事业单位绩效考核方案_事业单位绩效考核细则

2015年事业单位绩效考核方案

为进一步规范绩效工资考核分配工作，建立健全科学的考核激励机制，促进单位作风的不断改进、工作目标的顺利实现，现根据绩效工资有关规定，结合单位实际，制定本考核方案。

一、考核对象

本单位所有在编在岗人员、合同制人员

二、考核原则

坚持公正、公平、公开，优绩优酬、责益相符的基本原则，实行定性考核与定量考核相结合、平时考核与年度考核相结合、领导考核与群众测评相结合、刚性考核与实际贡献相结合的考核方式，充分调动全所人员工作的主动性和积极性，不断增强单位执行力，提升群众满意度。

三、考核组织

建立绩效考核工作领导组，指导考核工作的开展，领导组组长由所长担任，班子其他成员为领导组成员。

四、考核内容及计分标准

考核实行百分制计分。考核内容由工作业务表现、作风效能建设、党建文明创建三部分组成，分别占40分、40分、20分。考核结合日常情况年终进行。

（一）工作业务表现（40分）

1. 未按序时进度完成全年重点工作任务或因工作不到位等原因造成过失的，有一例扣0.5分；被催办、督办仍未完成目标任务的加倍扣分，且年度考核不得评为优秀等次和参评为先进个人等荣誉称号； 2. 未按时完成各级交办的各项工作任务，有一例扣0.5分；

3. 对上级转办的投诉、举报等事件，不及时办理或办理不力，引起群众不满的，有一例扣0.5分；

4. 影响“行权网”工作正常运行或运行不及时不规范，被上级督办的，有一例扣0.5分；

5. 在局或上级组织的各类考试、培训或竞赛活动（业务技能测试、执法考试、业务培训等）中，成绩不及格或不达标的，有一例扣2分；

6．滥用职权、超越职责范围执法或不作为，查实一例，扣3分；

7．因玩忽职守造成执法工作失误，形成恶劣社会影响或被行政相对人投诉或发生行政复议被撤销和行政诉讼败诉的，查实后，扣除该项全部分值。

8．没有大局观点，拒不服从领导工作安排的，或在工作上不能与他人团结协作，影响工作正常开展的，有一例扣3分，造成严重后果的，对当事人加倍扣分。

浅谈事业单位的绩效考核

长期以来,事业单位为我国的社会公益事业做出了巨大贡献,为社会发展起了重要作用。随着改革日趋深入,事业单位人力资源管理的主要方式转变为实行聘任制和招聘制,绩效考核工作为这一制度的实施起着极其重要的作用。长江三峡通航管理局的管辖范围和长江其它河段相比,更具有通航环境的特殊性、安全和畅通的敏感性、通航管理的综合性等特点。要管好居于全国乃至全世界首位的两座大型船闸,促进三峡通航管理事业的发展,设计制定出一套具有先進性、有效性、针对性和良好操作性的绩效考核制度和激励机制是十分必要的。

标签：事业单位 绩效考核

1 概述

长期以来,事业单位为我国的社会公益事业做出了巨大贡献,为社会发展起了重要作用。随着改革日趋深入,事业单位人力资源管理的主要方式转变为实行聘任制和招聘制,绩效考核工作为这一制度的实施起着极其重要的作用。绩效考核是指通过一定的方法和客观的标准,对职工的思想品德、工作能力、工作成绩、工作态度以及性格特点等进行的综合评价,是人力资源管理工作的重要内容及基础性工作。有效的绩效考核,变人力资源为人才开发,可以调动职工的积极性、促进职工提高素质,保证事业单位各项管理目标的实现。因此,建立一套适应事业单位特点的职工激励与绩效考核机制至关重要,充分调动职工的积极性,高效地为社会服务才是发展的硬道理。从大的方面而言,它直接关系到我国各类事业单位人事制度改革的成败。

长江三峡通航管理局是交通部整合长航在宜船闸、调度、海事、航道、通信等专业力量的基础上组建的具有行政管理职能的事业单位。统一负责海事、航道、船舶调度、通信、三峡锚地等行政管理,负责葛洲坝船闸和三峡五级船闸的运行管理和维修,属国家差额拨款事业单位。长江三峡通航管理局的管辖范围是长江干线庙河至中水门,全长59km,和长江其它河段相比,更具有通航环境的特殊性、安全和畅通的敏感性、通航管理的综合性等特点。要管好居于全国乃至全世界首位的两座大型船闸,促进三峡通航管理事业的发展,设计制定出一套具有先进性、有效性、针对性和良好操作性的绩效考核制度和激励机制是十分必要的。

２０１０年第７期　总第１９３期　黑龙江对外经贸　ＨＬＪ　Ｆｏｒｅｉｇｎ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃ　Ｒｅｌａｔｉｏｎｓ＆Ｔｒａｄｅ　Ｎｏ．７。２０１０　ｓｅｒｉ８ｌ　Ｎｏ．１９３　［经济管理］　事业单位绩效考核浅谈　王丽萍　（山东电力工程咨询院有限公司，山东济南２５００１３）　［摘要］构建以公众监督、社会评价、行业自律为主要内容的绩效考核体系，是政府对事业单位管理方　式的一种转变，属于管理制度创新。其目的是构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健　全的运行机制，以提高事业单位的公共服务效能。　［关键词］事业单位；绩效考核；社会评价　［中图分类号］Ｆ９３１　［文献标识码］Ｂ　［文章编号］１００２—２８８０（２０１０）０７—０１０４一Ｏ１　事业单位实施科学化考核是政府对事业单位管理方　式的一种转变，属于管理制度创新。它的目的是构建以　公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全　的运行机制，以提高公共服务效能。　１．应从多方面体现事业单位的独立性，组建独立于　政府和事业单位的专业性评估机构　增强事业单位的社会认同性，实现其独立化，以此为　基础逐步扩大事业单位的社会覆盖面，摆脱过度依赖政　府的现状。只有从多方面体现事业单位的独立性，才能　建立一套完善的自身评估制度，才能脱离与政府部门共　用评估机构、评估方法、评估制度和评估机制的窘况，因　此应组建一个独立于政府、独立于事业单位的社会公共　管理绩效考核机构。该机构应当通过立法来设置，人员　组成应通过社会公众的参与选举产生。有必要制定《事　业单位绩效考核法》，从立法上规定事业单位绩效考核机　构的职责和义务。　２．建立能满足事业单位自身需要的绩效考核体系　不同于政府部门的绩效考核，事业单位需要一个更　加多重的评估体制，包括自身的自我评估、特定服务对象　的评估、立法机构的评估、社会公众的评估、相关专业的　专家评估。事业单位最初的出发点和最终的结果是以非　营利为目的，为社会公众服务。因此，建立一个多重的评　价体系，既可以提高对事业单位的绩效考核水平，又是防　止事业单位走向官僚化的重要手段，使事业单位始终保　持良好的社会公众形象。　３．增强社会公众对事业单位的社会认同，共同关心　和促进事业单位的绩效考核工作　增强社会公众对事业单位的社会认同是事业单位实　施绩效考核的目的之一。在事业单位绩效考核中建立更　加广泛的社会基础，消除事业单位绩效考核的封闭性。　具体方式可以通过运用社会调查、民意测验等方法，定期　征求社会公众对事业单位公共管理工作的满意程度，以　此作为绩效考核的一个重要依据，使事业单位在社会公　共治理中的行为能及时接受社会公众的审视和评判。　４．大力推进事业单位管理体制改革　政府部门对社会公益类事业单位的管理，主要是政　策引导、依法监督、搞好服务，重点管好其领导班子或法　一１０４一　定代表人，监管其国有资产的保值增值，不再干预其日常　事务。通过事业单位法人登记管理，赋予事业单位法人　资格，确立事业单位法律地位，为理顺事业单位管理体制　及事业单位考核管理的实施营造一个良好的氛围和环　境。　５．制定事业单位考核的配套政策　按照事业单位分类情况，制定事业单位内部分配的　相关政策，鼓励资金、技术、管理等各种生产要素按贡献　参与分配，进一步激发内部活力。同时，应建立事业单位　考核专项基金，列财政专户，用于每个年度考核优秀单位　的表彰奖励。　６．建立社会评价和行业自律机制　为了能够全方位对事业单位进行考核，健全完善事　业单位考核管理制度，在事业单位公共服务效能和服务　质量方面，要建立社会评价和行业自律机制。事业单位　应当根据各自的职责，将其提供公共服务的质量、标准及　办事效率等，向社会公开服务承诺，自觉接受社会各界的　监督和评判；各行业也必须从维护公共利益的高度出发，　严格遵守国家法律法规及行规、行约，相互监督，评优判　劣，进一步规范从业行为，推进行业自律建设。同时，建　立直接有效的投诉通道，对因偏离公益目标或有不良执　业行为，不能发挥公共服务效能和满足公众需求，而引起　社会投诉的事业单位，由考核评估机构查证核实，实行问　责制和不良执业行为扣分制，促使其及时整改。　以公众监督、社会评价、行业自律为主要内容的社会　评价体系，是实施事业单位考核管理的重要条件之一。　为了充分发挥社会公众的舆论监督作用，要实行事业单　位基本信息公开制度。各级事业单位登记管理机关要将　所有事业单位的举办宗旨、业务范围等基本信息，通过各　种媒体向社会公布，以便于服务对象对事业单位职责履　行情况进行监督，实现由封闭式管理向开放式公众监管　的转变，为事业单位考核管理的实施提供公共信息平台。　［参考文献］　［１］熊彼特．经济发展理论［Ｍ］．北京：商务印书馆，　１９９０．　’　［２］张建华．创新、激励与经济发展［Ｍ］．武汉：华中　理工大学出版社，２０００．　（责任编辑：刘润婉）

事业单位绩效考核的思考

摘要；绩效考核是通过一定的方法和客观的标准，对员工的思想品德、工作能力、工作成绩、工作态度以及性格特点等进行的综合评价，是人力资源管理工作的重要内容及基础性工作。随着改革日趋深人，事业单位人力资源管理的主要方式转变为实行聘任制和招聘制。

关键词；事业单位 ；绩效 ；考核； 思考 ；管理

Abstract; performance assessment is through certain methods and objective

criteria, on the staff of the ideology and moral character, work ability, work

performance, work attitude and personality traits such as comprehensive evaluation, is

an important part of human resource management and basic work. With the

increasingly deep reform, human resources management institutions is the main mode

for the implementation of appointment and recruitment system.

Key words; business unit; performance; evaluation; management thinking;

2009年9月2日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资，并在2010年在各类型的事业单位逐步展开。实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容，是事业单位建立激励机制的一个重要部分，其重要性不言而喻。有效的绩效考核，变人力资源为人才开发，可以有效地调动员工的积极性，促进员工素质的提高，保证事业单位管理目标的实现。