内蒙古自治区工业节能监察办法
第一条为了规范工业节能监察行为，提高能源利用效率，促进资源节约型社会建设，根据《中华人民共和国节约能源法》、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国节约能源法>办法》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条在自治区行政区域内实施工业节能监察，适用本办法。
第三条本办法所称工业节能监察，是指经济和信息化管理部门对工业用能单位执行节能法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查，并对违法行为依法予以处理的活动。
第四条工业节能监察工作应当遵循公开公正、程序规范、教育与处罚相结合、监督与服务相结合的原则。
第五条旗县级以上人民政府应当建立工业节能协调机制，解决工业节能工作中的重大问题，部署、协调、监督和检查工业节能工作。
第六条旗县级以上人民政府经济和信息化管理部门负责本行政区域内的工业节能监督管理工作，所属工业节能监察机构具体负责日常工业节能监察工作。
质量技术监督、统计、工商等部门，按照各自职责做好相关的工业节能监察工作。
第七条工业节能监察所需经费列入同级财政预算。实施节能监察不得向被监察单位收取费用。
第八条工业节能监察机构应当建立节能投诉举报受理制度，并向社会公布投诉举报电话、电子邮箱、通讯地址等相关事项。
任何单位和个人对违反节能法律、法规、规章和节能强制性标准的行为，有权向各级工业节能监察机构投诉和举报。工业节能监察机构应当为投诉和举报人保密。
工业节能监察机构应当在接到投诉和举报后十五日内处理，将处理情况及时向投诉人和举报人反馈，对投诉和举报属实的向社会公布。
第九条旗县级以上人民政府经济和信息化管理部门应当根据节能中长期专项规划，制定本行政区域内工业节能监察计划，并组织实施。
第十条工业节能监察机构对工业用能单位的下列行为实施节能监察：（一）节能法律、法规、规章和国家、自治区有关节能标准、能效标准的执行情况；
（二）能源计量、能源消费统计和能源利用状况报告制度的执行情况；
（三）禁止使用、转让、租借国家明令淘汰的产品以及生产设备、设施、工艺制度的执行情况；
（四）建立能源管理体系、管理制度的情况，重点工业用能单位设立能源管理岗位以及人员培训、备案的管理情况；
（五）工业固定资产投资项目节能评估和审查制度的执行情况；
（六）法律、法规和规章规定的其他节能监察工作。
第十一条工业节能监察人员应当熟悉节能法律、法规、规章和节能标准，具备相应的专业知识和业务能力，并按照规定取得行政执法资格。
第十二条工业节能监察人员实施节能监察时，不得妨碍被监察单位正常的生产经营活动和工作秩序；不得泄露被监察单位的技术秘密和商业秘密；不得利用职务之便谋取不正当利益。
第十三条工业节能监察人员与被监察单位有利害关系可能影响公正监察的，应当回避。
第十四条工业节能监察机构可以采用书面监察或者现场监察的方式，对工业用能单位实施节能监察。
采用书面监察的，工业节能监察机构应当书面通知被监察单位实施监察的依据、内容、时间和要求，被监察单位应当按照监察通知要求报送材料；实施现场监察的，工业节能监察机构应当提前五日将实施监察的依据、内容、时间和要求书面通知被监察单位。
办理案件和处理投诉、举报以及抽查方式实施的节能监察除外。
第十五条实施现场监察时，应当有两名以上工业节能监察人员参加，并出示行政执法证件，告知节能监察的依据、内容、方式和要求，制作现场监察笔录，并由工业节能监察人员和被监察单位法定代表人或者其委托人签字确认。拒绝签字的，工业节能监察人员应当在节能监察笔录中注明。
第十六条工业节能监察人员实施工业节能监察时，可以行使下列职权：
（一）要求被监察单位就监察事项所涉及的问题如实作出解释和书面说明，询问有关人员；
（二）查阅、复制或者抄录有关资料；
（三）对能源消耗和有关产品、设备、工艺流程等进行现场监测；
（四）法律、法规、规章赋予的其他职权。
第十七条有下列情形之一的，工业节能监察机构可以采用节能监察技术手段，对工业用能单位的主要耗能设备、工艺、产品能效、能耗指标等进行检测：（一）工业用能单位有违法、违规或者超标用能行为，相关能耗指标需要测试验证的；
（二）重点工业用能单位因技术改造或者其他原因，其主要耗能设备变更、工艺系统改变、能源消费结构发生变化，严重影响节能的；
（三）重点工业用能单位报送的能源利用状况报告内容严重不实的。
工业节能监察机构不具有相应的检测能力与条件时，可以委托有条件的机构检测，不得向被检测单位收费。所需费用由工业节能监察机构承担。
第十八条被监察单位应当配合节能监察工作，如实说明情况，提供相关资料，不得拒绝、阻碍节能监察；不得隐瞒事实；不得伪造、隐匿、销毁、簒改有关证据。
第十九条工业节能监察机构应当在节能监察结束后十五日内，形成节能监察报告。节能监察报告应当包括实施节能监察的对象、时间、地点、内容、方式以及监察结果和意见，报送本级经济和信息化管理部门备案。
第二十条被监察单位存在违反节能法律、法规、规章和节能标准用能行为的，工业节能监察机构应当下达整改通知书，责令限期整改；逾期没有整改或者整改没有达到要求的，依法取消相关的优惠扶持政策，实施阶梯电价，列入企业经营异常名单，纳入企业诚信体系，并予以公布。
被监察单位存在不合理用能行为，但尚未违反节能法律、法规、规章和节能标准的，工业节能监察机构应当下达节能监察意见书，要求被监察单位采取措施予以整改。
第二十一条被监察单位接到节能整改通知书或者节能监察意见书后，应当按照要求进行整改，将整改结果报送工业节能监察机构，由工业节能监察机构进行跟踪检查并督促落实。
第二十二条被监察单位接到节能整改通知书或者节能监察意见书后，确需延期的，应当在接到节能整改通知书或者节能监察意见书之日起十五日内提出延期申请，延期不得超过六个月；工业节能监察机构应当在收到延期申请之日起十日内作出答复。
第二十三条被监察单位对工业节能监察机构下达的节能整改通知书或者节能监察意见书有异议的，可以自收到节能整改通知书或者节能监察意见书之日起十日内，以书面形式向下达节能整改通知书或者节能监察意见书的工业节能监察机构的本级经济和信息化管理部门申请复核；经济和信息化管理部门应当自收到书面复核申请之日起二十日内完成复核，并将复核结果书面告知被监察单位。
第二十四条工业节能监察机构在节能监察过程中，发现按照法律、法规、规章规定属于其他部门处理的事项，应当依法移送相关部门。
第二十五条工业用能单位存在违法用能行为的，由经济和信息化管理部门依照《中华人民共和国节约能源法》和《内蒙古自治区实施<中华人民共和国节约能源法>办法》等有关法律、法规的规定处罚。
第二十六条违反本办法第十八条规定，被监察单位拒不提供相关资料，拒绝、阻碍节能监察，由经济和信息化管理部门予以警告；构成治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚。
第二十七条工业节能监察工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)泄露工业用能单位商业秘密的；
(二)利用职务之便谋取非法利益的；
(三)违法向工业用能单位收取费用的；
(四)其他违法行为并造成严重后果的。
第二十八条本办法自2015年5月1日起施行。
一、名词解释 节能:应用技术上可行、经济上合理、环境和社会可以会接受的方法，来合理有效地利用能源。本质：充分、有效地发挥能源的作用. 能源：可以直接或通过转换为人类生产与生活提供能量和动力的物质资源。 技术节能: 又称间接节能，指通过合理调整，优化经济结构、产业结构和产品结构提高产品质量，节约使用各种物资等途径而达到的节约效果。 结构节能:又称直接节能，它指能源系统流程各环节中，由于加强企业经济管理和节能科学管理，减少跑、冒、滴、漏；改革低效率的生产工艺，采用新工艺、新设备、新技术和综合利用等方法，提高能源有效利用率从而降低单位产品能源消耗所实现的节能。 完全热力学平衡:同时满足热平衡、力平衡和化学平衡。 不完全热力学平衡:只满足热平衡、力平衡的平衡 可避免用损失:技术上和经济上都可避免的用损失。 不可避免用损失:不可避免“火用”损失是技术上和经济上不可避免的最小“火用”损失，要么技术上无法实现，要么经济上不可行。 EL=AVO(可避免)+INE(不可避免) 效率: 收益的用与耗费的用的比值，ηe=E收益/E耗费ηe= E收益/E耗费=（E耗费-EL）/E耗费=1-EL/E耗费=1-ζ 实用效率:ηe’=E收益/(E耗费-INE) 夹点技术是以化工热力学为基础，以经济费用为目标函数，对过程系统整体进行优化设计和节能改造的技术。 网络夹点:现行网络中，若单股冷、热流体传热温差到达规定的最小传热温差的点称为网络夹点。 零改动方案:改造过程中仅以增加换热器面积来回收热量而不改动换热网络结构的方案 一改动方案: 改造过程中引起换热网络结构一次改动的方案。 过程夹点:对过程进行分析时所确定的夹点。 热负荷回路:在网络中从一股物流出发，沿与其匹配的物流找下去，又回到此物流，则称在这些匹配的单元之间构成热负荷回路。 阈值:并非所有的换热网络问题都存在夹点，只有那些既需要加热公用工程、又需要冷却公用工程的换热网络问题才存在夹点要一种公用工程的问题，称为阈值问题。 二、问答题 1. 简述我国的能源资源状况及其特点 经济发展速度快，人均水平低；能源消费总量大，人均能耗低；能源消费结构以煤为主，脱离世界能源消费的主流； 能源消费引起的污染物排放，已使环境不堪重负；能源资源相对贫乏，长期能源供应面临严重的短缺； 能源利用效率低，存在巨大节能潜力；能源问题是保证中国未来经济、环境可持续发展的一个重要问题。 2. 能源按来源分可分为哪几类？试简述之 （1）来自地球以外天体的能量主体：太阳辐射能。目前所用能源的绝大多数。目前所用能源的绝大多数。生物质能、煤炭、石油、天然气、水能、风能、海洋能、 （2）地球本身蕴藏的能量地热能、原子核能（3）地球和其他天体相互作用的能量潮汐能 3. 能源按使用状况可分为哪几类？试简述之 （1）常规能源:开发技术较成熟、生产成本较低、大规模规生产和广泛利用的能源。如煤炭、水力、石油、天然气等 （2）新能源:目前尚未得到广泛使用，有待科学技目前尚未得到广泛使用，有待科学技术的发展，以便将来更经济有效开发的能源效的。如太阳能、地热能、潮汐能等。 4. 能源按转换和利用层次可分为哪几类？试简述之 按能源的转换和利用层次分: 一次能源、二次能源、终端能源（1）一次能源：自然界自然存在的未经加工自然界自然存在的未经加工或转换的能源。如石油、天然气、风能等。又分为可再生能源(如风能、生物质能、水能、太阳能等）和非再如风能、生物质能、水能、太阳能等）（2）二次能源：为满足生产工艺或生活上的需要，为满足生产工艺或生活上的需要，由一次能源加工转换形成的能源产品。如电、煤气等。（3）终端能源：通过用能设备供消费者使用的能源。 5. 能源按对环境的污染程度可分为哪几类？试简述之 (1) 清洁能源：无污染或污染小的能源。如太阳能、风能、水力、海洋能、氢能、气体燃料等。风能、水力、海洋能、氢能、气体燃料等。（2）非清洁能源：污染大的能源。如煤炭、石油等。 6. 简述化工节能减排的意义
附件5 国家重大工业专项节能监察结果汇总表 表1 省（自治区、直辖市）重大工业专项节能监察总体情况汇总表省（自治区、直辖市）工业和信息化主管部门（盖章） 序号类别监察任务 量（家） 实际监察量 （家） 超标企业 （家） 超标企业 处理措施 监察中发现 的问题 工作建 议 备注 1 钢铁企业能耗限额及阶梯电价专项监察 2 水泥企业能耗限额及阶梯电价专项监察 （全流程） 3 水泥企业能耗限额及阶梯电价专项监察 （粉磨站） 4 平板玻璃企业能耗限额专项监察 5 电机能效提升专项监察（生产企业） 6 电机能效提升专项监察（使用企业）
7 工业锅炉能效提升专项监察（生产企业） 8 工业锅炉能效提升专项监察（使用企业） 9 合成氨企业能耗限额 专项监察 10 焦炭企业能耗限额专 项监察 11 铁合金企业能耗限额 专项监察 12 电解铝企业能耗限额 专项监察 13 电石企业能耗限额专 项监察 14 建筑卫生陶瓷能耗限额专项监察 15 其他专项监察 填报人：监察（核查）机构负责人：工信主管部门审核人：填报时间：年月日 注：其他专项监察是指：部分省份利用本省财政资金自行开展的、除《2017年工业节能监察重点工作计划》中要求的节能监察内容。如无，可不填写。
表2 省（自治区、直辖市）钢铁、水泥行业阶梯电价执行专项监察汇总表省（自治区、直辖市）工业和信息化主管部门（盖章） 序号类别监察任务量 （家） 实际监察量 （家） 超标企业 （家） 超标企业 处理措施 监察中发现 的问题 工作建议 1 钢铁行业 2 水泥行业 合计 填报人：监察（核查）机构负责人：工信主管部门审核人：填报时间：年月日
1998年1月8日在内蒙古自治区第九届人民代表大会第一次会议上 内蒙古自治区主席乌力吉 各位代表： 现在，我代表自治区人民政府作工作报告，请予审议，并请自治区政协各位委员和列席会议的同志们提出意见。 一、过去五年工作的回顾与总结 本届政府从1993年以来的任期五年，是不同寻常的五年。五年中，自治区政府全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委的各项方针政策及战略部署，在以往工作的基础上，团结和带领全区各族人民，解放思想，开拓进取，战胜了前进道路上的各种困难，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，使这五年成为自治区发展史上又一个开创新局面、实现新跨越的重要时期。 五年的工作成就，集中表现在以下十个方面： 综合经济实力和社会生产力水平迈上了新台阶。五年中，特别是自治区党委六届三次全委(扩大)会议以来，本届政府在组织和领导经济工作中，把“两个提高”作为总揽经济工作全局的核心目标，把发展四大支柱、三大优势产业作为调整和优化产业结构的重点，把推进“两个转变”、实施“五大战略”作为加快发展的主要措施，促进了国民经济的快速健康发展。1997年，全区国内生产总值预计达到1100亿元左右，按可比价格计算，比上年增长10%左右，比1992年增长64.6%，年均增长10.5%，较上一个五年快2.8个百分点。其中第一产业增加值年均增长6.9%，比同期全国平均增速快2.4个百分点；第二产业增加值增长13.1%，第三产业增加值增长10.5%，比上一个五年分别快4.9和3.6个百分点。于1995年提前五年实现了国内生产总值在1980年基础上翻两番的第二步战略目标，人均国内生产总值在全国的位次由第17位上升到第16位。农牧业综合生产能力大幅度提高。粮食总产量在1992年首次达到100亿公斤的基础上，仅用四年时间，又突破了150亿公斤，在全国的位次由第17位上升到第14位，人均占有粮食669公斤，居全国第3位。1997年在遭受严重旱灾的情况下，仍夺得历史上第二个丰收年，总产量达142.1亿公斤，超额完成计划目标。牲畜总头数在五年中连续突破6000万和7000万大关，1997年牧业年度达到7112万头(只)，比1992年纯增1535万头(只)；牲畜出栏率由38%提高到47.6%；良种、改良种畜比重由54%提高到64% ；绵羊毛、山羊绒、驼绒、牛奶等主要畜产品产量位居全国前列。目前我区已具备年产125亿公斤粮食、100万吨肉类和6.5万吨毛绒的综合生产能力。工业经济速度与效益同步增长，总量不断扩大，结构发生了较大变化，整体运行继续向好的方向发展。全区工业增加值由1992年的120.8亿元增加到1997年的378亿元，年均增长13.8%，占国内生产总值的比重由28.7%上升到34.4%，全部独立核算工业企业盈亏相抵后可实现利润9.5亿元。四大支柱、三大优势产业，特别是在能源、原材料等基础工业继续发展的同时，农畜产品加工业得到长足发展，产品产量大幅度增长，在全国占据重要位置。其中，原煤产量在全国的位次由第7位上升到第6位；发电量由第15位上升到第14位，并成为国家主要的商品电基地；钢、铁、木材、纯碱、原盐和糖产量也进入全国前列。 以国有企业改革为重点的经济体制改革不断深入。国家各项重大改革举措在我区顺利实施，计划、财税、金融、外贸、价格、流通、机构等体制改革全面推进。以家庭联产承包责任制为主的农村牧区改革得到进一步巩固和完善。以建立现代企业制度为目标的国有企业改革取得实质性进展。目前，全区国有大中型工业企业改制面达40%左右，自治区和盟市两级确立的112户现代企业制度试点，有58户挂牌运营，在实现企业投资主体多元化、降低资产负债率、分流富余人员、分离办社会职能等方面取得较大突破。呼和浩特、包头、赤峰、
内蒙古自治区人民政府关于修改《内蒙古自治区资源 税实施办法》的决定 内蒙古自治区人民政府令 第 150号 《内蒙古自治区人民政府关于修改〈内蒙古自治区资源税实施办法〉的决定》已经2007年8月17日自治区人民政府第七次常务会议审议通过，现予发布，自2007年9月1日起施行。 自治区主席杨晶 2007年8月23日自治区人民政府决定对《内蒙古自治区资源税实施办法》作如下修改： 一、第二条第二款第一项修改为：“（一）砂石、芒硝、麦饭石、叶腊石、珍珠岩、砖瓦粘土、页岩、硅藻土、浮石、白垩、工业用石榴石、玄武岩、硅石、红柱石、矿泉水、地热水；” 二、第三条第二款修改为：“开采铁矿石、岩金矿、砂金矿、铅锌矿、铜矿、锡矿、钼矿、钨矿、石棉矿、镍矿的单位和个人，《几个主要品种的矿山资源等级表》中未列举纳税人名称的，按照本办法所附《内蒙古自治区资源税部分税目税额表》缴纳资源税。” 三、对《内蒙古自治区资源税部分税目税额表》进行了修正。 本决定从2007年9月1日起施行。 《内蒙古自治区资源税实施办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
内蒙古自治区资源税实施办法 （1996年8月5日自治区人民政府令第72号发布根据2007年8月23日《内蒙古自治区人民政府关于修改〈内蒙古自治区资源税实施办法〉的决定》修正）第一条根据《中华人民共和国资源税暂行条例》及有关规定，结合自治区实际，制定本实施办法。 第二条自治区境内开采下列矿产资源的单位和个人，按照本实施办法所附《内蒙古自治区资源税部分税目税额表》缴纳资源税： （一）砂石、芒硝、麦饭石、叶腊石、珍珠岩、砖瓦粘土、页岩、硅藻土、浮石、白垩、工业用石榴石、玄武岩、硅石、红柱石、矿泉水、地热水； （二）银铅矿、铜锡矿、银矿。 第三条开采其他矿产资源的，按照《中华人民共和国资源税暂行条例》及《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》缴纳资源税。 开采铁矿石、岩金矿、砂金矿、铅锌矿、铜矿、锡矿、钼矿、钨矿、石棉矿、镍矿的单位和个人，《几个主要品种的矿山资源等级表》中未列举纳税人名称的，按照本办法所附《内蒙古自治区资源税部分税目税额表》缴纳资源税。 第四条资源税由地方税务机关负责征收。 第五条本实施办法自1996年1月1日起施行。1994年7月1日自治区人民政府发布的《关于资源税若干问题规定的通知》（内政发〔1994〕93号）同时废止。 内蒙古自治区资源税部分税目税额表
化工工艺中常见的节能降耗技术 摘要：随着化工企业的发展，化工企业的经济水平也有了很大的提高，对促进 我国的经济发展也起到了很大的作用。随着我国倡导的企业可持续发展和生态环 境保护的发展理念，化工企业也将环境保护的理念融入到流程操作过程中，使得 能源在实际生产过程中的使用更加高效。同时，高效的化学生产设备也被采用， 这大大提高了化学工艺的质量水平。 关键词：化工工艺；节能；降耗；技术 导言：随着当今社会环境保护和节能减排的理念越来越受到重视，化工企业 越来越重视节能降耗技术。同时，它也在保护生态环境方面发挥着重要作用。在 传统的化工生产过程中，对节能降耗技术的重视程度不高，造成了过程中过多的 能源浪费，也对生态环境造成了严重的污染。因此，为了降低能耗，促进化工企 业健康可持续发展，化工企业必须引进节能降耗技术，这也是保护生态环境的需要。将化工企业运用节能降耗技术的必要性及意义进行分析，并对化工工艺中节 能降耗技术实际应用中的问题进行阐述，希望通过个人的工作经验，对于研究节 能降耗技术的企业提供一些借鉴。 1 化工工艺中节能降耗技术应用的必要性及意义 1.1节能降耗技术应用的意义 能源在化学工业的可持续发展中起着重要作用，也是中国企业可持续发展的 核心内容。然而，企业化学过程中消耗的一些能量是不可再生的。因此，化工企 业应用节能降耗技术可以有效控制能耗，同时也符合企业科学可持续发展的理念。化工企业不仅注重经济效益，也创造了对环境污染最严重的企业。化工企业对于 其所释放的污染物没有进行有效处理，从而在造成了酸雨等环境污染情况，给生 态环境造成了很大的影响，因此，化工企业在工艺流程中使用节能降耗技术，对 于环境保护起到了很大的保障作用。 1.2节能降耗技术应用的必要性 如果化工企业想健康持续发展，他们对能源的需求也会增加。然而，随着全 球能源危机的加剧和能源消耗的过度，化工企业的经济效益和可持续发展将受到 很大影响。化工企业作为能源消耗行业之一，也是当前化工行业可持续发展的必 要手段，可以节约能源，降低化工过程的消耗。在化工工艺中节能降耗技术的应用，对于化工企业而言，可以能有效控制能源的耗损以及浪费的情况，也可以为 企业降低化工能源的成本及开支，同时也增加了化工企业的经济效益以及市场的 竞争力。节能降耗是化工企业可以生存的必要条件，也是化工企业可健康持续发 展的重要因素。因此，化工企业必须在化工工艺操作过程中，加大工艺的节能降 耗技术的应用，从而适应社会发展对于化工企业的要求。 2 化工工艺中的节能降耗技术措施 2.1 及时改进化工工艺 现阶段，虽然化工生产过程中存在一些节能降耗技术，但也存在许多不足之处，无法达到节能降耗的良好效果。为了更好地达到节能降耗的目的，节能降耗 技术应该不断改进和优化。为了显示节能降耗技术的价值和实用性，在化学工艺 操作中应该采用更先进有效的技术。在工艺改进中，应注意某些添加剂和催化剂 的作用，这些添加剂和催化剂可以更好地提高化学生产的辅助效果，也使化学工 艺更加灵活和高效，最终从本质上实现节能降耗。此外，有必要淘汰掉一些传统 的化学工艺，这样可以提高节能降耗技术的先进度，具体的措施比如将一些老旧
工业能耗在线监测系统 一、系统概述 多年以来，我国对于企业能耗的收集，大多采用企业定期上报耗能报表的采集方式，企业自行上报的能耗报表，往往因为企业自身经营的需要，带有或多或少有利于企业的倾向性特征，并非完全客观反映实际能耗。能耗管理部门也没有其他直接有效的手段，获取重点企业的实际能耗信息，因此更无法做到对不同类别耗能指标的有效分析，据此制定针对性的能耗管理政策。也无法进一步提出节能方案，有效降低能耗。 工业能耗在线监测系统是一个集成Intranet/Internet网络技术、GPRS无线传输技术、Web Service 软件技术、数据库技术等于一体的大型数据综合管理系统。系统为管理者、各级能耗内部用户、浏览者提供了一个访问的网络通道，搭建了一个合理、高效的信息传输平台和管理平台。工业能耗在线监测系统的开发应用为政府管理部门、企业生产管理、计量管理、节能管理提高到一个新的高度，是我们对节能减排、节能降耗实现的一种行之有效的解决方案。 能源组成及监测内容： 能源组成 监测内容
用电类：采集采暖、锅炉、空调、制冷、照明、办公、电梯、水泵、风机、通风机等耗电设备的用电信息。主要监测其用电量，对于大耗电设备监测其电流、电压及功率因数等信息。 配电类：采集6KV/10kv配电开关设备、变压器，状态信号、电压、电流、有功功率、无功功率、功率因数、电能质量、电能量等。 用水：自来水和蒸汽；采集具有485通讯功能的智能热量表、蒸汽流量计、水表等； 用气：煤气、天然气；采集具有485通讯功能燃气表； 环境参数：采集具有485通讯功能的温度/湿度计；采暖空调供回水温度； 二、系统框架 ⑴能源消费管理系统：该系统可以对重点用能企业煤、电、油、气、热、水等能源和耗能工质进 行定期录入和实时采集，并将收集到的能耗数据进行整理存储，为汇总分析和上报作数据支持。 ⑵能源利用状况信息报送系统 重点用能企业可通过该系统将企业本年度的《能源利用状况报告》，报送至市节能监察中心，经 初审核后，上传至省节能监察总队审核，而后上报国家有关部门。 ⑶单位能耗水平识别评价系统 利用重点用能单位能耗数据，对企业用能状况进行分析评价，查找问题。为政府节能管理部门掌 握、分析信息和研究节能改造并制定相关政策措施提供科学的依据和平台。 ⑷决策服务和专家咨询服务系统
中共内蒙古自治区委员会、内蒙古自治区人民政府关于鼓励、扶持和引导个体私营经济进一步加快发展的通知 【法规类别】个体经济综合规定 【发文字号】内党发〔1998〕9号 【发布部门】内蒙古自治区政府 【发布日期】1998.06.16 【实施日期】1998.06.16 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共内蒙古自治区委员会、内蒙古自治区人民政府 关于鼓励、扶持和引导个体私营经济进一步加快发展的通知 （１９９８年６月１６日内党发〔１９９８〕９号） 各盟市、旗县委，盟行政公署，市、旗县人民政府，自治区各部、委、办、厅、局和各人民团体： 为深入贯彻党的十五大精神，落实自治区党委六届六次全委（扩大）会议提出的工作任务，调整和完善所有制结构，从整体上搞活我区经济，现就鼓励、扶持和引导个体私营经济进一步加快发展的有关问题通知如下。 一、充分认识加快发展个体私营经济的意义 １、全面、深刻地理解党的十五大关于“以公有制为主体、多种所有制经济共同发
展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”、“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”等战略决策的深远意义。充分认识加快发展个体、私营等非公有制经济是我国现实生产力水平的客观要求，它对于满足人们日益增长的物质文化生活多样化的需要，增加就业，推动经济体制改革和经济结构调整，促进国民经济发展，保持社会稳定，具有不可替代的重要作用。 ２、近年来，我区个体私营经济虽然得到较快发展，但与沿海发达省区相比，与实行“两个转变”、实现“两个提高”、完成“两大历史性任务”的要求相比，仍有很大差距。我们必须从缩小与发达省区的差距，促进改革、发展、稳定的大局出发，以高度的责任感和紧迫感，加大工作力度，鼓励、扶持和引导个体私营经济进一步加快发展。 ３、各级党委、政府要进一步解放思想，从内蒙古的实际出发，坚持“三个有利于”的标准，对原有政策措施进行调整、补充和完善，放开手脚，大胆突破，使个体私营经济的发展迈上一个新的台阶。 二、不断提高个体私营经济的运行质量 ４、要根据国家产业政策和我区经济社会发展战略，进一步拓宽个体私营经济发展领域，积极兴办规模型、科技型、外向型产业，使个体私营经济在全区经济结构调整和区域经济发展中发挥更大作用。 ５、各地要立足区位、资源和产业优势，确定个体私营经济发展的重点领域和重点产业。旗县（市、区）要把发展个体私营经济作为调整优化经济结构的主攻方向。城市和经济基础较好的地区，要积极引导个体私营经济向新兴产业和高新技术产业发展。贫困地区要围绕扶贫开发，重点发展前景好、见效快的种、养、加项目和产业化经营。各地都要因地制宜地发展旅游和社区服务等第三产业。 ６、要引导私营企业适应经济体制改革和社会主义市场经济的发展，按照建立现代企业制度的要求，改变家庭作坊式经营和家族式企业管理体制，不断规范企业行为，逐步
劳动保障监察工作流程图
说明： 1.职权名称：劳动保障监察 2.法律依据：《中华人民共和国劳动法》、《黑龙江省劳动监督监察条例》、 《黑龙江省劳动力市场管理条例》、《黑龙江省农民工工资保障规定》、《禁止使用童工规定》、《就业训练规定》、《劳动保障监察条例》、《劳动力市场管理规定》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《招用技术工种从业人员规定》、《职业技能鉴定规定》《工伤保险条例》、《黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定》、《黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定》、《社会保险费征缴监督检查办法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险稽核办法》、《失业保险条例》、《黑龙江省失业保险条例》、《黑龙江省社会保险费征缴办法》、《最低工资规定》、《企业职工生育保险试行办法》等。 3.办理条件及期限：日常巡视监察中发现的违法行为。自立案之日起60日 内结案。 4.办理程序：见流程图。 5.监督方式：局内岗位制约及纪检监察部门受理举报投诉等方式相结合。 备注： 一、行政监督检查权力：1、对工资协议进行审查，对协议履行情况的行政监督检查；2、对《最低工资规定》实施情况的行政监督检查；3、对《执业技能鉴定规定》实施情况的行政监督检查；4、对《中华人民共和国劳动法》等法律法规实施情况的行政监督检查；5、对《黑龙江省农民工工资保障规定》实施情况的监督检查；6、对《黑龙江省失业保险条例》实施情况的行政监督检查；7、对《工伤保险条例》实施情况的行政监督检查；8、对基本养老保险相关法律法规实施情况的行政监督检查；9、对《社会保险费征缴暂行条例》等相关法律法规实施情况的行政监督检查；10、其他相关劳动相关法律法规事项的行政监督检查。 二、行政处罚权力：1、对未经政府人事行政部门批准擅自设立人才中介服务机构或从事人才中介服务活动及中外合资人才中介机构的处罚；2、对人才中介服务机构擅自扩大许可业务范围、不依法接受检查或提供虚假材料，不按规定办理许可证变更等手续的处罚；3、对未经政府人事行政部门收钱从事人事代理业务的或者未经批准擅自组织举办人才交流会的处罚；4、对人才中介服务机构超出许可业务范围接受代理业务的处罚；5、对用人单位以民族、性别、宗教信仰为由拒绝聘用或提高聘用标准的，招聘不得招聘人员的，以及应聘者收取费用或采取欺诈等手段谋取非法利益的处罚；6、对用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时瞒报工资总额或职工人数以及骗取社会保险待遇或骗取社会保险基金支出的处罚；7、对用人单位指定的劳动规章制度违反法律、法规规定的处罚；8、对用人单位违反规定延长劳动者工作时间的处罚；9、对用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或者未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的处罚；10、对用人单位非法招用未满十六周
内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区 的通告 各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位： 根据《中华人民共和国水土保持法》和《内蒙古自治区水土保持条例》等有关规定，为有效预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，改善生态环境，促进生态文明建设和经济社会可持续发展，现就划分水土流失重点预防区和重点治理区有关事宜通告如下： 一、水土流失重点预防区 共计8个。其中国家级5个，包括：大小兴安岭、呼伦贝尔、燕山、阴山北麓、祁连山-黑河；自治区级3个，包括：西辽河、阴山北麓-河套平原、阿拉善高原。 涉及37个旗县（市、区）： 国家级旗县（市、区）22个，包括：额尔古纳市、根河市、牙克石市、鄂伦春自治旗、海拉尔区、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、满洲里市、扎赉诺尔区、阿尔山市、多伦县、正蓝旗、太仆寺旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、四子王旗、达尔罕茂明安联合旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、额济纳旗。 自治区级旗县（市、区）15个，包括：科尔沁区、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗、二连浩特市、白云鄂博矿区、临河区、五原县、杭锦后旗、阿拉善左旗和阿拉善右旗部分。 本区域要坚持“预防为主、保护优先”的方针，有效保护自然地面覆盖物、林草植被；采取封育保护、自然修复等措施，对局部水土流失严重地区进行综合治理，扩大林草覆盖面积；限制或禁止可能造成水土流失的生产建设活动，强化监督管理，有效避免人为造成水土流失。 二、水土流失重点治理区 共计7个。其中国家级4个，包括：大兴安岭东麓、西辽河大凌河中上游、永定河上游、黄河多沙粗沙区；自治区级3个，包括：西辽河、阴山东南部、黄河。 涉及66个旗县（市、区）： 国家级旗县（市、区）36个，包括：莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、扎兰屯市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼中旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市、克什克腾旗、巴林右旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、红山区、元宝山区、松山区、喀喇沁旗、敖汉旗、库伦旗、奈曼旗、兴和县、和林格尔县、清水河县、托克托县、凉城县、准格尔旗、达拉特旗、东胜区、伊金霍洛旗、乌审旗、磴口县、杭锦旗、鄂托克前旗、鄂托克旗。 自治区级旗县（市、区）30个，包括：林西县、宁城县、正镶白旗、镶黄旗、化德县、商都县、集宁区、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、丰镇市、阿拉善左旗部分、海勃湾区、海南区、乌达区、乌拉特前旗、青山区、昆都仑区、九原区、东河区、固阳县、石拐区、土默特右旗、土默特左旗、新城区、回民区、玉泉区、赛罕区、武川县、卓资县。 本区域要坚持“因地制宜、综合治理”的方针，开展以小流域为单元的综合治理，改善生态环境和生产条件；鼓励单位和个人参与水土流失治理；加强管护，巩固治理成果。 《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（内政发〔1999〕62号）同时废止。 2016年4月19日来源:https://www.doczj.com/doc/aa2658110.html,/fg/detail2019130.html
绿色化学工程与工艺对化学工业节能的促进性分析 摘要：化学工程与工艺对于人们的发展有着极为重要的促进作用，但是我们必 须要正确认识的化学工程，对于生态环境的破坏也逐步严重，必须要根据我国化 学工业的发展情况制定绿色生产标准，切实加强化学工程以及工艺的绿色评价。 要想有效实现绿色化学工程与工艺，应当开展绿色生产活动，进一步加强绿色管理，通过采用绿色评价方案等各类方式合理的应用化工原料，切实做好节能降耗 工作，才能够为企业发展带来利润，也能够实现和持续环境的有效建设。 关键词：绿色化学工程；化学工业；节能 新时期的人类社会获得健康、可持续发展的前提是拥有一个良好的自然环境。但是近几年来,中国的自然生态环境随着化学工业规模的日益发展壮大与发展的速 度越来越快而日益恶化,广大人民群众以及环境保护部门开始逐渐认识到环境保护 对中国当前经济社会发展的至关重要性并且在环境保护与绿色工业发展等方面做 出了相当程度的努力。绿色化学工业技术与各类常见的化学技术应用相比较来讲, 拥有环保、不产生污染物质的特性,可以对传统化学工业产生的污染问题进行有效 的控制,避免传统化学工业技术的使用对人体健康产生较大的威胁。因此,环保部 门与绿色化学工业研究部门及研究绿色化学工业技术创新应用对新时期经济社会 可持续发展具有十分重大的意义。政府环保部门的管理人员和绿色化学工业技术 研究人员要提高对化学技术的应用认识,结合当下化学工业生产发展、环境污染的 现状优化绿色化学工业技术应用,推动社会经济、自然环境各方面均衡高效、可持 续发展。 1 绿色化学工业概念与绿色化学工程主要操作工艺 绿色工业生产指的是没有污染的生产能够为人们提供日常所需，对于当前的 资源进行合理利用，必须要遵循环境保护要求，维护生态环境平衡。当前我国工 业部门必须要认真执行国家提出的可持续发展战略，能够对化学产业结构进行合 理化调整，有效应用信息化技术进行支持。 为了进一步保障工业稳定，操作人员在日常管理工作中必须要积极选用绿色 化学原料，能够正确认识的化工材料会对生产质量产生一定影响，可以优先选用 可循环利用以及可再生能源，从而最大程度上的降低能源消耗率，并且将绿色材 料研发作为化学工程开展的重要工作，将其列入重点的研发管理项目，应用节能 材料以及绿色材料，有效地避免在化学工程与工艺中会对生态环境产生的污染情况。 可以积极应用绿色以及节能材料，避免在生产过程中对于环境污染产生的破 坏情况，选用质量过关，并且具有安全检测合格书的化工原料，要重视原料的放 置位置，关注原料形态，了解原料化学性能，才能够促进工业可持续发展。这也 是工业生产中极为重要的化学材料，也是化学工程中难以获缺的材料。 2 绿色化学工程与工艺对于节能降耗产生的积极作用 2.1 促进现代生物和绿色化学融合 绿色催化剂的应用能够涉及化学技术以及生物技术，将化学技术与生物技术 进行有效融合，有助于促进科技与自然的和谐发展，进一步提高化学工艺技术， 加强绿色化学与现代生物技术的有效融合，有助于提高生物技术，例如可以加强 胚胎工程以及基因工程、细胞工程研究深入分析生物化学在化学工业中的有效应 用情况，从而切实减少化工原料的浪费。操作人员应当有效选择有机动植物材料，最大程度上的降低化工产品对于环境的污染情况，并且有助于实现化工产业的领
工业节能管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为了加强工业节能管理，健全工业节能管理体系，持续提高能源利用效率，推动绿色低碳循环发展，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称工业节能，是指在工业领域贯彻节约资源和保护环境的基本国策，加强工业用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，在工业领域各个环节降低能源消耗，减少污染物排放，高效合理地利用能源。 第三条本办法适用于中华人民共和国境内工业领域的用能及节能监督管理活动。 第四条工业和信息化部负责全国工业节能监督管理工作，组织制定工业能源战略和规划、能源消费总量控制和节能目标、节能政策和标准，组织协调工业节能新技术、新产品、新设备、新材料的推广应用，指导工业节能监察工作等。
县级以上地方人民政府工业和信息化主管部门负责本行政区域内工业节能监督管理工作。 第五条工业企业是工业节能主体，应当严格执行节能法律、法规、规章和标准，加快节能技术进步，完善节能管理机制，提高能源利用效率，并接受工业和信息化主管部门的节能监督管理。 第六条鼓励行业协会等社会组织在工业节能规划、节能标准的制定和实施、节能技术推广、能源消费统计、节能宣传培训和信息咨询等方面发挥积极作用。 第二章节能管理 第七条各级工业和信息化主管部门应当编制并组织实施工业节能规划或者行动方案。 第八条各级工业和信息化主管部门应当加强产业结构调整，会同有关部门制定有利于工业节能减排的产业政策，充分运用阶梯电价、差别电价等价格政策和财税、金融等手段，推动传统产业绿色化改造和节能产业发展。 各级工业和信息化主管部门应当推动高效节能产品和设备纳入政府采购名录，在政府性投资建设项目招标中优先采用。 第九条工业和信息化部建立工业节能技术、产品的遴选、评价及推广机制，发布先进适用工业节能技术、高效节能设备
工业企业节能解决方案 1.概述 1.1.建设背景 据相关数据统计，工业用电的能源消费量占全国能源消费总量的70%左右，工业企业是我国能源消费的大户，其中钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织、造纸等九大重点耗能行业，其用电占整个工业用电的60%以上，但单位能耗平均却比国外先进水平高出40%。随着我国市场经济体制的不断完善，国内大多数企业面临日益加剧的全球化市场竞争，多数企业都面临着利润下滑的处境，对此，只能从加强市场开拓以及强化成本控制两方面着手。而在工业企业的各项成本中，电费已成为紧随原材料成本、人工成本之后的最大的成本，特别是在某些高耗能企业中，电费已成为最主要的成本。对大多数工业企业而言，电费也是未被企业控制的最后一项成本，许多企业由于管理、工艺、技术等各方面原因，用电利用效率普遍偏低，节能潜力巨大，因此通过管理和技术手段来降低电费支出、提高利润空间势在必行。 同时，在企业里能效使用与供电系统及各种设备的运行状态管理、维护、检修密不可分，而大部分企业只从保障设备能正常运行角度对电能进行管理，没有从使用效率、生产成本和设备使用寿命等角度，对电能进行精益管理，比如能源计量、监测管理制度不健全，能源管理不到位，职责不明确等。由于缺乏科学有效的电能利用及电能质量管理手段，企业面临不知道电能主要消耗在什么地方、电能质量有没有被污染以及污染程度有多大、找不出电能浪费的漏洞在哪里、不清楚需要改善的地方有哪些、怎么样改善等问题。针对目前工业企业这一现状，北京华电方胜技术发展有限公司（以下简称“华电方胜”）设计并研发出能效管理服务平台（以下简称“平台”）。通过平台的建设，首先帮助企业管理部门了解自身的用能构成，减少因管理不到位造成的浪费，增加对企业的能源管理能力；根据收集到的数据进行汇总、分析，对企业的各个用能系统进行分析，如车间、重点能耗设备等，挖掘节能潜力；平台提供专家意见，以实际数据为依据，结合多年节能行业的项目经验，指导企业进行技术改造，做到目标明确，针对性强，最终达到少投资，多回报，为企业省钱节能，做到经济效益和社会效益的双丰收。 1.2.建设目标1)为企业提供管理节能和技术节能一站式服务； 2)掌握能耗状况：掌握能源消耗的数量与构成、分布与流向； 3)了解用能水平：了解能源利用损失情况、设备效率、能源利用率、综合能耗； 4)找出能耗问题：找出管理、设备运行中的能源浪费问题； 5)明确节能方向：改进能源管理制度，制定节能方案； 6)实施技术改造：实施有针对性的技术改造和设备更新； 7)核算节能效果：核算技术改造、设备更新等带来的节能量和经济效益； 8)加强安全管理：加强用能安全管理，及时发现企业用能安全问题。 1.3.设计原则1)标准化原则：严格贯彻国家有关的标准或行业标准，以实现系统的标
内蒙古自治区政府投资基金管理暂行办法 各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位： 经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区政府投资基金管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。 2018年12月30日 【此件公开发布】 内蒙古自治区政府投资基金管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步深化我区投融资体制改革，创新政府投资方式，发挥政府资金的引导作用和放大效应，鼓励社会资金投入政府支持领域和产业，提高财政资金使用效益，规范政府投资基金的设立、运行与监管，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国证券投资基金法》《私募投资基金监督管理暂行办法》和《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》（国发〔2016〕53号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）、《国家发展改革委关于印发〈政府出资产业投资基金管理暂行办法〉的通知》（发改财金规〔2016〕2800号）、《财政部关于印发〈政府投资基金暂行管理办法〉的通知》（财预〔2015〕210号）等法律、法规、规章和文件精神，结合自治区实际，制定本办法。 第二条政府投资基金，是指由各级政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设立，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，支持相关产业和领域发展，主要投资于非公开交易企业股权的股权投资基金和创业投资基金。各级政府通过对国有企业注资设立的基金不属于政府投资基金。 第三条本办法所称政府出资，是指财政部门通过一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等直接安排的财政资金。各级政府不得以借贷资金出资设立各类投资基金。 第四条政府投资基金可以采用公司制、有限合伙制、契约制等组织形式。 第五条政府投资基金应当坚持统一规划、统筹推进、市场化运作、专业化管理的原则，严格控制设立数量，合理确定设立规模，原则上不在同一行业或领域重复设立基金。已设立政府投资基金的领域，原则上不再安排财政专项资金。政府出资人不得参与基金日常管理事务。
劳动保障监察典型案例 未结婚先怀孕用人单位可否解除劳动合同 2010-04-14 14:11:20 作者：案件审理室来源：浏览次数：21 龚律师：去年2月，我与一家销售公司签订了为期2年的劳动合同，我负责货物调度工作。近日，公司得知我已经怀孕3个月后，以我与男友没有结婚便怀孕，违反国家的计划生育政策为由，要求和我解除合同，并要我在1个月内办理交接手续。请问，公司可以辞退怀孕的员工吗？--读者廖娟廖娟读者：我国《劳动法》第29条第3款规定，女职工在孕期、产期、哺乳期的，用人单位不得解除与其的劳动合同。国务院《女职工保护条例》第4条规定，用人单位不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。可见，对孕期女职工的保护，法律和法规并没有区分属于“符合计划生育政策的怀孕”还是“违反计划生育政策的怀孕”，其立法目的是在于保护妇女和胎儿的权益，因此，你虽然是未婚先孕，也应受到《劳动法》和《女职工保护条例》等法律法规的保护。 我国《婚姻法》和国家有关计划生育的法规、政策中明令禁止非法同居怀孕、生育，但这只能说明，你应当受到来自违反这些规定的处罚，如承担社会抚养费等，而不等于你违反了《劳动法》、《女职工保护条例》等相关法律、法规，也就是说，不同的法律，由于调整的范围和对象不同，适用时不应混淆。
因此，尽管你未婚先孕违反了国家的计划生育政策，公司也不能以此为由与你解除劳动合同。如果公司固执己见，你可以申请劳动仲裁维护自己的合法权益。 单位单方解除劳动合同未通知职工须承担责任 2009-07-29 10:44:33 作者：案件审理室来源：浏览次数：439 2007年10月14日，日照市某装饰公司招聘张某在其公司工作。同年11月，双方签订了劳动合同，约定试用期3个月，合同固定期限3年，月工资1200元，实行标准工时工作制。2009年1月26日，装饰公司解除了与张某的劳动合同。张某在经过劳动仲裁后，向当地法院提起诉讼。 法院审理认为，装饰公司在未提前30日以书面形式通知的情况下，单方解除与张某的劳动关系，违反了《劳动合同法》的相关规定，依法应支付经济补偿金和赔偿金。日前，法院对这起劳动合同纠纷案作出终审判决，判令日照市某装饰有限公司支付张某经济补偿金、节假日加班工资等费用共计25058元。 学习实践科学发展观，推进劳动保障监察工作 2009-07-15 10:29:38 作者：监察一室来源：浏览次数：404 今年以来，全国掀起了学习实践科学发展观的高潮。开展学习实践科学发展观活动，是党的“十七大”做出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是加快全面建设小康社会进程的重要保证，
内蒙古自治区人民政府关于落实农区草牧场?双权一制?工作的补充通知 发文单位：内蒙古自治区人民政府 文号：内政字[2004]347号 发布日期：2004-10-26 执行日期：2004-10-26 各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局： 《内蒙古自治区人民政府关于全面落实农区草牧场?双权一制?工作的通知》（内政字[2002]235号）[注：该文件刊登在《内蒙古政报》2002年10期上]下发后，各地围绕草原所有权、使用权和承包经营责任制（以下简称?双权一制?）的落实做了大量工作，有些地区已进入验收阶段。但在实际工作中出现了一些具体问题，如有些地区草场面积小、不集中，划分难度大等。为进一步落实农区草牧场?双权一制?工作，现将有关事宜通知如下： 一、按照《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，农区草牧场应全部划分承包到户，不留机动草场。农户与集体经济组织签订草牧场承包合同后，由旗县级人民政府颁发《草原承包经营权证》。《草原承包经营权证》必须发放到户，由农户持有，旗县、苏木乡镇人民政府及集体经济组织不得代为保存。
二、农区草场划分承包到户要本着有利于生态保护、经济发展及农牧民增收的原则，做到因地制宜、分类指导，不搞一刀切。对地形复杂不宜划分到户的沟、坡、山地草场可以不划分，由集体经济组织或村民大会确定专人统一管理、统一利用、统一分配，任何人无权无偿占有、使用和分配，同时，要明确管护责任，防止过度利用和乱采乱垦。对可以划分到户的打草场、放牧场和其他可利用的滩地、坡地草场等要全部划分到户，明确?四至界限?，落实承包经营权。对村民较多，草场面积小的地方，经村民大会同意，承包经营权可以只登记到户，确定亩数，统一管护，实行保护性利用，所得收益由全体登记户共享，即实际收益到户。 三、根据《国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村?四荒?资源工作的通知》（国办发[1999]102号）精神，在我区，除已经实行休牧、禁牧封闭的山区和自然保护区的草地外，包括退耕还草地在内的所有?耕地、林地、草原以及国有未利用土地不得作为农村‘四荒’?。已经作为?四荒?处理的或未经村民大会同意擅自发包的，要重新确权发包，承租收益归全体村民所有。 四、农区草地划分办法由全体村民大会投票决定，获得三分之二以上村民通过后，按人、户比例划分到户。没有经过村民大会通过的划分方案均属无效。
工业和信息化部办公厅 关于开展国家重大工业节能专项监察的通知 工信厅节函〔2016〕350号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门： 为贯彻落实国家有关节能法规、强制性标准及重大政策要求，强化重点行业、重点企业及重点耗能设备的节能监管，逐步完善工业节能监察体制机制，工业和信息化部决定组织开展国家重大工业节能专项监察。现将有关事项通知如下： 一、监察任务 （一）钢铁企业能耗专项执法监察。根据《国务院关于化解钢铁行业过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕6号）和钢铁行业有关能耗限额标准要求，对具有冶炼能力的500家以上钢铁企业开展能耗情况专项执法监察，查验能耗数据，核算能耗指标，出具监察报告（该项工作具体要求另文通知）。 （二）合成氨、平板玻璃、焦炭、铁合金、烧碱能耗限额标准贯标专项监察。根据合成氨、平板玻璃、焦炭、铁合金、烧碱有关能耗限额标准要求，对800家以上重点用能企
业进行能耗限额贯标情况实施专项监察，按照标准要求，核验产品能耗指标，出具监察报告。 （三）电解铝、水泥行业阶梯电价政策执行专项监察。根据发展改革委、工业和信息化部《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》（发改价格〔2013〕2530号）、《关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》（发改价格〔2016〕75号）有关规定和要求，对1000家以上电解铝、水泥重点用能企业执行阶梯电价政策进行核查和预警监察，出具监察报告。 （四）落后机电设备淘汰专项监察。依据工业和信息化部《高耗能机电设备（产品）淘汰目录（第一、二、三、四批）、发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）及工业和信息化部、质检总局《关于组织实施电机能效提升计划（2013－2015年）的通知》（工信部联节〔2013〕226号）、工业和信息化部、质检总局、发展改革委《关于印发配电变压器能效提升计划（2015－2017年）的通知》（工信部联节〔2015〕269号）要求，对1200家以上重点用能企业电机、配电变压器执行高耗能落后机电设备淘汰情况实施监察，出具监察报告。 （五）高耗能落后燃煤工业锅炉淘汰专项监察。依据工业和信息化部《高耗能机电设备（产品）淘汰目录》（第一、二批）、发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）