全国海事法院院长座谈会纪要

最高人民法院、最高人民检察院、海关总署打击非设关地成品油走私专题研讨会会议纪要文章属性•【制定机关】最高人民法院,最高人民检察院,中华人民共和国海关总署•【公布日期】2019.10.25•【文号】署缉发〔2019〕210号•【施行日期】2019.10.25•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】走私罪正文最高人民法院最高人民检察院海关总署打击非设关地成品油走私专题研讨会会议纪要署缉发〔2019〕210号近一时期，我国东南沿海、西南陆路边境等非设关地成品油走私活动猖獗，严重破坏国家进出境监管秩序，给社会公共安全和环境保护带来重大隐患。

2019年3月27日，最高人民法院、最高人民检察院、海关总署在江苏省南京市召开打击非设关地成品油走私专题研讨会，最高人民法院刑五庭、最高人民检察院第四检察厅、海关总署缉私局及部分地方人民法院、人民检察院和海关缉私部门有关同志参加会议。

会议分析了当前非设关地成品油走私的严峻形势，总结交流了办理非设关地成品油走私刑事案件的经验，研究探讨了办案中的疑难问题，对人民法院、人民检察院、海关缉私部门依法严厉打击非设关地成品油走私犯罪、正确适用法律办理案件达成共识。

现纪要如下：一、关于定罪处罚走私成品油，构成犯罪的，依照刑法第一百五十三条的规定，以走私普通货物罪定罪处罚。

对不构成走私共犯的收购人，直接向走私人购买走私的成品油，数额较大的，依照刑法第一百五十五条第（一）项的规定，以走私罪论处；向非直接走私人购买走私的成品油的，根据其主观故意，分别依照刑法第一百九十一条规定的洗钱罪或者第三百一十二条规定的掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪处罚。

在办理非设关地走私成品油刑事案件中，发现行为人在销售的成品油中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格油品冒充合格油品，构成犯罪的，依照刑法第一百四十条的规定，对该行为以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。

行为人与他人事先通谋或者明知他人从事走私成品油犯罪活动，而在我国专属经济区或者公海向其贩卖、过驳成品油的，应当按照走私犯罪的共犯追究刑事责任。

“无单放货”的法律性质及所涉提单物权性问题研究摘要当今航运实务中，无单放货现象普遍存在，给海上货物运输造成了严重危害。

而尽管无单放货行为为违法行为这一点毋庸置疑，但有关其民事责任性质及所涉的提单物权性问题，则在我国理论界和司法界存在大量争议，亟待解决。

对此，应当首先结合我国司法实践，将无单放货的责任性质认定为违约与侵权竞合，再通过对英美法和我国学者相关理论的分析研究，肯定提单的物权性并确定该物权的类型。

关键词无单放货；法律性质；提单；物权性一、引言“无单放货”的概念源于英语中的“delivery of goods （or cargo） without presentation of original bill of lading”，是指在海上货物运输中，承运人或其代理人未凭正本提单而实际交付货物的行为。

[1]据统计，无单放货是提单纠纷中最突出、最普遍的问题：班轮运输中存在20%的无单放货的现象，这一数字在租船运输中提高到了50%，而在某些重要商品如矿物、油的运输中，无单放货甚至达到了100%。

[2]无单放货现象的大量出现严重损害了正常的国际贸易秩序，破坏了传统提单制度，影响了提单在国际贸易中的桥梁和纽带作用，给海上货物运输造成了严重危害。

因此，有必要结合司法实践对有关“无单放货”的理论问题，包括“无单放货”的法律性质及其所涉的提单物权性问题进行研究，再以此推动司法实践对无单放货予以合理、有效的法律规制。

二、“无单放货”的法律性质（一）无单放货是违法行为我国《海商法》第71条规定：“……提单中载明的向记名人交付货物，或者按照指示人的指示交付货物，或者向提单持有人交付货物的条款，构成承运人据以交付货物的保证。

”可见，该规定实则就是对传统提单制度中“凭单放货”原则的同义表达。

根据该规定，无论是记名提单，还是指示提单或者不记名提单，承运人都必须凭提单方能交付货物；并且，此处所谓“提单”仅指正本提单，副本提单则不在此列。

辽宁省高级人民法院关于引发全省法院民事审判工作座谈会会议纪要的通知各中级、基层法院、大连海事法院：现将全省法院民事审判工作座谈会会议纪要印发你们，请各地结合实际，认真贯彻执行。

全省法院民事审判工作座谈会纪要2009年4月2日，全省法院民事审判工作座谈会在沈阳召开，与会同志就当前全省民事审判工作中的问题进行了深入研讨。

现将会议讨论形成的纪要如下：一、房地产部分1.关于不动产确权诉讼与不动产亲属登记的关系针对已登记在一方当事人名下并已取得权属证书的不动产，另一方当事人就权属争议提起民事诉讼的，如该起诉符合民事诉讼法关于民事案件起诉条件的规定，应按民事案件审理，并就该权属争议作出裁判。

2.关于当事人未达成拆迁安置补偿协议的城市房屋拆迁安置补偿纠纷的审理在拆迁人与被拆迁人未能就拆迁、安置、补偿问题达成协议的前提下，一方当事人就拆迁、安置、补偿争议提起民事诉讼的，不应以民事案件受理，应告知当事人向房屋拆迁管理部门申请处理。

拆迁人没有拆迁行政依据，擅自违法拆除或损毁被拆迁人房屋的，如果被拆迁人提起侵权赔偿诉讼，应当以民事案件审理。

3.关于农村集体建设用地使用权的征地补偿征收农村集体建设用地，对非土地所有权人的农村集体建设用地使用权人的土地使用权，依法应给予适当的经济补偿。

当事人之间约定了补偿标准，或县级以上人民政府规定了补偿标准的，应按民事案件审理，并按约定的标准判决补偿。

当事人之间没有约定补偿标准，县级以上人民政府也没有规定补偿标准的，不宜按民事案件审理。

4.关于公有房屋承租使用权使用权纠纷的审判原则平等民事主体之间因公有房屋承租使用权的转让、交换、出租、侵权及居住使用等问题发生的纠纷，属民事争议，应按民事案件审理。

公有房屋所有权单位与公有房屋承租使用权人、本单位职工或职工家属之间因公有房屋承租使用权的分配、回收、发证、房改等问题发生的纠纷，不属于平等主体之间的民事争议，不应按民事案件审理。

审理公有房屋承租使用权纠纷案件，应当站在维护人民群众基本生活条件的角度，依法保护公有房屋承租使用权人、共同居住人的居住使用权。

山东省2005年民事审判工作座谈会纪要2011年山东省高院会议纪要山东省高级人民法院关于印发全省民事审判工作会议纪要的通知（2011年11月30日鲁高法…2011‟297号）全省各中级人民法院、济南铁路运输中级法院、青岛海事法院、山东法官培训学院、本院各部门：2011年8月31日至9月1日，全省民事审判工作会议在济南召开。

各中院分管民事审判工作的副院长、与省法院民一庭审判业务对口的民庭庭长，省法院民事审判工作基层联系点法院院长以及济南军区军事法院的负责同志参加了会议。

省法院院长周玉华发表了重要讲话，省法院副院长刘爱卿出席会议并讲话。

这次会议是在我国社会主义市场经济制度确立和中国特色社会主义法律体系形成的新形势下召开的。

会议传达贯彻了全国民事审判工作会议精神、第二十三次全省法院工作会议精神，对加强今后一个时期全省民事审判工作进行了全面安排和部署，明确提出在新形势下，要牢固树立社会主义法治理念，更好地落实“为大局服务、为人民司法”工作主题，更加充分发挥民事审判职能作用，为全面实施“十二五”规划、全面建设小康社会提供有力的司法保障。

与会人员经过认真讨论，就当前民事审判工作中存在的一些疑难问题和民事法律政策的适用问题达成了基本共识。

现就有关问题纪要如下，供全省各级人民法院参考。

一、关于物权纠纷案件会议认为，物权法是规范社会主义基本经济制度和社会主义市场经济秩序的基本民事法律，对于确认物的归属，明确所有权、用益物权和担保物权的内容，保障各类市场主体平等法律地位和财产权利，具有不可替代的作用。

当前，针对后金融危机的影响，我国加快转变经济发展方式和实施宏观调控政策，注重保护各类市场主体的财产权利和发挥其创造社会财富的积极性，但经济发展方式的转变和宏观调控政策的调整，必然使民事主体的静态财产权利处于动态变化中，由此相应地引发物权纠纷案件。

人民法院在审理物权纠纷案件中，要及时关切经济形势的发展变化对各类物权关系的影响，根据党和国家的经济发展大局调整审判思路，确定审判原则，确保物权纠纷案件审判工作符合“为大局服务”的主题要求。

更多资料请访问.(.....)最高人民法院印发《关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》的通知法发〔2009〕19号（2009年4月3日）各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：为认真落实中央关于研究解决金融不良债权转让过程中国有资产流失问题的精神，统一思想，明确任务，依法公正妥善地审理涉及金融不良债权转让案件，防止国有资产流失，保障金融不良债权处置工作的顺利进行，维护和促进社会和谐稳定，维护社会公共利益和相关当事人的合法权益，最高人民法院商有关部门形成了《关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》，现印发给你们，请结合审判工作实际，遵照执行。

各高级人民法院，特别是不良债权转让纠纷案件数量较多、标的额较大、影响较大地区的高级人民法院，要加强对有关案件审判、执行工作的调研指导，发现新情况、新问题的，应当及时报告最高人民法院。

最高人民法院关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要为了认真落实中央关于研究解决金融不良债权转让过程中国有资产流失问题的精神，。

统一思想，明确任务，依法妥善公正地审理涉及金融不良债权转让案件，防止国有资产流失，保障金融不良债权处置工作的顺利进行，维护和促进社会和谐稳定，最高人民法院邀请全国人大常委会法制工作委员会、中共中央政法委员会、国务院法制办公室、财政部、国务院国有资产监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会、中国人民银行和审计署等单位，于2008年l O月14日在海南省海口市召开了全国法院审理金融不良债权转让案件工作座谈会。

各省、自治区、直辖市高级人民法院和解放军军事法院以及新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院主管民商审判工作的副院长、相关审判庭的负责同志参加了座谈会。

与会同志通过认真讨论，就关于审理涉及金融不良债权转让案件的主要问题取得了一致的看法。

现纪要如下：一、关于审理此类案件应遵循的原则会议认为，此类案件事关金融不良资产处置工作的顺利进行，事关国有资产保护，事关职工利益保障和社会稳定。

《全国法院审理债券纠纷案件座谈会纪要》正文一、关于案件审理的基本原则会议认为，当前债券市场风险形势总体稳定。

债券市场风险的有序释放和平稳化解，是防范和化解金融风险的重要组成部分，事关国家金融安全和社会稳定。

因此，人民法院必须高度重视此类案件，并在审理中注意坚持以下原则：1.坚持保障国家金融安全原则。

民商事审判工作是国家维护经济秩序、防范和化解市场风险、维护国家经济安全的重要手段。

全国法院必须服从和服务于防范和化解金融风险的国家工作大局，以民法总则、合同法、侵权责任法、公司法、中国人民银行法、证券法、信托法、破产法、企业债券管理条例等法律和行政法规为依据，将法律规则的适用与中央监管政策目标的实现相结合，将个案风险化解与国家经济政策、金融市场监管和社会影响等因素相结合，本着规范债券市场、防范金融风险、维护金融稳定和安全的宗旨，依法公正审理此类纠纷案件，妥善防范和化解金融风险，为国家经济秩序稳定和金融安全提供有力司法服务和保障。

2.坚持依法公正原则。

目前，债券发行和交易市场的规则体系，主要由法律、行政法规、部门规章、行政规范性文件构成。

人民法院在审理此类案件中，要根据法律和行政法规规定的基本原理，对具有还本付息这一共同属性的公司债券、企业债券、非金融企业债务融资工具适用相同的法律标准。

正确处理好保护债券持有人和债券投资者的合法权益、强化对发行人的信用约束、保障债券市场风险处置的平稳有序和促进债券市场健康发展之间的关系，统筹兼顾公募与私募、场内与场外等不同市场发展的实际情况，妥善合理弥补部门规章、行政规范性文件和自律监管规则的模糊地带，确保案件审理的法律效果和社会效果相统一。

3.坚持“卖者尽责、买者自负”原则。

债券依法发行后，因发行人经营与收益的变化导致的投资风险，依法应当由投资人自行负责。

但是，“买者自负”的前提是“卖者尽责”。

对于债券欺诈发行、虚假陈述等侵权民事案件的审理，要立足法律和相关监管规则，依法确定发行人董事、监事、高级管理人员及其控股股东、实际控制人，以及增信机构，债券承销机构，信用评级机构、资产评估机构、会计师事务所、律师事务所等中介机构（以下简称债券服务机构），受托管理人或者具有同等职责的机构（以下简称受托管理人）等相关各方的权利、义务和责任，将责任承担与行为人的注意义务、注意能力和过错程度相结合，将民事责任追究的损失填补与震慑违法两个功能相结合，切实保护债券持有人、债券投资者的合法权益，维护公开、公平、公正的资本市场秩序。

全国法院民商事审判工作会议会议纪要(征求意见稿) 文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2019.07.30•【分类】正文全国法院民商事审判工作会议会议纪要(征求意见稿)（2019年7月30日最高人民法院）笔者注：九民纪要是2019年民商事审判工作会议的重要成果，也是新的一段时期指导全国法院系统认识、理解和审理民商事案件的重要司法文件。

这份文件回应了我国最新立法工作的衔接问题，特别是民法总则与合同法，民法总则和民法通则以及前期相关司法解释的关系，此外就民商事领域、刑民交叉问题等明确了最新的司法态度，如民刑交叉中“同一事实”的认定等统一了各级法院的认识，对于该类案件的规范审理具有重要意义。

除此之外，该纪要涉及金融领域的内容之巨、之细，值得关注并逐条消化。

在会议讲话稿出刊出后笔者曾在本号汇总过具体讲话稿、八民纪要，具体见文后汇总。

最后，希望大家加强民法总则的理解和运用，特别是民法总则实施后合同法总则部分部分内容已经被实质失效，推荐大家阅读梁慧星先生关于民法总则的有关书稿，其中有在部分高院等的讲座内容。

目录一、《民法总则》适用的法律衔接问题（5条） (1)二、关于公司纠纷案件的审理（27条） (5)三、关于合同纠纷案件的审理（24条） (19)四、关于担保纠纷案件的审理（18条） (31)五、关于金融消费者权益保护纠纷案件的审理（6条） (39)六、关于证券纠纷案件的审理（11条） (43)七、关于营业信托纠纷案件的审理（8条） (48)八、关于财产保险纠纷案件的审理（5条） (53)九、关于票据纠纷案件的审理（5条） (56)十、关于破产纠纷案件的审理（12条） (59)十一、关于民刑交叉纠纷的处理（3条） (65)（共124条）一、民法总则适用的法律衔接问题会议认为，《民法总则》施行后至民法典施行前，拟编入民法典但尚未完成修订的《物权法》《合同法》等民事基本法，以及不编入民法典的《公司法》《证券法》《信托法》《保险法》《票据法》等民商事特别法，均可能存在与《民法总则》规定不一致的情形。

广东省高级人民法院关于印发《关于规范执行迟延履行期间的债务利息和迟延履行金的会议纪要》的通知文章属性•【制定机关】广东省高级人民法院•【公布日期】2012.06.20•【字号】粤高法(2012J 235 号•【施行日期】2012.06.20•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】执行程序正文广东省高级人民法院关于印发《关于规范执行迟延履行期间的债务利息和迟延履行金的会议纪要》的通知粤高法(2012J 235 号全省各级人民法院、广州海事法院、广州铁路运输两级法院:日前，广东省高级人民法院执行局召开了关于规范执行迟延履行期间的债务利息和迟延履行金的座谈会。

现将《关于规范执行迟延履行期间的债务利息和迟延履行金的会议纪要》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中如有问题，请及时报告我院执行局。

广东省高级人民法院二0一二年六月二十日关于规范执行迟延履行期间的债务利息和迟延履行金的会议纪要为正确适用《中华人民共和国民事诉讼法)) ，进一步规范迟延履行期间的债务利息和迟延履行金的计算和执行，促使被执行人自觉履行生效法律文书，保护当事人的合法权益，提高执行效率，维护生效法律文书的权威，日前，省法院执行局召开了关于规范执行迟延履行期间的债务利息和迟延履行金的座谈会，对《中华人民共和国民事诉讼法》及其他相关法律、司法解释关于迟延履行期间的债务利息和迟延履行金的规定适用问题进行讨论，现纪要如下:一、人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十九条及最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第279 条的规定，在执行通知中，责令被执行人承担迟延履行期间的债务利息或者迟延履行金。

申请执行人明确放弃迟延履行期间的债务利息或者迟延履行金的，人民法院应当准许。

二、承担迟延履行期间的债务利息、迟延履行金的义务主体是迟延履行生效法律文书确定义务的被执行人。

申请执行人变更的，不影响被执行人承担迟延履行期间的债务利息及迟延履行金。

最高人民法院印发《处理涉台刑事申诉、民事案件座谈会纪要》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院印发《处理涉台刑事申诉民事案件座谈会纪要》的通知（1988年8月5日法（办）发〔1988〕18号）全国地方各级人民法院，各级军事法院，各铁路运输中级法院和基层法院：现将《处理涉台刑事申诉、民事案件座谈会纪要》发给你们，请认真研究执行。

执行中有何问题，望及时报告我院。

附一处理涉台刑事申诉民事案件座谈会纪要近半年来，最高人民法院先后召开两次座谈会，听取了上海、福建、江苏、浙江、山东等省、市高级法院和一些中级法院、基层法院处理涉台刑事申诉、民事案件的情况汇报，并就处理这类案件如何执行政策、法律的问题进行了讨论。

最高人民法院副院长祝铭山、马原出席了会议。

现纪要如下：一、会议认为，随着对台工作的开展，向人民法院投诉的涉台刑事申诉、民事案件将会逐渐增多。

各级人民法院要把处理好这一类案件作为当前审判工作的一项重要任务，认真负责地抓好。

做好涉台案件的审判工作，有利于消除去台人员和台胞对党的政策和国家法律的疑虑，有助于增进他们对祖国大陆的信任感和向心力，对于促进对台工作，实现祖国的和平统一，将产生积极的作用。

二、会议认为，处理涉台刑事申诉案件，应注意以下几个问题：（一）关于涉台刑事申诉案件的范围问题。

凡是去台人员和台胞为本人（包括涉及本人）或近亲属的刑事案件提出申诉和去台人员的近亲属对涉及去台人员刑事案件提出申诉的，都属于涉台刑事申诉案件，（二）关于处理涉台刑事申诉案件的基本原则问题。

处理这类案件，要认真执行“郑州会议”、“长春会议”的精神。

辽宁省高院民事审判工作座谈会会议纪要登载省高法2009年第20期审判业务手册各中级、基层法院、大连海事法院：现将全省法院民事审判工作座谈会会议纪要印发你们，请各地结合实际，认真贯彻执行。

全省法院民事审判工作座谈会纪要2009年4月2日，全省法院民事审判工作座谈会在沈阳召开，与会同志就当前全省民事审判工作中的问题进行了深入研讨。

现将会议讨论形成的纪要如下：一、房地产部分1.关于不动产确权诉讼与不动产亲属登记的关系针对已登记在一方当事人名下并已取得权属证书的不动产，另一方当事人就权属争议提起民事诉讼的，如该起诉符合民事诉讼法关于民事案件起诉条件的规定，应按民事案件审理，并就该权属争议作出裁判。

2.关于当事人未达成拆迁安置补偿协议的城市房屋拆迁安置补偿纠纷的审理在拆迁人与被拆迁人未能就拆迁、安置、补偿问题达成协议的前提下，一方当事人就拆迁、安置、补偿争议提起民事诉讼的，不应以民事案件受理，应告知当事人向房屋拆迁管理部门申请处理。

拆迁人没有拆迁行政依据，擅自违法拆除或损毁被拆迁人房屋的，如果被拆迁人提起侵权赔偿诉讼，应当以民事案件审理。

3.关于农村集体建设用地使用权的征地补偿征收农村集体建设用地，对非土地所有权人的农村集体建设用地使用权人的土地使用权，依法应给予适当的经济补偿。

当事人之间约定了补偿标准，或县级以上人民政府规定了补偿标准的，应按民事案件审理，并按约定的标准判决补偿。

当事人之间没有约定补偿标准，县级以上人民政府也没有规定补偿标准的，不宜按民事案件审理。

4.关于公有房屋承租使用权使用权纠纷的审判原则平等民事主体之间因公有房屋承租使用权的转让、交换、出租、侵权及居住使用等问题发生的纠纷，属民事争议，应按民事案件审理。

公有房屋所有权单位与公有房屋承租使用权人、本单位职工或职工家属之间因公有房屋承租使用权的分配、回收、发证、房改等问题发生的纠纷，不属于平等主体之间的民事争议，不应按民事案件审理。

审理公有房屋承租使用权纠纷案件，应当站在维护人民群众基本生活条件的角度，依法保护公有房屋承租使用权人、共同居住人的居住使用权。

特区法坛　・特稿：国际交流・聚焦塔尔玛协会法官代表团访琼・　编者按：２０１　３年１　１月１　７日一２２日，塔尔玛协会主席艾里克・勃兰特先生、副主席弗洛朗斯・欧　布里・吉拉德女士一行四人访问海南，就领土整治与环境保护主题与海南法院的法官进行专题司法交　流。１７日下午，针对环境保护审判的热点、难点以及第二住宅与环境保护的关系、司法对策等问题，　塔尔玛协会法官代表团与海南三级法院从事环境保护审判的部分法官在省高院召开专题座谈，现将本　次座谈纪要刊发，以飨读者。　

海南省法官协会与塔尔玛协会法官代表团　座谈纪要　主持人：董治良　参加人员：杨建宇（最高人民法院外事局项目处处长）　海南省法官协会代表：　董治良、张家慧、张甲天、赵立、黄胜春、曲永生、刘彦贵、王庆伟、李戈、王志刚、钱冰、王东史、　苏堆玉、曲洁　塔尔玛协会法官代表团：　艾里克・勃兰特（塔尔玛协会主席、瑞士沃州法院法官）　弗洛朗斯・欧布里・吉拉德（瑞士联邦最高法院大法官）　克里斯汀・索格诺（法国贝桑松市行政法院副院长）　

董治良（海南省法官协会主席、海南高院院　长）：尊敬的艾里克・勃兰特主席、弗洛朗斯・欧布　里・吉拉德大法官、克里斯汀・索格诺法官，首先我　代表中国海南省法院的全体法官和工作人员热烈欢　迎各位贵宾莅临海南法院考察访问！　先介绍参加今天座谈会的海南法院法官：董治　良，海南省高级人民法院院长，国家二级大法官；　张家慧，海南省高级人民法院副院长；张甲天，海　口海事法院院长；赵立，海南省高级人民法院二级　高级法官；黄胜春，海口市中级人民法院副院长；　曲永生，海南省高级人民法院环境保护审判庭庭　长；刘彦贵，海南省高级人民法院环境保护审判庭　副庭长；王庆伟，海南省高级人民法院民事审判第　一庭副庭长；李戈，海南省高级人民法院民事审判　第ｊ庭庭长；王志刚，海南省高级人民法院行政审　判庭庭长；钱冰，海南省高级人民法院司法涉外处　处长；王东史，海南省第一中级人民法院环境保护　审判庭庭长；苏堆玉，海南省第二中级人民法院环　境保护审判庭庭长；曲洁，海口市中级人民法院环　一４～／／２０１３年第１１期总第１４８期　境保护审判庭庭长。　今天早上，各位贵宾已经到海口市中级人民法　院考察，期间旁听了案件庭审，又给海口地区的法　官做了专题讲座，感谢各位给海南法官传经送宝！　借此机会，我向各位同行简要介绍海南省的经济社　会发展状况和海南法院的基本情况，并围绕各位同　行访琼的交流主题简要介绍海南法院的环境保护审　判工作和房地产审判工作。　第一部分，介绍海南的经济社会发展情况。　海南省位于中国最南端，陆地面积３．５４万平方　公里，海域面积２００万平方公里，是中国陆地面积　最小、海洋面积最大的省份，是中国最大的经济特　区。全省有２０个市县、一个洋浦经济开发区，常　驻人口８８７万人。海南是中国唯一的热带岛屿省　份，这里有四季如春的气候、一流的空气质量、迷　人的自然风光、诱人的海水沙滩、良好的生态环　境，资源得天独厚，是举世闻名的“阳光岛、健康　岛、生态岛”，被广大中外游客誉为“南海明珠”、　“东方的夏威夷”。代表团此次访问海南，行程安排　＿　特　～区　法　螺　稿：　际塞蕊・零　塔　蟛令净亨代表　・　；　啡　中有到琼海、三亚、保亭等地考察，琼海是博鳌亚　洲论坛的常设会址，保亭是充满黎族风情的避暑胜　地。特别是三亚，它是我国唯一的热带海滨旅游城　市，是海南最美丽的旅游胜地，去年三亚接待境外　游客超过４５万人次。　２０１２年，在当前世界经济低迷和我国经济增速　放缓的情况下，海南经济仍然保持了平稳较快的增　长，地区生产总值２８５５．２６亿元，增长９．１％；人均　生产总值折合为５１４７美元；２０１３年上半年，海南　地区生产总值比上年同期实现增长１０．３％，快于全　国平均水平２．７个百分点。　第二部分，简单介绍海南法院的机构、人员和　审判业务情况。　海南省高级人民法院伴随着海南省的建立而于　１９８８年９月份成立，海南高院共设立２个立案庭、　３个民事审判庭、２个刑事审判庭、１个行政审判　庭、１个环境保护审判庭、２个审判监督庭，共１１　个审判庭，还设立了研究室、审判事务管理办公　室、执行局、国家赔偿办公室、司法涉外处等综合　业务部门和政治部等综合部门。高院目前共有３２８　人，法官１４８人，占４５．５３％，平均年龄３９岁。　中国的审判制度是四级两审终审，共四级法　院，在海南除海南省高级人民法院外，按区域分别　设立海南省第一中级人民法院、海南省第二中级人　民法院、海口市中级人民法院、三亚市中级人民法　院、三沙市中级人民法院共５个中级人民法院，另　据全国人大决定设立了１０个海事法院之一的海口　海事法院。海南省辖区共有２３个基层法院，４９个　人民法庭，４个海事派出法庭，１个交通事故法庭。　全省法院共有２６５６人，其中法官１４０７人，占　５２．９８％，平均年龄４０岁。　随着国家法制建设的进步和社会经济的发展，　人民群众法治意识的增强，近几年来，海南法院受　理的案件逐年上升。２０１２年，全省法院共受理各类　案件７４９８５件，审结７２５７５件，同比分别上升　１３．５１％和１４．５９％；结案率９６．７９％，同比提高０．９２　个百分点。其中高院本级２０１２年受理６４４８件，办　结６１７０件，结案率９５．６９％，同比提高２．４２个百分　点。２０１３年前三个季度，全省法院共受理各类案件　７１４１５件，办结５６４０２件，结案率是７８．９８％，同比　提高０．６２个百分点。其中高院本级受理６１２９件，　办结５１５６件，结案率８４．１２％，同比提高５．２１个百　分点。　第三部分，介绍海南法院环境保护审判工作的　基本情况。　２０１０年７月份，经海南省编制委员会批准，海　南高院依照《人民法院组织法》的规定设立环境保　护审判庭，这是全国省一级的高级法院中拥有正式　法定编制的第一家专业审判庭。随后，各个中级法　院和海口市琼山区法院分别设立了环境保护审判　庭。专门负责审理涉及水资源污染、空气污染、放　射性污染、噪声污染和环境破坏、环境损害侵权的　各类一审、二审环保民事、行政案件和国家赔偿案　件，包括资源环境公益诉讼案件和非诉执行司法审　查案件。环境保护审判庭的设立，有利于建立行政　手段和司法手段并举的双轨制环保模式，有利于环　保案件的审判和执行，提高办案效率、降低司法成　本，以切实有效地加大环境保护执法的工作力度，　制止环境污染、环境损害侵权，保护人民群众生产　生活安全的环保权益，为推进海南确立的生态立省　战略，推进资源节约型、环境友好型社会建设提供　积极有力的司法服务和司法保障。　为实现海南环境保护执法手段的多元化，海南　高院率先开展环境资源民事公益诉讼试点工作，实　行环境公益诉讼和环境私益诉讼区别对待，在充分　调研的基础上发布《关于开展环境资源民事公益诉　讼试点的实施意见》，对试点案件的范围、起诉主　体、立案的条件、先予执行、诉讼利益国有、审判　程序等作出了规定。在新民事诉讼法出台之前，法　律层面还没有关于环境公益诉讼制度的法律规定，　该意见的出台有效地破解了开展环境民事公益诉讼　制度试点的一大难题。同时，为解决当事人因诉讼　费用预交和负担方面的顾虑而不愿或不能提起民事　公益诉讼的问题，海南高院和省财政厅联合印发了　《海南省省级环境公益诉讼资金管理暂行办法》，标　志着海南省省级的环境公益诉讼资金正式设立，有　效解决了因缴纳诉讼费用困难而出现的诉讼难问　题。如果作为被告的环境污染企业败诉，所支付的　诉讼费用将由被告支付，确保公益资金回流和循环　使用。此外，海南高院还制定《关于加强环境审判　工作服务和保障海南绿色崛起的若干意见（试　行）》，有效指导全省法院环境保护审判工作。　

《最高人民法院贯彻实施〈长江保护法〉工作推进会会议纪要》理解与适用文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】•【分类】司法解释解读正文《最高人民法院贯彻实施〈长江保护法〉工作推进会会议纪要》理解与适用最高人民法院环境资源审判庭，执笔人：刘竹梅，最高人民法院环境资源审判庭庭长；孙茜，最高人民法院环境资源审判庭三级高级法官；徐阳，最高人民法院环境资源审判庭三级高级法官助理。

摘要：《长江保护法》是我国第一部流域专门法律。

《长江纪要》坚持司法服务和保障党和国家推动长江经济带发展等重大战略部署的职能定位，深入贯彻《长江保护法》协同推动生态环境保护和促进绿色发展的立法精神，聚焦长江流域司法实践中的重点、难点问题以及人民群众密切关注的热点问题，对审理涉非法采砂、非法捕捞，资源开发利用，环境污染防治，绿色发展等纠纷案件的统一法律适用做出指引。

纪要要求各级人民法院坚持最严格制度、最严密法治，准确适用民法典绿色原则和绿色条款，坚持保护优先、预防为主，坚持系统保护，推动流域生态环境治理制度创新，不断增强人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感。

关键词：长江保护法生态环境保护流域绿色发展环境司法创新深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平法治思想，全面正确实施《中华人民共和国长江保护法》（以下简称《长江保护法》），为长江流域生态文明建设和绿色发展提供有力的司法服务和保障，最高人民法院于2021年7月在湖北省武汉市召开贯彻实施《长江保护法》工作推进会。

长江流域十九省（市、自治区）高级人民法院,上海、武汉、南京海事法院派员参加了会议。

生态环境部、自然资源部、国家林业和草原局、水利部长江水利委员会等行政主管部门负责人及部分全国人大代表、全国政协委员应邀参加会议。

会议围绕当前长江流域环境资源审判中存在的法律适用问题进行了深入交流探讨。

会议认为，长江流域环境资源审判工作要坚持正确政治方向，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求，深入贯彻落实习近平总书记致世界环境司法大会贺信重要指示精神，持续深化环境司法改革创新，积累生态环境司法保护的有益经验，站在人与自然和谐共生的高度，谋划长江流域生态环境保护、资源合理高效利用、生物多样性保护、气候变化应对等。

第1篇会议名称：适用法律座谈会议会议时间：2023年4月10日会议地点：市司法局会议室参会人员：市司法局领导、各法律部门负责人、律师代表、企业法务代表等会议主持：市司法局副局长李明一、会议背景为深入贯彻落实国家法律法规，提高全市法律适用水平，确保司法公正，促进社会和谐稳定，市司法局决定召开适用法律座谈会议。

会议旨在总结近年来全市法律适用工作，分析当前法律适用中存在的问题，探讨解决对策，推动全市法律适用工作再上新台阶。

二、会议议程1. 传达上级关于法律适用工作的指示精神；2. 总结近年来全市法律适用工作情况；3. 分析当前法律适用中存在的问题；4. 探讨解决对策，推动法律适用工作；5. 企业法务代表发言；6. 律师代表发言；7. 自由讨论；8. 会议总结。

三、会议内容（一）传达上级关于法律适用工作的指示精神市司法局副局长李明传达了上级关于法律适用工作的指示精神，强调各级司法行政机关要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保法律正确实施，维护社会公平正义。

（二）总结近年来全市法律适用工作情况市司法局法律适用处处长张华对近年来全市法律适用工作进行了总结。

他指出，近年来，全市法律适用工作取得了显著成效，主要体现在以下几个方面：1. 法律适用水平不断提高，司法公正得到有效保障；2. 法治宣传教育深入人心，全民法治观念明显增强；3. 法律服务体系不断完善，群众法律需求得到有效满足；4. 法律援助工作取得新突破，困难群众合法权益得到有力维护。

（三）分析当前法律适用中存在的问题张华处长在总结近年来工作情况的基础上，分析了当前法律适用中存在的问题：1. 部分法官、检察官法律素养不高，对法律的理解和适用存在偏差；2. 法律法规体系不够完善，部分法律法规之间存在冲突；3. 法律实施过程中，存在执法不严、司法不公等问题；4. 法律宣传教育力度不够，群众法律意识有待提高。

（四）探讨解决对策，推动法律适用工作针对当前法律适用中存在的问题，与会人员纷纷建言献策，提出以下对策：1. 加强法官、检察官队伍建设，提高法律素养；2. 完善法律法规体系，消除法律法规之间的冲突；3. 加强执法监督，确保执法公正；4. 深入开展法治宣传教育，提高全民法治观念。

广东省高级人民法院关于印发《全省部分法院破产审判业务座谈会纪要》的通知文章属性•【制定机关】广东省高级人民法院•【公布日期】2012.07.02•【字号】粤高法[2012]255号•【施行日期】2012.07.02•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文广东省高级人民法院关于印发《全省部分法院破产审判业务座谈会纪要》的通知（粤高法〔2012〕255号）全省各中级人民法院、广州海事法院、广州铁路运输中级法院：现将《全省部分法院破产审判业务座谈会纪要》印发给你们，请结合审判工作实际，参考适用。

适用中如遇到问题，请及时层报我院民二庭。

广东省高级人民法院二〇一二年七月二日全省部分法院破产审判业务座谈会纪要为更好地适用《中华人民共和国企业破产法》（以下简称《企业破产法》）及其司法解释的规定，妥善受理、审理破产案件，更加充分地发挥《企业破产法》在调整市场经济中的重要作用，广东省高级人民法院在广泛调研的基础上，于2012年4月18日在东莞市召开了全省部分法院破产审判业务座谈会。

与会同志经认真讨论，就破产审判工作所涉的部分问题达成了共识。

现纪要如下：一、申请和受理问题1.各级法院要紧密配合中央关于加快转变经济发展方式、调整经济结构的战略思路，积极、能动为我省经济转型升级服务，统一思想、提高认识，树立依法受理破产案件的观念，充分认识并发挥《企业破产法》在优化社会资源配置、完善优胜劣汰竞争机制及拯救危困企业等方面的积极作用，对当事人提出的符合受理条件的破产申请，应当依法予以受理，而不应以不符合法律、司法解释规定的理由不予受理。

2.人民法院在受理破产案件前，原则上应组织申请人、被申请人及主要债权人进行听证，听取各方关于应否受理破产申请的意见，充分了解债务人的资产、负债、经营、职工等相关情况，依法审查决定是否受理。

3.各级法院在受理按照最高法院和省法院规定应逐级审批的破产案件时，应按照要求履行审批、备案手续。