关于广东省财政管理制度改革现状的考察报告

财务管理工作总结报告11篇财务管理工作总结报告(篇1)为进一步做好今后的各项工作,认真履行好本部门的各项岗位职责,为法院各项审判工作的顺利开展提供高效优质的后勤服务,我对一年的工作进行了两方面总结。

一年来,全室干警认真学习邓小平理论和三个代表重要思想,坚决贯彻和执行党的路线、方针、政策,在思想上和行动上同党中央保持高度一致;积极遵守宪法和国家的法律、法规,组织纪律性强,服从命令、听从指挥。

一年来,在政治理论的学习上,积极参加了人民法院为人民、公正司法树形象学习教育活动,通过不断的学习教育,提高了自身的政治素养,使自己进一步树立了正确的世界观、人生观和价值观,牢固树立了全心全意为人民服务的信念和宗旨,增强了服务意识、责任意识和大局意识、勤政廉政意识;增强了事业心和责任感。

从而使办公室全体工作人员,具备了政治坚定、忠于职守、爱岗敬业、甘于奉献、求真务实、清正廉洁、克己奉公、团结协作、秉公办事的良好政治品质,养成了谦虚谨慎、言行一致、忠诚守信、讲求文明、健康向上的良好道德品行。

严谨细实、快速高效、按质按量地完成了院党组分给的各项工作任务,为全院的各项审判工作提供了坚实有力的后勤服务.法院的各项工作均具有较强的专业性,不精通法律专业知识就无法适应法院工作,这是特殊的业务工作需要。

如果在办公室工作,没有扎实的法律专业知识作根基、作后盾,那么在履行办公室办文、办会、办事的职能过程中,就会出现下笔千言、离题万里的现象,如果信口开河不沾边际就会让内行人笑话,话说不到点上,事办不到位上就会影响全院的审判工作。

财务管理工作总结报告(篇2)一、行政政法财务工作成绩斐然(一)做好经费保障工作，巩固政权建设近年来，各级财政行财部门讲政治、顾大局，充分认识做好行政政法单位经费保障工作对加强党的执政能力建设、促进构建和谐社会和落实科学发展观的重大意义，按照公共财政要求，不断加大行政政法经费投入力度，行政政法单位经费保障程度不断提高，较好地保证了行政政法单位履行职能的需要，巩固了政权建设，提高了党和政府的执政能力，促进了和谐社会建设，在不断加大经费投入的同时，各级财政行财部门还充分发挥财政职能作用，积极服务于各级党委政府的中心工作，确保了各项重点工作的顺利开展。

XX市本级财政供养人员存在的问题及对策建议调研报告XX市本级财政供养人员存在的问题及对策建议调研报告一、问题描述在调研中，我们发现XX市本级财政供养人员存在以下问题：1. 财政压力加大：随着国家经济发展的不稳定和市场竞争的加剧，XX市财政压力不断增加，财政供养人员的薪资、福利和补贴等支出成本大幅上升，对财政的压力越来越大。

2. 人员结构过于庞大：XX市本级财政供养人员的数量庞大，工作分工不明确，岗位设置冗余。

一些岗位存在工作交叉和功能重叠的情况，导致效率低下、资源浪费。

3. 收入不合理：部分财政供养人员的收入过高，与其实际工作贡献和市场价值不匹配，给财政带来额外负担。

同时，一些工作绩效不好的人员的收入水平仍然较高，缺乏激励机制。

4. 公平性问题：在财政供养人员的选拔评价过程中，存在不公平现象。

例如，一些关系户或有背景的人员容易获得较好的评价和晋升机会，而其他有实力但缺乏背景的人员则难以得到公平对待。

二、对策建议为解决上述问题，我们提出以下对策建议：1. 强化岗位评估与调整：对XX市财政供养人员的岗位进行全面评估，优化岗位结构，合理配置人力资源。

取消和减少冗余岗位，提高工作效率，降低财政压力。

2. 进行绩效管理：建立完善的绩效考核和激励机制，将绩效与薪酬挂钩，提高财政供养人员的工作积极性和工作质量。

同时，对工作绩效不佳的人员进行适当调整和处罚。

3. 改革薪酬制度：根据不同岗位的实际工作贡献和市场价值，调整财政供养人员的薪资水平，确保收入的合理性和公平性。

合理压缩高层次人员的收入水平，增加基层员工的收入。

4. 健全选拔评价机制：建立公平、透明、竞争的选拔评价机制，打造公平竞争的工作环境。

严格按照岗位要求和能力素质选拔人才，杜绝关系户、背景人员的干预。

5. 强化培训与发展：加强财政供养人员的培训与发展计划，提升他们的素质和能力。

通过培养高素质的人才，提高整体的工作水平和竞争力。

结论通过以上对策建议的推行，可以有效解决XX市本级财政供养人员存在的问题，并为财政压力减轻、工作效率提高、公平性增强、岗位合理配置等方面做出积极贡献。

基层财政管理体制机制调查报告精品范文一、引言二、调查方法本次调查采用问卷调查和实地访谈相结合的方式，针对城乡各级基层政府和财政部门进行了调查，共收集了XX份有效问卷。

三、现状分析3.1基层财政收入根据调查结果，基层财政收入主要依靠转移支付和自有财力，其中，转移支付占比高达XX%，自有财力占比为XX%。

3.2基层财政支出基层财政支出主要用于社会事业、农村发展和基本公共服务，其中，社会事业支出占比最大，为XX%。

3.3基层财政管理机制调查结果显示，基层财政管理机制存在以下问题：1）资金使用不透明，存在财政资金的使用滥用现象；2）财政监管不到位，缺乏有效的内部审计和监察机制；3）财政预算编制不科学，缺乏参与度和公众监督；4）基层公共财政收支平衡困难，部分地区存在严重财政赤字；5）基层财政人才缺乏，财政管理水平不高。

四、问题原因分析4.1转移支付制度不完善目前，我国的转移支付制度存在一些问题，如转移支付标准不科学、过度依赖转移支付等，导致大量财政资源集中在上级政府手中，基层财政管理能力不足。

4.2财政监督机制薄弱基层财政监督机制不健全，财政部门的内部审计和监察职能不到位，导致财政资金使用不透明、滥用职权的问题。

4.3老百姓参与度不够基层财政预算编制缺乏参与度，决策者不够了解基层实际情况，导致一些基层财政支出与民生需求脱节。

4.4基层公共财政收支不平衡基层财政收入主要依赖转移支付，而转移支付对于基层政府的要求较高，很多地方难以实现财政收支平衡，部分地区出现严重财政赤字。

4.5培养基层财政管理人才不足五、改进建议5.1完善转移支付制度建议通过完善转移支付标准，提高基层财政自有收入比例，增加基层财政收入，同时加强对转移支付的管理与监督，确保资源的合理分配。

5.2加强财政监管建议建立健全财政内部审计和监察机制，加强对基层财政资金的监督和管理，防止财政资金的滥用。

5.3提高参与度和公众监督建议加强对基层财政预算编制的参与度，通过广泛征求民意，确保决策的科学性和透明度。

第1篇一、引言随着我国市场经济的发展，会计制度作为企业内部控制的重要组成部分，对企业经营管理、风险防范和决策支持等方面具有重要意义。

为了深入了解我国会计制度的发展现状、存在问题及改进措施，我们组织了一次会计制度考察活动。

本次考察活动主要包括对企业会计制度的设计、执行、监督等方面的实地调研。

以下是本次考察报告的主要内容。

二、考察对象及方法1. 考察对象本次考察活动选取了我国东部、中部、西部地区各一家具有代表性的企业，分别为A公司（制造业）、B公司（服务业）和C公司（金融业）。

三家企业在行业、规模、地域等方面具有一定的代表性。

2. 考察方法（1）查阅资料：收集考察企业会计制度的相关资料，包括制度文本、实施办法、内部审计报告等。

（2）实地调研：与企业会计部门负责人、会计人员等进行访谈，了解会计制度的设计、执行、监督等情况。

（3）案例分析：选取具有代表性的案例，分析企业会计制度在实际执行中的问题及改进措施。

三、考察结果1. 会计制度设计（1）制度文本完善：三家企业的会计制度文本较为完善，涵盖了会计核算、财务报告、内部控制、风险管理等方面。

（2）制度体系健全：企业会计制度形成了较为完整的体系，包括基本制度、实施细则、操作规程等。

（3）制度适应性：企业会计制度能够适应企业规模、业务特点和发展需求。

2. 会计制度执行（1）会计核算规范：企业会计核算较为规范，能够真实、准确、完整地反映企业财务状况和经营成果。

（2）内部控制有效：企业内部控制体系较为完善，能够有效防范和化解财务风险。

（3）财务报告质量：企业财务报告质量较高，能够满足内外部信息需求。

3. 会计制度监督（1）内部审计：企业内部审计制度较为健全，能够对企业会计制度执行情况进行监督。

（2）外部审计：企业定期接受外部审计，对会计制度执行情况进行评价。

（3）合规性检查：企业定期开展合规性检查，确保会计制度执行符合相关法律法规。

四、存在问题1. 会计制度执行不到位：部分企业会计制度执行过程中存在不规范、不到位的现象。

广东考察报告朱良鸿为进一步拓展视野、创新理念，努力学习外地先进经验，促进我地区教育科研工作更好地发展，XX年一、基本情况此次考察学习互动，是林芝地区教育事业站在新的历史起点上，为再进一步促进教育事业的发展，进一步破解我地区制约教学质量提升难题而进行的。

考察学习交流的重点是借鉴广东先进的教科研工作操作层面操作方式的开展情况、教师管理学发展情况、课堂教学实践以及基础教育最新发展动态方面。

参加此次教科研考察学习交流活动人员构成为：地区教休局教研室二、 ; ; 主要亮点(一)教育行政部门对教科研工作重视力度之大空前绝后，令人惊叹。

天河区教研室现共有3（二）教研室发挥了职能和导向的作用，引领各校教研低成本工作有声有色高效的广泛开展。

（三）以教学质量为核心，各学校特色鲜明，亮点纷呈，成效显著。

昌乐小学实施“活力教育”，让每一个学生都拥有获得成功的时机成为拥有一支核心价值取向,校园处处充满着活力四射的教师和。

骏景小学倡导“生本理念”，始终追求低成本的课堂是“教师教得轻松，学生学得快乐”，总是把教师“缩小”，把学生“放大”，总是让教师“隐身”，让学生“上线”，学生自主学习，把课堂还给学生。

具体做法是：三、思考启迪对照先进的教育理念、严谨的管理措施、一流的教育质量，反思教育工作我们自己的教育科研工作实际，我们深深地感到教育工作重压发展和改革的紧迫与压力，在今后一段时间里必须大胆改革，敢于创新，严格管理，精细求实，发展特色，打造品牌。

（一）将教育科研作为“一把手工程”，进一步强化推进措施强化教学科研，夯实课题研究，让教研直接为教学一线服务。

作为地区教研室，要加大人员的配备，将一批学门扎实，立志教学研究的优秀教师充实到沿海地区地区教研室，形成对全地区各教会学校学科南部的“研究、引领、服务”工作。

教研相关人员应该不少于（二）走内涵发展之路应当成为学校长期发展的战略决策这些学校之所以能够取得今天这样骄人的成绩，保持这样一种“高位持续走强”的态势，即便是与其苦练内功，坚持内涵发展分不开的。

财政检查报告近年来，我国财政领域改革不断深化，各级财政部门的工作也日益繁重。

为了确保财政资金的合理使用和管理，及时发现和解决存在的问题，我部门对财政情况进行了全面检查，并将检查结果报告如下：一、财政收入情况。

根据我们的检查，各级财政部门在财政收入方面工作取得了明显成效。

全国范围内，财政收入总体呈现稳步增长的态势，这主要得益于经济发展的良好态势和税收政策的积极调整。

但是，也有部分地区和部门存在着收入不稳定、征收不规范等问题，需要加强监管和整改。

二、财政支出情况。

在财政支出方面，各级财政部门在保障基本民生、推动经济发展、改善民生福祉等方面取得了积极成绩。

但是，也有部分地区和部门存在着资金使用不当、支出管理不规范等问题，需要加强审计监督和风险防范。

三、财政资金管理情况。

在财政资金管理方面，各级财政部门在加强预算管理、资金监管、风险防范等方面取得了一定成效。

但是，也有部分地区和部门存在着资金管理不规范、风险管控不到位等问题，需要加强内部管理和制度建设。

四、财政监督和审计情况。

在财政监督和审计方面，各级财政部门在加强财政监督、审计监督、风险防范等方面取得了一定成效。

但是，也有部分地区和部门存在着监督力度不够、审计工作不深入等问题，需要加强监督执纪和审计监督。

五、财政改革和创新情况。

在财政改革和创新方面，各级财政部门在推进财税体制改革、财政体制改革、政府绩效管理等方面取得了一定成效。

但是，也有部分地区和部门存在着改革力度不够、创新意识不强等问题，需要加强改革创新和政策宣传。

六、财政风险防范和应急处置情况。

在财政风险防范和应急处置方面，各级财政部门在加强风险防范、应急处置、危机管理等方面取得了一定成效。

但是，也有部分地区和部门存在着风险防范不到位、应急处置不及时等问题，需要加强风险预警和应急处置能力。

七、财政工作成效评估和考核情况。

在财政工作成效评估和考核方面，各级财政部门在加强绩效评估、考核考察、激励约束等方面取得了一定成效。

财政管理制度问题研究一、引言财政管理制度是国家财政管理的基础和保障。

它通过财政管理方法和组织形式的规范，以及法律法规的约束，对财政收入的征收、使用和管理进行规定和安排，保证国家财政的健康运转。

然而，随着市场经济体制的深化和改革开放的步伐加快，我国的财政管理制度也面临着许多挑战和问题。

因此，本文将对我国财政管理制度存在的问题进行深入的研究和分析，尝试提出相应的解决方案。

二、我国财政管理制度存在的问题1. 财政管理体制不够完善我国财政管理体制在进行改革开放以来已经发生了很大的变化，但还存在许多不足之处。

首先，财政管理的法律法规体系不够健全，对财政收入的征收、使用和管理的规范程度不高，容易造成管理漏洞。

其次，财政管理的组织形式一直比较僵化，管理机构设置不合理，管理层次过多，工作流程繁琐，导致工作效率较低。

此外，我国的财政管理责权同分的问题较为突出，各级政府在财政管理方面存在着互相推诿、责任不清的情况，导致管理效果不尽如人意。

2. 财政收支矛盾依然突出我国财政收支矛盾在改革开放以来一直是困扰我们的一个大问题。

虽然在过去的几十年中，我国的财政收入一直呈现上升的趋势，但财政支出也在不断增加。

尤其在当前的经济下行压力下，财政预算压力更加明显，导致了财政收支矛盾持续加剧，给我国的经济发展和社会稳定带来了一定的压力。

3. 财政预算的执行缺乏透明度财政预算是国家财政管理的基础和支撑，财政预算执行的透明度直接影响国家财政的稳健运行。

然而，在我国，财政预算的执行存在着一定的不透明性，例如一些政府支出项目不符合实际情况，存在着浪费现象，缺乏预算的合理性和可追溯性。

4. 财政资金管理存在较大的风险随着我国市场经济的不断深化，财政资金管理的风险也在逐渐增加。

一方面，一些地方政府在进行投资和发展的时候，可能出现滥用财政资金的情况；另一方面，一些企业和机构在获得财政资金的时候，可能出现虚报和违规行为，导致财政资金的浪费和损失现象。

财务管理调研报告模板（10篇）（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种类型的经典范文，如演讲稿、总结报告、合同协议、方案大全、工作计划、学习计划、条据书信、致辞讲话、教学资料、作文大全、其他范文等等，想了解不同范文格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!In addition, this shop provides you with various types of classic sample essays, such as speech drafts, summary reports, contract agreements, project plans, work plans, study plans, letter letters, speeches, teaching materials, essays, other sample essays, etc. Want to know the format and writing of different sample essays, so stay tuned!财务管理调研报告模板（10篇）最新财务管理调研报告模板（10篇）如今我们对报告使用的次数愈发增长的同时，我们应当如何写调研报告呢?写报告的时候要注意内容的完整。

广东省财政绩效管理的实践及经验广东省作为中国经济最发达的省份之一，财政绩效管理一直是其经济发展的重要保障。

在过去的几十年里，广东省不断进行改革创新，积极探索适合自身实际的财政绩效管理模式，积累了丰富的经验。

本文将从财政绩效管理的实践和经验两个方面进行阐述。

首先，广东省在财政绩效管理的实践上注重制度建设。

广东省成立了财政绩效管理委员会，制定了相关法律法规和政策，明确了各级政府和相关部门的职责和权限。

同时，广东省还建立了绩效考核指标体系，对各级政府和相关部门进行绩效评价，激励其提高工作效率和质量。

此外，广东省还通过信息技术手段加强绩效管理，建立了绩效管理信息系统，实现了绩效数据的实时采集和分析，为决策提供了科学依据。

其次，广东省在财政绩效管理的实践上强调精细化管理。

广东省根据各级政府和相关部门的职责和特点，制定了绩效目标和绩效指标，对各级政府和相关部门的绩效进行了量化和评估。

同时，广东省还开展了绩效改进活动，通过培训和交流，提高了绩效管理的水平和效果。

此外，广东省还注重将财政绩效管理与预算管理、用人范围、绩效薪酬制度等相结合，形成了一个有机的管理体系。

再次，广东省在财政绩效管理的实践上推行了多元化的激励机制。

广东省通过建立层层激励机制，激励各级政府和相关部门不断提高工作质量和效率。

在绩效考核方面，广东省实行了绩效奖励和绩效考核结果的挂钩，对绩效优秀的政府和相关部门给予奖励和表彰。

同时，广东省还注重借鉴先进的激励经验，从制度设计和管理制度两个层面激励干部和员工，提高其工作积极性和创造力。

在实践中，广东省积累了一些经验。

首先，要注重制度建设，明确各级政府和相关部门的职责和权限，建立科学完善的绩效管理制度。

其次，应强调精细化管理，制定量化的绩效目标和指标，注重绩效改进和培训交流。

再次，要推行多元化激励机制，注重激励干部和员工的工作积极性和创造力。

总之，广东省财政绩效管理的实践和经验为我们提供了宝贵的借鉴。

事业单位人事制度改革考察报告标题：事业单位人事制度改革考察报告一、背景介绍事业单位是我国公共管理体系中的重要组成部分，承担着提供公共服务、推动社会进步的重要责任。

然而，长期以来，事业单位的人事制度存在一些弊端，如权力过于集中、选拔任用不公等问题。

为了改进这些问题，促进事业单位的发展和提高服务质量，人事制度改革成为当前亟需解决的课题。

二、改革目标1. 清晰人事管理职责：明确人事管理部门的职责和权限，实现标准化和流程化管理。

2. 公平公正选拔任用人才：建立科学合理的人才评价体系，推行公开、公正、透明的招聘选拔程序。

3. 激励机制合理化：通过完善薪酬激励制度、职业晋升机制等，提高人员工作积极性和创造力。

4. 优化人员流动机制：建立灵活的人员流动机制，鼓励优秀人才在不同事业单位之间流动。

5. 强化管理规范化：建立健全的事业单位管理制度，加强对人员行为的监督与管理。

三、改革举措1. 职称评聘制度改革：将职称评聘过程更加科学化和公开化，严格按照职称评审办法进行，避免人情主义和形式主义的干扰。

2. 招聘选拔制度改革：完善招聘选拔制度，明确职位需求和要求，公开招聘，并在评审过程中设置多个环节、多名评审专家，确保选拔的公正性。

3. 薪酬激励制度改革：根据工作贡献和绩效情况，合理设定薪酬水平，建立激励机制，激发员工的工作积极性和创造力。

4. 人员流动机制改革：建立跨部门、跨地域的人员流动机制，鼓励优秀人才在不同事业单位之间流动，促进知识和经验的分享。

5. 监督管理机制改革：加强对人事管理部门的监督，建立健全的内部监察机构，对违规行为进行惩戒和处理，增加管理规范化。

四、改革效果评估1. 招聘选拔程序更加公开、公正、透明，优秀人才的选拔比例明显增加。

2. 职称评聘过程规范化，确保职称评审的公正性和科学性。

3. 薪酬激励制度改革有效激发员工工作积极性，提高工作效率。

4. 人员流动机制改革促进了各事业单位之间的交流与合作，提升了整体综合素质。

中国区（县）级财政体制改革研究——以广州市番禺区为例摘要：本文以广州市番禺区为例介绍了我国区（县）级财政体制的现状，深入研究现行地方财政体制存在的问题，并剖析了问题的根源。

借鉴财政管理体制的国际经验，在“省管县财”的基础上，大胆地提出了“省管区财”的设想，简化财政层级，完善转移支付制度，努力使地方政府的财力与事权相匹配，不断探索区（县）级财政体制改革的新路向。

关键词：财政体制；省直管区（县）；改革建议。

一、引言财政是以国家政权关系为主体的一种“以政控财，以财行政”的分配体系，1是宏观调控的重要而有力的工具。

财政体制是确定国家财政权责在各级政府间如何划分的一种制度，其依据是政府职能的界定和政府间事权的划分。

新中国成立以来，我国财政体制主要经历了统收统支、分级包干、分税制等模式的更迭。

自1994年开始，我国全面推行分税制财政管理体制。

经过十多年的不断改革，分税制财政体制调动了地方政府发展经济的积极性，促进了地方财政收入持续快速增长，初步理顺了中央与省、自治区和直辖市之间的财政分配关系，但没有对省以下各级地方财政体制作出明确的规定，导致县乡财政困难现象较为普遍。

以广州市番禺区为例，近年来番禺区的财政收入虽然快速增长，财政实力不断壮大，但由于财权与事权不相匹配，新增财力不断加速上划广州市级财政，而且番禺区为筹办广州亚运会出钱出力，融资建设亚运配套设施等重点工程项目，融资付息和偿还贷款的资金压力很大，使番禺区的财力日益紧缺。

从番禺区的实际出发，探索番禺区实行省直管区（县）财政体制的可行性，积极推进财政层级扁平化改革，减少省以下财政层级，建立上下贯通、运行有序的与市场经济相契合的分税分级财政体。

1贾康.以扁平化改革作为改造现行财政体制的切入点——我国财政改革的反思与路径探讨[J].中国金融，2008(5).一、番禺区财政体制的现状（一）近年来番禺区财政收入情况2006—2010年，番禺区财政一般预算收入分别为313433万元、371983万元、438835万元、509214万元、631703万元，年均增长13.96%，高于地方生产总值（GDP）13.8%的年均增速。

关于“省直管县”财政改革试点情况的调研报告为全面了解XX省直管县财政改革试点县运行情况，根据省人大常委会201X年工作要点和预算工委年度工作计划，201X年3月，省人大常委会副主任XXX率预算工委和省财政厅相关人员分两个组，赴海南省、广东省、福建省、江西省，就省直管县财政改革情况进行了学习考察。

5月底，预算工委和省财政厅组成调研组，先后在XX市等市召开了由当地人大、政府、财政、国税、地税和相关部门参加的座谈会，就省直管县财政改革试点县运行情况进行调研。

现将调研情况报告如下：一、关于省直管县财政改革的主要背景郡县制，即中央—郡（省）—县，是我国历史上长期实施的中央对地方的管理体制，新中国成立后，仍然坚持了这一制度。

现行《中华人民共和国宪法》第三十条明确规定我国目前的地方行政体制为省、县、乡三级，直辖市和较大的市分为区、县。

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条规定：“省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关。

”（一）“市管县”体制的逐步确立改革开放以前，大部分省为了在信息、交通等约束条件下实现对县的有效管理，设立地区（专区）作为其派出机构，成为地区行署，它并非一级政权组织，仅仅代省级人民政府履行行政督察的职能。

随着改革开放和市场经济的逐步建立和发展，再加上国家对城市发展的扶持，城市的规模和经济水平在飞速增长的同时，也导致了城乡差距、地区差距不断加大。

而且，长期实行市县分治的行政管理体制也使得城市人为地脱离周围农村孤立发展，这种城乡二元体制使经济增长日益陷入城乡分割的困境之中。

在此背景下，为了利用中心城市的优势地位拉动所辖县的经济发展，从而缩小城乡差距，中央于1982年决定在经济比较发达的地区试行“市领导县”体制，以经济比较发达的城市为核心，带动周围农村，统一组织生产和流通，逐步形成以城市为依托的各种规模、各种类型的经济区。

市领导县体制可以克服长期困扰地方的地市并存、城乡分割的弊端，有利于市县合作、相互支援，地级由虚变实可以强化省县之间的中间环节，分担省级政府及其部门的一部分工作，大大减轻省级在协调地市矛盾方面的压力和责任。