构建城市大党建的探索实践与思考

关于构建国有企业“大党建”工作格局的思考与实践作者：赵虹来源：《企业文化》2018年第23期摘要：习近平总书记指出，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

”要贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，把国有企业党的建设各项任务落到实处，就要推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势。

实践证明，构建“大党建”工作格局，是推动基层党的建设向纵深发展的有效保障，也是有效解决国有企业党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化问题，提升党建工作质量的强有力抓手。

关键词：国有企业；大党建；有效途径本文通过对“大党建”工作格局内涵的阐述，对构建国有企业“大党建”工作格局重要性和必要性的分析，并结合一些企业基层党组织的具体实践，就国有企业如何构建国有企业“大党建”工作格局进行了一些思考。

一、“大党建”工作格局内涵十九大报告提出了以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争的党的建设总体布局。

以这个总体布局为指导，加强国有企业党的建设，就必须打破党建“体内循环”，构建“大党建”工作格局，突出抓好“六个责任”，做到“一个推动”，即抓好党委的主体责任、党委书记的第一责任、其他党委班子成员的分工责任、职能部门的牵头抓总责任、相关部门的齐抓共管责任、各级党组织和全体党员的参与责任，最终推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、构建“大党建”工作格局的重要性和必要性充分认识构建“大党建”工作格局的重要性和必要性，是构建“大党建”工作格局的基础和前提。

（一）构建“大党建”工作格局，是加强国有企业党的建设的需要。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，国有企业是工人阶级最集中的地方，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。

“基础不牢、地动山摇”，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业本质属性的内在要求，国有企业决不能也不应该放松和削弱党的建设，应坚定不移践行“在经济领域为党工作”的理念。

围绕中心任务抓好机关党建的探索与思考*刘任胡俊（中共南京市委宣传部机关党委江苏南京210008）［摘要］围绕中心，服务大局，提高机关党建工作科学化水平，核心的一点就是遵循规律、选择路径、组织实施。

为此，机关党建要从四个方面予以创新和提升:一是创新机关党建工作理念，全方位服务中心工作;二是创新机关党建工作方式，高效能服务中心工作;三是创新机关党建工作机制，规范性服务中心工作;四是创新机关党建工作载体，人文化服务中心工作。

［关键词］围绕中心;机关党建;探索;启示;思考［中图分类号］D267．5［文献标识码］A［文章编号］1672－1071(2013)03－0093－06近年来，中共南京市委宣传部机关党委牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大核心任务，立足提高党员干部素质、提高机关工作效率，紧贴宣传部的中心任务，紧贴全体党员的切身利益，始终引导全体党员干部保持开拓创新、自强不息、勇创一流的精神状态，努力打造积极和谐的党建文化，积极塑造干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧的宣传部党员干部的良好形象，不断注入机关党建工作的新活力，为全力推进南京文化建设的新目标起到了有效的保障作用。

一、围绕中心任务抓好机关党建工作的探索及启示机关党委根据宣传部机关党建面临的新情况、新要求，改革不适应发展特质的工作机制、工作内容、工作载体、工作方式等，围绕中心任务，把握重点环节，凝聚整合机关党建资源，充分发挥机关党建工作的独特作用和优势，让“服务中心、建设队伍”的核心任务真正落地，进而使党建工作有机融入到宣传部机关的中心工作中去。

(一)以“争先进位”活动为抓手，不断提升精神力争先进位是全市开展“三争一创”实践活动的重要导向，是全面推进“三争一创”实践活动的具体抓手，是不断提升全部人员精气神的重要指数，是推进南京文化建设的强大引擎。

1．围绕对标找差不断提升精神力。

开展深度调研和工作交流，学习先进经验和成功做法，开展解放思想大讨论。

新社会组织党建工作的实践与思考作者：郭建明来源：《湖北教育·领导科学论坛》2013年第02期【内容提要】改革开放以来，随着经济的发展和社会的进步，新社会组织的党建工作越来越受到领导与组织的重视，积极探索新社会组织党建工作正在全国各地兴起。

教育体育系统针对新社会组织的党建工作特点，开展积极的实践与探索，具有深远的现实意义。

【关键词】新社会组织党建工作实践对策【作者简介】郭建明，浙江省嵊州市教育体育局人事科常务干事。

【中图分类号】 G620 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2013）02-0026-03党的十八大报告强调要以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平。

新社会组织在我们经济社会发展中的重要地位和作用越来越彰显，积极培育扶持和依法管理新社会组织，推动其按照科学发展观的要求，更好地服务于全面建成小康社会的宏伟目标。

而教育体育系统加强新社会组织的党建工作，也有助于“科学施教、真情育人”的办学基调和“办好人民满意的教育”目标的达成，全面提升各级各类学校的办学水平和优质均衡，提升教体事业的综合竞争力，为我们嵊州经济的跨越发展提供有效的人才保障和智力支撑。

一、新社会组织党建工作的实践（一）强化组织领导，健全新社会组织党建工作的机制。

教体局党委把本系统新社会组织党的工作作为党的建设工作的重要组成部分，列入议事日程，切实加强领导。

局党委委员建立了联系新社会组织党组织的工作机制，深入一线调查研究、具体指导，帮助解决党建工作中存在的突出问题，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。

如作为联系点的民办学校——市体育学校党支部，近年来该支部组织不断健全，党支部书记发挥带头人的模范表率作用，班子团结一心，工作制度完善，工作业绩突出，自2009年以来，学校获得了嵊州市文明单位，嵊州市职业教育先进单位，被绍兴市人民政府和嵊州市人民政府授予“高水平体育后备人才培养贡献奖”与“高水平体育后备人才培养示范基地”称号，学校近三年被嵊州市教育体育局评为“学校工作考核优胜单位”， 2012年通过了“绍兴两新组织先进单位”评估验收，办学效果深受上级教育主管部门及社会各界好评。

关于在项目建设中开展党建的探索和实践思考摘要：近年来，由于党组织在企业中地位逐渐明确，党员负责制逐渐建立，业务规模迅速扩大，党员的频繁流动，项目发展步伐加快，社会多种思想融合不断，这使得建设工作对工程项目的持续影响使党建工作更加困难。

如何贯彻落实党的十九大是大会精神，是需要面临的新挑战。

关键词：项目建设；开展党建；探索企业在项目开发中，要以党的十九大精神为指导，强调党组织的核心地位，运用“创新、协调、绿色、开放、共享”五项科学发展理念，对项目企业管理起到指导作用。

要认清每个人员的观念，提高项目管理的整体水平，落实业务安全生产意识。

一、现阶段项目建设党建工作开展的状况1.从体制机制的影响方面一是公司和项目部人员为关键管理人员和生产人员，企业改革和项目管理采用精益管理模式。

使得党群工作部和政治干部出现数量减少，机构合并、裁员的现象，以及工作量大幅度增加和负担过重的情况更为显著。

二是工作分配机制不完善，人员群体的团队合作和项目管理评分系数偏低，增加了对项目合作工作的漠视。

2.从主观因素的影响方面一是对党建工作的重要性和必要性没有清楚认识。

项目建设和生产被认为是求实、有复杂性指标，党建工作是务虚和软指标，存在轻党建重生产等现象。

二是党组织在抓基层、打基础上落实不到位。

“三会一课”制度落实不够，个别项目党组织不完善，部分项目党组织薄弱松散，党建工作处于“支离破碎”状态。

三是加强项目管理制度，提高施工的安全性、质量、工期和效率。

四是项目组织的创新项目文化仍存在差异。

部分工程个体工人素质和能力不符合工程建设情况要求。

而且，书记队伍现有人员年龄太老，结构陈旧，新人员补充不到位。

二、在项目建设中开展党建的探索1.增强党组织的凝聚力一是积极推进民主治理，充分激发现代活力。

党组织、党员都要以“聚焦党的发展，用专业知识促进党的发展”的理念。

对于每一个职位，要深入到一线那里去，与他们一起参与产业发展规划，听取他们的意见和真实需求。

抓基层打基础，提升党建工作科学化水平的实践与思考海测大队党委中共中央在《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中，向全党提出了“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”的新要求新举措。

这一新要求新举措，反映了中国共产党在扎实推进党的建设新的伟大工程中的新认识。

基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

海测大队党委作为基层党组织，通过开展调研和探索实践，着力抓深抓实“双基”工作，努力提升党建工作科学化水平，为主业工作发展提供强有力的思想、组织保证。

一、充分认识“抓基层、打基础”工作的重要性俗话说，“基础不牢，地动山摇”。

还有句话是说，根深才能叶茂。

这两句话都说明了一个共同的道理，做任何事情都需要把“基础”打牢固了，把“根子”扎深。

从加强党的建设的角度来说，党的基层组织活是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带，是党全部工作和战斗力的基础。

因此，党的基层组织是否坚强有力，直接关系到党的生机活力，关系到党的事业兴衰成败，关系到党的执政地位的巩固。

切实加强基层组织建设，大力抓好抓基层打基础的工作，其重要性不言而喻。

如果说基层党组织建设搞不好，我们的党就会成为无源之水、无本之木。

胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话中提出，“进一步加强党的基层组织建设，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒。

”这向我们传递出一个什么样的信息呢？不是所有的基层组织都是党的“基础”、“堡垒”。

只有达到了一定标准的基层组织，才是党的工作基础和战斗堡垒。

只有党的基层组织都充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部都充分发挥骨干带头作用，全体党员都充分发挥先锋模范作用，才能保持党同人民群众的血肉联系，才能为推动党和人民事业发展不断凝聚强大力量。

换言之，软、乱、散的基层组织，则不能称之为党的全部工作和战斗的基础。

所以说这个基础是抓出来的、打出来的，不是自然而然地形成的。

72上海国资 capital shanghai 18 May 2014来论上海申虹投资发展有限公司下属全资子公司交通中心公司承担着整个虹桥交通枢纽的营运管理任务,在外包服务中引进了浦江物业和明华物业两家民营企业，外包服务团队员工1300名,并相应成立了两个党支部，由于公司下属的交通中心党支部和两个民营企业党支部各有上级党委，所以整个枢纽的党建工作难以形成合力。

这种新的经营管理模式给党建工作带来了新的课题。

为此，公司党委与这两家民企党委多次沟通协商并签订协议，共同组建交通枢纽联合党支部，积极探索联建共建，通过一年多的实践取得了较好的效果,为交通枢纽的营运管理提供了坚强的组织保证。

在实践中探索联建共建统一思想，明确工作目标是建立联建共建机制的保障。

申虹公司作为虹桥枢纽和虹桥商务区的投资建设主体，联建共建活动紧密围绕交通枢纽营运管理的中心工作开展，明确以保安全、保舒适、保便捷为工作目标，要求通过共建活动做到抓安全无事故、抓管理上水平、抓党建展形象。

夯实组织基础是展开工作的第一步。

申虹公司党委牵头与明华物业和浦江物业的上级公司党委，共同组建了由交通中心公司党支部、明华物业和浦江物业党支部参加的交通枢纽联合党支部，联合党支部的工作范围覆盖整个交通枢纽，做到了组织建设共抓、党建资源共享、党员队伍共管、科学管理共谋、和谐稳定共创。

联合党支部的建立，“让枢纽党组织建设不分家，让枢纽内的流动党员找到家”，进一步形成交通枢纽各单位党建工作的合力，共同创建“美丽虹桥枢纽”，展现上海服务窗口的良好形象。

在拓展共建中，申虹党委以开展“党旗在枢纽飘扬，建设美丽虹桥交通枢纽”的主题活动为抓手，把思想政治工作渗透、融合到枢纽营运管理的各个环节中去，把解决思想问题与实际问题结合起来。

五大活动的展开使联建共建空间更广阔，效果更明显。

在创建“学习型”组织活动中，提升党员的政治素质和业务能力。

以创建先进基层党组织为目标，通过同过组织生活、观摩学习等方式推进自身建设，实现“思想政治觉悟高于群众，业务操作技能高于群众，工作业绩高于群众”的目标。

坚持以人为本创新基层党建工作的思考与实践××街道党委书记××基层党建工作作为加强和改进党的建设的重要基础部分，其建设状况将影响着基层党员干部的精神状态和先锋模范作用的发挥，影响着党和政府在人民心目中的地位和形象。

以科学发展观统领基层党建工作，就要始终坚持以人为创新基层党建，围绕发展做好人的工作，这是党建工作的着力点，同时也是出发点和落脚点。

在以人为本创新基层党建的具体实践中，我们主要有以下几点深刻的体会。

一、坚持以人为本创新基层党建，必须紧紧围绕党的中心任务，以推动和促进经济发展为立足点，来开展党的工作和活动发展是第一要义、第一要务，是我们党的中心任务和工作大局，党建工作和经济发展虽是两个领域，实则水乳交融，相互支撑，相得益彰。

在实践中，我们牢固树立“大党建”的观念，始终坚持服从和服务于发展大局，以经济建设为中心，努力找准经济建设和党的建设的具体结合点，切实做到围绕发展抓党建，抓好党建促发展。

一是培养过硬作风，强抓落实能力，真抓实干促发展。

作风关系党的形象，关系人心向背，关系事业兴衰。

近年来，街道党委不断加强作风建设，在党员干部中大力发扬“白加黑”、“六加一”和“三讲三不讲”（讲政治、讲大局、讲奉献，不讲困难、不讲价钱、不讲问题）的工作精神，把愿不愿抓落实、去不去抓落实、会不会抓落实作为衡量各级党员干部政治素质和工作能力的重要标准，作为评价政绩和选人用人的重要依据，2009年,组织开展了“整作风、抓落实、鼓干劲、促发展”的主题教育活动，进一步强化了广大党员干部的工作进取心和责任心,真抓实干、加快发展的氛围空前浓厚。

二是突出岗位特点，开展争创活动，激活动力促发展。

根据党员从事的不同行业设岗定责，在广大党员中开展争创“五好党支部”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“我为企业献一策”、“党员示范经营户”等活动，不断增强党员的荣誉感和责任感，形成了人人争先创优、合力推进发展的良好局面。

党风廉政建设“两个责任”履责约谈的探索实践与思考摘要：当前，约谈制度已逐步成为党风廉政建设工作的一项重要内容。

为深入落实党风廉政建设“两个责任”，加强反腐倡廉工作的情况交流和信息沟通，公司按照上级工作部署，积极探索实践履责约谈工作，按照约谈前、约谈时、约谈后三阶段加强对履责约谈工作的闭环管理，并就如何深化完善履责约谈工作进行了思考。

关键词：两个责任履责约谈探索实践思考一、履责约谈工作的内涵和目的履责约谈，是纪挺法前主动监督，把关口前移，实现早发现、早提醒、早预防的具体举措，是从严治党、依法治企等工作不断深入的大背景下，党风廉政建设工作的一项重要内容。

开展履责约谈工作，是为了让约谈对象端正态度、提高认识、查摆问题，是为了让党员领导干部认清形势、直面问题、时刻警醒，是为了通过抓“关键少数”，达到以上率下的目的。

归结到一点，开展履责约谈工作，旨在督促党员干部廉洁从政，加强廉政风险防控，从而“以点带面”带动公司整体向好、向上健康发展。

二、履责约谈工作的具体实施2020年，公司制定《约谈方案》，规范工作流程，按照约谈前、约谈时、约谈后三阶段实现履责约谈工作的闭环管理，完成了所属单位和部门党政主要负责人的履责约谈工作。

通过明确目的、提前计划、稳步推进履责约谈工作，公司在细化、量化、深化落实党风廉政建设“两个责任”方面不断探索、不断实践。

1.工作机制（1）约谈前梳理，突出针对性为确保约谈工作有的放矢，公司针对约谈对象的主要情况、前阶段存在的主要风险问题进行梳理汇总分析，确定约谈重点内容。

梳理汇总分析工作，遵循“一对照二查找”的原则。

“一对照”是逐条对照每年签订的党风廉政建设责任书以及“责任清单”中的工作要求。

“二查找”是针对“不忘初心、牢记使命”主题教育中发现的问题，上年度政工一体化考评等各类检查中查出的问题，整合形成《风险点汇总表》。

约谈前的“一对照二查找”，把工作提前、把工作做细，大大提高了约谈工作的针对性。