易县环保局行政处罚信息公开事项（2017年）
行政执法公示制度 第一条为保证行政执法公开、公平、公正，促进行政执法机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规的规定，制定本制度。 第二条本制度适用于本局机关各科（室）。 第三条本制度所规定的行政执法公示，是指局属各行政执法机构对本机构的执法依据、职责范围、工作流程以及监督途径等，采用一定形式向社会公开。 第四条本制度所规定的应予公示的行政执法行为包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查、行政征收、行政给付、行政裁决和其他行政执法行为。 第五条公开公示内容 （一）行政执法主体情况； （二）行政执法法律依据； （三）行政执法权限及程序； （四）处罚决定； （五）行政相对人依法享有的权利和法律救济的种类方式； （六）监督举报方式； （七）其他依法应当主动公示的行政执法信息。 第六条公开公示的方式 （一）在本单位的门户网站公示； （二）通过单位在明显位置设置的宣传栏公开；
（三）通过直接告知行政相对人或送达执法文书形式公开。 第七条行政执法公示事项的内容发生变化时，应当及时更新。 第八条行政相对人对本制度规定的所有公示内容都可以进行查阅、复印或下载。有关机构及其工作人员应当为查阅尽可能提供方便。 第九条有下列情形之一的，视情节轻重，按照局行政执法过错责任追究办法追究有关人员的责任： （一）执行公务时，未出示或拒不出示行政执法证件或其他合法证件的； （二）执行公务时，未向行政相对人说明行政执法的内容、行政执法依据及有关理由的； （三）对行政相对人要求公开且应当公开的事项拒不公开的； （四）对应当告知行政相对人有关权利和义务未及时告知或拒不告知的； （五）其他违反执法公示的行为。 第十条本规定自发布之日起施行。
安全生产行政执法案例分析 赵明 案例一 某市环科有限公司未经许可擅自经营危险化学品违法案 案件基本情况： 2010年1月25日，区安监局监察大队对环科有限公司进行执法检查，发现该公司未经许可擅自经营危险化学品[液碱(氢氧化钠)10吨和15吨柴油]。其行为违反了《危险化学品安全管理条例》第二十七条规定。 处理结果： 依据《危险化学品安全管理条例》第五十七条规定，对该企业实施停产停业整顿并处罚款人民币三千元的行政处罚，该企业已将储罐拆除，并在规定时间内缴纳罚款。 该案件存在的主要问题是： 1、实施处罚的主体错误。 行政机关委托的组织与法律、法规(包括行政法规和地方法规)授权的组织的区别： （1）所行使的行政权力来源不同。行政机关委托的组织的权力来源于行政机关的委托;法律、法规授权的组织的权力来源于法律、法规的明文授权规定。 （2）行使行政权的方式不同。行政机关委托的组织基于委托取得的行政权不能独立行使，必须以委托机关的名义行使；法律、法规授权的组织可以自己名义行使行政权。 （3）法律地位和行为的后果不同。由于行政机关委托的组织只能以委托机关名义行使行政权，因此行政机关委托的组织不具有独立的主体资格，不是行政主体；行政诉讼和行 政复议中，行政机关委托的组织不具有被告或复议被申请人资格，其行为后果由委托的行政机关承担。法律、法规授权的组织可以自己名义行使行政权，属于行政主体；行政诉讼和行政复议中，可直接当被告或复议被申请人。
2、擅自由5万减到了3000元，作出的行政处罚决定超出法定幅度范围。 3、柴油不属于危险化学品。 4、文书使用不当。 5、送达回执中无收件人签名，送达无效。 6、文书填写不规范。 7、取证不充分。 8、缺少执法文书。 9、现场检查记录中检查场所填写不规范。 10、认定违法事实和作出行政处罚所引用的法律依据未准确到条、款、项。 11、卷内目录缺少文件编号。 12、未正确编写页码。 13、罚款收据复制件未经确认。 案例二 某市中宏工贸有限公司逾期未按要求整改案 案件基本情况： 2010年5月20日某区安监局执法人员对中宏工贸有限公司进行执法检查，发现该公司： 1、两名电工未按国家规定经专门的安全作业培训，取得特种作业人员操作资格证书，在岗作业。 2、配电室安全设备的安装使用不符合国家标准或行业标准等5项问题。 执法人员依法下达了《责令改正指令书》，要求在6月11日前整改完毕。6月13日复查，5项问题整改了3项，有2项逾期未整改。 区安监局于6月23日立案，并在同一天下达《行政处罚告知书》和《听证告知书》。 依据《安全生产法》八十二条第（四）项，拟对该企业作出责令停产停业整顿并处罚2万元的行政处罚。八十三条第（五）项，拟对该企业作出责令停产停业整顿并处罚2万元的行政处罚，两项合并，拟对企业作出责令停产停业整顿并处罚4万元的行政处罚。 该企业于6月28日提出减轻行政处罚申请（6月26、27日是星期六和星期日），6月28日报《案件处理呈批表》，将行政处罚改为责令停产停业整顿并处罚5000
关于信用信息公示工作自查情况的报告 关于信用信息公示工作自查情况的报告 **发展和改革委员会： 按照《**发展和改革委员会关于开展行政许可和行政处罚等信用信息公开工作第三方评估的通知》（发改办财金〔2017〕663号）要求，组织各有关处室、单位围绕“双公示”工作各个环节查漏补缺，进行了全面自查，现将有关情况汇报如下。 一、建立“双公示”长效工作机制。**年12月31日印发了《**新闻出版广电局关于印发行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施细则的通知》（**办字[**]371号）建立了“双公示”工作机制。一是明确了“双公示”工作原则和行政许可、行政处罚信息公示的范围、内容和标准。二是明确了分管局办公室领导为“双公示”工作责任领导，确定局办公室为牵头部门，统一负责局“双公示”推进工作，各相关处室、单位具体落实，努力做到“责任到人、责任到事、安排到位”的工作要求。 二、规范公示窗口和公示形式。按照工作要求，在局门户网站专门开通了“双公示”专栏，为具有行政许可和行政处罚的各处室开通了“双公示”信息报送账号，编制了行政许可和行政处罚事项公示目录，对**年以来的行政许可和行政处罚信息全部上网公示，同步推送到自治区社会信用信息平台。 三、建立“双公示”信息公开源头认定机制，规范、准确公开行政许可和行政处罚信息。按照有关法律法规规定，结合“权力清单”和“责任清单”授权范围，对行政许可信息和行政处罚信息进行全面公开。行政许可包括：行政许可决定书文号、设定依据、项目名称、行政相对人名称及统一的社会信用代码和审批部门等，以及作出行政许可的部门相关信息。行政处罚包括：行政处罚决定书文号、执法依据、案件名称、行政相对人名称及统一的社会信用代码、处罚事由、作出处罚决定的部门、处罚结果、救济渠道等信息，以及作出行政处罚决定的部门相关信息。 四、加强“双公示”教育培训、技术支持和资金保障，及时持续更新数据，保证数据传送质量。我局高度重视行政许可和行政处罚等信用信息公示工作，积极参加自治区组织的有关工作培训，及时传达学习有关文件精神，组织具有行政许可和行政处罚权的局机关各处室进行相关工作业务培训，提高思想认识水平和业务工作能力。建立了局办公室专人负责，各职能处室切实落实主体责任的工作机制，确保行政许可、行政处罚等信息自作出决定之日起7个工作日内在网上公开。截止今年5月份，已公开行政许可信息110条。 五、下一步工作安排。限于人员紧张、经验不足等客观因素，在一些工作的推进和开展上还需要进一步加以改进和加强，今年要做好以下几方面工作。 一是要进一步提高各有关处室、单位的思想认识，深刻理解行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”工作是加强市场监管、打造诚信政府、保障人民权益的重要举措，深刻理解“双公示”工作对于推进社会诚信体系、建设信用中国的重要意义。 二是要进一步拓展“双公示”公示的信息范围，拓宽“双公示”信息的公示渠道，规范“双公示”的信息内容和审核程序、将自治区“双公示”的各项工作任务落实到位。
案例分析题1 该处罚决定有效吗 朱某在M县中心市场里租赁一摊位经营日杂百货。他凭借有亲戚在县公安局、工商局工作可为依靠的条件，常常欺行霸市，其他人都知道朱某的背景，对他敬而远之，敢怒而不敢言。1996年7月，张某也来该县中心市场内租赁一个摊位，也经营日杂百货，由于张某经营有方，生意红火，抢走了朱某的客源，朱某不满。同年10月7日，朱某因事跟张某争吵，进而相抓扯、斗殴。朱某向公安局和工商局的亲戚诬告张某打人。公安局以扰乱公共秩序为由对张某处以15日拘留，并罚款500元；工商局以张某经营伪劣商品为由，吊销了张某的营业执照，并责令张某以后不得在该县中心市场内设摊经营。 请问：县公安局和工商局对张某的处罚决定有效吗 【参考答案】 县公安局和工商局对张某的处罚决定者有违法之处，应无效。 (1)县公安局以张某扰乱公共秩序为由对他处罚，应该依据《治安管理处罚条例》的规定进行。《治安管理处罚条例》规定，对扰乱公共秩序的，只能处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告，因此，公安局对张某处以500元罚款是错误的，没有法律依据的。 (2)县工商局对张某经营伪劣商品的行为可以处以吊销营业执照的处罚，但责令其以后不得在该县中心市场内设摊经营，是没有法律依据的。根据《行政处罚法》第3条规定：没有法律依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。 案例分析题2 林某是否有权自行收缴罚款 某日下午，张某骑车与王某相撞，发生口角，继而动手推打，引得过路行人驻足观望。恰好县公安局副局长林某从此路过，见此情景，当场认定张某、王某的行为阻碍交通，扰乱公共秩序，触犯了《治安管理处罚条例》的规定，决定分别给予张某、王某二人各罚款100元的行政处罚，并当场收缴了罚款，而后林某让二人到别处去吵，不要影响行人走路，然后开车离去。 请问： (1)《行政处罚法》规定的简易程序适用于哪些情况 (2)林某的处罚行为哪些方面与《行政处罚法》的规定不符林某是否有权自行收缴罚款 (3)《行政处罚法》规定什么情况下行政机关可以自行收缴罚款 【参考答案】 (1)行政处罚的简易程序是指行政机关或法律、法规授权的组织对于违法事实清楚、确凿、情节简单轻微的违法行为，当场给予较轻处罚所适用的比较简单的程序。《行政处罚法》第33条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。”根据此条规定，可知简易程序的适用条件有三个：①违法事实确凿；②处罚有法定依据；③适用小数额罚款和警告处罚，即对公民处50元以下的罚款或警告，对法人或者其他组织处1000元以下的罚款和警告，只有这三条同时具备，才能适用简易程序。 (2)就本案而言，对张某、王某的违法行为可以适用简易程序进行处罚，但林某在适用简易程序过程中，明显存在以下几方面的违法行为： ①没有出示有效证件表明自己的合法的执法人员的身份。 ②给予张某、王某二人的罚款超过了《行政处罚法》规定的50元罚款的幅度。如果必须给予100元的罚款处罚，则不应适用简易程序。 ③在作出行政处罚决定之前，未告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，未告知当事人依法享有的权利。 ④未听取当事人的陈述和申辩。 ⑤未填写当场行政处罚决定书。
###文化体育旅游局行政许可和 行政处罚信用信息公示实施细则 第一条为贯彻落实《###人民政府办公室关于开展许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》（#政办发〈2016〉55号)精神，结合我局实际，现就实施行政许可和行政处罚等信用信息公示（以下简称“双公示”）工作制定本实施细则。 第二条“双公示”工作是国务院就运用大数据加强市场主体服务和监管作出的一项重要举措，是打造透明政府和公信政府的重要体现，是促进简政放权、放管结合，切实转变政府职能的有效手段，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。目前，我市社会信用体系建设还处在起步阶段，做好“双公示”工作，有利于信用信息资源整合，对推动我市政务诚信建设、加大政府信息公开力度、创新政务公开方式、建立守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制等方面都将起到积极的作用。 二、总体要求 （一）思路及目标 以简政放权、放管结合、优化服务为基本出发点，结合推进社会信用体系建设，明确责任主体，规范公示内容和公
示方式，建立长效工作机制，加强评估考核，确保公示信息准确、合法、无遗漏，确保2016年3月底前市、旗市区两级政府部门“双公示”工作全部到位，全部做到行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。 （二）主要原则 一是坚持公开为常态、不公开为例外的原则。以法律法规及党中央、国务院和自治区人民政府规范性文件为依据，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私及其他依法不予公开的信息外，将行政许可、行政处罚等信息全面、完整、规范、清晰、准确地向社会公开，方便公民、法人和其他组织查询查看。法律法规另有规定的，从其规定。 二是坚持分级共建、多方共享的原则。充分利用市政府、旗市区政府门户网站以及其他综合性政务门户网站，实现各地区各部门信用信息资源交换共享及行政许可和行政处罚信息的多渠道公示。 三是遵循谁产生、谁公示、谁负责的原则。公布“双公示”信息的各级各部门对信息的及时性和真实性负责。 三、落实“双公示”工作责任主体和责任人 市政府杨海副秘书长为全市“双公示”工作总负责人，统筹推进行政许可和行政处罚等信用信息公示工作。市发改委为全市“双公示”工作的牵头部门，市发改委杜国栋副主任为
近期行政处罚信息公开表3 被处罚者名称主要违法事实罚款金额 （万元） 招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司 吕格庄分公司 固体废物违法贮存 5 山东招金集团有限公司非法转移危险废物30 山东中佳电子科技有限公司批建不一 5 招远中环科技有限公司无危险废物经营许可证，从事利用 氰化尾渣经营活动 3.3 刘涛成电力铁塔及路灯杆项目涉嫌违反 环评制度案 5 孙树欣涉嫌违反环评制度案 5 李新胜涉嫌违反环评制度及非法排放固 体废物案 3 烟台银泉食品股份有限公司加工车间技术改造项目涉嫌违反 环评制度案 5 李玉峰涉嫌违反环评制度案 1.2 山东华泰食品有限公司涉嫌私设暗管超标排放废水案10 招远市招泉龙口粉丝厂涉嫌私设暗管超标排放废水案 6 招远鹏洲电子有限公司涉嫌未采取有效防治扬尘污染措 施案 3 烟台晨昊锌业有限公司涉嫌固体废物违法贮存和未按要 求设置监测点位和采样监测平台 案 10 山东开源牧业股份有限公司涉嫌违反环评制度案10 招远市华丽新型建材有限公司涉嫌废气超标排放案10 招远三联化工厂有限公司涉嫌废气超标排放案10 烟台德胜达龙口粉丝有限公司涉嫌废水超标排放案0.983 招远市龙盛食品有限公司涉嫌废水超标排放案0.9222 山东信达汽车配件制造有限公司涉嫌违反环评制度案10
招远益诚包装材料有限公司涉嫌违反环评制度案 2.732 烟台鑫旺农业发展有限公司涉嫌违反环评制度案 1.5 烟台市正裕种猪有限公司涉嫌违反环评制度案 4.5 招远市晶康粉丝有限责任公司涉嫌超标排放水污染物案0.3708 招远市双盛石艺科技有限公司涉嫌未采取密闭的仓储设施防治 扬尘污染案 2 烟台庆林石化销售有限责任公司违反环评制度案 1 烟台远东房地产开发有限公司涉嫌建筑工地夜间施工噪声超标 案 1.5 招远市白天鹅加油站涉嫌违反环评制度案 1 招远市盈发果蔬保鲜有限公司涉嫌违反环评制度案 3.86 烟台联蕾食品有限责任公司涉嫌废气超标排放案10 招远市鑫通机动车尾气检测有限公司涉嫌违反环评制度案0.9 招远市广通矿山设备有限公司涉嫌违反环评制度案 5 招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司 温家分公司 涉嫌违反环评制度案 5 招远市金名厚工贸有限公司涉嫌物料未采取围挡、遮盖、清扫、 洒水措施案 2 王绍海涉嫌噪声超标案提请市政府 关闭 何连海涉嫌违反环评制度案提请市政府 关闭
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××环保局行政处罚信息公开制度 第一条环境保护行政主管部门应当遵循公正、公平、便民、客观原则，及时、准确地公开行政处罚工作信息，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，处罚依据、处罚自由裁量细化标准、裁量和处罚结果应当公示公开，接受当事人和社会公众的监督。 第二条环境监察执法部门负责本机关行政处罚信息公开制度的具体实施。 局法制科负责对本机关的行政处罚信息公开行为进行监督和检查。 第三条环境保护行政主管部门依法对监察执法部门的行政处罚信息公开行为进行指导、监督、检查，并纠正不当的行政处罚信息公开行为。 第四条行政处罚公示应当具备以下内容： （一）行政处罚事项； （二）实施行政处罚的程序及期限； （三）实施行政处罚事项所依据的法律、法规、规章的名称； （四）法律、法规、规章规定的行政处罚条件； （五）实施行政处罚的种类、幅度； （六）行政处罚办理机构、受委托实施行政处罚机关；
（七）其他依法应当公示的内容。 对依法制定的全区环境保护行政处罚自由裁量细化标准、制度和程序应当一并公示。 第五条当事人要求环境保护行政主管部门对公示内容予以说明、解释的，环境保护行政主管部门应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。 第六条行政处罚所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者发生其他影响行政处罚实施的重大客观情况变化，需要修改、变更相应公示内容或者停止相应内容公示的，环境保护行政主管部门应当及时予以修改、变更或者停止公示，并向处罚当事人说明情况。 环境保护行政主管部门因公示不完整或者公示错误，造成公示内容与法律、法规、规章或有关规范性文件规定不相符的，环境保护行政主管部门应当按照法律、法规、规章或者规范性文件规定执行，及时补正公示内容，并向处罚当事人说明情况。 第七条行政处罚公示可以选择以下方式实施： （一）在办公场所醒目位置悬挂、张贴； （二）设立政务公开栏； （三）互联网网站公布； （四）其他便于实施且易为公众获知的方式。 第八条环境保护行政主管部门应当建立和完善有关制
行政案例分析 题目1 《郑州馒头办》案例中的“馒头办”属于什么类别的机构？非常设机构 题目2 结合《郑州馒头办》案例和行政机构设置的相关原理，你认为“馒头办”是否应该设立？不应该设立 题目3 《郑州馒头办》案例中，“馒头办”真实的职责或作用是？ 罚款, 收取办证费, 获得指定面粉供应商的利润 题目4 《所长儿子15岁开始领空饷》案例中，调查发现Y县河道管理所竟有10人未成年就上班，这暴露了该县编制管理存在什么问题？ 编制管理工作无人认真负责, 编制管理缺乏基本的资料审查程序, 编制管理人员严重渎职 题目5 《所长儿子15岁开始领空饷》案例中，2008年该所的编制从18人调到81人，而2013年实有在编人员是69人。这些数据说明了什么问题？ 编制弹性过大，有随意性, 扩编没有实际依据, 监督缺位, 公共权力被滥用 题目1 《为何选用老唐担任副市长》案例中，从老唐担任E市副市长的过程来看，这属于哪种行政领导产生方式？选任制 题目2 《为何选用老唐担任副市长》案例中，洪部长和丁书记提议选用老唐为副市长体现了领导者用人的什么原则？唯才是举, 知人善任, 用人所长, 敢用比自己强的人 题目3 结合《年轻副市长的烦恼》案例和行政领导相关知识原理分析，行政首长的主要职责是什么？ 决策, 用人 题目4 结合《年轻副市长的烦恼》案例，把李辉副市长日程安排表的几项事情按照“必须亲力亲为的事”和“不必要亲力亲为的事”两类进行分类，你认为副市长必须亲力亲为的事应该是：参加市长办公会议, 在市委听取全市上月工业生产情况的汇报, 批阅文件 题目5 《27岁副县长被免职》案例中，你认为徐某被快速提拔过程中有哪些违反了我国干部任免与选拔程序？ 未通过选举成为副县长之前，已经进入县政府党组成员之列, 连续破格提拔, 缺乏公开选拔，竞争上岗, 缺乏任职公示程序 题目1 《听证会怎么成了“走过场”？》案例中，按照行政决策体制相关理论，听证会应归类于哪一决策系统？公民磋商和参与系统 题目2 《三峡工程论证》案例主要反映了决策中的什么问题？方案论证的科学化问题 题目3 《三峡工程论证》案例中，三峡工程论证小组作为专家咨询系统，其主要作用是
行政执法公示制度 第一条为严格依法行政，提高行政执法的透明度，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，接受社会监督，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，按照《山西省行政执法公示办法》要求，结合工作实际，制定本制度。 第二条本制度适用于山西省应急管理厅的行政执法公示工作。全省县级以上人民政府应急管理部门行政执法公示，可以参照执行。 第三条本制度所称行政执法公示，是指通过一定载体和方式，依法主动或依申请向社会、行政相对人公示或公开执法信息的活动。 第四条按照《山西省人民政府办公厅关于印发山西省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（晋政办发〔2019〕22号）和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核等三个办法的通知》（晋政办发〔2019〕55号）要求，在行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法行为中推行行政执法公示制度。 第五条行政执法公示应当坚持以公开为常态、不公开为例
外，遵循依法、主动、全面、及时、便民的原则。 第六条行政执法事前公开内容包括： （一）机关名称、职责、内设执法机构及职责分工、执法类型、执法区域； （二）权责清单、执法事项清单、随机抽查事项清单、安全生产年度监督检查计划等信息； （三）行政执法人员姓名、单位、职务、执法证件号； （四）行政执法事项依据、条件、程序、时限、裁量基准； （五）行政相对人依法享有的救济渠道； （六）服务指南、行政执法流程图; （七）其他应当主动公示的内容。 第七条行政执法人员进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，应当主动出示执法证件亮明身份；出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作。 第八条在省应急管理厅门户网站等公示许可或者服务事项名称、依据、受理机构、审批机构、受理条件、申请材料清单、办理流程、办理时限、证照发放、表格下载方式、监督检查、咨询渠道、投诉举报、状态查询，各类减、免、缓、征的条件、标准和审批或者办理程序。 第九条行政执法决定信息以行政执法决定书或者行政执法决定信息摘要的方式予以公开。采取行政执法决定信息摘要方
案例分析题（不定项选择题） （一）2015年8月王某经县矿产局许可，在该县郊区的某处开采铅矿。某日，县矿产局在执法检查中发现王某的开采活动超过了许可范围，于是根据有关法律和省人民政府制定的《关于加强矿产资源管理的若干问题的通知》，决定吊销王某的采矿许可证并处以罚款10万元。 1．关于该案下列说法正确的是（）。 A．采矿可以促进当地经济发展，县矿产局应该主动为王某发放许可 B．省人民政府制定的《关于加强矿产资源管理的若干问题的通知》属于政府规章，可以设定任何额度的行政处罚C．县矿产局执法过程中不能妨碍王某的正常生产经营活动D．县矿产局应当自作出准予王某开采的决定之日起10日内颁发采矿许可证 2．如果王某就行政处罚要求听证，下列哪些说法正确的是（）。 A．县矿产局应当在听证7日前，通知王某举行听证的时间、地点 B．听证应当制作笔录，笔录应当交王某确认无误后签字 C．王某有权对县矿产局提出的事实、证据进行申辩和质证D．王某应当在被告知听证权利之日起3日内提出听证要求3．以下行为中，属于县矿产局在执法检查过程中的程序违法事项有（）。 —1—
A．1名执法人员实施处罚 B．只有口头说明身份，未出示相应证件 C．如实地记载检查事项，并请当事人签名 D．因王某申辩而加重处罚 4．王某若不服行政处罚，可以（）。 A．向市矿产局申请行政复议 B．向县政府申请行政复议 C．向县人民法院提起行政诉讼 D．向市党委申请行政复议 5．如果王某逾期不缴纳罚款，则县矿产局可以（）。 A．每日按照罚款数额3%对王某加处罚款 B．直接强制王某执行 C．申请人民法院强制执行 D．直接注销王某的采矿许可证 （二）李某为了开办药厂，向县环保局申请排污许可。环保局于2016年9月1日受理了李某的申请。县环保局认为排污涉及公共利益，于是举办为期2天的听证会。举行听证会时，李某提供其排污能够达标的证据，县环保局制作了笔录。之后环保局做出了污水不能达标不予颁发排污许可的决定。李某不服，申请复议。 6．关于申请排污许可，以下说法正确的是（）。 A．李某可以亲自申请 B．李某可以委托其朋友张某作为代理人申请 —2—
顺德区市监局行政处罚信息公开表 报送单位：食品药品执法大队顺市监（食药大队）案公【2015】1号行政处罚决定书文号顺监械罚字[2014]5号 当事人基本情况个 人 姓名（名称）梁宝琼（顺德区陈村正视眼镜经营部经营者）注册号营业执照编号：440681601312687 单 位 名称 注册号 法定代表人(负责人) 梁宝琼 经营地址佛山市顺德区陈村佛陈路一号8座华润万家超市一楼上二楼电梯口 违法行为类型未经许可经营第三类医疗器械案 主要违法事实 经查，2014年7月14日，根据其它部门转来线索，我局执法人员到佛山市顺德区陈村眼镜经营部检查中发现，发现该店货柜有“海昌亮瞳TB软性亲水接触镜[国食药监械（准）字2008第3220257号]”等隐形眼镜及隐形眼镜多功能护理液一批，根据医疗器械分类目录6866医用高分子材料及制品，“海昌亮瞳TB软性亲水接触镜”等属于第三类医疗器械，该店未经许可经营第三类医疗器械。 假冒伪劣商品名称及数量 “海昌亮瞳TB软性亲水接触镜[国食药监械（准）字2008第3220257号]”等隐形眼镜及隐形眼镜多功能护理液一批 行政处罚的种类和依据 依据《医疗器械监督管理条例》第六十三条第一款第三项：“有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得、违法生产经营的医疗器械和用于违法生产经营的工具、设备、原材料等物品；违法生产经营的医疗器械货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款；情节严重的，5年内不受理相关责任人及企业提出的医疗器械许可申请：……（三）未经许可从事第三类医疗器械经营活动的”的规定。
行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案第一篇：行政许可和行政处罚等信用信息公示工作方案 为进一步加大政府信息公开力度，提高行政管理透明度和政府公信力，切实做好行政许可和行政处罚等信用信息公示（以下简称“双公示”）工作，根据《X省人民政府办公厅关于印发X省行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知》（X政办〔X〕164号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。 一、总体要求 “双公示”是打造透明政府、公信政府的重要体现，是促进简政放权、实现放管结合、切实转变政府职能的有效手段。各县区政府、市有关部门要高度重视，加强领导，精心组织，将“双公示”工作落到实处。 （一）工作原则。一是坚持谁产生、谁公示、谁负责，明确责任主体，扎实推进落实；二是坚持公开为常态、不公开为例外，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私及其他依法不予公开的信息外，应将行政许可和行政处罚信息全面、完整、规范、清晰、准确地公开，方便查询查看；三是坚持多方公示、信息共享，充分利用政府及部门网站等，多渠道公示行政许可和行政处罚等信用信息。
（二）工作目标。各县区政府和市有关部门要在3月底前完成X 年至今行政许可、行政处罚信息在本县区本部门网站全部公示；新制作的“双公示”信息自决定作出之日起7个工作日内在本县区本部门网站公示，确保实现市、县区政府及其部门“双公示”工作全覆盖。 二、主要任务 （一）编制“双公示”目录。具有行政许可和行政处罚职能的市、县区有关部门（包括依法承担行政职能的事业单位），要按照法律、行政法规和规章等，结合部门权力清单和责任清单，全面梳理并编制本部门X年度行政许可和行政处罚事项目录。 （二）规范“双公示”内容和标准。公示的行政许可信息包括行政许可决定书及其文号、设定依据、项目名称、行政相对人统一社会信用代码、作出行政许可决定的部门等信息，以及作出行政许可决定部门认为应当公示的相关信息。 公示的行政处罚信息包括行政处罚决定书及其文号、执法依据、案件名称、行政相对人统一社会信用代码、处罚事由、作出处罚决定的部门、处罚结果和救济渠道等信息，以及作出行政处罚决定部门认为应当公示的相关信息。 （三）明确“双公示”窗口和方式。在市、县区政府及有关部门网站开设“双公示”专栏，将行政许可和行政处罚等信用信息按要求向社会公开。作出行政许可和行政处罚的部门直接在本部门网站进行公示并同步推送至本级政府门户网站；各县区政府统筹归集本县区相关信息在县区政府门户网站集中公示并同步推送至市政府门户网站；
工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定 (2014年8月19日国家工商行政管理总局令第71号公布）第一条为贯彻落实国务院《注册资本登记制度改革方案》，进一步转变市场监管方式，强化市场主体信用监管，促进社会共治，维护公平竞争的市场秩序，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《企业信息公示暂行条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规及国务院有关规定,制定本规定。 第二条工商行政管理部门适用一般程序作出行政处罚决定的相关信息应当向社会公示。公示的信息主要包括行政处罚决定书和行政处罚信息摘要。 第三条工商行政管理部门公示行政处罚信息，应当遵循合法、客观、及时、规范的原则。 第四条工商行政管理部门应当严格依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的相关规定制作行政处罚决定书，并制作行政处罚信息摘要附于行政处罚决定书之前。行政处罚信息摘要的内容包括：行政处罚决定书文号、行政处罚当事人基本情况、违法行为类型、行政处罚内容、作出行政处罚决定的行政机关名称和日期。 第五条工商行政管理部门应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他法律法规的有关规定，建立健全行政处罚信息保密审查机制。公示的行政处罚信息不得泄露国家秘密，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。 第六条工商行政管理部门公示行政处罚信息，应当删除涉及商业秘密的内容以及自然人住所（与经营场所一致的除外）、通讯方式、身份证号码、银行账号等个人信息。工商行政管理部门认为需要予以公示的，应当报请上级工商行政管理部门批准。 第七条工商行政管理部门公示的行政处罚决定书，除依照本规定第六条的要求进行删除处理的以外，内容应当与送达行政处罚当事人的行政处罚决定书一致。 第八条在送达行政处罚决定书时，工商行政管理部门应当书面告知行政处罚当事人行政处罚信息将向社会进行公示。 第九条工商行政管理部门对依法注册登记的各类企业、个体工商户、农民专业合作社等适用一般程序作出行政处罚决定的相关信息应当通过企业信用信息公示系统向社会公示。 第十条作出行政处罚决定的工商行政管理部门和行政处罚当事人登记机关在同一省、自治区、直辖市的，作出行政处罚决定的工商行政管理部门应当自作出行政处罚决定或者行政处罚决定改变之日起20个工作日内将行政处罚信息通过本省、自治区、直辖市工商行政管理部门企业信用信息公示系统进行公示。 第十一条作出行政处罚决定的工商行政管理部门和行政处罚当事人登记机关不在同一省、自治区、直辖市的，作出行政处罚决定的工商行政管理部门应当自作出行政处罚决定或者行政处罚决定改变之日起10个工作日内通过本省、自治区、直辖市工商行政管理部门将行政处罚信息发送至当事人登记机关所在的省、自治区、直辖市工商行政管理部门，由其协助在收到行政处罚信息之日起10个工作日内将行政处罚信息通过其企业信用信息公示系统进行公示。
公开行政处罚信息符合法律规定 □福建省闽清县食品药品监管局刘立藏林旭坚林国辉 原文概要 行政处罚信息的公开具有积极意义，可以对违法者起到警示，对社会公众起到良好的引导和教育作用，并有利于督促行政机关履行职责，依法行政。原文作者认为如果不予以权衡，一味地盲目地公开行政处罚信息，就会产生一定消极的作用，甚至会出现违法的严重后果。 随着《政府信息公开条例》的实施，我国对行政处罚类信息的公开也逐步推广，由于此类违法信息的公开，有可能影响涉案当事人的名誉及其社会综合评价，继而影响其后续的信用和经营资质，所以，有人认为公开涉药行政处罚信息无法律依据。笔者认为，公开此类信息符合行政公开原则，有利于社会征信体系建设，有利于教育广大涉药单位守法经营，具有法理上的正当性与合理性。 公开符合有关立法精神。涉药行政处罚信息属于《政府信息公开条例》规定的“行政机关依法履职过程中所获取的信息”。在不侵犯涉药单位商业秘密、个人隐私的情况下，将此类信息公开，符合《政府信息公开条例》立法精神。在现代市场经济条件下，为维护公众用药安全，降低用药风险，传统意义上属于个人隐私的部分内容已不再是个人信息，而已成为应通过法定的方式和途径向社会公开的公共信息。而电子网络技术的快速发展，为信用信息的全面开放提供了条件。目前，我国正在大力建设社会诚信体系，各地也推出了相关的诚信立法。公开涉药行政处罚信息，有利于社会诚信体系建设，符合诚信的立法趋势。 公开符合公共利益需要。基于公共利益的需要，《政府信息公开条例》第十四条第三款规定：“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。”由于涉药单位的违法事实涉及公共利益已脱离私人领域的边界而进入公共领域，药品监管部门依法履行职责过程中制作的行政处罚决定书作为公共信息，也不属隐私权保护范围，故将这一公共信息公开是行政公开原则的要求，而非对涉药单位隐私权的侵犯。而且《政府信息公开条例》第九条、第十条第十一项规定，食品药品的监督检查情况属于应当主动、重点公开的政府信息。 公开有利于取得广泛的社会效果。首先，将当事人的涉药行政处罚信息进行公开，
《行政法与行政诉讼法》案例分析题题库(电大本科珍藏版) (马全力整理、更新至2020年7月试题、涵盖95%以上期末考试原题及答案、盗传必 究！) [案情介绍] 1998年2月，李某当选某县某镇闵楼村民委员会主任。3个月后，李某被镇党委、镇政府免去职务。李某不服，诉至法院。 相关法律：《中华人民共和国村民委员会组织法》。第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。‘任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。 问题：(1)本案中，引发争议的行政行为是(C)。 答：C.越权 (2)本案中，引发争议的行政行为法律关系的主体是(AC)。 答：A.镇政府C.李某 (3)本案中，闵楼村村委会是不是行政主体？(B) 答：B.不是 (4)本案中，镇政府行为是否合法有效？为什么？ 答：镇政府行为是不合法的，无效的。 根据《中华人民共和国村民组织法》的规定，镇政府并不当然享有撤换村民委员会成员的权力，只是对村委会成员的选举活动具有指导、支持与帮助作用。本案中镇政府直接免去李某村委会主任的职务，超越了法律赋予自己的行政职权，违反了法律的规定，因而是违法的。行政合法性原则认为超越法定权限的行为无效，镇政府行为因为越权而归于无效。 [案情介绍] 2005年8月，张某当选某村村民委员会主任。3个月后，其被所在镇党委、镇政府免去职务。张某不服，诉至法院。 相关法律： 《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不 得指定、委派或者撤换村民委员会成员。 问题：(1)你认为对本案中涉及到的行政行为是否属于越权？ 答：是越权 (2)本案中，引发争议的行政行为的行政主体是谁？ 答：是镇政府 (3)本案中，某村村民委员会是不是行政主体？ 答：村委会不是行政主体 (4)本案中，镇政府行为是否合法有效？为什么？ 答：镇政府行为是违法的，无效的。根据《中华人民共和国村民组织法》的规定，镇政府并不当然享有撤换村民委员会成员的权力，只是对村委会成员的选举活动具有指导、支持与帮助作用。本案中镇政府直接免去张某村委会主任的职务，超越了法律赋予自己的行政职权，违反了法律的规定，因而是违法的。行政合法性原则认为超越法定权限的行为无效，镇政府行为因为越权而归于无效。 [案情介绍] 2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照被拒。 被拒原因是樵某没有提交驾校培训记录，车辆管理所的依据是2006年，广东省公安厅、交通厅联合下发的《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知》（粤公、通字[20061376]号），该文件 1
行政处罚信息公开表（1-8月） 序号行政处罚 决定书文 号 案件名称违法企业 名称或违 法自然人 姓名 违法企业 组织机构 代码 法定代 表人姓 名 主要违法 事实 行政处罚的种类 和依据 行政处 罚的履 行方式 和期限 作出行政 处罚的机 关名称和 日期 备注 1 （辽市稽 1 ）药立 [ 2015 ] 1 号辽阳百合医 药有限公司 涉嫌销售劣 药牡丹皮案 辽阳百合医 药有限公司 69267141-0 韩元旭辽阳百合医 药有限公司 涉嫌销售劣 药牡丹皮 依据《中华人民共和国 药品管理法》第七十五 条，没收物品及罚款。 主动履行， 2015年02 月04日 辽阳市食品药 品监督管理 局，2015年02 月04日 2 （辽市稽 2 ）立 [ 2015 ] 1 号 辽阳市华美 化妆品一厂 涉嫌生产、销 售不合格化 妆品案 辽阳市华美 化妆品一厂 73674547-8 衣选成辽阳市华美 化妆品一厂 涉嫌生产、 销售不合格 化妆品 依据《化妆品卫生监督 条例》第二十七条，没 收物品和违法所得，并 处罚款。 主动履行， 2015年04 月14日 辽阳市食品药 品监督管理 局，2015年03 月31日
3 （辽市稽 2 ）药立 [ 2015 ] 1 号辽阳广信大 药房涉嫌销 售劣药当归 药品案 辽阳广信大 药房 L2092072-0 边丽静辽阳广信大 药房涉嫌 销售劣药当 归药品 依据《中华人民共和国 药品管理法》第七十五 条，,没收物品及罚款。 主动履行， 2015年03 月20日 辽阳市食品药 品监督管理 局，2015年01 月25日 4 （辽市稽 1 ）药立 [ 2015 ] 2 号辽阳市文圣 区众百姓药 房涉嫌销 售劣药龟甲 胶案 辽阳市文圣 区众百姓药 房 张宏伟辽阳市文圣 区众百姓药 房涉嫌销 售劣药龟甲 胶 依据《中华人民共和国 药品管理法》第七十五 条和《中华人民共和国 药品管理法实施条例》 第八十一条，没收物品 和违法所得。 主动履行， 2015年03 月23日 辽阳市食品药 品监督管理 局，2015年03 月20日 5 （辽市稽 1 ）药立 [ 2015 ] 3 号辽阳市宏伟 区新圣康大 药房涉嫌销 售劣药龟甲 胶和鹿角胶 案 辽阳市宏伟 区新圣康大 药房 王洪英辽阳市宏伟 区新圣康大 药房涉嫌销 售劣药龟甲 胶和鹿角胶 依据《中华人民共和国 药品管理法》第七十五 条和《中华人民共和国 药品管理法实施条例》 第八十一条，没收违法 所得。 主动履行， 2015年03 月23日 辽阳市食品药 品监督管理 局，2015年03 月20日 6 （辽市稽 1 ）药立 [ 2015 ] 4 号辽阳市白塔 区圣康大药 房涉嫌销 售劣药龟甲 胶案 辽阳市白塔 区圣康大药 房 王洪英辽阳市白塔 区圣康大药 房涉嫌销 售劣药龟甲 胶 依据《中华人民共和国 药品管理法》第七十五 条和《中华人民共和国 药品管理法实施条例》 第八十一条，没收违法 所得。 主动履行， 2015年03 月23日 辽阳市食品药 品监督管理 局，2015年03 月20日
侵犯公民个人信息行政处罚是怎样的题要 违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。尚不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，并处五千元罚款，有违法所得的，没收违法所得。 ▲一、侵犯公民个人信息行政处罚是怎样的 违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。尚不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，并处五千元罚款，有违法所得的，没收违法所得。 《中华人民共和国居民身份证法》第十九条：“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员泄露在履行职责或者提供服务过程中获得的居民身份证记 载的公民个人信息，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，并处五千元罚款，有违法所得的，没收违法所得。单位有前款行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处
十日以上十五日以下拘留，并处十万元以上五十万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。有前两款行为，对他人造成损害的，依法承担民事责任。” ▲二、非法泄露公民个人信息怎么认定? (一)公民个人信息 公民个人信息指反映公民个人生理及身份特征、社会生活经历及家庭、财务状况，也包括公民在社会生活过程中取得、采用的个人识别代码。具有以下特征： 1、与公民个人直接相关，能够反映公民的局部或整体特点;或是一经取得、使用即具有专属性。前者如公民的出生日期、指纹等，后者如身份证编号、家庭住址、实名注册的手机号码等。 2、具有法律保护价值。公民个人信息承载了公民的个体特征，甚至各项权利，如果任由他人泄露、获取，必然导致公民时刻处于可能遭受侵害的危险状态。 3、公民个人信息的保护不以信息所有人请求为前提。除非基于维护国家利益、公共利益的需要或信息所有人的意愿，任何组织和个人均无权泄露、获取其个人信息。 (二)非法手段则应该： 1、是违背了信息所有人的意愿或真实意思表示; 2、是信息获取者无权了解、接触相关公民个人信息; 3、是信息获取的手段违反了法律禁止性规定或社会公
精心整理 菏泽市知识产权局 行政执法信息公示办法 第一章总则 第一条 为了规范行政执法信息公示，提高专利行政执法的透明度，切实， ( (罚自由裁量权基准，“双随机、一公开”监管事项清单; (三)执法权限 公示专利行政执法部门在专利行政执法活动中的职权范围; (四)执法程序 公示专利行政执法的具体程序，包括方式、步骤、时限和顺序，逐项制定专利行政执法流程图; (五)随机抽查事项清单 公示专利行政执法随机抽查事项清单，明确抽查依
据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容; (六)救济方式公示专利行政执法相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径; (七)监督举报公开专利行政执法部门地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序，及时受理公民、法人和其他社会组织对专利行政执法人员执法行为的举报。 ( ( ( ( ( ( 专利行政执法结果公示应当公示行政执法决定书文号、专利行政执法相对人名称、专利行政执法事项名称、主要事实、依据、作出行政执法决定的知识产权管理机关名称和日期等内容。 第八条专利行政执法部门公示专利行政执法信息，应当符合《中华人民共和国保密法》及有关法律、法规和规章的规定。有下列情形之一的，不得向
社会公示： (一)专利行政执法信息涉及国际秘密、商业机密、个人隐私的; (二)专利行政执法信息公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的; (三)法律、法规和规章规定的不予公开的其他情形。 ( ( 20 予以更正并书面答复申请人。 第十二条专利行政执法决定依法被撤销、确认违法或者要求重新作出行政执法决定的，专利行政执法部门应当及时撤销原行政执法信息，并作必要的说明。 第十三条专利行政执法部门应当将本部门行政执法信息公示平台和执法