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![宁波市人民政府印发关于加快宁波旅游业发展的若干意见的通知-甬政[2000]2号](https://img.taocdn.com/s1/m/7e13c00a53d380eb6294dd88d0d233d4b14e3fc3.png)
宁波市人民政府印发关于加快宁波旅游业发展的若干意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁波市人民政府印发关于加快宁波旅游业发展的若干意见的通知（甬政〔２０００〕２号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：《关于加快宁波旅游业发展的若干意见》已经１９９９年１１月３０日市长办公会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宁波市人民政府二０００年一月三日关于加快宁波旅游业发展的若干意见为深入贯彻中央经济工作会议精神，充分发挥我市旅游资源丰富的优势，把旅游优势转变为经济优势，进一步扩大内需、扩大对外开放，促进全市国民经济和社会事业持续、快速、健康发展，特提出如下意见：一、把旅游业建设成为宁波经济的支柱产业（一）各级党委、政府和各有关部门要进一步提高对发展旅游业重要性的认识，增强发展旅游业的紧迫感，积极实施大旅游发展战略，营造“合力兴游”的良好氛围，把旅游业作为我市经济结构调整的重点、新的经济增长点和国民经济的支柱产业来培育和发展。
（二）宁波旅游业跨世纪发展的指导思想和目标是：解放思想、抓好机遇、扬长避短、推陈出新，坚持“大力发展入境旅游、重点发展国内旅游”的方针，以“二次创优”为载体，以项目开发和市场促销为重点，以经济效益与社会效益的统一为方向，努力提高旅游业的综合竞争能力的创新能力。
到２００２年，旅游总收入占国内生产总值的比重达到１０％以上，保持中国优秀旅游城市的称号并成为中国旅游名城。
二、建立多元化的投融资机制，加大对旅游业的投入（三）充分发挥市场机制对旅游资源配置的基础性作用。
大力推行投资主体多元化，按照“谁投资、谁受益”的原则，调动社会各方面的积极性，多渠道、多形式吸纳境内外资金发展旅游业。
一、总则第一条编制目的1999年国务院批准的《宁波市城市总体规划1995-2010》，对宁波城市发展和建设起到了有效的指导作用，经过近十年的实施，规划目标基本实现。
为指导和适应新世纪宁波市经济社会的发展，把宁波建设成为长江三角洲南翼经济中心城市，依据《中华人民共和国城市规划法》，进行宁波市城市总体规划修编。
第二条规划依据本次总体规划修编的主要依据是《中华人民共和国城市规划法》及涉及城市发展与建设的相关法律、法规、技术规范和标准；国家近期有关城市规划的政策、规定、宁波市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；经国务院批准的《浙江省城镇体系规划1995-2010》、《宁波市城市总体规划1995-2010》、《宁波市土地利用总体规划1997-2020》及其他相关规划。
第三条规划指导思想与原则立足长江三角洲区域整体发展战略，坚持科学发展观，按照“五个统筹”的要求，合理安排城乡空间；坚持可持续发展和以人为本的规划理念，使城市发展与经济发展水平、资源和环境承载能力以及防灾减灾能力相协调，促进人与自然和谐共处、社会长期和谐稳定；坚持现代化的原则，建立相应的现代化设施建设标准；处理好城市现代化建设与历史文化保护的关系，营造兼具江南水乡与现代港城的城市个性，形成江、河、湖、港、桥融为一体的城市风貌特色。
第四条规划重点进行城市环境容量分析（土地、水、环境），清晰城市发展门槛限制条件，科学、合理地预测城市规模；明确宁波在全国和长江三角洲城市群中的地位，确定用地发展方向和功能布局；研究城市综合交通设施，统筹安排路网场站；研究并确定城市公共设施、基础设施的建设标准和布局。
第五条规划范围规划范围分为市域、市区、中心城三个层次。
市域即宁波市行政辖区，面积9365平方公里，重点研究城镇发展战略、城镇体系结构、都市区空间形态结构、市域基础设施布局及重点发展城镇等。
市区为宁波市市区行政区域，也是城市规划区范围，面积2560平方公里，该区域的建设和发展实行统一规划与管理。
一、规划背景东钱湖旅游度假区现正处在“提升水平、打造精品、完善优势、领跑示范、创新保障”的关键发展阶段。
规划从社会经济发展的大趋势、城市群空间发展态势着眼，凭借其战略性资源，成为宁波市域中的特色地区和战略节点地区，将围绕“现代服务业、休闲产业”，全力打造旅游——生态综合体、经济——生态综合体，在宁波城市转型与提升中扮演重要的角色。
二、规划内容1.规划范围与期限规划范围包括东钱湖旅游度假区、东钱湖风景名胜区的范围，规划范围面积130.56平方公里。
近期至2010年，远期至2020年。
2.规划原则（1）科学可持续发展原则贯彻科学发展观，将东钱湖地区的经济社会发展纳入到科学发展的轨道，调整发展理念、创新发展模式、加快经济发展方式转变、专注于发展旅游经济，提高区域发展质量。
（2）发现、发扬空间特色原则发现、发扬空间特色，提高地区的知名度、美誉度，增强其感召力和呼唤力。
（3）生态优先、活力提升原则科学选择和布局建设用地，充分尊重、适度优化地形地貌，维护地区生态安全格局。
改善景区的交通组织，完善景区的配套服务设施，精心组织景点和游线，增强景区的吸引力、激发地区活力。
（4）历史延续、文化传承原则延续和烘托历史情境和场所精神，将历史、未来传承链接，观赏与参与相结合，进一步发掘和拓展人文内涵，展现东钱湖地方文化的底蕴和风采。
（5）兼顾刚性、弹性的可操作性原则适应社会、经济发展的需要，规划控制应留有一定的弹性和灵活性，适应东钱湖地区不同发展阶段的要求。
3.功能定位与发展目标到2020年，把东钱湖旅游度假区建成为国家级生态旅游度假区和长三角著名的休闲度假基地、华东地区重要的国际会议基地、国际性的高端总部经济基地。
至2020年，本规划范围内的常住人口规模为15万人，旅游人口规模500万人次/年，建设用地规模37.93平方公里。
发现并发扬空间特色，展现“水岸休闲生活、现代本土风格”的地区形象，营造“山水俱佳、浓荫华盖、动静相宜、人家参差”总体空间环境。
书藏古今，港通天下——宁波特色二日游线路策划小组成员：孙雨晴 3090122020唐萍 3090122021王瑶瑶 3090122022吴丝丝 3090122023钟珊珊 3090122032目录一、前言 (3)二、宁波旅游市场结构分析 (5)（一）宁波旅游市场客源的地区结构 (5)（二）宁波客源市场的旅游目的 (5)（三）宁波客源市场的消费结构 (6)三、宁波旅游线路供给分析 (7)（一）主要旅行社宁波旅游线路 (7)（二）现有宁波旅游线路主要特点 (8)（三）现有宁波旅游线路的不足 (8)四、线路开发思路 (9)（一）目标市场选择 (9)（二）线路主题确定 (10)（三）线路开发的基本原则 (10)1.整体性原则 (10)2．体验性原则 (11)3.创新性原则 (11)（四）线路总览 (12)五、宁波特色二日游线路设计 (13)（一）套餐A：（家庭散客） (13)（二）套餐B：（单位团体） (17)六、成本—收益分析 (20)（一）成本 (21)1．变动成本 (21)2．固定成本 (21)（二）收益 (22)1．产品单价 (22)2．预期销量 (22)3.预期收益 (22)七、线路推广 (23)（一）A线路推广策略 (23)（二）B线路推广策略 (23)八、创新展示 (24)（一）古韵与时尚的结合 (26)（二）文化与教育的结合 (26)（三）精神与身体的双重体验 (26)附件：任务分工表 (26)一、前言随着我国法定假日的调整，人们的长途旅游主要集中在了国庆长假、寒暑假和带薪假期。
由此在周末和其他节假日短途旅游成为旅行社炙手可热的旅游主打产品。
值此圣诞、元旦和春节各大节日来临之际，各大旅行社推出一系列短线旅游线路，试图抓住一年最后的机会，吸引游客，扩大市场份额。
所以我们应该紧随时代潮流，发挥企业优势，推出具有创新性的宁波旅游线路，在周边旅游市场上占有有利地位。
宁波位于中国大陆海岸线中段、经济发达的长江三角洲南翼，毗邻上海、杭州。
宁波旅游业发展现状宁波旅游业的发展现状目前比较良好，呈现出快速增长的态势。
作为浙江省第三大城市，宁波不仅有着悠久的历史文化底蕴，还拥有得天独厚的自然景观和现代化的城市风光，吸引了越来越多的游客前来观光游玩。
首先，宁波旅游业的基础设施得到全面改善和提升。
宁波作为一个重要的交通枢纽城市，交通条件非常便利。
火车、高铁、长途汽车等多种交通方式都能够方便地抵达宁波。
此外，宁波也有两个机场，可以方便游客从其他城市乘飞机来宁波游玩。
城市各个区域之间的交通也相对便捷，有多条地铁线路和公交线路可以选择。
此外，宁波还大力发展旅游基础设施，修建了一批高品质的景区和旅游设施，满足游客各种需求。
其次，宁波拥有丰富的旅游资源，特点鲜明。
宁波历史文化底蕴深厚，有着众多历史古迹和名胜古迹，如天一阁、雪窦山、郑成功故居等。
这些古迹体现了宁波的历史变迁和文化传统。
同时，宁波还拥有得天独厚的自然景观，如东钱湖、象山、奉化等，山水之间蕴含着浓厚的自然气息。
此外，宁波还有众多的园林和文化小镇，如宁波大科技城、东钱湖文化旅游区等，这些地方以其独特的风格和特色吸引了大量的游客。
再次，宁波旅游业注重创新与发展。
宁波不断提升旅游服务质量，推进旅游业与其他产业的融合发展，开展一系列特色旅游活动和项目。
比如，宁波举办了海洋文化节、樱花节、龙舟赛等一系列旅游盛会，吸引了大量的游客。
此外，宁波还注重发展乡村旅游，推出了一系列乡村旅游产品，让游客可以体验到宁波独特的农村风光和乡土文化。
然而，宁波旅游业发展仍然存在一些问题和挑战。
首先，宁波旅游业仍需要进一步提升接待能力和服务质量，加强宣传推广，扩大知名度和美誉度。
其次，宁波旅游业需要加大对旅游景点的保护力度，避免因过度开发和管理不善导致环境破坏和资源浪费。
同时，宁波还需要优化旅游产品和服务，提供更多的项目和体验，吸引更多的游客前来参观。
总的来说，宁波旅游业目前处于快速发展的阶段，取得了一定的成绩。
随着宁波旅游资源的充分利用和开发，宁波旅游业的发展前景非常广阔，将为宁波经济的持续发展和城市形象的提升作出积极贡献。
宁波市人民政府关于印发宁波市四明山区域发展规划纲要的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2010.08.31•【字号】甬政发[2010]76号•【施行日期】2010.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁波市人民政府关于印发宁波市四明山区域发展规划纲要的通知（甬政发〔2010〕76号）余姚市、奉化市和鄞州区人民政府，市政府有关部门、直属单位：《宁波市四明山区域发展规划纲要》（以下简称《规划》）已经市人民政府第79次常务会议审议通过，现予以印发。
《宁波市四明山区域产业发展规划》、《宁波市四明山区域旅游发展规划》、《四明山区域城镇与村庄体系规划》、《宁波市四明山区域交通规划》、《宁波市四明山区域基础设施综合规划》，由市发改委会同相关职能部门发布。
一、四明山区域作为我市重要的生态功能区，不仅是全市水源涵养地及饮用水源地，而且是全市主要的山林资源保护区和革命老区，具有在高起点、新理念上展开区域保护和利用的优势和机遇。
要把《规划》实施作为我市实施“东扩、北联、南统筹、中提升”区域发展战略的重要举措，把自然资源开发、生态环境保护与城乡统筹、民生改善结合起来，为促进我市全面建设小康社会、提前基本实现现代化发挥更大的作用。
二、《规划》实施要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实省委“两创”总战略和市委“六大联动”、“六大提升”的决策部署，坚持保护优先，发挥区域优势，转变发展观念，创新发展模式，以构建和谐社会、统筹区域发展为方向，强化基础，优化结构，拓展领域，推动聚集，积极建设生态文明和社会主义新农村，大力推动城乡统筹发展，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，努力把四明山区域发展成为资源环境良好、发展特色明显、基础设施完善的宁波市重要的生态功能和饮用水保护区、浙东地区生态农业基地、长三角重要的休闲旅游目的地和我国生态文明示范区。
目录一、现实基础与发展条件 ........................................................................................... - 3 -（一）发展优势 ............................................................................................................... - 3 -（二）存在问题 ............................................................................................................... - 4 -（三）发展机遇 ............................................................................................................... - 5 -（四）象山港区域的旅游发展特征 ............................................................................... - 6 -二、指导思想与发展目标 ........................................................................................... - 8 -（一）指导思想 ............................................................................................................... - 8 -（二）发展定位 ............................................................................................................... - 8 -（三）发展目标 ............................................................................................................... - 9 -（四）发展原则 ............................................................................................................. - 12 -三、旅游形象与营销推广 ......................................................................................... - 13 -（一）总体形象 ............................................................................................................. - 13 -（二）市场定位分析 ..................................................................................................... - 14 -（三）实施整合营销 ..................................................................................................... - 15 -四、空间结构与功能分区 ......................................................................................... - 17 -（一）空间结构 ............................................................................................................. - 17 -（二）功能布局 ............................................................................................................. - 17 -（三）未来适宜建设用地 ............................................................................................. - 20 -五、产品体系与项目布局 ....................................................................................... - 21 -（一）建立国家公园产品体系 ..................................................................................... - 21 -（二）重点建设项目布局 ............................................................................................. - 22 -六、城镇旅游与乡村旅游 ......................................................................................... - 23 -（一）旅游城镇分级发展 ............................................................................................. - 23 -（二）旅游乡村建设发展 ............................................................................................. - 24 -七、岸线旅游与海岛旅游 ....................................................................................... - 26 -（一）岸线旅游利用 ..................................................................................................... - 26 -（二）海岛旅游开发 ..................................................................................................... - 27 -八、重点领域与产业发展 ......................................................................................... - 27 -（一）旅游重点领域 ..................................................................................................... - 27 -（二）产业融合发展 ..................................................................................................... - 29 -九、环境保护与景观建设 ......................................................................................... - 30 -（一）生态环境保护 ..................................................................................................... - 31 -（二）景观建设提升 ..................................................................................................... - 32 -十、基础设施与公共服务 ......................................................................................... - 33 -（一）综合交通设施 ..................................................................................................... - 33 -（二）旅游服务设施 ..................................................................................................... - 35 -（三）基础设施建设 ..................................................................................................... - 36 -十一、近期规划建设重点 ......................................................................................... - 37 -（一）加快培育六大功能区块 ..................................................................................... - 37 -（二）加快推进五大工程 ............................................................................................. - 39 -十二、规划实施保障措施 ......................................................................................... - 43 -（一）加强统筹领导 ..................................................................................................... - 44 -（二）强化政策统筹 ..................................................................................................... - 44 -（三）健全项目监管 ..................................................................................................... - 45 -（四）优化资源利用 ..................................................................................................... - 46 -（五）发挥市场作用 ..................................................................................................... - 46 -（六）完善公共服务 ..................................................................................................... - 47 -象山港区域旅游发展规划（2014-2030）象山港区域地处我国大陆海岸线中部、长三角地区南翼，自然资源得天独厚，生态环境良好。
宁波作为中国重要的港口城市和文化名城，其文旅行业发展势头强劲，为宁波经济社会发展作出了积极贡献。
以下是宁波文旅行业发展的一些现状：
1. 旅游景点丰富多样：宁波拥有丰富的人文历史和自然景观资源，如东钱湖、天一阁、雪窦山、宁波鼓楼等。
这些景点吸引了大量的游客，推动了宁波旅游经济的发展。
2. 旅游文化节庆丰富：宁波举办了多种旅游文化节庆活动，如宁波杭州湾旅游节、中国港口文化旅游节、中国宁波鼓楼文化旅游节等。
这些活动以文化、艺术、音乐等为主题，不仅活跃了宁波的文化氛围，也吸引了更多的游客。
3. 旅游产业链完善：宁波的旅游产业链逐渐完善，涵盖了旅游交通、旅游酒店、旅游餐饮、旅游购物等各个环节。
宁波还积极发展特色旅游产品，如渔家乐、农家乐、民宿等，丰富了游客的旅游体验。
4. 会展业发展迅速：宁波作为重要的经济中心，会展业也得到了快速发展。
宁波国际会展中心等现代化展览设施的建设，吸引了更多的会展活动和商务旅游。
5. 文化创意产业蓬勃发展：宁波积极培育文化创意产业，推动文化和旅游的融合发展。
一些文创园区和创意企业涌现，为宁波的文旅行业注入了新的活力。
需要指出的是，宁波文旅行业的发展也面临一些挑战，例如旅游资源保护、服务质量提升、旅游市场竞争等问题。
为了进一步促进宁波文旅行业的可持续发展，相关部门和企业应继续加强规划、创新和合作，提升宁波的文旅品质和吸引力。
宁波文旅产业未来发展趋势宁波位于中国东海沿岸，是浙江省的一个重要城市。
随着中国经济的快速发展，宁波的旅游业也迎来了新的发展机遇。
本文将探讨宁波文旅产业未来发展趋势，并对其影响因素进行分析。
一、宁波文旅产业现状和发展概况宁波的文旅产业已经取得了显著的发展成果。
截至2019年底，宁波市旅游综合收入达到756亿元，同比增长17.4%。
其中，宁波市接待国内外游客超过6000万人次，同比增长15.8%。
宁波的旅游资源丰富，拥有人文历史名胜、自然风光和特色文化等多个方面的优势。
在宁波文旅产业的发展过程中，政府的大力支持和投资起到了关键作用。
政府出台了一系列政策和措施，吸引了大量的投资和资源，提升了宁波旅游品牌的知名度和影响力。
同时，依托于浙江大学宁波理工学院、宁波大学等高校和科研机构的支持，宁波在旅游人才培养、科技创新等方面也取得了不俗的成就。
二、宁波文旅产业未来发展趋势1. 深度挖掘文化资源宁波作为一座历史悠久的城市，拥有丰富的文化资源。
未来发展中，宁波可以更加深入挖掘和开发这些文化资源。
比如，通过修复和保护历史建筑、举办文化艺术活动、举办文化展览等方式，将宁波的传统文化与现代旅游相结合，提升游客对宁波的文化体验。
2. 强化创意与设计创意与设计是文旅产业的核心竞争力所在。
未来发展中，宁波可以加大投资力度，培养和引进更多的创意与设计人才，并注重创意产品的生产和销售。
比如，开发具有宁波特色的文创产品，设计具有创意的旅游线路等，以提升宁波的文旅产业的创意价值和市场竞争力。
3. 加强体验式旅游体验式旅游是当下旅游业的主要发展趋势之一。
未来发展中，宁波可以加强体验式旅游的开发和推广。
比如，开发特色民宿、开展农家乐活动、推出主题游等，为游客提供丰富多样的旅游体验。
同时，结合新技术，如虚拟现实、增强现实等，提升旅游体验的互动性和个性化。
4. 发展休闲旅游和健康旅游休闲旅游和健康旅游是现代人们对旅游的新追求。
未来发展中，宁波可以发挥自然资源和生态环境的优势，发展休闲旅游和健康旅游。
宁波旅游发展总体规划纲要（宁波旅游政务网）◆宁波旅游发展的现实基础经过改革开放20多年来的发展，宁波旅游业已经具备了加速发展的坚实基础，正步入由量的扩张向质的提升转型的关键阶段。
一是“十五”规划提前完成，旅游大市业已建成，旅游业已成为国民经济支柱产业。
自1998年荣膺首批中国优秀旅游城市以来，宁波市旅游业发展的年均增长率超过11.5%，已提前完成《宁波市旅游业发展“十五”规划和2020年远景目标纲要》中的规划目标，于2004年提前一年建成“旅游大市”；旅游总收入相当于GDP的9.51%，旅游业已成为国民经济支柱产业。
宁波旅游业在浙江的总体实力仅次于杭州，已成为浙东旅游中心，并正成为长三角南翼中心旅游城市。
二是经济实力雄厚，城市综合竞争力强。
宁波市经济实力雄厚，城市基础设施发展到位，综合服务功能完善，综合竞争力强，地方财政、民营资本殷实，人民消费需求层次与总量不断提高，这些都为旅游业的发展提供了强大的经济支撑。
宁波已经达到20世纪90年代初中等收入国家水平，经济社会正进入一个总量扩张、质量提升、更加活跃、加速发展的新阶段，工业化、城市化、市场化、国际化带来了经济社会的全面发展，也为宁波旅游业提供了更为广阔的发展空间和强势后劲。
三是发展理念超前，合力兴旅氛围形成。
市委、市政府早在2000年就提出了“抓旅游就是抓经济、抓产业、抓经济结构调整，抓旅游就是抓文化、抓精神文明建设、抓可持续发展，抓旅游就是抓城市知名度、美誉度”的新概念，并形成了高度重视旅游业全面发展的决策共识。
随着政府引导、规划先行、科学兴旅、城市营销战略的有效实施，合力兴旅、科学兴旅的战略氛围日渐形成，旅游业的联动功能得到了普遍认可。
特别是“大旅游”、“大视野”、“大智慧”、“大手笔”、“大管理”的理念，受到了国内旅游业同行和学术界的一致好评，并在实践中积累了许多宝贵经验。
四是市场运作能力强，旅游精品不断涌现。
宁波的整体经营环境和企业创新力是宁波旅游效益与活力的灵魂。
旅游业的广阔发展前景已经引起民营资本的广泛关注和积极参与，宁波走出了一条利用“民资、民力、民智”发展旅游业的新路子。
与全国其它地区横向比较，宁波人市场敏感度高，开发经营创新性强，善于挖掘产品细节，打造旅游精品，已初步形成一批复合型旅游产品，并沉淀出了几种可资借鉴的旅游业发展运作模式。
如，溪口模式、东钱湖模式、慈城模式、滕头模式等。
五是旅游资源丰富多样，文化底蕴深厚。
宁波地处资源丰沛区，人文类资源优势突出，自然类资源互补性较强，多项资源具有一定的垄断性，优良级资源多，资源空间组合理想，综合资源品质高，开发潜力较大。
无论是开发生态、文化类观光产品，还是培育休闲度假、康体保健产品，都有充分的资源支撑。
宁波还拥有群星荟萃的海洋文化、河姆渡文化、儒商文化、浙东文化、宗教文化、海上丝绸之路文化、梁祝文化、美食文化、藏书文化、徐福文化、徐霞客文化等，独特的文化底蕴构成了宁波旅游持久的吸引力和核心竞争力。
六是交通能级大提升，区位优势凸显。
宁波地处长三角南翼，坐拥高品位的复合型旅游资源，依托长三角世界第六大城市群及我国最大的旅游客源市场，东连普陀、西接杭州、南通雁荡、北倚上海，初步形成以港口为中心，以“一环五射”高速公路网为骨架，铁、公、空、水立体并进的现代化大交通格局，旅游网络区位优势明显。
杭州湾跨海大桥工程、陆桥连岛工程、甬舟港口一体化等大项目的推进，将使宁波成为区域网络枢纽中心。
这些都为宁波加强与周边区域的合作，充分利用上海世博会和杭州休博会等机遇，加快宁波旅游业发展创造了有利条件。
总的来说，宁波旅游业的发展背景颇具个性，成功地走出了一条独具特色的发展道路。
宁波地处经济发达地区，旅游业在其它强势产业的夹缝中拓展一片天地，将大旅游理念与城市发展有机结合，善于发掘、整合、放大各产业的边际效应，借助经济社会及城市化的加速发展促进旅游，同时通过优质高速发展旅游，拉长产业链，从而进一步提升区域能级和促进产业升级换代，反过来又促进旅游业的提升。
这种发展道路的具体特征表现如下：1、深化政府主导下的大旅游发展战略，积极探索在经济发达地区发展旅游的新路子，积极探索新时期旅游产业与其它产业协调发展的新途径，积极探索在快速城市化时代背景下历史文化名城保护与可持续发展的新模式，形成了一种在经济发达地区发展旅游，将旅游经济影响的乘数效应最大限度放大到国民经济和区域合作体系中，实现旅游综合带动效应的新模式和新典范。
2、通过旅游产业强力助推，充分整合、提升城市、产业、社会等各方资源，加速产业融合，实现综合拉动，推动经济、社会、环境可持续协调发展。
3、在科学发展观指导下，锐意进取、积极探索，强调资源、资金、智慧、制度的有机结合，建立“创优”长效机制，“要牌子更要机制”，通过政府引导、市场驱动、生态为本、文化为魂、资本运作、产业联动、区域竞合、城市营销、多方参与、合力推进方式，推动旅游经济从量的扩张向质的提高转变，在质的提高基础上实现量的新扩张，全面增强旅游经济的综合实力和竞争力，推动旅游业优质、高速发展。
但也应该看到，宁波旅游还面临着一些发展中的问题：星星多、月亮（重量级景区）少；国际旅游发展明显滞后于国内旅游；城市旅游功能有待完善和提升；国际宣传不足；旅游目的地形象有待进一步鲜明；旅游知名度有待进一步提高；生产力战略布局、旅游产品结构及产品设计需要与时俱进，及时调整与优化；经营管理体制有待进一步理顺。
◆宁波发展旅游的重大意义一是加快发展旅游业，是贯彻和落实科学发展观的重要体现。
科学发展观提倡“以人为本”，全面、协调、可持续发展，它更加注重经济增长方式的转变和质量的提高，更加注重经济与社会的协调发展。
加快发展旅游业，有利于扩大消费，促进经济发展；有利于增加就业，维护社会稳定；有利于建设精神文明，提高人民生活质量；有利于生态建设，促进市容市貌、环境美化，实现经济社会与环境的和谐统一。
二是加快发展旅游业，有利于全面推进“六大联动”。
发展旅游业，如发展乡村旅游，有利于扩大城乡人员交流，缩小城乡差距，有利于解决“三农”问题和改变城乡二元经济结构，在“推进城乡联动”中大有作为；发展旅游业，有利于延伸产业链，促进一二三产业协调发展，带动服务业的发展，从而优化产业结构、提高产业竞争力，在“推进产业联动”中大有可为；发展旅游业，有利于优化生产力布局，促进江湖城港桥海山的资源整合，有利于把山区、海洋等目前利用率较低的旅游资源全面有效地整合起来，在“促进港桥海联动”中大有作为；发展国际旅游，有利于增进与世界各国人民的交往与友谊，有利于在国际上树立良好的城市形象，为“请进来”、“走出去”搭建了一个巨大舞台，开辟了一个重要渠道，在“推进内外联动”方面大有可为；发展旅游业，可以发展工业旅游、农业旅游、生态旅游等新型业态，可以充分合理有效地利用各类国土资源，并与环境保护这一基本国策保持一致，在“推进生产生活生态联动”方面大有可为；发展旅游业，有利于促进经济发展、就业发展和人的发展，带动文化、体育、卫生等事业的发展，在“推进经济社会发展联动”中大有可为。
三是加快发展旅游业，是提升城市功能和综合实力的客观要求。
旅游业的发展水平已成为衡量城市功能和城市品牌竞争力的重要标志。
加快发展旅游业，顺应经济社会发展规律，有利于挖掘城市文化特色，提升城市形象和知名度，改善投资环境，提高城市开放度，进而提升城市功能和综合实力。
四是加快发展旅游业，是构建和谐社会、全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重要内容。
市委、市政府明确提出，到2007年宁波建成更加富裕、更高水平的小康社会，到2020年率先提前基本实现现代化。
加快发展物质消耗低、环境污染小、吸收就业多、综合效益好的旅游业，是全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重要内容和内在要求，有利于促进产业联动发展，推进产业现代化，促进人口、资源和环境相协调，满足居民多样化的消费需求，将旅游发展与居民经济增长结合起来，切实提高人民的福祉；切实改善人民群众生活，促进和谐社会的形成。
◆宁波旅游发展的指导思想、发展目标与发展战略（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会及市第十次党代会精神为指导，紧紧围绕建设长三角南翼经济中心和现代化国际港口城市的总体目标，树立和坚持科学发展观，深入实施“六大联动”战略部署，按照“发展大旅游，开拓大市场，形成大产业”的要求，把转变增长方式与优化产业结构紧密结合起来，依据“以人为本”、“最优体验”和“生态化”的理念，从规划入手，以市场为导向，以产品为核心，以文化为灵魂，创新体制机制，制订一个指引旅游业规模化、集约化、精品化的发展战略，努力增强宁波作为旅游目的地的综合竞争实力，实现旅游业的快速、健康、可持续发展。
（二）基本原则1、高起点、高标准、适度超前发展的原则宁波旅游发展要与浙江建设全国旅游强省的战略定位相匹配，与宁波新世纪发展的战略目标相符合，与宁波建设旅游强市的要求相适应，与宁波产业结构调整相结合，坚持高起点规划，分步实施。
依托宁波的发展条件，旅游业发展速度既要适度超前于本地国民经济总体发展速度和全国旅游发展的平均速度，也要适度超前于浙江省旅游发展的平均速度，适度超前于有竞争关系的旅游城市的发展速度。
2、以市场为导向的原则坚持以旅游市场需求为导向，以旅游产品开发为核心，以塑造旅游产品对旅游消费者的核心吸引力为准则，进行深度挖掘、个性包装，努力把宁波建设成一个有极强吸引力、并能够产生巨大经济效益和社会效益的综合性旅游目的地。
3、注重价值提升的原则深入挖掘宁波文脉、地脉，弘扬深厚文化底蕴，以有形资源为载体，以特色文化为灵魂，通过文化有效提升宁波旅游，实现旅游产品结构优化、高品位化，并赋予宁波旅游独特的个性和竞争力，从而提升并实现宁波旅游所蕴涵的本体价值及高附加值。
同时，要充分发挥规模效益、管理效益、人才效益和服务效益，从食住行游购娱等旅游生产力各要素出发，有效提升经济效益。
4、系统协调和整体优化的原则旅游业是经济和社会体系的一个子系统，本身又是一个复杂的庞大系统，旅游规划不仅要协调系统内的有机联系，还要实现旅游业与整个社会体系的有机融合和整体优化。
因此，规划必须与全省、全市的国民经济和社会发展总体规划相结合，并充分考虑与相关部门、行业的规划相衔接，从而实现经济、社会和环境全面协调的发展，充分发挥旅游业对地方经济结构调整的催化作用和对地方文化发展的带动作用，促进本地区经济水平、社会文明、文化生活、城市建设等各方面的提高和进步。
5、可持续发展的原则保护是开发的前提，也是旅游业可持续发展的保证。
宁波经济正处于高速发展时期，开发力度大，生态和环境保护的任务尤为繁重。
宁波旅游业的可持续发展必须建立在对以山海湖港桥、江河泉林岛为特色的自然资源，悠久丰厚的人文资源有效保护的基础上，防止建设性破坏。
