1.1地理位置 (5)
1.2历史沿革及行政区划 (5)
1.3城镇区域位置分析与发展概况。 (7)
1.4城镇性质 (8)
1.5自然条件 (8)
1.6总体规划简介 (13)
第二章供热现状及负荷 (15)
2.1供热现状 (15)
2.2热源现状 (16)
2.3煤源及煤质 (17)
2.4存在的问题 (18)
2.5编制供热专项规划的必要性 (19)
第三章供热规划综述 (20)
3.1规划背景 (20)
3.2编制依据 (23)
3.3指导思想 (24)
3.4规划原则 (25)
3.5规划期限和范围 (26)
3.6规划目标 (26)
第四章规划热负荷 (27)
4.1热负荷分类 (27)
4.2热指标 (27)
4.3规划采暖面积 (29)
4.4规划热负荷 (32)
4.5规划耗热量计算 (33)
4.6采暖热负荷延续曲线 (34)
第五章热源计划 (35)
5.1现有可利用热源 (35)
5.2热源规划 (35)
5.3其他热源 (38)
第六章供热系统规划 (40)
6.1供热介质及参数 (40)
6.2布置原则 (41)
6.3控制目标 (42)
6.4供热管网规划 (42)
6.5换热站规划 (51)
6.6热网的运行调节及自动控制 (52)
7.1环境现状 (54)
7.2环境存在问题、原因 (54)
7.3环境质量、标准及排放标准 (54)
7.4防治措施 (55)
7.5环境保护管理方案 (56)
第八章应急预案 (60)
8.1编制目的 (60)
8.2编制原则 (60)
8.3编制依据 (60)
8.4技术措施 (61)
8.5故障风险分析及对策 (62)
第九章投资估算 (64)
9.1工程概述 (64)
9.2编制说明 (64)
9.3编制依据 (64)
9.4工程估算总投资。 (65)
第十章近期建设规划 (66)
10.1近期规划期限和范围 (66)
10.2近期建设目标及工程量 (66)
第十一章远期建设规划 (67)
11.1远期规划期限和范围 (67)
11.2远期建设目标及工程量 (67)
第十二章规划实施措施 (68)
12.1组织保障 (68)
12.2技术保证 (68)
12.3经济保障 (69)
12.4做好项目前期准备工作 (70)
12.5严格规范项目管理 (70)
12.6环境监测管理 (71)
12.7建议 (72)
前言
近年来随着七十一团团部建成区面积的不断扩大，人口数量的不断增加，人民生活水平的不断提高，七十一团团部基础设施建设已跟不上经济发展的需要，一定程度上制约了七十一团城镇化水平的提高、阻碍了经济社会的平稳较快发展。
鉴于目前这种严峻的情况，迫切需要尽快全面实施七十一团团部基础设施建设，妥善处理好基础设施落后与社会发展需要间的矛盾,促进社会、经济和环境的可持续发展。从以往的经验来看，基础设施规划对指导七十一团团部基础建设发挥了重要指导作用。对改善七十一团团部基础设施落后面貌，扩大基础设施建设总量，增加城镇承载能力促进当地经济社会发展等方面都发挥了重要作用。
根据七十一团团部（霍斯乌特开勒镇）总规，镇区现状共有1座2*7MW集中供热锅炉房。现状未集中供热建筑冬季采暖仍采用小火炉或者家用土暖气采暖，不仅造成环境污染，而且比较浪费能源。随着未来七十一团的经济、社会、环境、人口和生活需求都将发生较大的变化，城镇居民对采暖的需求也将更大。
2013年10月，受七十一团的委托，广东建筑艺术设计院有限公司与第四师七十一团共同编制《第四师七十一团霍斯乌特开勒镇供热工程专项规划》，根据工作大纲的要求与安排，广东建筑艺术
设计院有限公司在七十一团的协助下，完成现状资料及规划资料的收集工作，提出规划方案与目标。本次专项编制得到七十一团相关职能部门的大力支持与帮助，在此表示真挚的感谢！
第一章总则
第一章总章
1.1地理位置
七十一团位于伊犁哈萨克自治州新源县境内的巩乃斯河畔，地理位置为东经83°15′～83°20′，北纬43°27′～43°32′，团部小城镇所在地南距新源县城9公里，西距伊宁市183公里。316省道纵贯团场。东以一支渠，南以恰普河东干渠，西以自然沟为界，与别斯托别乡接壤，北临巩乃斯河与则克台镇隔河相望。伊犁双新焦化厂位于距团部48公里处尼勒克县辖区的卡提布拉克。向东40公里是本团七连所在地,紧靠阿热勒托别镇。全团土地面积24.43万亩，其中耕地10.25万亩,冬夏草场6.04万亩。
1.2历史沿革及行政区划
霍斯乌特开勒镇在秦汉时期为乌孙国属地，至隋、唐、宋、辽、元、明，均为游牧养生之所。清朝伊犁置将军及道府县后，属厄鲁特营游牧地。1888年属宁远县（伊宁县），1930年改属巩留县，1946年归属新源县。虽经历代沿革，各民族沿巩乃斯河谷逐水草而居，或耕或牧，繁衍生息。中华人民共和国成立后，在中国共产党领导下，大兴屯垦，经过50余年的开发建设，变荒原为绿洲，
条田成方，林渠成网，多业并举，勋业辉煌，被誉为“塞外粮仓”。
七十一团的前身是中国人民解放军六军骑兵团。“西安事变”之前，原系张学良将军部属，1946年整编为国民党九十一军一九一师骑兵团。
1949年9月11日接受中国人民解放军一野二兵团六军（军长罗元发）溶编，改番号为中国人民解放军六军骑兵团。12月底胜利进驻新疆乾德县（今米泉县）。
1952年3月五军十五师成立，骑兵团改属十五师。
1953年6月，十五师整编为新疆军区农业建设第四师，骑兵团改番号为农四师十二团。
1954年10月，新疆兵团成立，十二团划归兵团建制。
1969年，兵团统编番号，十二团改称七十一团。
1975年，兵团建制撤销，团归伊犁地区农垦局管辖。
1982年七十一团回归兵团建制。
七十一团的组织形式是实行团、营、连、排编制，保持武装连队和民兵力量，亦兵亦民，屯垦戍边，是一支不穿军装、不领军费的部队。团场和连队同时又是组织生产、自主经营，实行以农为主，农、林、牧、渔兼作独立核算的企业实体。
七十一团既是受命于特殊历史条件、植根于特殊地理环境、依托特殊组织形式的国有企业，又是肩负特殊历史使命、发挥特殊社会功能、相对独立的屯垦部队。经过50余年的开发和建设，具有鲜明的地方特色和时代特征。
1.3城镇区域位置分析与发展概况。
1.3.1区域位置分析
七十一团地处新源阿克齐（哈萨克语，白色芨芨草滩），海拔845～900米，紧靠218国道，地理位置为东经83°15′～83°20′，北纬43°27′～43°32′。南距新源县城区9千米，属城乡结合部。西去伊宁市183千米。东、西、南与新源县别斯托别乡接壤，北部临巩乃斯河，沿巩乃斯河南岸舒缓展开。
1.3.2发展概况
霍斯乌特开勒镇是新疆生产建设兵团第四师七十一团团部所在地。全团下辖单位23个，其中：农业单位10个（含林业工作站），工业单位2个，建筑单位1个，商业单位1个，服务单位5个，教育单位2个（含团中心幼儿园），医疗卫生单位1个。七十一团是第四师综合实力较强的团场，建场以来，经过几十年的建设与发展，政治、经济、科技、文教、卫生等各项事业取得了长足的发展，团场已逐步成为一个新型的现代化农场。目前各基层连队基
本实现了通电、通自来水、通有线电视、通电话，另外通连公路全面建成，小康文明连队建设步伐进一步加快，团部小城镇建设日新月异，栋栋商品住宅楼拔地而起。团场建有规模较高的小学、中学、医院，具有较好的教育、医疗条件。
2011年全团完成生产总值33502万元，比上年增长28.2%，其中第一产业增加值14513万元，占生产总值的43.3%，比上年增长13.59%，第二产业增加值为12634万元，占生产总值的37.7%，比上年增长29.70%，第三产业增加值为6355万元，占生产总值的19%，比上年增长25.85%，三产比重为43.3: 37.7:19。
1.4城镇性质
第四师七十一团霍斯乌特开勒镇是团域政治经济文化中心，是以旅游观光、农副产品加工为主的旅游城镇。
1.5自然条件
1.5.1地形、地貌
七十一团土地属恰普河洪积冲积扇，地势东南高，西北低，南北高差40m，东西高差5-10m，坡降2%-5%，海拔高度845-900m。冬夏昼夜气温变幅较大，雨量相对充足，宜于农耕。土壤属栗钙土，速效氮88-115PPM，速效磷8-29PPM，速效钾210-450PPM，土壤有机质含量3-5.5%。农作物主要有:小麦、玉米、大豆、高梁、油菜
等，经济作物主要有甜菜、薰衣草、薄荷、亚麻、中草药、瓜果、蔬菜等。
七十一团全团土地面积162.87平方千米，其中耕地68.33平方千米，占总土地面积的41.9％；冬夏草场40.27平方千米，占土地总面积的24.7％。
七十一团矿产资源主要是煤炭，其主要含煤层为中下侏罗纪上含煤组，煤层总厚度25－30m，含煤系数10％左右。距焦化厂厂区东部50km有储量丰富的石灰矿。
1.5.2气象
七十一团气候类型属大陆性半干旱气候区。团场主要气象特征值如下：
1）气温
全年平均气温7.7℃，极值最高气温为39.4℃，极值最低气温-36.8℃；日平均气温≥10℃的积温为3175.6℃；无霜期152.93天。
2）光照
历年平均日照时数为2661.9小时，日照率为60%。
3）降水量和蒸发量
年降水量475mm；年蒸发量1416.2mm；年平均最大积雪厚度27.2cm。
4）冰冻
最大冻土层深度68cm。
5）风向、风速
主导风向为东风和西风，年平均风速2.5m/s。
1.5.3水文
第四师七十一团霍斯乌特开勒镇水资源主要是地表水，其次是地下水。地表水以河流为主。
地表水：
巩乃斯河发源于阿吾拉勒山和依连哈比尔尕山交接处的安迪而冰川区，东起艾肯达阪，西至巩乃斯羊场以西7km与特克斯河交汇流入伊犁河。全长258km，平均宽35m,平均流量为45.6m3/s,流域面积7000km2,枯水月（2月）平均流量27.8 m3/s，洪水月（6月）平均流量为77.6 m3/s。最高洪峰高达390 m3/s。平均径流量为14.91x108 m3。由于七十一团（霍斯吾特开勒）垦区地势南高北低，河床下切（8～12m）,故不能自流灌溉，仅有阿热勒托别垦区（七连）引巩乃斯河水资源灌溉。巩乃斯河水主要是雪水、雨水、泉水，尤其是泉水极为丰富，在阿热勒托的南山脚下就有50～60个
泉眼，形成常年性的14 m3/s的流量补给巩乃斯河。年最大流量为234 x108 m3。矿化度为0.14，水质PH值为7.9。
恰普河是七十一团（霍斯吾特开勒）垦区地面灌溉唯一的水源。它发源于卡河巴阿尔果斯雪山，由东往西在塔勒德镇以北
11.25km处入巩乃斯河。全长123km，平均宽度25m，平均流量17.3 m3/s，枯水期（2月）平均流量7.51 m3/s，洪水月（6月）平均流量36 m3/s，最高年份达168 m3/s，平均径流量5.856x108 m3，有大小支渠数条，灌溉面积为21.9万亩。
喀什河位于尼勒克县境内。71团焦化厂在其南岸。发源于依连哈比尔尕山，全长316km，流域面积10 000 km2，年径流量123 m3/s，平均宽度30m，深2.5m.系溶雪型河流，主要由冰川、积雪融水、地下泉水补给。5～9月降水多，流量大，为风水期，占全年径流量的67.3％，6～8月最大流量为445.91 m3/s，冬季最小流量为90.3 m3/s，平均径流量170 m3/s，流速为3.5m/s，年径总流量达38.9 x108 m3。河水水质良好，为重钙酸盐型，沉淀物较少。
地下水：
七十一团地下水十分丰富，主要分布在洪积扇的西部地区与冲积平原交接处及巩乃斯沿河滩地上。水位在0.5～12m之间，东干渠沿线轮作区与5号地之间地下水为在10m以上。各轮作区5号地以
北地下水位在0.5～5m。在巩乃斯河冲积阶地平原，地下水位在1～3m.沿当年苇沟边水位在0～1m以内。地下水分布面积大。由于恰普河水渗漏形成的地下水延流，经过冲洪积扇的顶部达到边缘时，地形变缓，沉积物变细，地下水受阻形成泉水溢出带。因潜蚀作用形成数条南北走向的苇沟排泄着地下水。在巩乃斯阶地的河滩，形成沼泽和泉眼排泄着地下水。
1.5.4工程地质
七十一团在地质构造上属伊犁山间凹陷东延的南支。高山地带的低、中部均有四级剥夷面发现。上面堆积着较厚的第四纪沉积物，在则克台地区达90∽100m。
在大地构造上，属于天山海褶皱带，区内带构造轮廓在加里东期即已形成。海西期在原有的基础上继续深化。巨厚的上古生代地层广有分布，形成活动和断裂地势，伴有侵入活动而出现的次泥纪、志留纪、泥盆纪、一叠纪、侏罗纪等。第三纪和第四纪以石灰分布最广、最厚。缺少白垩纪、三叠纪。
根据地址报告意见书，七十一团土地属于恰普河洪积、冲击扇。地势东南高，西北低，南北高差40m，东西高差5-10m，坡降2%∽5%，海拔高度845-900m。在地貌上场地位于巩乃斯河南岸Ⅱ级阶地上。
根据七十一团已有的地质勘察报告，场地地层属第四纪冲-洪积层，地层自上而下分为耕土、粉土、细砂、粉土、细砂和圆砾六层，地下水埋深4.1-6m之间，属潜水类型，对工程无不良影响；场地环境类型为Ⅰ类，地基土对混凝土结构中的钢筋无腐蚀性。
1.5.5地震
根据建筑结构荷载规范，风荷载为0.6KN/m2,雪荷载为1.0 KN/m2。地震基本烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.20g，设计地震分组为三组，场地土的类型为中软土，场地类别为Ⅱ类，属于地震不利地段；地基承载力特征值为115-140Kpa。
1.6总体规划简介
1.6.1规划概况
根据《新疆生产建设兵团第四师七十一团团部（霍斯乌特开勒镇）总体规划》（2012-2030）：
七十一团的城镇体系空间结构模式为“一核、两点、一园区”。
一核：霍斯乌特开勒镇为团域体系的核心，是全团政治、经济、文化中心。应扩大规模，加快二、三产业的发展步伐，增强中心的辐射力和聚集力。
两点：为两个特色连队。是片区的经济和管理中心。在加快团部建设的同时，加快一般连队的建设，使其成为辐射力较强的片区中心，以点带轴，以轴带面。通过两个点的发展，带动三个轴线周边的连队共同发展，加快全团经济的发展。
一园区：即双新配套产业园区。
1.6.2人口规模
2012年城镇人口规模为6132人；
2013年城镇人口为7530人；
2020年城镇人口为17300人；
2030年城镇人口为23000人；
1.6.3城镇建设用地规模
城镇建设用地规模与《新疆生产建设兵团第四师七十一团团部(霍斯乌特开勒镇)总体规划》（2013-2030）规定的霍斯乌特开勒镇镇区用地规模相一致。远期2030年建设用地规模为291.15公顷。
第二章供热现状及负荷
2.1供热现状
2.1.1民用采暖现状
七十一团现状集中供热面积为25万㎡，其中非节能面积为5万㎡，节能面积为20万㎡，主要为团部办公大楼、招待所、学校和附近的居民。团场还有平房建筑约9万㎡，部分工业厂房建筑9.4万㎡，这些建筑目前还未实现集中供热。
根据调查，现有建筑面积约为67.7万㎡，其中集中供热的面积为25万㎡，集中供热率仅为36.8％，未集中供热用户采用小锅炉采暖，不但浪费能源而且污染环境，近期根据这些房屋的结构情况，逐步纳入实现集中供热。
2.1.2工业负荷现状
七十一团根据“工业立团、工业强团”的发展思路充分发挥自身的资源优势，以自身农产品特点引进工业企业，这些企业有: 天香酒业酒厂、伊港天香肉联制品有限责任公司、新源县隆丰塑业有限公司等，这些企业集中在团部附近。
这些企业厂房采暖目前有企业自身生产热源提供。由于冬季采暖季节有些企业处于生产旺季，供暖需求很大，造成厂房建筑功能不足，厂房温度过低，影响职工生产生活。
2.1.3生活热水负荷现状
团部居民生活热水普遍采用家用燃气热水器、电热水器或者太阳能热水器提供。
2.2热源现状
2.2.1锅炉房
镇区现状共有1座2*10吨集中供热锅炉房,位于镇区七十一团淀粉厂北面。在七十一团招待所北面有一座换热站，供热面积5万平方米；另一座换热站位于镇区南部学校运动场附近，供热面积20万平方米。
2.2.2供热管网
团部现状供热方式采用间接供热，一次管网运行参数为供水温度115℃，回水温度70℃，采用有补偿直埋敷设方式，管材为预制保温直埋管，管道最大管径DN350敷设总长度为1.4公里。二次管网运行参数为供水温度60℃，回水温度45℃，采用有补偿直埋敷设方式，管材为预制保温直埋管，管道最大管径为DN300，敷设总长度为4.8公里。管网布置详<<现状管网平面布置图>>
2.3煤源及煤质
团部锅炉房用煤来自双新煤业公司。其煤质情况具体如下:
2.4存在的问题
1.集中供热发展滞后，造成污染
团部集中供热面积主要分布在团部机关、学校、医院，还有一些多层居住小区，据统计现状集中供热总面积为25万㎡，集中供热率为36.8％。
由于还有大片建筑冬季采用土暖气、小煤炉采暖，不但冬季会造成环境污染，而且也造成能源的浪费，因此需要加快集中供热事业的步伐。
2.供热设施自动化水平较低
根据调查，团部现有管网未设置调节装置，造成管网水利失衡，影响用户，缺少自动化控制设备，监控设施落后，使锅炉运行时大多为”大流量、小温差”的不经济运行方式，造成管网的热损
失较大，热能、电能及水资源存在极大的浪费。
3.环境污染
团部冬季大气污染以生产和生活燃料产生的废气为主，形成煤烟型污染源，其中以采暖燃煤烟气为最大的污染源。平房居民一般采用火炉采暖方式时，烟气均直接排放，首要污染物是总悬浮颗粒物，其次是降尘，SO2、Nox。
2.5编制供热专项规划的必要性
根据上述分析，目前七十一团集中供热设施建设相对滞后，尽管团部已经实施集中供热，但是集中供热率较低，还有很多居民冬季在使用小煤炉、土暖气采暖，这不仅对团部生态环境产生了较大污染，而且浪费能源。进一步深化实施集中供热项目建设，加快取代以家用土暖气、家用小火炉供暖的落后供热方式，既可解决团部的供热问题又可改善大气环境、节约能源，为团部的可持续发展打下良好的基础。
因此，本次供热规划的编制将对团部集中供热建设起到规划指导作用，对改善七十一团大气环境、提升集镇服务功能、加快集镇建设步伐具有十分重要的现实意义。
第三章供热规划综述
第三章供热规划综述
3.1规划背景
城镇集中供热系统是城市重要的基础设施，体现一个城市经济社会发展的水平，是城镇综合服务功能高低的具体体现。发展城镇集中供热已成为我国城市建设的一项基本政策，是国家能源政策的具体体现。随着国家有关节能政策贯彻落实的逐步深入，人们充分认识到发展集中供热不仅是一项温暖工程，也是一项环境工程、更是一件民心工程、节能工程。集中供热不仅能给城市提供稳定、可靠地高质量热源，改善居民生活环境，提高居民的生活质量，而且能明显发挥规模效益作用，节约能源，有效减少城市污染，节省城市建设用地，落实科学发展观等诸多方面有着十分重要的意义。
1.兵团城镇化上升到国家战略高度层面，各师团场转型态势显现
中央新疆工作座谈会中确定当前和今后的一个时期新疆工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持
气象探测环境保护专项规划编制指南 （试行） 第一章总则 第一条为了开展气象探测环境保护专项规划的编制工作，统一气象探测环境保护专项规划技术文件的内容和要求，提高气象探测环境保护专项规划的科学性、规范性和有效性，依据有关法律、法规和技术规范，制定本指南。 第二条编制气象台站探测环境保护专项规划应当依据气象台站所在城镇经批准实施的总体规划、详细规划，统筹气象探测环境保护与城市开发建设；经批准的气象台站探测环境保护专项规划，是气象台站周边规划和建设的依据。 第三条本指南所称气象探测环境，是指为避开各种干扰、保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的环境空间。 本指南所称气象探测设施，是指用于各类气象探测的场地、仪器、设备及其附属设施。 第四条编制气象探测环境保护专项规划的依据： 1.《中华人民共和国城乡规划法》； 2.《中华人民共和国气象法》； 3.《气象探测环境和设施保护办法》（中国气象局第7号令）； 4.中国气象局、建设部《关于加强气象探测环境保护的通知》 （气发〔2004 〕247号）； 5.江苏省气象局、江苏省建设厅《关于加强气象探测环境保护 的通知》（苏气发[2008]83号） 6.《地球电磁环境保护要求》（GB13615—92）。
第二章探测环境保护技术标准 第五条编制的气象探测环境保护专项规划应符合《气象探测环境和设施保护办法》规定的保护标准： 1．国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站和太阳辐射观测站周围的建筑物、作物、树木等障碍物和其他对气象探测有影响的各种源体，与气象观测场围栏必须保持一定距离，具体保护标准如下：
注：“障碍物”是指建筑、作物、树木等影响观测场气流通畅或探测资料代表性、准确性的物体。 “孤立”障碍物是指在观测场围栏距障碍物最近点，向障碍物方向看去，与邻近物体的横向距离≥30米的单个物体在水平方向的最大遮挡角度≤22.5°的障碍物。 “成排”障碍物是指在观测场围栏距障碍物最近点，向障碍物方向看去，单个物体或2个单个物体的横向距离≤30米的集合物体在水平方向的最大遮挡角度＞22.5°的障碍物。 “障碍物高度的倍数”是指观测场围栏距障碍物最近点的距离与障碍物最高点超出观测场地面的高度的比值。 “大型水体距离”是指水库、湖泊、河海等水体的历史最高水位距观测场围栏的水平距离。 2．高空气象探测站、天气雷达站、卫星地面接收站、闪电探测站的探测环境保护标准如下：
众志成城，抗震救灾 众志成城，抗震救灾-为灾区人民献出自己的一份力量 “没有人是自成一体、与世隔绝的孤岛，每个人都是广袤大陆的一部分。任何人的死亡都是我的损伤，因为我存在于人类之中。” -约翰·堂恩[英] 32年前，一场大地震，毁掉了河北省冀东地区唐山人民的家园；顷刻之间，一个百万人口的城市化为一片瓦砾，人民生命财产及国家财产遭到严重损失。但顽强的中华儿女没有被这次困难打倒，他们在废墟之上，用自己的双手重建家园。32年后，悲剧再一次重演！四川汶川再发7.8级大地震，如今死亡人数已超过1万五千人，受伤、被埋、失踪的人更是不计其数…… 中国地震局组织了上千人专业队奔赴灾区，卫生部派出国家医疗抢险救援队付川，铁道部已将受阻旅客列车全部疏通，中组部下拨400万党费抗震救灾……灾情就是命令，时间就是生命！国家抗震救灾工作已经全面展开，我们要用国家凝聚力战胜灾难…… 中华民族曾历经无数考验，面临种种巨大的灾难，但是，这些灾难都没有动摇过中华民族战胜困难的意志和信心。中华民族从未在艰难困苦面前退缩过、屈服过、沉沦过，而是知难而进、百折不挠并最终在挫折中奋起……如今，又一次巨大的考验来临，身为炎黄子孙的我们，能为国家做些什么？不要认为自己力量微
小，只要我们伸出援助之手，一点点微弱的火苗，都会燃成熊熊烈火，温暖灾区人民的眼睛…… 温家宝总理视察灾情，看见受困的孩子后两次落泪；一位民警，家人全都因为地震死亡，而他抹了把眼泪后继续坚守着岗位；清华大学的学子们，排起了长队为灾区人民献血；成都市的出租车司机们，奔走在街头义务接送着伤员，谁也没有开口提过一个钱字；成龙、杨受成捐款一千万，李连杰基金会捐款一百万，陈坤捐款二十万，周迅捐款十万……中华民族的儿女们没有被这次地震打倒，而是伸出了自己的援助之手，为灾区贡献出了自己的一份力量！地震无情，人有情，这次天灾将每个人的心紧紧拴在了一起……对此，我们是不是也能做些什么“？ 有一毛，捐一毛，有一百，捐一百。实在不行，就捐出自己的祈祷和祝福吧！不强求大家，只希望人人都能尽力，我们一起，为这次地震受灾的地区和人民捐出一份心意……少吃一次必胜客，少买一件新衣服，其实我们可以为他们做很多很多。还有很多人被埋在瓦砾下近乎绝望的呼救，还有很多人躺在医院里接受救治，还有很多人失去了自己的家园及一生的财产……伸出援助之手，为灾区的人民们撑起一片蓝天。不抛弃，不放弃，请相信我们，一定可以！ 停水了,我们会感到无所适从.停电了,我们会没心没肺的抱怨,牢骚不断. 然,当停水停电没有家园甚至,痛失亲友的时候,会怎样? 躲在某个被人遗忘的角落里偷偷的抹泪?感觉整个世界都将自己抛弃?自己一无所有?唯一拥有的,只是彻骨的痛,深深的烙在
第二章规划的环境影响评价 一、单项选择题 1、国务院有关部门、设区的市级以上（）及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。 A．环境保护局 B．地方人民政府 C．环境保护主管部门 D．规划局 【正确答案】B 2、依据《中华人民共和国环境影响评价法》有关规定，下列规划应当编制环境影响篇章或者说明的是（）。 A．设区的市级以上流域水电规划 B．设区的市级以上跨流域调水规划 C．设区的市级以上防洪、治涝、灌溉规划 D．设区的市级以上地下水资源开发利用规划 【正确答案】C 3、某市人民政府编制了土地资源开发整理规划。依据《中华人民共和国环境影响评价法》，该规划的环境影响评价文件的形式应当是（）。 A．环境影响登记表 B．环境影响报告表 C．环境影响报告书 D．环境影响的篇章或者说明
【正确答案】C 4、依据《中华人民共和国环境影响评价法》，国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写（）。 A．环境影响报告表 B．环境影响登记表 C．环境影响报告书 D．有关环境影响的篇章或者说明 【正确答案】D 5、依据《中华人民共和国环境影响评价法》，某下设两个区的城市在制定种植业发展规划时，须编制（）。 A．环境影响报告书 B．环境影响报告表 C．环境影响登记表 D．环境影响篇章或者说明 【正确答案】A 6、依据《中华人民共和国环境影响评价法》，组织进行专项规划环境影响评价的时间应当是（）。 A．规划实施中 B．规划实施后 C．规划草案上报审批后 D．规划草案上报审批前 【正确答案】D
有关城市防灾避险绿地规划的探讨摘要：避灾绿地规划是提高城市综合抗灾避灾能力、完善城市绿地功能的一项重要内容。本文所作的一些探讨与分析，希望对我国避灾绿地的规划和建设起到一定的借鉴和参考作用。 关键词：城市规划；绿地系统；防灾避险 中图分类号：tu984 文献标识码：a文章编号： abstract: disaster shelter green space planning is to raise city integrated disaster ability; perfect city function of green space is an important content of. this paper makes some discussion and analyses, the hope of china’s disaster shelter green space planning and construction have certain reference and reference. key words: city planning; green space system; disaster prevention 一、防灾避险绿地概念 防灾避险绿地是具有防灾避险功能的城市绿地的简称（urban disaster prevention hedge green），是指当地震、火灾、洪水等灾害发生时，城市中能用于紧急疏散和临时安置市民短期生活的绿地空间，它一般由城市的防护绿地和公园绿地的某些地块组合构成，是城市防灾减灾系统的重要组成部分。城市防灾避险绿地的主要功能是为避难者提供避难场所及对避难者进行紧急救援，包括减轻或防止因自然灾害而产生的损害，成为临时避难场所或固定避难
水利专项规划环境影响评价进展 周瑛 （广东省水利电力勘测设计研究院 广东广州 510635） 摘要：水利专项规划会对环境产生深远的影响，必须进行规划环境影响评价。本文综述了水利专项规划及其环境影响评价的特点、工作程序、可能产生的环境影响及其识别、评价的重点、评价方法和评价中需考虑的问题。 关键词： 水利 规划环境影响评价 随着我国经济的高速发展和人口的增加，对水资源的需求量日益增多，而我国的水资源又十分短缺，为了解决这一问题，国家投入大量资金兴修水利，这些水利工程为缓解地区水资源危机，支持地方经济建设做出了巨大贡献，但同时由于有些水利工程的前期规划不合理，带来了许多问题：如财务效益不佳、生态环境遭受破坏、移民没有得到妥善安置等。这些问题不但严重影响到水利工程功能目标的顺利实现，而且造成了巨大的资源浪费，不利于地区经济的健康发展[1]。因此，对水利项目进行规划环境影响评价非常重要。 1 水利专项规划的特点[2] (1) 具有比较广泛和深远的影响。 水利在国民经济中具有重要作用,水利专项规划是基础性规划,水利水电工程是重要的基础设施,大部分水利水电工程建设和使用期都较长,而且关乎相当范围人民群众的切身利益,对受益区和受影响区的生产、生活将产生较为广泛而深远的影响。 (2) 对自然环境产生改变作用。 水利规划涉及的水利水电工程一般涉及面较广,战线也较长。尤其是在较长的施工期内对自然环境会产生一定的破坏,使规划范
围内的人文环境和生态景观会有一定程度的改变。 (3) 涉及公众和区域的根本利益。 水利专项规划大多包含水利水电工程的兴建,涉及土地占用、移民动迁安置当地群众的就业等,无论对受益区还是影响区及其相关公众都将有一定的有利影响和不利影响。 (4) 与相关区域的总体规划有密切关系。 水利专项规划不是孤立存在的,也不同于单一的建设项目,它处于一定的流域或区域内,具有整体性,与所在的流域或区域有着密切的关系,规划的实施必然会影响上下游、左右岸和相当范围的区域。 (5) 具有明显的经济效益和社会效益。 水利水电工程具有较显著的经济效益和社会效益,但在环境上往往会带来一定的负效应,因此,对环境效益的评估和比较就显得尤为重要和必要。 (6) 需要研究的情况和问题复杂多样。 一般情况下水利专项规划不仅涉及短期的、暂时的影响,而且涉及长期的、永久的影响;不仅涉及内陆水域,而且涉及河口湿地、近海海域;不仅涉及地表水,而且涉及地下水;不仅涉及河湖水体,而且涉及中水、污水、海水;不仅涉及供水、防洪、灌溉,而且还要涉及发电、养殖、航运、旅游等。 2 水利专项规划环境影响评价的特点[3] 水利专项规划由于具有以上特点，其环境影响评价相应具有以下特点： （1） 评价起点高 水利专项规划环境影响评价要结合考虑流域规划、区域规划、水资源综合利用、社会经济可持续发展的相关环境问题。 （2） 评价范围广 由于水利规划涉及的建设项目多,环境影响具有综合性、累积性,有些是潜在影响。因工程项目多,累计工程施工数量巨大,特别是施工期环境问题具有强度大、面积广特点。 （3） 涉及环境影响因素多，评价内容丰富 水利专项规划环评的环境影响包括自然、社会和生物多样性等各方面，需考虑各方面的因素。 3 水利专项规划环境影响评价的工作程序[2] 水利专项规划环境影响评价工作应尽早介入规划方案制定,通过规划方案初步分析及筛选、环境背景调查及评价、环境影响识别及评价指标的确立、规划方案的环境影响预测分析与评价、对应规划方案的环境影响减免措施制定等主要环节,得出环境影响评价结论"有重大环境影响的规划,还要进行跟踪监测与后评价。同时注意与相关总体规划的协调和公众参与作用的发挥。其工作程序见图1。 4 水利专项规划可能产生的环境影响 水利项目的开发目标包括供水、灌溉、航运、防洪、发电等开发方式，工程类型包括各种类型的人工湖库与水电站、人工开挖的河渠、各种水闸、堤坝等，产生的环境影响十分复杂。尤其是大型水利工程常常会对区域生态与环境产生巨大而深远的影响，而且这种影响通常都是综合性、多方面、多层次、长期和不可逆的[4]。 （1） 对水文情势的影响[5] 水利工程建成后，会对区域水文气象条件如降雨、蒸发、气温、风速、风向等产生影响；会改变或调节河道径流的水文特性，如洪峰流量、年径流量、季（日）径流以及极值流量（最大、最小）等；会影响天然河道的输沙特性，造成库区淤积和下游河道冲淤状态的改变；会引起河道径流的水温变化，对作物生长和鱼类繁殖带来影响；由于不合理的地下水开发利用，会造成区域地下水位下降，引起地面沉降或地下水污染等。 在河流，尤其是多沙河流上修建水利水电工程，最重要的环境水文效应之一就是对河道泥沙输移动力特性的改变。水库就象一个大型沉沙池，隔断了河流向下游输移泥沙的连续过程，从而造成水库淤积和上、下游河道冲淤积状态的变化，引起河道形态的演变。 同天然情况下的河流不一样，水利工程建成后，由于蓄（泄）水、引水和灌溉排水等，会使水流在温度，水化学组成天然的结构、状态及时空变化特征等方面发生改变，产生明显的水质效应。水库蓄水后，原天然河道的水流在状态、分层流动力特性及运动特性方面形成了十分复杂的特殊的水质特性，特别是水库的温度分层和化学分层，使得泄放水流的水质也具有分层的特性，从而对下游的水质产生影响。因水流变缓，水体稀释扩散能力降低，水体中污染物浓度增加，库尾与一些库湾易发生富营养化[5]。 （2） 对环境地质的影响 大型的水利工程建成会在一定程度上改变所在地的地质地貌，如山谷变湖库，人工开挖河道等。水库蓄水后，有可能引起库岸崩塌，诱发地震[5,7]。 （3） 对土地的影响 水利工程范围广、项目多、施工量大，会暂时性或永久性地占用土地资源，工程大量挖方填方会造成水土流失，对生态环境影响较大。料场的开挖工程建设后的弃渣场占地面积较大,而且不易处理。移民区建设和工程交通道路建设也占用了大量的土地[6]。 水利项目建成后淹没了大量的土地资源，水域为主体的景观格局比重扩大[6]。因水库淹没，库区移民安置中毁林开荒将造成水土流失[5]。 灌区开发、排灌不当造成土壤潜育化；水库蓄水后，会引起库区周边地下水位抬高，导致土地盐碱化等[5]。 （4） 对生物的影响 水利工程施工过程中会对陆生生物的生境产生重大影响，使项目附近的动植物被严重破坏或被迫迁移，减少当地的生物多样性。 修坝对水生生物物特别是洄游性鱼类将产生直接影响，大坝、涵闸会阻隔鱼、虾、蟹洄游通道。水利项目建成后，淹没与阻隔对生物资源和物种多样性产生强烈影响。水库建成后对库区在内的坝上控制河段的生态系统影响不是很大，但对下游相当距离控制河段的生态系统带来影响；不仅会影响到由低级到高级的植物群落和生命活动，而且也会对水生动物，例如鱼类的栖息繁衍带来影响。在以发电为主的水库，对鱼类的致命伤害，主要是流经水轮机通道时，受到的强烈紊动和压力变化以及机械伤害。水利项目还会对某些疾病的传播，某些寄生虫的生存、繁衍和传播等产生影响[5]。 水利建设中往往涉及珍稀动植物保护区，如一些珍贵鱼类的洄游通道等，会产生一定的破坏甚至导致某些物种的灭绝[5]。
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2018 众志成城抗震救灾发言材料 我们忘不了这样的一张图片：一位中学生被压在水泥堆下，手腕上牵着根输液管，脸庞尚留血渍；我们忘不了，66 岁的温家宝总理不慎摔倒，手臂受伤出血，但为了抢救 遇险群众，他把要给他包扎的医务人员推开了。 “9个小时救出两母女。”震撼来自于一位记者在灾区的所见所闻，来自于他亲眼目睹的惨状，和在灾难面前永不泯灭的爱心和民族脊梁。9个小时，两条鲜活的生命，所有的人伸出手臂，迎接复活的母女！上天啊，当你降灾难于人间，可曾被这一幕打动！ “你们让我再去救一个，求求你们让我再去救一个！我还能再救一个！”一个刚从废墟中带出了一个孩子的战士跪了下来大哭，对拖着他的人说。所有人都哭了，然而所有人都无计可施，只能眼睁睁地看着废墟第二次坍塌。几个小孩子还是被救出来了，但只有一个活着。当那些年轻的战士抱着那个幸存的小女孩在雨中大叫着跑向救援队所在的帐篷时，上天也泣不成声了。 “救救我。”一位被埋在废墟中的女学生伸出一只求援的手不停地呼唤着。孩子，别放弃希望；孩子，别哭！我们一定要把所有的障碍移开，让你重新回到家人的怀抱！即使 是用最原始的挖掘不止的双手，我们也要刨出每一个生的希望。 央视的主持人在直播中哭了，在一句“为什么我们能够这样（爱心救助），是因为这片土地的人民懂得互相守望和帮助”的解说后，他眼含泪水，忍不住哭泣。然而，这一 次没有人责怪他。灾难牵动着亿万中华儿女，每个人都忍不住动容。 看着那些幼小的生命，他们蜷缩着，鲜血已经凝固，像熟睡的样子……总理哭了，更多的人也和总理一样哭了。面对天灾，我们可以对大自然的残酷无情心生怨恨，但我们明白，怨天尤人不会让逝者复活，努力从废墟中挽救幸存者的生命，才是我们应该做的。今天是三
**县综合防灾减灾规划（2016-2020年） （征求意见稿） 为贯彻落实县委、县政府关于加强防灾减灾救灾工作的决策部署，进一步提高“十三五”时期综合防灾减灾能力，最大限度保障人民群众生命财产安全，依据《**省“十三五”民政事业发展规划》、《**省综合防灾减灾规划（2016—2020年）》、《**省自然灾害救助应急预案》、《**市综合防灾减灾规划（2016-2020年）》、《**市自然灾害救助应急预案》等，结合我县实际，制定本规划。 一、现状与形势 （一）“十二五”时期全县综合防灾减灾工作主要成就 “十二五”时期，县委、县政府高度重视防灾减灾工作，把综合防灾减灾作为构建公共安全体系的核心和国民经济发展的重要保障，列入工作计划，摆上议事日程。县、乡（镇）两级各涉灾职能部门及有关企事业单位加强综合防灾减灾项目建设，各灾种的测、报、防、抗、救、援措施得到进一步强化，自然灾害损失明显下降，人为致灾因素得到有效遏制，综合防灾减灾能力和灾害综合管理水平得到大幅度提升。 ——防灾减灾管理体制和协调机制不断健全，部门职能作用有效发挥。“十二五”时期，县减灾救灾委员会认真贯彻县委、县政府有关防灾减灾决策部署，政府统一领导、部门分工
负责、社会共同参与、属地管理为主的防灾减灾管理体制和协调机制逐步完善，工作合力显著增强。应急指挥、抢险救援、医疗救护、灾后重建、灾害救助、军地联动等机制进一步健全。在《**县自然灾害救助应急预案》体系支撑下，全力推动、做实减灾委工作平台，使减灾委真正成为了协调统领涉灾各部门及防灾减灾救灾工作的指挥机构。减灾救灾委各成员单位积极履行部门工作职责，民政部门充分发挥县减灾救灾委办公室的参谋助手作用，指导协调开展防灾减灾工作。涉灾部门救灾应急联动机制，灾情会商和信息共享机制进一步健全，救灾工作效率、效能显著提升。 ——防灾减灾救灾法规规章政策不断完善，依法应对灾害观念明显增强。“十二五”时期，县政府印发了《**县自然灾害救助应急预案》、《**县防汛抗旱应急预案》、《**县行蓄洪撤退预案》、《**县地震应急预案》、《**县气象灾害应急预案》等多项自然灾害专项应急预案，形成了相对完整配套的灾害应急预案体系，逐级完善了应急工作规程，依法应对灾害的思想观念明显增强，防灾减灾能力得到进一步提升。 ——自然灾害监测预警体系不断完备，应急信息推送快速敏捷。“十二五”时期，气象灾害、河流水位、城市涝、地质灾害、地震灾害、农业病虫害、森林火灾、野生动物疫病、空气污染等预警预报、信息发布机制不断完善。气象观测、雨量水位自动观测、农情调度、地震监测台网、林业灾害监测、环
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 当阳市城市防灾避险绿地规划文本 第一章总则 第一条规划范围： 城市规划区范围为城市建设集中地区及因城市建设需要进行 控制的周边农田及生态控制用地。结合当阳市实际情况和未 来发展需要，确定城市规划区范围为：北起坝陵办事处行政 界线，南至玉阳办事处行政界线，部分至王店镇的木店村村 界，西以当阳市界为界，东到坝陵和玉阳办事处的行政边界 的东边界。 第二条规划期限 近期：2011-2015年 远期：2015-2030年 第三条规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》 2、《中华人民共和国防震减灾法》 3、《关于加强防震减灾工作的通知》 4、《破坏性地震应急条例》 5、《中华人民共和国消防法》 6、《城市绿线管理办法》 7、住房和城乡建设部《关于加强城市绿地系统建设提高城市防 灾避险能力的意见》 8、住房和城乡建设部（原建设部）《关于<印发城市绿地系统规 划编制>的通知》 9、《城市抗震防灾规划标准》 10、《城市防洪标准》 11、《当阳市城区绿地系统规划》 第四条规划的指导思想与规划原则 1、以人为本，民生优先 以人民群众的利益为出发点，最大程度保障市民的生命财产 安全，本着安全第一的原则充分考虑市民的避灾需求，为市 民营造一个安全的生活、生产环境。 2、统筹布局，分类细化 防灾避险绿地需要和其他避险场所一起统筹部署、均衡布局 并就近安排，使市民及时就近疏散。对规划确定的分区、分 级、建设标准等作出规定。 3、平灾结合，综合利用 按照平灾兼顾、综合利用的原则，将防灾避险绿地建成具备 多种功能的综合体。平时依照土地的使用性质，满足人们游 憩、娱乐和健身等功能，灾时发挥避灾场所的作用。
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救助），是因为这片土地的人民懂得互相守望和帮助”的解说后，他眼含泪水，忍不住哭泣。然而，这一次没有人责怪他。灾难牵动着亿万中华儿女，每个人都忍不住动容。 看着那些幼小的生命，他们蜷缩着，鲜血已经凝固，像熟睡的样子……总理哭了，更多的人也和总理一样哭了。面对天灾，我们可以对大自然的残酷无情心生怨恨，但我们明白，怨天尤人不会让逝者复活，努力从废墟中挽救幸存者的生命，才是我们应该做的。今天是三天生命临界线的最后一天，让我们擦干泪水，从四面八方伸出援助之手，为灾区人民尽一份绵薄之力。从那一刻起，就再也没有人会无助地哭泣。 众人拾柴火焰高,爱心不分能力大小、物力多少! 事实告诉我们：只要人人都献出一点爱,废墟里的世界一样精彩! 四川地震灾区校友及四川籍校友们： 昨日，惊闻四川汶川地区出现了重大的地震灾情，造成了严重的人员伤亡，房屋被毁，通讯中断，给饮水饮食、电力供应、交通运输和工农业生产都带来了严重的影响。对于校友及家人们现在所面临的灾难，我们深表同情和慰问！ 获悉四川地区遭遇地震灾害，学校予以高度关注。校友们都曾经或正在郑州大学生活和学习，母校就像是校友们的家，在灾害和困难出现的时刻，学校将不遗余力地汇聚全校力量，对受灾地区的校友提供帮助；对于每一位家在灾区的同学，我们能够理解你们家庭受灾甚至
城市绿地防灾避险设计导则 住房城乡建设部 2018年1月
前言 城市绿地作为城市开放空间，是城市防灾避险体系的重要组成部分，是人民群众紧急避险、疏散转移或临时安置的重要场所。近年来，我国地震等自然灾害频发，为完善城市综合防灾体系，提升城市绿地防灾避险功能，科学指导城市绿地防灾避险设计，特制定本导则。 本导则共分为10章。主要内容包括总则、设计原则、分类、级配、选址、分区设计、竖向设计、道路与铺装设计、种植设计和设施配置设计。 本导则由住房城乡建设部组织编制。四川省住房和城乡建设厅主编，成都市风景园林规划设计院承担具体编制工作。本导则编制过程中主要参考了《关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的意见》（建城〔2008〕171号）、《防灾避难场所设计规范》（GB51143-2015）、《地震应急避难场所场址及配套设施》（GB21734-2008）、《城市抗震防灾规划标准》（GB50413-2007）和《公园绿地应急避难功能设计规范》（北京市地方标准DB11/T 794）。 本导则由住房城乡建设部城市建设司负责指导实施与监督管理,成都市风景园林规划设计院负责技术解释。请各单位在使用过程中，总结实践经验，结合本地区实际和需要，提出完善意见和建议。
目录 前言 (1) 1 总则 (1) 2 设计原则 (2) 2.1 规划引领、因地制宜。 (2) 2.2 平灾结合、以人为本。 (2) 2.3 突出重点、注重实效。 (2) 3 分类 (3) 3.1长期避险绿地 (3) 3.2 中短期避险绿地 (3) 3.3 紧急避险绿地 (3) 3.4 城市隔离缓冲绿带 (3) 4 级配 (5) 4.1 分级配置 (5) 4.2 服务半径 (5) 4.3 有效避险面积 (5) 4.4 防灾避险容量 (6) 5 选址 (7) 5.1 基本要求 (7) 5.2 其它要求 (7) 5.3 调研评估 (8) 6 分区设计 (9) 7 竖向设计 (10) 8 道路与铺装设计 (10) 8.1 避险、救援通道 (10) 8.2 铺装 (10) 9 种植设计 (11) 9.1防护绿带 (11) 9.2篷宿区 (11) 9.3直升机停机坪 (11) 10.设施配置设计 (12) 10.1总体要求 (12) 10.2 具体要求 (12)
国旗下讲话：众志成城抗震救灾众志成城抗震 救灾特别报道 国旗下讲话：众志成城抗震救灾 老师、同学们：早上好！ 很荣幸为大家作国旗下讲话，我今天国旗下讲话的主题是：众志成城抗震救灾。 北京时间2020年5月12日14时28分，在四川汶川县（北纬31.0度，东经103.4度）发生8级地震。这场中国近30年来最惨烈的地震灾害，牵动着13亿中国人的心。截至5月18日14时，中国四川汶川地震已造成32477人死亡，受伤220209人。 生命无价！从突如其来的地震发生的那一刻起，不惜一切代价的迅速抢救受困生命成为所有行动的重中之重和终极目标。面对恶劣的客观救援条，各支救援队伍在统一的指挥下，或徒步、或乘舟、或空投，赴汤蹈火，不舍昼夜，从四面八方顽强挺进。 不抛弃！不放弃！国家不断向灾区增派救援力量，全力投入抢险。截止至17日17时，解放军、武警部队以及民兵预备役部队，共投入148000余人参加抢险，已从废墟中抢救出33434人，临时安置4807200余人，其中紧急医治医救重伤人员1218人，转移安置灾区群众50290人。各类地方医院共收治伤员125333人，住院40915人，出院3473人。
救灾武警官兵奋力救援的同时社会各界的爱心人士也纷纷向灾区捐款捐物。全国共接收国内外社会各界捐赠款物89.45亿元（捐款75.42亿元，物资折款14.03亿元）。截至17日13时，民政部共向各地赈灾区调拨救灾帐篷18.146万顶、棉被22万床、棉衣17万。5月17日国务院决定，在三个月内，向受灾地区困难群众每人每天发放一斤口粮和十元钱补助，对因灾死亡人员的家属每人发放5000元抚慰金。5月18日凌晨四点，国家按照目前已确认死亡人数计算的抚慰金1.51亿元及时拨付到灾区。 在抢险救灾的过程中，那一个个救援、自救、互救的动人故事，像擂鼓敲击着心房；那废墟中闪耀着的人性光辉，像阳光照亮了天地，向世界展示着我们民族无与伦比的坚韧和顽强。当汶川县映秀镇的群众徒手搬开垮塌的镇小学教学楼的一角时，被眼前的一幕惊呆了：一名男子跪扑在废墟上，双臂紧紧搂着两个孩子，像一只展翅欲飞的雄鹰。两个孩子还活着，而雄鹰”;已经气绝！由于紧抱孩子的手臂已经僵硬，救援人员只得含泪将之锯掉才把孩子救出。这名男子是该校29岁的老师张米亚。摘下我的翅膀，送给你飞翔。” ;多才多艺、最爱唱歌的张米亚用生命诠释了这句歌词，用血肉之躯为他的学生牢牢地把守住了生命之门。 绵阳市安县茶坪乡，紧邻北川和茂县两个重灾区，90%以上被夷为平地。唯一的通道，因山塌而中断，内外联系，须翻越两座1000多米的高山。
规划环境影响评价条例 第一章总则 第一条为了加强对规划的环境影响评价工作，提高规划的科学性，从源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国环境影响评价法》，制定本条例。 第二条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划(以下称综合性规划)，以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下称专项规划)，应当进行环境影响评价。 依照本条第一款规定应当进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门拟订，报国务院批准后执行。 第三条对规划进行环境影响评价，应当遵循客观、公开、公正的原则。 第四条国家建立规划环境影响评价信息共享制度。 县级以上人民政府及其有关部门应当对规划环境影响评价所需资料实行信息共享。 第五条规划环境影响评价所需的费用应当按照预算管理的规定纳入财政预算，严格支出管理，接受审计监督。 第六条任何单位和个人对违反本条例规定的行为或者对规划实施过程中产生的重大不良环境影响，有权向规划审批机关、规划编制机关或者环境保护主管部门举报。有关部门接到举报后，应当依法调查处理。 第二章评价 第七条规划编制机关应当在规划编制过程中对规划组织进行环境影响评价。
第八条对规划进行环境影响评价，应当分析、预测和评估以下内容： (一)规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响； (二)规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响； (三)规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。 第九条对规划进行环境影响评价，应当遵守有关环境保护标准以及环境影响评价技术导则和技术规范。 规划环境影响评价技术导则由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门制定；规划环境影响评价技术规范由国务院有关部门根据规划环境影响评价技术导则制定，并抄送国务院环境保护主管部门备案。 第十条编制综合性规划，应当根据规划实施后可能对环境造成的影响，编写环境影响篇章或者说明。 编制专项规划，应当在规划草案报送审批前编制环境影响报告书。编制专项规划中的指导性规划，应当依照本条第一款规定编写环境影响篇章或者说明。 本条第二款所称指导性规划是指以发展战略为主要内容的专项规划。 第十一条环境影响篇章或者说明应当包括下列内容： (一)规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估。主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。 (二)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。主要包括预防或者减轻不良环境影响的政策、管理或者技术等措施。
郑州市陇海路快速通道工程 紫荆山路下穿陇海路隧道工程 环境保护专项措施 （K0-030.54～K0+861.79） 审批： 复核： 编制： 中国水电建设集团路桥工程有限公司 郑州市陇海路快速通道紫荆山下穿陇海路隧道工程项目经理部
环境保护专项措施 一、紫荆山路下穿陇海路隧道工程施工中可能出现的环境保护问题辨识： （1）噪声：施工噪声主要由①隧道主体支架拆卸作业、②空压机、钻孔机械、场站加工机械等施工机械作业、③车辆运输产生。 （2）大气污染：①紫荆山路通行车辆繁多、客流量大，造成整个路段产生大量扬尘； ②本工程施工运输等施工过程和露天堆料场会产生大量扬尘；③各种施工机械、运输车辆和炉灶等燃具也排放废气。 （3）水污染：施工产生的废水有施工人员生活污水、施工废水等。其中施工废水含泥沙量较大，车辆冲洗废水含油量较大。 （4）固体废弃物污染：施工期产生的固体废弃物主要有工程弃土、建筑废料和施工人员的生活垃圾。 （5）植被毁坏：在施工区内由于植被覆盖良好，可能引起乱砍乱伐的现象问题。 （6）道路污染：由于水泥、砂石骨料、成品混凝土等材料离施工点较远，砂石料的运输和成品料的运输可能存在漏料在道路上的现象。 （7）光污染：钢筋焊接作业，施工现场夜间照明灯光。 二、环境保护目标 在工程施工期间，对噪声、扬尘、振动、光线、废水、废气和固体废弃物进行全面控制，最大限度地减少施工活动给周围环境造成的不利影响。生活污水、施工废水处理后达到《污水综合排放的标准》。做到文明施工、保护文物和当地设施与绿化，维护施工区域整洁，创建文明施工现场和环境保护典范。具体保护目标为： 1、定期组织全体人员学习环境知识，提高施工人员的环保意识； 2、做好支护及排水措施，避免由于施工造成水土流失； 3、建设污水处理设施，珍惜水源，尽量循环使用，禁止生产废水、生活污水随意排放； 4、加强对噪声、粉尘、废气的控制和治理，做好降低噪音、控制粉尘和废气浓度； 5、保持施工区和生活区的环境卫生，杜绝传染病的发生； 6、遵循“谁施工谁负责”的原则，做到“工作过后随手清”； 7、加强植被的保护，施工中植被被破坏，及时修复； 8、合理布置通风排烟设施，加强维修、保养确保通风排烟正常； 9、施工完毕后，根据监理的要求对现场进行清理。 10、严格按照监理工程师批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃渣；
众志成城抗震救灾的演讲稿 “9个小时救出两母女。”震撼来自于一位记者在灾区的所见所闻，来自于他亲眼目睹的惨状，和在灾难面前永不泯灭的爱心和民族脊梁。9个小时，两条鲜活的生命，所有的人伸出手臂，迎接复活的母女！上天啊，当你降灾难于人间，可曾被这一幕打动！ “你们让我再去救一个，求求你们让我再去救一个！我还能再救一个！”一个刚从废墟中带出了一个孩子的战士跪了下来大哭，对拖着他的人说。所有人都哭了，然而所有人都无计可施，只能眼睁睁地看着废墟第二次坍塌。几个小孩子还是被救出来了，但只有一个活着。当那些年轻的战士抱着那个幸存的小女孩在雨中大叫着跑向救援队所在的帐篷时，上天也泣不成声了。 “救救我。”一位被埋在废墟中的女学生伸出一只求援的手不停地呼唤着。孩子，别放弃希望；孩子，别哭！我们一定要把所有的障碍移开，让你重新回到家人的怀抱！即使是用最原始的挖掘不止的双手，我们也要刨出每一个生的希望。 央视的主持人在直播中哭了，在一句“为什么我们能够这样（爱心救助），是因为这片土地的人民懂得互相守望和帮助”的解说后，他眼含泪水，忍不住哭泣。然而，这一次没有人责怪他。灾难牵动着亿万中华儿女，每个人都忍不住动容。 看着那些幼小的生命，他们蜷缩着，鲜血已经凝固，像熟睡的样子……总理哭了，更多的人也和总理一样哭了。面对天灾，我们可以对大自然的残酷无情心生怨恨，但我们明白，怨天尤人不会让逝者复活，努力从废墟中挽救幸存者的生命，才是我们应该做的。今天是三天生命临界线的最后一天，让我们擦干泪水，从四面八方伸出援助之手，为灾区人民尽一份绵薄之力。从那一刻起，就再也没有人会无助地哭泣。 众人拾柴火焰高,爱心不分能力大小、物力多少!『本文由第一范文网整理，版权归原作者、原出处所有。』 事实告诉我们：只要人人都献出一点爱,废墟里的世界一样精彩! 众志成城抗震救灾爱心铸就奥运辉煌
专项规划环境影响报告书审查办法 (国家环境保护总局令第18号发布) 第一条为规范对专项规划环境影响报告书的审查，保障审查的客观性和公正性，根据《中华人民共和国环境影响评价法》，制定本办法。 第二条符合下列条件的专项规划的环境影响报告书应当按照本办法规定进行审查： （一）列入国务院规定应进行环境影响评价范围的； （二）依法由省级以上人民政府有关部门负责审批的。 第三条专项规划环境影响报告书的审查必须客观、公开、公正，从经济、社会和环境可持续发展的角度，综合考虑专项规划实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响。 第四条专项规划编制机关在报批专项规划草案时，应依法将环境影响报告书一并附送审批机关；专项规划的审批机关在作出审批专项规划草案的决定前，应当将专项规划环境影响报告书送同级环境保护行政主管部门，由同级环境保护行政主管部门会同专项规划的审批机关对环境影响报告书进行审查。 第五条环境保护行政主管部门应当自收到专项规划环境影响报告书之日起30日内，会同专项规划审批机关召集有关部门代表和专家组成审查小组，对专项规划环境影响报告书进行审查；审查小组应当提出书面审查意见。 第六条参加审查小组的专家，应当从国务院环境保护行政主管部门规定设立的环境影响评价审查专家库内的相关专业、行业专家名单中，以随机抽取的方式确定。专家人数应当不少于审查小组总人数的二分之一。 第七条审查意见应当包括下列内容： （一）实施该专项规划对环境可能造成影响的分析、预测的合理性和准确性； （二）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的可行性、有效性及调整建议； （三）对专项规划环境影响评价报告书和评价结论的基本评价； （四）从经济、社会和环境可持续发展的角度对专项规划的合理性、可行性
《阜南县气象探测环境保护专项规划（2009-2020）》主要内容 一、规划年限 2009年—2020年。 二、规划范围 阜南县国家一般气象站，以气象观测场为中心，半径2公里范围内及以远地区。 三、指导思想 全面落实科学发展观、以“公共气象、安全气象、资源气象”及可持续发展的理念为指导思想，以服务地方经济社会发展为需求，以《中华人民共和国气象法》为准绳，按照《气象探测环境和设施保护办法》的技术要求，加大执法力度，力保气象台站大气探测环境和设施处于优良状态，保证气象探测工作的顺利进行，确保获取的气象探测信息具有代表性、准确性、比较性和连续性，提高天气、气候变化的监测能力、气象预报准确率和气象服务水平，为国民经济和人民生活提供可靠保障。 四、控制界限的划定与环境保护控制要求 （一）保护范围分为三大部分：观测场外围500米为核心保护区范围，观测场外围500—2000米为重点保护区范围，观测场外围2000米以外地区为泛保护区范围。 （二）核心保护区范围明确气象探测环境保护的三线位置。三线：本体界线、建设保护范围界线、建设控制地带界线。 1、本体界线
1）界线划定 气象观测场本体25m×25m范围。 2）主要控制 在对气象观测场本体进行现场实地踏勘后，协同气象局在地形图上进行确定。 ①确定气象台站观测场范围。 ②观测场本体界线范围内不准建设任何与观测无关的建、构筑物以及植物、作物。 2、建设保护范围界线 1）界线划定 根据观测场自身的级别、相关规划确定保护范围界线，规划为观测场本体界线外移30米。 2）主要控制 ①不准有危害观测场本体安全的钻探、爆破以及堆放危险物品等危害到观测场安全的活动。 ②不再建与观测场无关的建筑物及构筑物。 ③观测场围栏四周10米内不得种植高于1米的植物。 3、建设控制地带界线 1）界线划定 规划气象台站观测环境建设控制地带为观测场围栏外移30—500米空间范围内。 2）主要控制
四川省城市防灾避险绿地规划导则 （试行） 1、总则 1.1城市防灾避险绿地规划是城市绿地系统规划的重要组成部分。为了提高城市防灾减灾应急能力，规范城市防灾避险绿地规划设计和实施管理，特制定本导则。 1.2编制依据 1.2.1《中华人民共和国城乡规划法》 1.2.2《中华人民共和国防震减灾法》 1.2.3《关于加强防震减灾工作的通知》 1.2.4《破坏性地震应急条例》 1.2.5《中华人民共和国消防法》 1.2.6《城市绿线管理办法》 1.2.7住房和城乡建设部《关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的意见》 1.2.8住房和城乡建设部（原建设部）《关于<印发城市绿地系统规划编制>的通知》 1.2.9《城市抗震防灾规划标准》 1.2.10《城市防洪标准》 1.3本导则适用于四川省城市防灾避险绿地规划设计。 1.4原则
1.4.1 以人为本，民生优先 以人民群众的利益为出发点，最大程度保障市民的生命财产安全，本着安全第一的原则充分考虑市民的避灾需求，为市民营造一个安全的生活、生产环境。 1.4.2 统筹布局，分类细化 防灾避险绿地需要和其他避险场所一起统筹部署、均衡布局并就近安排，使市民及时就近疏散。对规划确定的分区、分级、建设标准等作出规定。 1.4.3 平灾结合，综合利用 按照平灾兼顾、综合利用的原则，将防灾避险绿地建成具备多种功能的综合体。平时依照土地的使用性质，满足人们游憩、娱乐和健身等功能，灾时发挥避灾场所的作用。 2.规划引导 2.1规划思路 城市绿地系统防灾避险绿地规划是《城市综合防灾规划》的专项规划。应以《城市总体规划》、《城市综合防灾规划》和《城市绿地系统规划》为依据，根据城市的规模、类型、结构，满足城市的防灾、减灾、避灾和抢险救灾功能需要，规划完善的城市绿地系统防灾避险体系。 2.2防灾避险绿地分类及要求 2.2.1防灾公园 防灾公园是指在灾害发生后为居民提供较长时间（数周至