地方服务型政府构建中存在的问题及对策分析
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申论范文:推进服务型政府建设切实提高群众满意度申论范文:推进服务型政府建设切实提高群众满意度摘要:作为一个服务民生的政府,切实提高人民群众的满意度是政府发展的根本目标。
服务型政府建设是当前中国政府发展的战略方向之一,是中国现代化建设的重要环节。
本文通过对服务型政府建设的必要性、现状及存在的问题、对策等方面进行了探讨,提出了几点切实推进服务型政府建设的建议,旨在进一步完善政府机构职能,切实提高人民群众的获得感和幸福感。
关键词:服务型政府、群众满意度、现状、问题、对策一、必要性随着社会经济的不断发展和市场化的深入推进,政府在服务民生方面的作用愈发重要。
政府的职责不再仅仅局限于管理国家事务,更加注重人民群众的需求,为其提供高品质、便民利民的服务。
服务型政府建设是适应新时代要求的必然选择,是政府转变职能、提高效率的关键所在。
服务型政府建设可切实提升政府工作的质量,增强政府对社会的管理执掌能力,从而更好地保障人民的生存与发展。
二、现状与存在的问题服务型政府建设取得的成绩和进展令人鼓舞,但仍存在一些问题。
一方面,由于政府机构职能不畅、工作难以及缺乏公平公正的原则,服务质量和水平不尽如人意。
另一方面,政府机构信息发布与公开工作还存在滞后、落后的现象。
实现信息透明、公开公正等原则,是推进服务型政府建设所面临的难题。
三、对策建议服务型政府建设需要全面深化改革,从机制、行政手段、服务水平等全方面入手。
具体可采取以下几点措施:1、加强机构职能的拆除重组,完善利民政策和制度,增强服务的现代化和普惠性。
2、提高政府信息公开的层次和透明度,方便人民群众了解政府的工作性质和运行机制。
3、扎实推进政府服务大厅网上办公系统的建设和维护。
4、打造“互联网+政务服务”平台,推进国家政务服务中心2.0版,使政府服务更加快捷、高效、亲民。
5、加强政务服务人员的培训和教育,提高服务质量和服务水平,塑造良好的服务形象。
6、积极投入公共服务资源,不断健全服务型保障体系,为人民提供高质量的医疗、教育、社会保障等方便快捷的服务。
温晋峰、魏姝公共服务型政府建设:问题与对策公共服务型政府建设:问题与对策——以某省会城市为例温晋峰魏姝内容摘要本文以某市建设服务型政府的实践为案例,分析了目前地方政府在建设公共服务型政府方面存在的问题与对策。
公共服务型政府不仅仅是观念的转变,更需要借助于系列制度安排“落地生根”。
服务型政府建设中存在的最大问题是回应性问题。
从问题出发,在现有的制度约束下,建议近期内进行十大制度创新。
从2002年开始,我国一些地方政府开始陆续提出建设服务型政府的改革目标,从而拉开了新一轮政府改革的序幕。
与此同时,理论界对服务型政府建设问题也给予了一定的关注。
已经发表的相关论文中,从内容上主要侧重于从比较的角度提出公共服务型政府的理念、总体特征,为服务型政府建设提出总体性的方向,更多的是一种价值层面的倡导,而缺少对具体制度安排和设计的研究;从研究方法来看,大多数研究采用的是规范研究,而缺乏实证类的研究,缺乏从具体的经验现实出发,来思考公共服务型政府建设的恰当起点、顺序和路径。
本文拟以某市建设服务型政府的实践为例,以规范性的思考为参照,分析建设服务型政府实践中存在的主要问题及其对策,希望能够把相关的研究导向制度层面的、实证层面的思考,为各种价值、目标和方向性的诉求“落地生根”寻求基础。
理念与制度框架目前学术界和实务界对什么是“公共服务型政府”存在各种不同的界定。
根据现代政治学和政治经济学的基本理论,本文把“公共服务型政府”界定为:公共服务型政府是按照公众的意愿和偏好提供公共物品和服务、以回应公民和社会的需要为政府职能定位,依法、有效、透明、负责和公正的政府,其根本的目标是公众满意。
因此,服务型政府既不是简单地强调服务态度的转变,即所谓“微笑服务”,也不仅仅指把政府的职能转变为以提供公共服务为主,而是强调这种对公共服务的提供是按照公民的意愿提供的,追求的根本目标是公民满意。
从一般意义上来说,效率、公正、责任、规范、透明、合法等无疑都是现代政府的特征,也是现代社会中任何一个谋求合法性的政府必须倡扬的价值府的基点。
2010年4月刊商品与质量理论研究17建设服务型政府的阻力与对策探析□王丹青(华南理工大学公共管理学院广东广州510641)摘要:20世纪80年代以来,西方国家掀起了一股以公共服务为核心的服务型政府的改革浪潮。
我国作为人民当家作主的社会主义国家,本身就具有"为人民服务"的根本宗旨,更是自觉顺应了这一历史潮流。
本文就从"服务型政府"的涵义出发,结合我国国情分析说明我国在构建服务型政府进程中所遇到的重重阻力,并针对存在的问题,探讨进一步建设我国服务型政府的有效途径。
关键词:服务型政府公民本位阻力对策20世纪80年代以来,尤其是进入21世纪,全球化日益深入,世情纷繁复杂,人民的民主诉求越来越高,世界各国政府几乎都面临着来自国内和国外的压力与挑战。
纵观这种新的行政大环境,一种以公共服务为核心价值的服务型政府模式无疑是增强政府竞争力、凝聚力和公信力的有力武器,也是保障国家机器在全球的风云变幻中从容应对各种困境并立于不败之地的坚实后盾。
构建服务型政府已经成为世界各国普遍认同的理念和公共行政改革的共同目标。
我国作为人民民主专政的社会主义国家,建构一个以公民、社会为本位的真正服务于人民的服务型政府更是自然而然的选择。
一、服务型政府的涵义1、"服务型政府"理念在我国的提出。
"服务型政府"是我国地方政府和学术界首先提出并在某些地方实行,而后被中央采纳的一个概念。
早在我国加入世贸组织之初,公共管理理论研究者和实践者就开始了这方面的讨论。
2004年2月21日,温家宝总理在省部级主要领导干部"树立和落实科学发展观"专题研究班上发表了《提高认识,统一思想,牢固树立和认真落实科学发展观》的讲话,第一次提出要"努力建设服务型政府"。
在2005年3月召开的全国人大十届三次会议上,温总理又把建设服务型政府写进政府工作报告中,并经人大批准而变成国家意志。
县级服务型政府建设中存在的问题及其对策摘要:在我国的服务型政府建设活动中,县级服务型政府建设尤为引人瞩目。
因为从某种意义上说,县级政府的改革、创新是全国服务型政府建设的突破口。
分析县级服务型政府建设存在的问题及其产生的原因,提出解决问题的对策,有助于探索并推进我国的县级服务型政府建设。
关键词:县级服务型政府建设;服务型政府建设;吉林省由于县级政权在中国处于“准”基层政权的特殊地位,县级政府处于“准”基层政府的地位①,因而县级服务型政府建设在整个服务型政府建设活动中,便具有举足轻重的地位。
县级服务型政府建设的推进,将有利于促进政府职能转变,有利于实现基本公共服务均等化,有利于促进上级政府深化行政管理体制改革,有利于健全和完善服务型政府的管理机制。
从某种意义上说,县级政府改革、创新是全国服务型政府建设的突破口,因此,在当前服务型政府建设中,人们往往更注重研究和探讨如何推进县级服务型政府建设。
本文主要以吉林省县级服务型政府建设为例,分析县级服务型政府建设存在的问题并提出改进对策。
一、县级服务型政府建设存在的问题及其成因(一)县级服务型政府建设存在的主要问题我国县级服务型政府建设与全国整体的服务型政府建设活动一样,取得了较显著的成就。
但是,我们经过调查、研究后发现,县级服务型政府建设还存在不少突出的问题。
1.县级政府职能转变滞后。
党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》中指出:“深化行政管理体制改革要以政府职能转变为核心。
加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,把不该由政府管理的事项转移出去,把该由政府管理的事项切实管好。
”但是,从县级政府来看,政府的公共管理和社会服务的职能还不到位。
一是政府职能的“越位”。
一些县政府仍在主导市场经济,专注于招商引资。
一些县政府认为投资于私人产品领域见效快,GDP增长明显,政绩好看,而投资于公共产品见效慢,因此不愿意干。
特别是一些县政府至今仍在搞乱收费、乱集资、乱摊派,远远超出政府的职权范围。
服务型政府建设存在的问题与对策作者:张修现来源:《中小企业管理与科技·下旬刊》2013年第09期摘要:由于全球化的影响、市场经济体制的逐步完善,以及民众对政府期望值的提高,使得服务型政府建设就成为当前的紧要任务。
本文首先对我国服务型政府建设中存在的主要问题进行了分析,并阐述了产生这种问题的原因,最后针对服务型政府建设中出现的问题提出了相应的对策。
关键词:服务型政府建设问题对策十八大报告中指出:深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
这为建设服务型政府提出了明确的目标。
随着改革开放和社会转型,我国传统的政府管制模式和管理理念难于适应时代的发展要求,构建适应我国国情的服务型政府,是新时期新阶段我国行政管理体制的必然趋势。
1 我国服务型政府建设存在的主要问题1.1 行政服务体制不够完善一是政府职能转换不到位,越位、错位、缺位现象并存。
由于种种的原因,建国以来我国政府一直属于管制型政府。
政府长期在经济发展中起主导作用,并把发展经济作为唯一的核心职能,包揽了许多本该由市场承担的经济职能,直接管理了一些管不了也难管好的事。
二是政府间服务权限不清,公共服务整体效能较差。
上下级政府之间在公共服务权限划分上不明晰、条条分割,有利则争、有责有过则相互推诿;横向政府间缺乏服务合作与良性有序竞争的机制,地方保护主义盛行,条块分割,造成公共服务在横向政府间、政府与社会间的阻隔,特别是造成跨区域服务的阻断化,公共服务整体效能不佳。
1.2 “官本位”思想根深蒂固服务型政府建设的进程中,部分行政工作人员“官本位”思想根深蒂固,服务意识不强,总觉得自己高高在上,常以命令的口气发号施令,做群众工作没有耐心,并不能真正的把自己放在“人民公仆”的位置上。
再加之民众的参政意识和主人翁意识不强,使得政府部门的工作出现“门难进,脸难看,话难听,事难办”的现象,也使得部分领导干部和工作人员的为人民服务意识没有真正形成。
当前我国服务型政府建设的问题及对策探讨服务型政府的服务主体是各级政府,服务对象是公民、社会组织和社会,服务的宗旨是为民兴利,促进社会的稳定发展,服务的内容是由民意决定,服务的方式是公开透明的方式。
浅析了我国当前我国服务型政府建设的问题并指出对策。
标签:服务型政府;政府绩效;对策1我国服务型政府建设过程中存在的问题1.1没有完善的机制和法律制度支持服务型政府建设首先,政务公开制度缺乏。
其次,政府和公务员的绩效评估制度不健全,评估方法不尽合理。
另外,政府的官员问责制度也不健全最后,法律体系不完善。
服务型政府要求我们健全法制,以确保政府各方面的工作有法可依。
行政许可法的出台虽然是一大补充,但保证整个行政体系正常运行所依赖的法律规范还是缺乏的。
1.2服务型政府建设缺乏服务理念树立以公众为导向、以提高效率和效能为原则的服务理念,是建立服务型政府的前提。
当前,不少地方把“政务超市”、“行政服务中心”管理形式的创新和政务流程的再造作为政府转变职能、实现“服务”的一个有效载体。
办理的业务更多是局限在与群众相关的具体事务操作上。
群众来办事,前台工作人员更多的只能提供常规性咨询服务,无法决策,致使群众来到政务大厅依然办不成事,服务型政府的核心应该是以公民为焦点的,建立政府依公民的意志而行动,公民向政府问责的制度。
1.3公共服务质量不高现代公共管理强调以人为本的服务精神,强调管理民本化、人性化,并体现出对人基本权利的尊重,即倡导人文关怀,因而公共管理正在将“顾客导向”原则作为根本的服务原则。
然而就我国当前的情况来看,服务型政府建设过程中并没有明确的服务要求和规范的服务质量标准,也没有完善的赔偿责任制,公众对服务不满意或服务过程中合法权益受到侵害时,找不到相应有效的维权方式和投诉途径。
2我国建设服务型政府的途径分析2.1建立健全各项制度,建设法治政府第一,规范行政立法行为。
进一步完善立法程序,探索建立立法听证制度。
政府规章制度出台前必须广泛征求专家学者和有关方面的意见。
论建设服务型政府的意义分析和对策摘要:基于马克思主义观点下大力建设服务型政府,发挥政府职能作用,为社会服务、人民服务,各项活动开展有明确目标及要求,在十九大会议召开阶段就对此特别关注,也出台了相关政策及机制,随着实践工作开展贯彻落实,实践成效得到良好控制。
同时,还需深度改革,制定长远化的发展计划,完善质量体系内容,能提高人民群众的满意度,降低各项工作的实践难度,共同构建美好、和谐的社会。
关键词:服务型政府;建设意义;内涵引言:服务型政府的建设工程开展,需各领域均能大力支持,也可以根据具体的工作内容与职责细化处理,保证各环节中有具体负责人,管理成效才会不断提升,重点打造为人民服务的政府,善于用政治学的语言服务社会、服务人民,在社会本位理念的渗透下,社会民主秩序框架越来越完善,善于利用法律法规对各方合法权益最大化地维护,发挥政府职责作用,管理成效显著提升,维护政府与人民的良好关系。
一、服务型政府内涵第一,服务型政府职能结构的重心的服务社会、服务人民,要把建设工作的重心放在服务型政府的职能作用方面,强调各项业务开展都要有具体部门及工作人员,能在细节上严格控制及管理,才能保证政府权力民主化,引起更多领域及群众自主参与,在共同努力下才能提升实践成效。
第二,维护政府与人民的合作、平等的互动关系,在基础理论上也能强调各领域的职能作用,服务型政府的建设也需改变传统化的发展方式及理念,要了解新时代发展背景下,人民生活质量、经济水平的提升,对物质要求提出新标准的同时,精神需求方面也需特别关注,各项活动的开展也会是为人民良好生活及发展奠定有利基础[1]。
第三,以改变传统化的发展方式为主,也属于一种新的政府类型,引导人力社会治理模式快速进入新的发展阶段,与以往的模式不同,服务型政府的职能体系、组织结构等均发生显著变化,全面化、多角度地分析,发挥较强的指导作用,促进现代化社会和谐发展。
二、建设服务型政府的重要意义服务型政府的建设不仅仅是一个口号,更是改变政府职能,确保其作用最大化地突出,在施政理念、管理方式、创新模式、运行机制等多个方面都能大力地革新,具有重大的理论意义与现实意义。
政务服务中心存在的问题及对策一、问题分析政务服务中心作为政府与民众之间的桥梁和窗口,承担着提供便利、高效、优质服务的重要责任。
然而,在实际运营过程中,我们也不难发现一些问题存在。
1. 服务环境不尽如人意许多政务服务中心在空间布局上存在问题,例如场所狭小、氛围拥挤等。
这种不合理的环境使得前来办事的市民感到不舒适甚至焦躁,给他们带来额外压力。
2. 业务流程复杂低效操作繁琐且缺乏标准化是公共服务中心常见的问题之一。
办理一个简单事项可能需要填写多份表格,并在各个窗口反复提交重复资料。
这样做既浪费了时间,也增加了市民办事成本。
3. 员工素质亟待提高部分公共服务人员专业技能有限,对于某些新出台或调整后的政策并未掌握清楚。
同时,在与市民沟通时态度冷漠或者缺乏耐心,导致沟通障碍增加和市民满意度降低。
二、对策建议为了解决政务服务中心存在的问题,提升服务质量和效率,我们可以从以下几个方面进行改进。
1. 提升场所环境品质针对政务服务中心空间狭小的问题,应优先考虑扩大办公场所或合理规划空间布局。
要注意选择舒适、明亮且整洁有序的装饰风格,营造温馨愉悦的待客环境。
此外,提供充足而干净的座椅、候车区域等设施也是必不可少的。
2. 简化流程标准化操作政务服务中心应引入信息科技手段,实现数据共享平台和一站式网上办事大厅。
这样,在部分常规性事务处理方面可以做到自助提交材料,并简化审批程序。
同时,在窗口业务人员之间建立沟通机制与标准操作程序来增加工作效率,并通过持续培训提高员工专业素养。
3. 提高员工素质与态度在招聘过程中更加注重候选人沟通能力和行为礼仪等软实力素质,并给予新员工必要的岗前培训,确保他们具备足够的业务知识和信息技术应用能力。
同时,持续进行内部培训与外部交流活动,提高员工专业素养和服务意识。
政务服务中心还可以优化考核机制,将市民满意度纳入考核指标以激发员工积极性。
4. 引入社会监督机制政务服务中心应主动接受市民评价,并建立相应的投诉处理渠道。