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农村公路现状调查报告
一、基本情况及农村公路现状县乡位于县东北部偏远山区,全乡辖8个村2
个社区35个村民小组,1667户6800人。
幅员面积715平方公里,耕地面积8463亩。
近年来,在上级党委、政府和部门的支持下,乡农村公路建设发生了翻天覆
地的变化,全乡8个村公路通达,山区农村行路难的问题已基本得到解决,切实
改变了群众的生产生活居住条件,人民群众得到巨大实惠。
全乡现有农村道路12条78公里,已硬化道路262公里,其中硬化县道3
公里,交通项目硬化村道55公里,土地整理硬化村道97公里。
下余518公里村道社道未硬化,且缺乏标识标牌、警示标志和安保设施,安
全隐患突出。
由于乡自然村庄规模小、集聚密度低,还没有从根本上彻底解决农民出行难、
运输畅的问题。
公路主干道虽已建成,但毛细血管还不通畅公路技术等级普遍偏低,弯多坡
陡,路基不实,水沟不畅,路面不平,大部分道路是断头路,通行能力差,这都
是制约乡发展的客观条件。
随着人民对新农村建设人居环境、社区公共服务的标准逐步提高,群众要求
解决断头路,不仅期盼着通村路,通社路甚至于通户路的呼声迫切,对新时期的
公路建设不仅从质量标准、选址规划、生态保护、资源节约与利用等方面都提出
了更高要求。
山区农村公路建设成为继教育、医疗之后最大的民生工程。
当前应该清楚看到农村公路建设中的不足,如何更快更好地推进农村公路建
设,加强科学规划与管理,是摆在面前难以回避的问题。
二、农村公路建设存在的主要问题一是交通投入资金筹措难。
当前农村公路建设资金由地方筹措和财政补助配套,如硬化村道财政补助配
套50万元/公里实际需75万元/公里,村道新建项目上级补助10万元/公里,
而实际需25万元/公里,下差部分仅靠村民一事一议筹工筹劳、以资抵劳,尽
管群众修路的积极性高,但人口少筹资额度大,像乡这些偏远贫困地方难以筹措
更多的资金用于农村公路建设,按政策只有停建或不建,许多村社公路投入仅仅
依靠于上级财政的交通专项资金,与农村公路建设的迫切建设需求相差甚远。
长此以往,形成恶性循环,导致越落后的乡村越落后,发达的越发达。
二是农村公路建设质量保证难。
农村公路缺乏系统的规划,建设随意性大,按要求公路新改建项目开工上级
批复后,应明确项目法人,但在实际施工过程中,由于县级交通部门技术力量往
往不能达到法人要求的标准,导致一些项目不进行法人审批,从而致使项目管理
不规范、不科学,加之乡道和村道由于受资金限制,施工设计极不规范,随意更
改设计时有发生,大部分乡村道路硬化项目由乡村自发组织村民进行质量监督而
无正规监理队伍,项目完成后,仅靠交通质量检测部门按路段抽样检验。
致使农村公路质量监督工作有一定困难,即便有质量管理单位,但检测设备
和手段不完善,直接影响质量管理工作的深度和力度。
所以农村公路建设质量不高,部分公路监管不严,有偷工减料的现象,人民
群众不满意。
三是农村公路建设标准低。
由于农村公路建设资金极度紧张,导致农村公路技术等级低、质量较差、抵
抗自然灾害能力弱的问题仍然突出,不能适应农村经济发展和农民生产生活需要,
使用寿命降低,不能充分发挥农村公路的经济效益,乡村公路路线多,路线长,
投资规模大,配套资金和自筹资金在保障完成主体工程外就再无能力完善附属设
施和安保设施,从而使乡村道路交通事故频发,不能保证公路安全畅通。
四是农村公路管护难。
部分村只是在考核时进行临时管护,平时没有进行常规性的日常维护,缺乏
监管,一部分村社公路路面不清洁,维护不及时。
这种重建轻养的现象,不仅使农村公路达不到畅、洁、绿、美、安,还会缩
短农村公路的使用寿命,带来一定安全隐患。
三、加强农村公路建设的对策建议诸如乡类似贫困山区农村要发展当地经济,
离不开公路建设,公路建设要发挥应有效用,就离不开加强公路建设管理。
为了规范农村公路建设,提高农村公路建设质量,尽快将乡下余518公里村
道社道进行硬化,规范设置标识标牌、警示标志和安保设施,确保安全畅通。
对今后的农村公路建设提出如下建议一是加大对贫困边远地区项目支持的
力度,特别是交通建设经费的投入,否则,仅靠一事一议集资筹资获得交通建设