关于上海市海绵城市规划建设管理办法

国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见国办发[2015]75号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）和《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发〔2013〕23号）印发以来，各有关方面积极贯彻新型城镇化和水安全战略有关要求，有序推进海绵城市建设试点，在有效防治城市内涝、保障城市生态安全等方面取得了积极成效。

为加快推进海绵城市建设，修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力，扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量，促进人与自然和谐发展，经国务院同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）工作目标。

通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。

到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

（二）基本原则。

坚持生态为本、自然循环。

充分发挥山水林田湖等原始地形地貌对降雨的积存作用，充分发挥植被、土壤等自然下垫面对雨水的渗透作用，充分发挥湿地、水体等对水质的自然净化作用，努力实现城市水体的自然循环。

坚持规划引领、统筹推进。

因地制宜确定海绵城市建设目标和具体指标，科学编制和严格实施相关规划，完善技术标准规范。

统筹发挥自然生态功能和人工干预功能，实施源头减排、过程控制、系统治理，切实提高城市排水、防涝、防洪和防灾减灾能力。

坚持政府引导、社会参与。

发挥市场配置资源的决定性作用和政府的调控引导作用，加大政策支持力度，营造良好发展环境。

积极推广政府和社会资本合作（PPP）、特许经营等模式，吸引社会资本广泛参与海绵城市建设。

初三语文试题分析初三语文试题分析(一)本次初三期中语文试题根本符合中考题型模式，强调根底，更注意实力，是一份较有质量的试卷。

就学生答题状况，分析如下：一、学生的根底、根本语言运用实力还需花大力气、有针对性地夯实、提高。

根底局部的字词题学生的得分率并不高，主要缘由在于学生对“次第”这个词较生疏，“簌簌”字形较难，以后应当以专题练习的方式加强重点词注音、字形的复习稳固。

默写题应当说出的很常规，都是能够预料到的重点句默写，但学生的答题习惯不好，对这类题型的高要求相识缺乏，根本会背，但默写精确度不高。

对于此类题型，在稳固背诵的前提下，狠抓默写精确度，特殊是同音异形字和形近字、难写字的强调。

以专题练习的形式不断强调、稳固，以保证送分的题目不丢分。

语言运用题失分率较高的是语段病句修改题和材料探究题。

学生普遍不能正确理解解题方法，答案随意性较大，抓不住得分要点。

这与题型特点和平常的同类型题训练较少有很大关系。

今后将重点训练常见的几种语言运用题型，讲清解题的思路与方法，提高得分率。

另外值得留意的是第6小题材料探究题属于新题型，重在引导学生自主质疑、得出探究结果。

二、学生的综合阅读实力仍特别欠缺，亟待加强方法指导和系统训练。

首先，古文阅读的得分率不高，只有50%几，主要是因为学生词解、翻译遗忘较厉害，内容又把握不准。

对古文的复习，还是要突出强调重点，划出重点词解、重点句翻译，列出问题进展落实。

另外还需特殊强调古文学问迁移实力的训练。

其次，古诗文阅读是最近列入中考考试范围的新题型，应当加强诗词教学的系统性。

引起重视，通过专题练习、复习，提高学生的诗词理解鉴赏实力。

再次，现代文阅读局部学生的审题、析题、到文中去找答案、组织答案的习惯、方法、实力非常欠缺。

比方第14、15题，答案特别浅显，只要会到文中去找答案，确定能得分。

再比方第17题，许多学生理解不了题意，其实题目也很简洁。

许多学生的答案要么答非所问，要么答案空泛，缺乏组织，没有条理，抓不住要点。

海绵城市达标面积占比标准全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：海绵城市是近年来发展起来的一种新型城市治理理念，旨在通过建设具有海绵性质的城市，实现城市水资源的自然循环和净化，缓解城市水logging问题，提高城市的整体生态环境质量。

海绵城市达标面积占比标准是评定一个城市是否真正实现海绵城市理念的重要指标之一。

本文就海绵城市达标面积占比标准展开探讨。

一、海绵城市的概念及特点海绵城市，顾名思义，就是像海绵一样能够吸水、透水并且持水的城市。

它通过合理规划和设计城市土地利用结构，利用绿色和蓝色基础设施，如绿地、湿地、蓄水池等，通过天然和人工手段，实现城市的雨水收集、储存、过滤和利用，减少城市的洪涝灾害风险，提高城市的生态环境质量和可持续性。

海绵城市的主要特点包括：1. 雨水资源化利用：海绵城市积极推动雨水的回收和再利用，将雨水纳入城市的水循环系统中，提高城市水资源的利用效率。

2. 多功能绿地空间：海绵城市注重绿地系统的构建，不仅可以提供城市居民休闲娱乐的场所，还可以起到雨水缓冲和生态保护的作用。

3. 生态环境改善：海绵城市通过绿地的种植和湿地的建设，提高城市的生态环境质量，减少城市的热岛效应，改善城市空气质量。

4. 风险减灾能力强：海绵城市可以有效减少城市的洪涝灾害风险，提高城市的应对极端气候事件的能力，增强城市的抗灾能力。

二、海绵城市达标面积占比标准的意义海绵城市达标面积占比标准是评定一个城市是否真正实现海绵城市理念的重要指标。

在海绵城市建设中，政府需要确定一定比例的海绵城市面积，来确保城市具有海绵性，可以有效实现雨水的收集、储存和利用。

海绵城市达标面积占比标准的制订可以起到以下几个方面的重要意义：1. 规范海绵城市建设：制定海绵城市达标面积占比标准可以明确海绵城市的建设目标和要求，规范海绵城市的规划和设计，确保海绵城市达到预期的效果。

2. 促进城市水资源利用效率：通过确定一定比例的海绵城市面积，可以有效提高城市雨水的资源化利用率，减少城市的洪涝风险，提高城市的水资源利用效率。

上海市市重大工程建设管理办法为进一步健全完善市重大工程建设管理服务机制，依据国家和本市有关规定，制定本办法。

第一条（适用范围）本办法适用于本市市重大工程的建设管理活动。

本办法所称市重大工程，是指为落实国家战略、强化〃四大功能〃、加快〃五个中心〃建设、全面深化改革开放、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展，在提升城市枢纽功能、改善生态环境、保障城市安全、推动产业转型升级、支撑重点领域基础研究和关键核心技术攻关、增进民生福利、全面践行人民城市重要理念等方面，具有前瞻性、全局性、引领性，具备一定规模与影响力，并按照程序审议确认的建设项目。

市政府确定的其他重点建设项目，可参照本办法执行。

第二条（协调机制）建立市重大工程建设的协调机制，协调机制每年组织召开市重大工程建设工作会议，部署年度工作任务。

协调机制的日常工作由上海市重大工程建设办公室（以下简称〃市重大办〃）具体承担。

市重大办负责市重大工程建设的统筹实施、综合协调、资源整合、督促考核等工作；编制发布市重大工程年度建设计划，协调督促市重大工程推进实施，统筹协调市重大工程资源指标配置，组织落实市重大工程督查考核评价，推动开展市重大工程文明施工升级示范、立功竞赛等工作。

市重大办代表市政府组织召开专题协调推进会议，协调解决市重大工程建设中存在的问题。

对协调达成一致意见的事项，以市重大办会议纪要形式明确；对协调未达成一致意见的重要事项，由市重大办报协调机制决策。

市重大办应当对各相关主体责任落实情况加强督促。

市政府相关部门、单位应当严格落实协调机制决策和市重大办协调意见。

第三条（部门职责）市发展改革委负责明确市重大工程遴选标准和原则，编制市重大工程年度项目计划草案，编制和调整市重大工程年度投资计划，协调推进市重大工程前期工作。

市住房城乡建设管理委、市交通委、市水务局、市绿化市容局、市科委、市经济信息化委、市发展改革委、市教委、市文化旅游局、市体育局、市房屋管理局、申康医院发展中心等行业主管部门（以下简称〃行业主管部门〃）是本行业市重大工程项目申报和协调推进的责任主体，负责建立本行业市重大工程建设推进机制，开展项目前期研究，统筹推进本行业市重大工程建设，并定期向市重大办和市发展改革委通报相关情况。

简称《总体规划》）。《总体规划》以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和中央城镇化工作会议、中 央城市工作会议精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协 调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、 共享的发展理念，紧密对接“两个一百年”奋斗目标，坚持以人民为 中心，坚持可持续发展，坚持人与自然和谐共生，坚持在发展中保障 和改善民生，注重远近结合、城乡统筹，注重减量集约、多规合一， 符合上海市实际情况和发展要求，有利于促进上海城市全面协调可持 续发展。
II
第一章 总则
第1条 编制目的 体现国家战略要求和市民需求，立足目标导向和问题导向，促进 上海未来的可持续发展，编制本规划。
第2条 规划作用 国务院 2001 年 5 月批复的《上海市城市总体规划（1999-2020）》， 确立了把上海建设成为社会主义现代化国际大都市和国际经济、金融、 贸易、航运中心之一的目标，对上海城市发展发挥了重要的引领作用， 规划确定的发展目标已经初步实现。 本规划是指导未来上海市行政辖区范围内城市规划、建设和管理 的法定依据，是引领上海城市创新转型、促进区域协调发展、优化空 间资源配置的战略蓝图、政策平台和行动纲领。凡在规划范围内涉及 土地利用与空间布局的各项政策、规划的制定，以及各类规划建设活 动，均应符合本规划。
第六章 公共服务和文化风貌 ............................ 64
第一节 十五分钟社区生活圈 ........................ 64 第二节 高等级公共服务 ............................ 69 第三节 国家历史文化名城保护 ...................... 71 第四节 总体城市设计 .............................. 81

海绵城市建设技术指南一、什么是海绵城市海绵城市是指通过规划和设计，利用自然系统的灵活性，减少洪涝灾害风险，并提高城市的水资源利用效率的城市化方式。

海绵城市建设技术指南为建设者提供了实施海绵城市建设所需的技术指导。

二、海绵城市建设的目标和原则2.1 目标•减少城市洪水的发生频率和严重程度•提高城市水资源的保护和利用效率•提升城市生态环境和居民生活质量2.2 原则•综合治理，全面施策•自然保护，合理利用•灵活运筹，动态管理•公众参与，共建共享三、海绵城市建设技术指南的主要内容3.1 绿地系统规划与建设•提高城市绿地覆盖率，增加自然湿地和植被面积•建设雨水花园、湿地公园等景观绿地•制定绿地保护和管理政策，加强绿地维护和保养3.2 雨水控制与管理•安装雨水利用设备，收集和利用降雨水资源•建设雨水花园、雨水湖泊等雨水滞留设施•制定雨水管理制度，实施雨水资源的合理分配和利用3.3 地面渗透与疏导系统建设•通过改善地面渗透条件，提高城市地下水的补给能力•建设地下雨水渗透池、地下渗水管网等地下水调控设施•加强土壤保护，防止土地沙化和水土流失3.4 智慧排水系统建设•利用物联网、大数据等技术，实现城市排水系统的智能管理和运维•建设分区控制、水位监测等智能排水设施•制定排水管理方案，提高城市排水能力和效率3.5 水资源管理与保护•加强水资源监测和评估工作，建立水资源管理和保护体系•发展水资源节约利用技术，提高城市用水效率•提倡居民、企业参与水资源保护，推行水资源费用制度3.6 生态保护与恢复•加强城市生态环境建设和修复工作，保护自然生态系统•建设湿地公园、人工湿地等生态保护设施•推动生态修复项目，恢复受损生态环境四、海绵城市建设的关键技术和挑战4.1 关键技术•城市水文模型和预报技术•雨水分流和分级处理技术•智能排水系统控制技术•水资源监测和评估技术4.2 主要挑战•技术成本高，投资回报周期长•城市规划和建设标准缺乏统一和规范•公众意识和参与程度有限•城市基础设施的改造和升级困难五、海绵城市建设的成功案例：新加坡新加坡作为海绵城市建设的典范，通过多年的努力，成功地解决了城市洪水和水资源短缺问题。

CECS XXX：201X 中国工程建设协会标准海绵城市系统方案编制导则Guideline for the Compilation of SystematicSolution of Sponge City（征求意见稿）201X－XX－XX 发布201X－XX－XX 实施中国工程建设协会标准前言根据中国工程建设标准化协会《关于印发<2018年第一批协会标准制定、修订计划>的通知》（建标协字[2018]015号）的要求，编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，制定本导则。

本导则共分5章，主要技术内容包括：总则、术语、编制要求、编制内容及技术要点、编制成果。

本导则由中国工程建设标准化协会海绵城市工作委员会归口管理，由上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司和中国市政工程华北设计研究总院有限公司负责具体内容的解释。

在执行过程中如有意见或建议，请寄送上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司研究院标准规范所（地址：上海市中山北二路901号，邮编200092）或中国市政工程华北设计研究总院有限公司（北京分公司）（地址：北京市西城区文兴街1号北矿金融大厦805，邮编100044）主编单位：上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司中国市政工程华北设计研究总院有限公司参编单位：中规院（北京）规划设计公司厦门市城市规划设计研究院北京清源华建科技有限公司青岛市住房和城乡建设局主要起草人：马洪涛吕永鹏王家卓吴连丰郭迎新邓婧许可张春洋李运杰周丹吕梅赵晨辰梁雨雯黄黛诗曾坚王宁刘世龙莫祖澜张格刘鹏飞主要审查人：目次1 总则 (1)2 术语 (2)3 编制要求 (4)3.1 编制原则 (4)3.2 编制目的 (5)3.3 编制期限 (7)3.4 编制范围 (7)3.5 其他要求 (8)4 编制内容及技术要点 (9)4.1 一般规定 (9)4.2 现状及本底条件分析 (9)4.3 排水分区划分与模型构建 (14)4.4 现状问题分析 (19)4.5 目标和指标确定 (22)4.6 方案制定 (25)4.7 保障体系 (35)4.8 与规划设计的承接与传导 (37)5 编制成果 (39)本导则用词说明 (43)引用标准名录 (44)Contents1 General provisions ........................................................................ 错误!未定义书签。

天津市建委关于加强海绵城市建设管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市建委关于加强海绵城市建设管理的通知津建规〔2017〕301号各有关单位：为加强海绵城市建设管理工作，改善城市水环境，增强城市防涝能力，利用雨水资源，提高城市可持续发展能力和新型城镇化建设质量，根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《天津市人民政府办公厅转发市建委关于推进海绵城市建设工作方案的通知》（津政办发〔2016〕30号），现将有关事项通知如下：一、本市行政区域内房屋建筑、市政基础设施建设项目应加强海绵城市建设和节水设施建设管理，包括项目立项、图纸审查、施工监管、竣工验收、设施移交等环节。

海绵城市设施应与主体工程同步设计、同步施工、同步竣工验收、同步交付使用。

二、海绵城市建设应当遵循“规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜、统筹建设”的原则，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等工程措施，对城市原有生态系统进行保护、恢复和修复，并在建设过程中进行低影响开发。

应注重海绵城市建设的整体性和系统性，有序推进新、老城区海绵城市建设，避免大拆大建。

城市新区、各类园区、成片开发园区应全面落实海绵城市建设相关要求；城市建成区海绵城市建设应强化区域整体治理，结合棚户区和危房、老旧小区、老旧公建、厂房改造及市政基础设施改扩建等有序推进。

三、各区建设行政主管部门应根据市、区海绵城市专项规划和实施计划，建立海绵城市建设项目储备制度，编制项目滚动规划和海绵城市新建、改造年度实施计划并报市建设行政主管部门。

市建设行政主管部门应根据海绵城市专项规划，结合各区海绵城市新建、改造年度实施计划，编制天津市海绵城市新建、改造年度实施计划，统筹全市海绵城市建设有序进行。

海绵城市建设整体思路及方案为了应对日益严峻的城市水logging问题，海绵城市概念应运而生。

海绵城市是指在城市规划和建设中，借鉴海绵的特性，通过合理的设计和管理，实现城市的水、土壤和空气等各项资源的持续调节、净化、储存和利用，从而提升城市的适应能力和抵御风险能力。

本文将从整体思路和方案两个方面论述海绵城市建设。

一、整体思路海绵城市建设的整体思路是以减缓城市水logging为核心，综合运用多种手段，实现城市水资源的高效调控和可持续利用。

1. 水源控制首先，需要统筹城市区域内的水源控制工作。

通过构建庞大的雨水收集系统，将城市雨水汇集到集水区，再通过建立灌溉和循环利用系统，将雨水用于农业和公共绿地的灌溉。

此外，在城市规划中要充分考虑河道、湖泊、沼泽等自然水域的保护和修复，实现水资源的持续供给。

2. 地表控制其次，要注重地表控制，避免大面积的水logging。

通过合理规划道路和建筑物，保证道路留有足够排水位，同时在适当的地点建设花园式绿地、湿地和河湖交汇处等节点，增强地表的排水能力。

在建筑和道路设计中使用透水材料，配备沉积物网，可以有效过滤和存储雨水，减少地表径流。

3. 地下控制此外，地下控制也是海绵城市建设的重要环节。

通过构建雨水收集、储存和排放系统，将雨水有效利用起来。

建设地下蓄水池、雨水花园和雨水河道等设施，将收集到的雨水储存起来，用于城市中的景观绿化和公共用水。

二、方案海绵城市建设具体方案包括雨水利用、雨水渗透和雨水透雨三大方面，下面将分别介绍。

1. 雨水利用雨水利用是指通过建设雨水收集设施，将雨水用于城市的生活用水、灌溉和工业用水等方面。

具体措施包括：建设雨水收集桶、雨水花园和雨水收集池，将雨水运用于城市景观绿化和公共用水。

2. 雨水渗透雨水渗透是通过加大城市地下雨水收集和排放设施的建设，将雨水渗透到地下，增加地下水位，减少地表积水。

具体措施包括：建设雨水花园和雨水河道，应用透水材料，提高地表的渗透能力。

上海城市精细化管理经验及启示上海市在城市规划中，提出了建设海绵城市的目标。

海绵城市是指通过建立城市水循环系统，实现城市水资源的高效利用和自然水循环的恢复，从而达到防洪、防涝、净水、美化城市环境等多重效益的城市。

上海市将海绵城市建设作为城市精细化管理的一项重要内容，全力推进海绵城市建设。

具体措施包括：建设雨水花园、雨水公园和雨水广场，将道路、屋顶、广场等城市空间转化为雨水收集、渗透和利用的场所；加强城市排水管网建设，提高排水能力和水质净化能力；推广雨水利用技术，鼓励居民和企业采用雨水收集、利用设施，实现雨水资源的高效利用。

海绵城市建设不仅可以提高城市的防洪、防涝能力，还可以改善城市环境，提高城市生态水平，是一项有益的城市管理举措。

三、加强智慧城市建设，提升城市管理水平上海市在城市管理中，大力推进智慧城市建设，通过信息化手段提升城市管理水平。

具体措施包括：建设城市大脑，实现城市数据的集中管理和分析，为城市管理提供科学决策支持；推进“互联网+政务服务”，实现政务服务的线上化、智能化、便捷化；建设智慧交通系统，通过智能化技术提升交通管理水平；推进智慧环保，通过智能化监测手段提升环保监管效能。

智慧城市建设可以提高城市管理的科学性、精细化和智能化水平，为城市管理提供更加科学、高效的手段和方法。

四、加强城市文明创建，提升城市形象和品质上海市在城市管理中，注重城市文明创建，通过城市文明创建提升城市形象和品质。

具体措施包括：加强垃圾分类、垃圾治理和城市清洁工作，提高城市环境卫生水平；加强市容市貌管理，提升城市形象和品质；加强社会文明创建，倡导文明礼仪、文明交通、文明用语等城市文明行为。

城市文明创建是城市管理的重要内容，可以提高城市居民的文明素质和城市形象，为城市的可持续发展提供有力支持。

综上所述，上海市在城市精细化管理中，注重网格化管理、海绵城市建设、智慧城市建设和城市文明创建等方面的工作，取得了一定的成效。

这些经验和做法，对于其他城市的城市管理和建设具有重要的借鉴意义。

长治市人民政府办公厅关于印发长治市推进海绵城市建设管理实施方案的通知文章属性•【制定机关】长治市人民政府办公厅•【公布日期】2016.06.16•【字号】长政办发[2016]44号•【施行日期】2016.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文长治市人民政府办公厅关于印发长治市推进海绵城市建设管理实施方案的通知长政办发[2016]44号各县、市、区人民政府，高新区管委会，市直各有关单位：《长治市推进海绵城市建设管理实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

长治市人民政府办公厅2016年6月16日长治市推进海绵城市建设管理实施方案海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路、绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

推进海绵城市建设，能够修复城市水生态，涵养水资源，增强城市防涝能力，促进人和自然的和谐发展。

为贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设指导意见》（国办发〔2015〕75号）和《山西省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设管理的实施意见》（晋政办发〔2016〕27号），推动我市海绵城市建设管理工作，经市人民政府同意，现制定如下实施方案。

一、指导思想认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央城市工作会议精神,紧紧围绕国务院、省委省政府关于推进海绵城市建设的各项决策部署,把推进海绵城市建设作为转变城市发展方式、实现可持续发展的重要措施,作为履行政府职能的重要内容,作为修复城市水生态和涵养水资源、增强城市防涝能力、扩大公共产品有效投资、提高新型城镇化质量的重要途径。

坚持规划引领,统筹建设改造,创新机制体制,科学规范管理,有效保障城市生态安全,促进城市科学发展。

二、基本原则坚持生态为本、自然循环。

充分发挥山水林田湖等原始地形地貌对降雨的积存作用，充分发挥植被、土壤等自然下垫面对雨水的渗透作用，充分发挥湿地、水体等对水质的自然净化作用，努力实现城市水体的自然循环，提高水生态系统的自然修复能力。

海绵城市规划设计方案随着城市化进程的加速，城市面临着越来越多的环境和资源问题。

其中，水资源的管理和利用成为了一个重要的挑战。

在这样的背景下，海绵城市的理念应运而生。

海绵城市旨在通过一系列的规划设计措施，使城市像海绵一样，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

下面，我们将详细介绍一个海绵城市的规划设计方案。

一、规划目标本次海绵城市规划设计的总体目标是实现雨水的自然积存、自然渗透和自然净化，有效缓解城市内涝、水资源短缺和水污染等问题，提高城市的生态环境质量和居民的生活品质。

具体目标包括：1、年径流总量控制率达到 75%以上，即通过自然和人工措施，使城市开发建设后的雨水外排总量不超过开发前的 75%。

2、雨水资源利用率达到 20%以上，将收集的雨水用于城市绿化灌溉、道路冲洗、景观补水等。

3、面源污染削减率达到 50%以上，通过雨水的净化处理，减少雨水携带的污染物进入受纳水体。

4、城市内涝防治标准达到 50 年一遇，有效降低内涝发生的频率和危害。

二、规划原则1、生态优先尊重自然生态本底，保护和修复城市原有水生态系统，优先利用自然排水系统和生态措施解决雨水排放和利用问题。

2、因地制宜根据城市的地形地貌、气候条件、土壤类型、水资源状况等因素，制定适合本地的海绵城市规划设计方案，避免生搬硬套。

3、统筹规划将海绵城市建设与城市总体规划、土地利用规划、排水防涝规划、道路交通规划、园林绿地规划等相关规划相衔接，实现多规合一。

4、安全为重在保障城市排水防涝安全的前提下，推进海绵城市建设，避免因过度追求雨水的资源化利用而影响城市的防洪安全。

三、规划区域概况本次规划的区域位于_____市_____区，总面积约为_____平方公里。

该区域地势较为平坦，地形起伏较小，土壤类型以壤土和黏土为主，年平均降雨量为_____毫米，主要集中在夏季。

上海市规划和自然资源局、上海市水务局关于印发《关于进一步加强本市河道规划管理的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市规划和自然资源局,上海市水务局•【公布日期】2020.04.27•【字号】沪规划资源规〔2020〕10号•【施行日期】2020.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文上海市规划和自然资源局、上海市水务局关于印发《关于进一步加强本市河道规划管理的若干意见》的通知沪规划资源规〔2020〕10号各区规划和自然资源局、水务局:《关于进一步加强本市河道规划管理的若干意见》（沪规土资政规〔2015〕347号）经评估，已重新修订。

经2020年4月23日第17次局长办公会审议通过，现予印发，请遵照执行。

上海市规划和自然资源局上海市水务局2020年4月27日关于进一步加强本市河道规划管理的若干意见为了落实海绵城市建设要求，严格控制河湖水面率，有效杜绝随意填堵河道行为，进一步加强本市河道的规划管理，保障城市防汛安全、提高水环境质量和维护生态环境，促进经济、社会和环境的协调发展，根据《上海市城乡规划条例》、《上海市河道管理条例》、《上海市防汛条例》和《上海市水资源管理若干规定》的有关规定，结合本市的实际情况，提出如下意见，请遵照执行。

一、本市河道是指本市行政区域内的规划河道和现状河道，包括湖泊洼淀、人工水道、河道沟叉等。

全市各级规划管理部门和河道行政管理部门都应当依法履行职责并加强协调和管理，切实保护好河道。

二、严格执行《上海市城市总体规划（2017-2035年）》和各区河道蓝线专项规划。

凡涉及河道的，规划管理部门在组织编制、审核各级国土空间规划时，应当征求同级水行政主管部门意见，如意见不一致的，应当提交上一级规划管理部门和水行政主管部门协调决定；在核发建设项目规划土地意见书时，应当明确要求在报送建设项目设计方案时，必须事先征求并附送同级水行政主管部门的意见。

海绵城市建设技术指南随着城市化进程的加速和气候变化的日益严重，城市面临着极大的挑战，如洪涝灾害、水资源紧缺等。

针对这些问题，海绵城市的概念应运而生。

海绵城市通过模仿自然生态系统的水循环特点，以建筑、交通等基础设施的改造与管理，以实现雨水的合理利用和自然抵御极端天气的能力。

本文将针对海绵城市建设的技术指南进行阐述，以帮助城市规划者和建设者在实践中更好地利用和发展海绵城市的概念与技术。

一、绿地与生态系统恢复1. 绿地保护和扩张：- 合理保留现有绿地，尽量减少建设对绿地的影响；- 在城市中增加绿地面积，提高城市的绿化覆盖率；- 选择合适的植被种类，以适应当地气候和生态条件。

2. 湿地建设和恢复：- 积极保护湿地生态系统，限制城市化过程中对湿地的破坏；- 在城市规划中合理布局湿地区域，增强湿地的水功能。

二、雨水管理与利用1. 雨水收集与储存：- 设置雨水收集设施，通过收集和储存雨水，减轻城市排水系统的压力；- 开发建筑物的屋顶、景观绿化区等地方，进行雨水收集。

2. 雨水渗透与过滤：- 采用透水铺装，增加地表的雨水渗透能力；- 设置雨水过滤设施，提高雨水的质量。

3. 雨水利用：- 利用收集的雨水，进行景观绿化灌溉、城市景观湖水补充等。

三、污水处理与资源回收1. 非传统污水处理技术：- 采用生物滤池、湿地处理等技术，对城市污水进行处理；- 结合灌溉需求，将处理后的污水用于绿地灌溉等。

2. 能源回收与利用：- 利用污水中的有机物，进行生物能源的产生，减少对传统能源的依赖；- 将污水中的重金属等有害物质进行回收利用。

四、城市排水系统的改造1. 集中式雨水排水系统改造：- 通过增加储水池、透水砖等设施，减少城市雨水排放；- 采用分流处理，实现降雨过程中的暴雨控制和雨水分流。

2. 分散式雨水处理系统建设：- 设置微水池、绿化雨水花园等设施，实现雨水分散处理；- 通过将雨水纳入城市景观设计和建筑物设计，提高城市景观的美观性。

【住建办法】区海绵城市建设资金管理办法海绵城市建设资金管理办法第一条为规范和加强潼南区海绵城市建设资金管理，提高资金使用效益，保障我区海绵城市建设试点工作有序开展，制定本办法。

第二条本办法所称海绵城市专项资金（以下简称专项资金），是指按本办法第五条方式筹措的专门用于推进海绵城市建设的资金。

第三条专项资金实行专款专用，专项管理。

第四条区新城管委会是海绵城市建设项目的实施机构，区发改委、区财政局、区城乡建委、区规划局、区市政园林局、区水务局等相关部门按职能职责分工，高度密切配合，确保试点区域建设成为高质量的海绵城市。

第五条按照我区城市发展规划部署，海绵城市建设资金来源一是农发行整体城镇化贷款；二是项目资本金贷款；三是城投债发行；四是PPP模式；五是市级城建资金对海绵城市试点的专项资金补贴。

海绵城市建设资金由区新城管委会管理，区财政局对专项资金的使用情况进行监督检查。

第六条建立持续稳定的海绵城市建设投入保障机制，将海绵城市建设资金列入潼南区财政预算中，并作为一项重要内容，统筹安排，逐年增长，提高海绵城市建设投资占同期国民生产总值的比例。

第七条拓宽筹融资渠道，鼓励社会上的各类投资主体向海绵城市建设投资。

逐步建立促进海绵城市建设投入和费用筹集机制。

促进海绵城市建设可持续发展，并不断加强潼南区城市建设投入稳定增长机制的建立和完善。

第八条专项资金采用奖励、补助等方式予以支持。

对按规定采用政府和社会资本合作（PPP）模式的项目予以倾斜支持。

专项资金主要用于海绵城市试点项目增量成本的补贴、奖励等用途。

第九条专项资金的支付应当按照国家有关财政管理制度的规定执行。

属于政府采购管理范围的，应当按照国家有关政府采购的规定执行。

属于引入社会资本管理范围的，应当按照国家有关政府和社会资本合作的规定执行。

第十条由区新城管委会牵头，相关部门密切配合，对试点区域海绵城市项目从科学、技术、经济等方面全方位进行可行性论证，按建设时序编制实施方案，明确经济技术指标、投资概算、投资控制、投资回报方式、风险防控、风险分担、违约责任等。

海绵城市建设技术指南解读海绵城市建设技术指南是指在城市规划和建设中，采用“海绵化”思维和技术手段，以增加城市自然生态和生态系统功能为目标，实现城市雨水资源的综合管理、水、固碳、保护生物多样性、减缓城市热岛效应和提高城市环境质量的一种城市建设技术指南。

下面对其进行解读。

首先，海绵城市建设技术指南的核心理念是“海绵化”。

海绵化是指在城市建设中，采用一系列的技术手段和管理方法，使城市具备像海绵一样的功能，即能够在降雨期间有效吸收和存储雨水，并在干旱期释放出来供城市使用。

这一理念主要通过在城市规划和设计中考虑水的循环和自然生态系统，使城市成为一个生态系统，实现水的净化和回收，提高城市水资源的利用效率。

其次，海绵城市建设技术指南强调的重要技术包括雨水收集系统、雨水渗透系统、绿色屋顶、湿地建设等。

雨水收集系统是指通过收集和储存雨水，实现雨水的再利用，减少城市对自来水的需求。

雨水渗透系统是指通过透水铺装和雨水收集系统，将雨水直接渗入地下，提高地下水位和水质。

绿色屋顶是指在建筑物屋顶种植植物，形成一个绿色的环境，增加城市的绿地面积和生态功能。

湿地建设是指利用植物和土壤的生态功能，对雨水进行净化和蓄滞。

这些技术将会有效地降低城市洪涝风险、改善城市生态环境。

再次，海绵城市建设技术指南提倡城市规划与生态保护相结合。

在城市规划和建设中，要考虑保护和修复城市的自然生态系统，包括湿地、湖泊、河流等。

同时，要强化城市的生态功能，通过绿地和湿地建设，增加城市的绿化率和生态多样性。

这将有助于改善城市环境质量，提高人民的生活质量。

最后，海绵城市建设技术指南强调政府的重要作用和市民参与。

政府在城市规划和建设中扮演重要的角色，要制定相关政策和标准，推动海绵城市建设的实施。

市民也应积极参与到海绵城市建设中，包括利用自家的雨水收集系统、参与城市的绿地建设、提高环境保护意识等。

综上所述，海绵城市建设技术指南是一种将海绵化思维和技术手段应用于城市建设的指南。

渭南市人民政府办公室关于进一步加强中心城区海绵城市规划建设管理工作的实施意见文章属性•【制定机关】渭南市人民政府办公室•【公布日期】2023.07.10•【字号】渭政办发〔2023〕29号•【施行日期】2023.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文渭南市人民政府办公室关于进一步加强中心城区海绵城市规划建设管理工作的实施意见临渭区、华州区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，渭南高新区管委会：为有序推进我市海绵城市建设，根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔2015〕75号)、《陕西省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》(陕政办发〔2016〕20号)、《住房和城乡建设部办公厅关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》(建办城〔2022〕17号)，结合《陕西省海绵城市规划设计导则》《渭南市中心城市海绵城市建设专项规划》等有关技术规定，结合我市实际，经市政府同意，现提出以下意见。

一、工作任务(一)坚持全域推进。

除军事工程、抢险工程、文物保护工程、临时性工程等特殊工程外，中心城区其他新建、改建、扩建项目应当同步建设海绵城市设施。

海绵城市设施应当与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。

(二) 严格执行规划。

严格执行海绵城市建设专项规划，将年径流总量控制率等指标控制、海绵绿地和水系等空间管控、泵站和调蓄池等设施建设管理的要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件，保持雨水径流特征在城市开发建设前后基本一致。

(三)加强项目审查。

项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计等设计文件，应明确海绵城市建设内容和指标要求，且应通过市海绵办审查后办理相关手续。

有关部门在办理建设工程批复和许可的各个阶段，应将海绵城市相关要求作为重点审查内容，确保海绵城市建设要求有效落实。

(四)做好竣工验收。

建设项目竣工验收时，有关部门应当组织海绵专项验收，按照规划条件、施工图海绵专篇等核实海绵城市建设工程措施的落实情况。