组织、人员配备与培训、设备日常管理、隐患排查治理、应急管理等方面为使用单位提供标准化体系建设指南，协助特种设备使用单位建立起一套有针对性、可操作性的特种设备安全管理体系，并为特种设备安全监察部门提供监督检查的技术支持。
二、工作简况1、任务来源2019年6月我院向广东省特种设备行业协会提出制定团体标准《特种设备使用单位安全管理通则》的申请。
广东省特种设备行业协会于2019年7月批准同意。
2、制定过程根据广东省团体标准制定的有关要求，我院2019年7月组织成立了起草小组，并进行了分工。
山东特种设备安全管理条例山东特种设备安全管理条例最新版第一章总则第一条为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内特种设备生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)、经营、使用、检验、检测以及特种设备安全的监督管理，适用本条例。
本条例所称特种设备，是指国务院批准的特种设备目录确定的对人身和财产安全有较大危险性的设备、设施，包括锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆等。
第三条特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则，强化和落实生产经营使用单位的安全主体责任，建立生产经营使用单位负责、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
第四条县级以上人民政府应当将特种设备安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，列为安全生产责任制考核内容;将特种设备安全工作经费列入本级财政预算，为特种设备安全工作提供保障。
乡(镇)人民政府和街道办事处、开发区管理机构应当加强特种设备安全工作，将特种设备安全纳入安全生产检查范围，协助上级人民政府有关部门依法履行特种设备安全监督管理职责。
第五条县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门(以下简称特种设备安全监督管理部门)负责对本行政区域内的特种设备安全实施监督管理。
县级以上人民政府发展改革、经济和信息化、公安、住房城乡建设、交通运输、安全生产监督管理、旅游等部门依照有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对特种设备安全实施监督管理。
第六条县级以上人民政府及其有关部门应当加强特种设备安全宣传教育，普及特种设备安全知识，增强社会公众的安全意识。
鼓励采用先进技术，推行科学管理方法，提高特种设备安全水平。
第七条特种设备行业组织应当建立行业自律规范，推进行业诚信体系建设，为特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构提供信息、培训、评估、咨询、调解等相关专业服务，协助做好特种设备安全工作。
特种设备安全管理问题及事故预防措施摘要：特种设备安全管理在现代企业生产发展中占据十分重要的地位，当前，在企业生产中常用的特种设备包含锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备和场(厂)内机动车辆等。
从实际应用情况来看，特种设备具有危险系数高、零部件内容多、使用范围广泛的特点，在企业生产管理中如果对特种设备使用管理不恰当，会诱发一系列的安全事故。
为了能够减少特种设备使用隐患，企业使用者为特种设备制定出了一系列的规范标准，并按照规范化的标准加强了对特种设备管理的重视。
关键词：特种设备；安全管理；问题1 我国特种设备事故现状特种设备主要分为：承压类特种设备（压力容器、压力管道、锅炉）及机电类特种设备（电梯、大型游乐设施、客运索道、场（厂）内专用机动车辆、起重机械）。
根据《市场监管总局通告2020年全国特种设备安全状况》可知，目前，全国登记在册的特种设备数量共计1648.41万台。
特种设备事故主要集中发生在制造业、服务业、建筑业等使用环节。
近一年来，全国共发生特种设备事故和相关事故107起，死亡106人，其中起重机械事故27起、死亡31人，锅炉事故4起、死亡4人，客运索道事故1起，大型游乐设施事故3起、死亡1人，压力容器事故7起、死亡14人，气瓶事故3起、死亡4人，压力管道事故4起、死亡5人场（厂）内专用机动车辆事故33起、死亡28人，电梯事故25起、死亡19人。
其中，场（厂）内专用机动车辆、起重机械和电梯事故占比较大，约占事故总起数的79.4%、死亡总人数的73.6%。
2特种设备安全管理问题第一，管理层面存在的问题。
从特种设备的使用情况来安，违章作业操作是导致设备应用事故的主要原因，这种原因在整个设备使用全过程中占据73%的比例。
特种设备使用过程中存在的违章问题表现为操作不当、无证作业、维护缺失、管理不完善等。
第二，技术层面存在的问题。
锅炉运行缺水、超压、快开门压力容器安全连锁装置使用不当会诱发锅炉设备的安全问题。
2023设备管理制度精选15篇设备管理制度1为了加强特种设备和人员的安全管理，保障特种设备安全．高效．稳定运行，防止和减少特种设备事故的发生，保障人民群众生命财产安全，减少能耗，根据国家法律．法规．标准和规程的有关规定，特制订本制度。
一．特种设备安全管理1．术语特种设备：本制度中特种设备系指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉．压力容器（含气瓶，下同）．压力管道．电梯．起重机械．场（厂）内专用机动车辆，并包括其附属的安全附件．安全保护装置。
2．应采购具有相应制造资质的单位所制造的特种设备，并查验产品质量合格证明和产品安全性能监督检验合格证书等文件。
3．特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门（以下简称登记机关）登记。
登记证存入特种设备技术档案，登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。
4．特种设备在登记机关行政区域内移装的，应当在移装完成后投入使用前向登记机关申请变更登记。
5．特种设备跨原登记机关行政区域移装的，应当向原登记机关申请办理注销手续。
移装完成后，向移装地登记机关申请注册登记，领取新的使用登记证。
6．特种设备产权发生变更时，应当办理注销手续，并将设备全部文件资料移交新使用企业，新使用企业应按注册登记的要求办理手续。
7．设备部门应配备专职或者兼职的特种设备安全管理人员。
特种设备安全管理人员应持证上岗且持证范围应覆盖本单位的各种特种设备，应掌握相关的安全技术知识，熟悉有关特种设备的法规和标准，并履行以下职责：（1）检查和纠正特种设备使用中的违章行为，发现问题应立即处理；情景紧急时，能够决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人；（2）收集．管理特种设备技术档案；（3）编制日常安全检查计划并组织落实；（4）编制定期检验计划并落实定期检验的报检工作；（5）提出应急救援演练计划，负责组织应急救援演练具体工作；（6）组织实施特种设备作业人员的'培训和教育工作。
《特种设备使用单位安全总监和安全管理员任命文件》为切实加强特种设备使用单位的安全管理工作，保障特种设备的安全运行，依据国家相关法律法规和行业标准，[单位名称]经过慎重研究和选拔，决定任命以下人员为安全总监和安全管理员，以进一步提升单位特种设备安全管理水平，确保各项工作的有序开展。
一、安全总监任命任命[安全总监尊称]同志为特种设备使用单位安全总监。
[安全总监尊称]同志具备丰富的安全管理经验和专业知识。
他曾在多个重要安全管理岗位上工作，积累了深厚的实践经验。
在过往的工作中，展现出卓越的领导能力、敏锐的风险洞察力和高效的问题解决能力。
安全总监作为特种设备使用单位安全管理的核心领导者，肩负着重大的责任。
其主要职责包括：全面负责单位特种设备安全管理工作的统筹规划和组织实施。
制定完善的特种设备安全管理制度、操作规程和应急预案，并确保其得到有效执行。
建立健全安全管理体系，明确各部门和岗位的安全职责，推动安全管理工作的规范化、标准化。
组织开展特种设备安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患，防范特种设备事故的发生。
对检查中发现的问题，提出明确的整改要求和整改期限，并跟踪督促整改落实情况，确保隐患得到彻底消除。
加强对特种设备作业人员的安全培训和管理，提高作业人员的安全意识和操作技能。
制定培训计划，组织开展各类安全培训活动，确保作业人员具备相应的资质和能力。
建立作业人员档案，对作业人员的工作表现进行考核和评价。
协调与政府监管部门、相关单位的关系，及时汇报单位特种设备安全管理工作情况，接受监督检查和指导。
积极参与行业安全交流活动，学习借鉴先进的安全管理经验和做法，不断提升单位的安全管理水平。
安全总监将以高度的责任感和使命感，全力以赴履行好自己的职责，带领全体员工共同努力，确保特种设备的安全运行，为单位的可持续发展提供坚实的保障。
二、安全管理员任命（一）任命[安全管理员 1 尊称]同志为特种设备安全管理员。
[安全管理员 1 尊称]同志在特种设备领域有着扎实的专业知识和丰富的实践经验。
特种设备使用安全管理分类评价规范1 范围本标准规定了特种设备使用安全管理分类评价的术语和定义、基本要求、单位类别划分、设备风险等级划分、分类评价、评价周期、评价结果应用等要求。
本标准适用于《特种设备目录》范围内特种设备的使用安全管理分类评价。
本标准不适用于长输管道、公用管道、流动作业的起重机械、移动式大型游乐设施和不予办理或不需要办理使用登记特种设备的使用安全管理分类评价。
2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本标准必不可少的条款。
其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本标准；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
GB 4387 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB/T 5226.1 机械电气安全机械电气设备第1部分：通用技术条件TSG 08—2017 特种设备使用管理规则3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1使用单位 user of special equipment具有特种设备使用管理权的单位或者具有完全民事行为能力的自然人，一般是特种设备的产权单位（产权所有人，下同），也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。
注：使用单位的范围：特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人是使用单位；共有人未委托的，实际管理人是使用单位；没有实际管理人的，共有人是使用单位。
特种设备用于出租的，出租期间，出租单位是使用单位；法律另有规定或者当事人合同约定的，从其规定或者约定。
新安装未移交业主的特种设备，项目建设单位是使用单位；委托物业服务单位管理的电梯，物业服务单位是使用单位；产权单位自行管理的电梯，产权单位是使用单位。
气瓶的使用单位一般是指充装单位，车用气瓶、非重复充装气瓶、呼吸器用气瓶的使用单位是产权单位。
[来源：TSG 08—2017，2.1]3.2监管机构 regulatory agencies负责特种设备安全监督管理职责的部门、相关行业主管部门，乡（镇）人民政府以及街道办事处、开发区（园区）管理机构等人民政府的派出机关（机构）的总称。
班组安全与现场标准化管理指导手册编制：审核：批准：2014—7—1发布 2014—7--1实施序言2012年公司启动安全生产标准化企业创建以来，标准化建设的工作得到广泛深入的开展，公司安全管理、现场管理水平得到进一步提升。
安全生产从管理抓起，管理从基础抓起。
班组是企业最基层的生产组织，也是各项管理工作的落脚点。
班组安全与现场管理则是加强企业管理、搞好安全生产、减少伤亡和各类灾害事故的基础和关键，为解决生产班组缺乏具体的安全与现场管理指导标准的困境，使班组安全与现场管理有统一、规范的标准模式，安全环保科特编制了本《班组安全与现场标准化管理手册》（试行），将班组安全与现场各项管理要求、工作内容进行整合，以利于班组日常基础工作的开展，实现班组建设的精细化、标准化，有力推动公司班组建设活动的进程。
班组安全与现场管理标准化建设“只有起点，没有终点”，通过持续开展班组安全与现场管理标准化建设，提高班组管理水平，通过培训、交流、学习、宣传，提高员工队伍素质，愿《班组安全与现场标准化管理手册》成为公司班组建设有力的推进手段。
各单位要认真挖掘好经验、好做法，及时总结提高，促进班组安全与现场管理不断完善，为全面提升公司班组各项管理、推进精益生产构建基础保障！×××有限公司2014年7月1日目录序言 (2)目录 (3)前言 (4)班组安全与现场管理工作标准 (6)1安全生产目标管理 (6)2安全生产责任制管理 (6)3规程制度及设备异动管理 (6)4安全生产培训管理 (7)5班组安全活动记录 (7)6班组安全检查 (8)7事故管理 (9)8危险点控制管理 (9)9外包及外协工程管理 (10)10安全工器具、特种设备．标准化作业用品管理 (10)11消防管理 (11)12危险化学品管理 (12)13记录、台帐．图纸管理 (12)14劳动防护及职业健康管理 (13)15安全考核考核与奖惩 (13)6S现场管理工作标准 (14)前言安全是企业永恒的主题。
沾化瑜凯新材料科技有限公司 特种设备标准化安全 管理手册 说 明 本手册的编制以《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规中有关特种设备使用单位的安全使用规定的要求为基础,旨在促进特种设备使用单位规范安全管理工作, 落实企业主体责任，提高特种设备安全使用管理水平，确保特种设备安全运行，促进企业的健康发展。 目 录 第一章 特种设备名词术语 1.1特种设备的定义〃〃〃〃〃 1.2特种设备的具体用语含义〃〃〃〃〃〃〃〃 第二章特种设备使用责任制度 一、企业下文明确主要负责人是安全生产第一责任人； 二、企业安全生产方针和目标（上墙悬挂）； 三、建立健全责任体系并层层签定安全生产责任状； 四、年度安全目标的建立及完成情况考核表； 五、下文成立安全生产领导小组； 六、下文设臵特种设备安全管理机构； 七、下文明确特种设备安全责任人（含上报当地安全监察机构文件）； 八、领导小组安全职责（上墙悬挂）； 九、特种设备安全管理机构职责（上墙悬挂）； 十、档案管理部门职责（上墙悬挂）； 十一、岗位教育培训部门的安全职责（上墙悬挂）； 十二、安全投入费用台帐； 十三、使用单位配备安全法律、法规、标准及文件目录（见档案）； 十四、使用单位特种设备安全管理制度： 1、各级岗位工作职责：主要负责人职责， 安全责任人职责，作业人员职责，安全教育岗位人员职责，档案管理人员职责（上墙悬挂）； 2、安全使用承诺制度； 3、安全生产会议制度； 4、安全教育培训制度； 5、作业人员管理制度； 6、设备维护保养管理制度； 7、设备采购管理制度； 8、管理制度评审修订制度； 9、设备安全检查和隐患整改制度 10、特种设备应急救援预案 11、应急演练管理制度； 12、设备技术档案管理制度； 13、现场安全管理制度；（包括交接班、运行管理应急处理、安全保卫、清洁卫生等）（上墙悬挂）； 14、事故报告处理制度； 15、设备使用登记管理制度； 16、设备定期检验申报制度； 17、接受特种设备安全监察制度； 18、安全生产奖惩制度； 十五、安全操作规程（设备所在地上墙悬挂）； 十六、安全培训教育档案材料（见档案）； 十七、特种设备作业人员台帐和档案（见档案）； 十八、设备台帐（见台帐）； 十九、设备档案（应逐台建立档案）； 二十、设备维护保 养检修记录（以法规、设备使用维护要求进行，每月至少一次、见档案）； 二十一、设备注册登记和报废注销手续（见档案）； 二十二、设备定检报告； 二十三、特种设备年度应急演练记录； 二十四、特种设备风险评价管理制度； 二十五、特种设备风险评价准则； 二十六、特种设备风险评价记录； 二十七、风险评价定期检查更改记录；二十八、使用单位应急救援响应程序（设备所在地上墙悬挂）； 二十九、使用单位应急救援预案年度评审记录； 三十、定期和例行安全检查记录（见档案）； 三十一、安全检查隐患治理台帐和整改记录； 三十二、安全管理标准化年度自评表； 二〇 年 月 日 第一章 特种设备名词术语 1.1 特种设备的定义 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。 特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制订，报国务院批准后执行。 1.2 特种设备的具体用语含义 1.2.4电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。 特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装臵和与安全保护装臵相关的设施。 瑞昌环海物业公司文件 关于特种设备安全管理负责人员任命的通知 公司各部门： 为加强特种设备安全管理，认真贯彻执行特种设备安全法规和本单位的各项管理制度，确保特种设备安全运行，经单位研究，决定对特种设备安全管理负责人作如下任命： 安全生产负责人： 安全生产负责人为本单位第一责任人，本任命通知自下发之日起执行。 特种设备安全管理承诺书 特种设备是具有较大危险性的特殊设备，特种设备的安全工作事关人民的生命安全和国家财产的安全，作为特种设备安全的第一责任人，搞好特种设备安全管理是企业义不容辞的责任。为规范企业的安全管理工作，确保特种设备的使用安全，本企业特作出以下承诺： 1、对本单位特种设备安全运行全面负责，建立健全特种设备安全管理制度 和岗位安全责任制度，落实各级责任人员。 2、本单位所有特种设备都必须取得使用登记证。确保合法使用，停用或报废特种设备按规定办理相关手续。 3、不使用未经定期检验或检验不合格的特种设备，在安全检验合格有效期届满全1个月向特种设备检验检测机构提出检验要求。 4、按相关要求自行或委托相关机构对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的设备安全作业知识，并保证本单位特种设备作业人员持证上岗。 5、对在用特种设备的安全附件，安全保护装臵，测量调控装臵及有关附属仪器仪表按要求进行定期校验、检修，并作出记录。 6、建立特种设备台帐，逐台按要求建立安全技术档案，并制定特种设备事故应急措施和救援预案。 7、保证所使用的特种设备都由取得有证单位安装、维修，电梯由取得许可的有证单位进行日常维护保养。 8、对在用特种设备进行经常性的日常维护保养，发现故障或异常情况，及时报告，并对其进行全面检查，消除事故隐患后，再重新投入使用。 9、电梯、大型游乐设备和索道在每日投入使用前，都要进行试运行和例行安全检查，并对安全装臵进行检查确认，将安全注意 事项和警示标志臵于易于为乘客注意的显著位臵。 10 、 履行好《条例》及相关安全技术规范规定的其他特种设备安全工作。自觉接受特设备安全监督管理部门依法进行的安全监察，并对提出的问题积极整改，消除各隐患后再投入使用。
法人（负责人）签字： 使用单位（盖章） 联系电话： 企业安全生产方针和目标 （一）方针：“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；科学管理，持续发展。” （二）工作目标： 1、年因工死亡、重伤、职业病发生率为零，无重大火灾事故和火灾刑事案件。 2、杜绝火灾、中毒、污染、社会灾害事故及交通事故发生。 3、职工因工轻度伤害（包括轻度中毒）年发生率为零。 4、年生产、设备及其它责任事故发生率为零。 5、严格遵守《安全管理制度》、《安全操作规程》，年内无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象。 6、单位区域内无吸烟无烟头。 7、“三废”排放达到国家相关的排放标准。隐患整改率100% 8、隐患整改率100%。 层层签定安全生产责任状 2.4.1 瑞昌环海物业公司二O一一年度 特种设备安全管理责任书 甲方： (法定代表人) 乙方： (特种设备管理人员) 为进一步加强企业特种设备安全管理，消除事故隐患，预防事故的发生，确 保人身和资产安全，保障生产和经营活动的正常进行。根据《特种设备安全监察条例》等国家有关法律法规，由甲方与乙方签订特种设备安全管理责任书。双方职责如下： 一、甲方(法定代表人)代表企业，必须建立相应的特种设备安全管理机构，落实专职特种设备管理人员，甲方对本单位的特种设备工作全面负责。 二、甲方必须制订特种设备安全管理制度及各车间的特种设备操作规程，对本公司使用的所有特种设备进行注册登记及特种设备作业人员必须进行培训，取得资格证后才能上岗，并制订相应的安全操作规程，定期对各设备、容器进行检查，确保能正常运行。 三、按国家有关规定，甲方要保证安全生产投入的有效实施， 配臵适量的消防设施、消防器材、安全生产防护装臵等，并要定期维修，确保设施器材与装臵完好。 四、乙方，要带头严格执行国家有关的法律、法规、公司一切的安全规章制度及生产车间安全操作规程等； 五、作为特种设备的一线管理者，乙方必须在思想上保持高度警惕，每天要定时巡查本生产车间，督促各车间工人执行公司特种设备安全管理制度及相应的操作规程，发现违章操作立即指正，发现事故隐患，及时处理。 六、乙方要对公司的特种设备管理献计献策，提出合理建议和意见，并积极与监督部门沟通，提高管理水平，确保企业的安全生产。 七、乙方绝对不能向上隐瞒厂内发生的特种设备安全事故。 考核与奖惩 公司规定一般情况对特种设备管理人员进行季度考核和年考核，一年内未发生特种设备事故的，则奖励1000元作为年度安全生产奖。若一年内发生一起一般性事故，扣除特种设备管理人员年度奖并进行检讨总结、留岗试用；发生两起事故，撤销 职务，扣除年终奖金，并视事故的影响程度追究相应的其他责任! 本责任书一式两份，甲乙双方各执一份，签字后生效。 甲方： 乙方： 日期： 日期： 2.4.2 瑞昌环海物业公司二O一一年度 特种设备安全管理责任书 甲方：***（特种设备管理人员） 乙方：***（作业人员） 为进一步加强企业内车间的安全生产管理，消除事故隐患，预防事故的发生，确保人身和资产安全，保障车间生产的正常进行。根据《特种设备安全监察条例》、《安全生产法》等国家有关法律法规，结合本公司的相关安全管理规定，由甲方与乙方签订安全生产责任书。 双方职责如下： 一、甲方(特种设备管理人员)，必须要求和督促企业编制本单位特种设备安全操作规程，各项安全管理制度。 二、甲方必须带头宣传贯彻国家安全生产方针、政策、法律、法规和技术规范。。 三、编制特种设备年度检验计划，与法定检验机构联系检验事宜。确保特种设备在
