社会政策与法规1

社会政策：社会政策是社会一切事物的总的指导性纲领性基本文件。

社会政策是一个国家制定、公布和实施的一定时期社会运行和发展的总体活动原则、方针路线和行为规范。

社会发展：社会发展就是社会大众素质的提高和全面发展，或者明确而具体地说就是人的进步和发展。

社会发展：是社会大众素质的提高和全面发展，或者明确而具体地说就是人的进步和发展。

社会发展规划：是指政府组织制定、颁布并实施的社会各项事业的全面发展计划。

社会发展规划是社会政策在社会各领域工作的指导方针全面和具体的体现。

道德：社会上人们长期形成的对世界上各种事物的善良与丑恶、荣誉与耻辱、正确与错误、正义与非正义、公正与偏私等一系列社会现象的认识、判断、评价、解释原则、准则和规范的总和。

风俗习惯：也称为习俗，是人类群体在长期社会发展过程中逐渐总结、积累和遵循的日常行为和生活准则。

乡规民约：基层的城市社区（或者说是街区）或者农村社区（或者说是自然村）群众在长期共同生活中，自发设立和自愿执行的思想、言论和行为守则。

法律是指国家制定的或者认可的行为规范总和。

国家运用强制力来保证它的贯韧实施。

法规亦称‘规范性文件’。

法律文件的一种。

国家机关在其职权范围内制定的要求人们普遍遵守的行为规则文件。

法律制定是国家法定的机关依照法律所赋予的权限和程序进行的创制、认可、修改和废止法律规范文件的活动。

法律的制定活动也是将社会政策具体化、规范化的过程。

法律体系全部现行法律规范分类组合为法律部门而形成的一国法律有机联系的统一体。

反映一国法律规范之间的统一、区别、联系与协调。

依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

法律实施：在社会活动中具体贯彻实施法律规范。

法律实施就是将法律的条文落实到具体的治理各项社会事务活动上，法律成为具体的社会行为。

社会政策的基本概念及特点 ⼀、政策与公共政策 （⼀）政策与政策⾏动的基本含义1.政策的基本含义：国家、政府和政党为实现其⽬标⽽制定的总体⽅针、⾏动准则和具体⾏动的总和n2.政策⾏动及其特点:有组织的活动；明确的⽬的性和⽅向性；明确的⾏动内容；规则体系与⾏动体系的结合 （⼆）公共政策的基本概念及特点 1.公共政策的基本概念 2.公共政策的基本特点：公共性；权威性；价值性 ⼆、社会政策的基本概念和特点 （⼀）社会政策的基本含义 1.社会政策概念起源于欧洲 2.社会政策是政府在某种社会价值的指导下，为实现某种社会性的⽬标⽽采取的社会性⾏动的总和 （⼆）社会政策的特点 1.政府为满⾜⼈民基本需要⽽提供的社会服务的⾏动 2.具有社会性特征，包括社会性⽬标和社会性价值 3.社会服务与社会管理相结合的政策体系 4.坚持福利性原则 5.具有社会⽬标与经济⽬标相协调特征 三、社会政策与社会福利及社会⼯作的关系 （⼀）社会政策与社会福利 1.社会福利概念的含义 2.社会政策与社会福利的关系 （⼆）社会政策与社会⼯作 1.社会政策与社会⼯作关系的历史发展 2.当代社会政策与社会⼯作的基本关系 3.我国社会政策与社会⼯作关系的特点 四、社会政策与法规 （⼀）法规的基本含义 国家⽴法机关和政府⾏政机关为规范社会秩序和实施有效的社会管理⽽制定的各种规范性⽂件的总称 （⼆）社会政策与法规的关系 社会政策是制度化的⾏动体系，法规是社会政策的规则系统 法规规范着社会政策运⾏的全过程 社会政策⾏动是制定、实施和修改相关法规的过程 （三）社会政策与法规的差异 各国社会政策与法制化的关系不同 我国各种社会政策的法制化程度亦不同 具体的社会政策和法规常常不⼀⼀对应。

第五章社会政策与法规方法论第一节社会政策与法规的预测方法一、政策法规预测的基本涵义●政策法规预测就是运用预测理论和方法，研究未来各个领域和各个阶段政策法规的需求情况、发展趋势以及变化规律。

●（一）政策法规预测的必要性●1、政策法规预测避免或减少政策法规失误2、政策法规预测可以为制定社会政策法规提供科学依据3、政策法规预测可以改善经济、社会环境●（二）政策法规预测的分类和内容●1．政策法规预测的分类●（1）按预测时间划分，可分为短期预测、中期预测和长期预测。

●（2）按性质与方式划分，可分为目标性预测和探索性预测。

●（3）按范围划分，可分为宏观政策法规预测，即国家政策法规预测；中观政策法规预测，即地区政策法规预测、部门政策法规预测；微观政策法规预测，即企业政策法规预测、单位政策法规预测。

2．政策法规预测的内容（1）政策法规施行的条件和环境（2）政策法规效能和前景（3）社会心理因素（4）政策法规系统内的配套和协调●3、政策法规预测的步骤（1）确定预测目标（2）进行政策法规及其环境现状调查（3）研究并确定政策法规的合理结构（4）选择预测方法（5）论证预测结果二、政策法规预测的基本原理和科学理论（一）基本原理可知性原理也称规律性原理。

因为，社会政策与法规预测的对象的发展具有规律性，所以可以为人们所认知，掌握其未来发展趋势。

可能性原理社会政策与法规预测的对象未来发展的趋势和状况不是单一的。

在各种因素的作用下，有各种可能性存在。

社会政策与法规预测，就是对其未来发展的可能性进行预测。

连续性原理社会政策与法规预测的对象的发展是一个连续、统一的过程，现状是过去的继续，未来是现状的继续。

但在整个连续过程中也有可能发生突变和断裂。

所以预测的结果可以无限的接近事实，但是，不能替代后者。

类比性原理将作为预测对象的一个事物与一个已知的相似事物作比较，尤其比较两者之间的发展过程和发展状况。

通过已知的来类推未知的，也被称为类推法或历史类比法的预测方法。

社会政策与法规第一章社会政策的特点、运行及发展第一节社会政策的特点及原则一、政策的概念：1、狭义的理解：政策主要指政府和政党有关行动的规则体系。

2、广义的理解：除包含规则体系的含义外，还包含政府或政党在某一行动领域的基本方针和具体行动。

概念定义为：“国家、政府或政党为实现其目标而制定的总体方针、行动准则和具体行动的总和”二、政策行动的概念和特点：1、概念：政策行动，是指政府制定、实施和修改政策等行动的总和。

2、特点：政策行动是有组织的活动、具有明确的目的和方向、具有明确的行动内容、是制定和修订政策和实施政策的结合。

三、公共政策的含义：所谓公共政策，是指政府或社会公共权威机构为有效管理社会，处理公共事务，解决社会问题和调节社会公共利益而制定的行动方案和行为准则。

公共政策的特点是具有（公共性）、（权威性）、（价值性）。

四、社会福利的特点：一是不以商业交换为原则，按照社会成员实际需要进行分配。

二是受益者以无偿或低偿获得服务或物质。

三是以公共资金支持，政府承担主要责任。

五、公共政策的主要领域：（经济政策）、（社会政策）、（环境政策）、（国防政策）和（外交政策）等几大类。

六、社会政策的含义：是政府在社会价值的指导下，为实现其社会目标而采取的社会行动的总和。

其实质是政府在为老百姓提供社会保障和其他各种社会服务方面承担责任的行动。

七、社会福利的含义：是指当代社会中为了更好地达到福利目标而实行的非市场化的财富分配制度和公共服务方式。

广义的含义：常指所有以非市场化的公共行动方式而满足人们实际需要的财富分配和服务提供方式。

狭义的含义：用来特指对特殊社会成员提供专门服务的方式。

八、社会政策的内容：1、社会保障政策2、公共医疗卫生政策3、公共住房政策4、公共教育政策5、劳动就业政策6、针对专门人群的社会政策7、社会政策的其他内容九、社会政策的特点：1、具有社会性的目标2、要体现全社会共有的社会价值3、政府的社会政策的基本内容是向广大社会成员，尤其是其中的困难群体提供各种社会服务，以满足人们的基本需要。

《社会政策与法规》第一章 社会政策与法规概述一、考核知识点(一)社会政策与法规的界定(二)社会政策与法规本质(三)社会政策与法规的特征(四)社会政策与法规的功能二、考核要求（一）识记1.蒂特姆斯首先把社会政策概念从社会行政传统中释放出来。

2.戈夫认为社会政策是政府输出的一个环节，是国家影响劳动力及住户再生产，而最后结果是个人及社群的社会福利。

3.英国费边社将社会政策定义为：社会福利的一系列的政策活动。

4.社会政策与法规按照制定的主体可分为：阶级政策法规、国家政策法规、政党政策法规3方面。

5.社会政策一词最早出现是在德国，1873年在德国为解决当时的劳动问题，一批经济学教授发起了“德国社会政策协会”、第一个给与社会政策以科学概念的是瓦格纳。

（二）理解1.社会政策与法规是国家和社会运用行政和立法的手段，遵循一定的程序，动员、利用、分配与再分配各种社会资源，以解决社会问题，保障人民基本权益，实现社会公平的过程。

2.社会政策与法规的范畴是政府和其他社会组织所提供的影响资源分配的社会服务。

3.社会政策大致包括：社会安全制度、公共卫生与医疗保健制度、教育及人力发展、城市规划及国民住宅，以及社区发展等。

4.社会政策与法规的本质是对社会利益的权威性分配，它对社会利益的权威性分配有三种情况。

5.18世纪，法国的摩莱里用《自然法典》的形式，提出了自己的社会准则。

社会政策与法规的特征是由社会政策与法规的本质决定的。

(三)应用1.社会政策与法规的关系社会政策与法规是相互联系的：①法规与政策互为依据②社会政策与法规在本质上是一致的。

社会政策与法规相互的区别：①制定的主体不同②表现的形式不同③实施的方式不同④调整的范围不同⑤稳定程度不同政策可以转化为立法：①政策转化为立法的条件②政策转化为立法的程序。

2.社会政策与法规具有突出的系统特性①社会政策与法规的整体性②社会政策与法规体系的相关性③社会政策与法规的层次性。

④社会政策与法规体系的开放性⑤社会政策与法规的目的性。

社会政策与法规练习试卷1(题后含答案及解析) 题型有：1. 单项选择题 2. 多项选择题单项选择题在下列每小题的备选答案中选出一个正确答案。

1．社会政策是近代工业化的产物，最早可以追溯到()。

A．1349年爱德华三世《劳工法》B．1536年亨利八世《济贫法》C．1601年伊丽莎白《济贫法》D．1834年英国议会《济贫法》E．1942年《贝弗里奇报告》正确答案：C 涉及知识点：社会政策与法规2．19世纪80年代后期，()制定实施了大量的社会保险法案。

A．英国B．美国C．法国D．德国E．意大利正确答案：D 涉及知识点：社会政策与法规3．社会政策的概念起源于()。

A．欧洲B．北美洲C．南美洲D．亚洲E．大洋洲正确答案：A 涉及知识点：社会政策与法规4．在以下有关社会政策特征的描述中，正确的是()。

A．社会政策是政府为了满足人民群众的高层次需要而提供各种社会服务的行动B．社会政策是社会服务与社会管理相结合的政策体系C．社会政策具有个人性特征，其中包括个人性目标和社会性价值D．社会政策坚持有偿性原则E．社会政策具有社会目标与经济目标互不兼容的特征正确答案：B 涉及知识点：社会政策与法规5．从运行原则上看，社会政策的一个基本特征就是其()的原则。

A．非商业性运行B．以服务为主C．以效率为先D．以公平为先E．以发展为主正确答案：A 涉及知识点：社会政策与法规6．所谓社会投资，是指通过公共投入的方式去增大()和发展各项社会事业。

A．经济资本B．政治资本C．人力资本D．福利资本E．社会资本正确答案：C 涉及知识点：社会政策与法规7．随着各国社会政策的发展，尤其是()以后，社会工作与社会政策逐渐成为一个过程和一套制度的两个不同方面。

A．19世纪初B．19世纪中叶C．19世纪末D．20世纪初E．20世纪中叶正确答案：E 涉及知识点：社会政策与法规8．社会政策和社会工作之间的差异和分工主要体现为()。

A．具体的原则相同，但目标不同B．具体的原则不同，但目标相同C．具体的原则和目标都不相同D．不属于一个国家的社会福利制度体系E．具体的行动内容和行动方式不同正确答案：E 涉及知识点：社会政策与法规9．社会工作者在社会政策的制定阶段，通常扮演的角色是()。

1、根据《未成年人保护法》，不得允许未成年人进入的场所有（）。

【多选】A.私人美术馆B.营业性网吧C.营业性歌舞厅D.营业性游乐场E.经营性电影院正确答案：BC【难度】一般【解析】（考点:未成年人权益保护的法规与政策）根据《未成年人保护法》，中小学校园周边不得设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所,不得允许未成年人进入，经营者应当在显著位置设置未成年人禁入标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。

2、老年人获得社会保障的权利涉及（）等政策。

【多选】A.社会保险B.护理保障C.社会救助D.住房保障E.财产与继承正确答案：ABCD【难度】一般【解析】（考点:老年人合法权益的主要内容—获得社会保障的权利）老年人获得社会保障的权利涉及社会保险、护理保障、社会救助、住房保障、社会福利、社会扶养等政策。

故选ABCD。

3、未成年人合法权益的主要内容包括（）等权利。

【多选】A.生存权B.发展权C.受保护权D.政治权利E.参与权和受教育权正确答案：ABCE【难度】一般【解析】（考点：未成年人权益的主要内容）未成年人合法权益的主要内容包括生存权、发展权、受保护权、参与权和受教育权。

故选ABCE。

4、助理社会工作师陈祥刚刚被北京市东城区某社会保障事务所聘任，负责失业保险工作，他的第一个工作是核査失业保险金的领取情况。

请问下列哪些人应该停止领取失业保险金？（）【多选】A.因盗窃罪被判刑收监的4年的王某B.重新在某公司找到工作的老张C.随丈夫移居美国的孟女士D.刚享受城市基本养老保险待遇的陈女士E.失业后一直在寻找工作的大学生小李正确答案：ABCD【难度】一般【解析】（考点：失业保险的相关规定—事业保险金领取和停止领取的条件）失业保险金停止领取条件包括:重新就业的；应征服兵役的；移居境外的；享受基本养老保险待遇的；被判刑收监执行或者被劳动教养的；无正当理由,拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；有法律、行政法规规定的其他情形的。

社会工作政策与法规一、引言社会工作是一种为促进社会公平、社会正义和社会福祉而进行的专业实践。

在社会工作实践中，政策和法规起着重要的指导和规范作用。

本文将详细介绍社会工作政策与法规的相关内容，包括社会工作政策的制定和实施、社会工作法规的法律依据、社会工作政策与法规对社会工作实践的影响等。

二、社会工作政策的制定和实施社会工作政策是指政府或相关机构为解决社会问题、改善社会福祉而制定的一系列政策措施。

社会工作政策的制定和实施需要考虑社会问题的性质、范围和影响，以及社会工作的目标和原则。

政府部门、社会组织和专业机构通常会参与到社会工作政策的制定和实施过程中。

1. 社会工作政策的制定社会工作政策的制定需要基于科学研究和实践经验，充分了解社会问题的本质和原因。

政府部门通常会组织相关专家和学者进行研究，制定相应的政策方案。

在制定过程中，政府还需要考虑社会工作的可行性和可持续性，确保政策的有效实施。

2. 社会工作政策的实施社会工作政策的实施需要建立相应的机构和体系，确保政策的顺利推行。

政府部门通常会制定详细的实施方案，并负责政策的监督和评估。

社会工作机构和社会工作者则需要按照政策的要求，积极参与到社会工作实践中。

三、社会工作法规的法律依据社会工作法规是指对社会工作实践进行规范和管理的法律文件。

社会工作法规的制定和实施需要依据相关的法律法规，确保社会工作的合法性和规范性。

下面将介绍一些常见的社会工作法规及其法律依据。

1. 社会工作职业资格认定法规社会工作职业资格认定法规是指对社会工作者从业资格进行认定和管理的法规文件。

这些法规通常由劳动部门或社会工作行业协会制定，并依据相关的劳动法和职业教育法进行实施。

2. 社会工作机构管理法规社会工作机构管理法规是指对社会工作机构进行管理和监督的法规文件。

这些法规通常由相关的政府部门制定，并依据相关的行政法进行实施。

3. 社会工作隐私保护法规社会工作隐私保护法规是指对社会工作中涉及个人隐私信息的保护和管理的法规文件。

第一章1.特点: ①政府满足群众基本需要提供服务旳行动②社会性（社会目旳和社会价值）③社会服务与社会管理结合旳政策体系④福利性⑤社会目旳与经济目旳相协调。

2.社会政策以满足社会整体需要为其基本目旳之一。

3.社会问题: 客观性；主观性；社会性；过程性。

各国共同面临社会问题: ①社会不平等贫困②老龄③犯罪④歧视⑤健康与疾病⑥居住环境及其他。

4.目旳：①满足组员基本需要, 提高生活质量②处理社会问题和维护社会稳定③维护社会公平、增进社会整合和社会进步。

5.功能: ①经济功能*人力资本投资*调整经济运行*鼓励劳动者积极性②社会功能*再分派*社会投资和社会建设*社会控制③政治功能*社会管理*调整群体利益矛盾*增强执政党执政基础和维护政治稳定。

6.原则: ①兼顾公平与效率②以人为本、尊重人权③社会保护④政府与民间相结合。

7、我国社发展趋势: ①经济增长模式②公众对社会公平旳关注度③劳动力转移和都市化发展。

8、我国发展社旳基本趋势: ①深入重视②确立新旳目旳体系③优化基本原则④加强在各个领域中旳行动。

第二章社会政策旳运行1.狭义旳社会政策运行机制是指社会服务旳详细传递方式, 重要包括: ①资金旳筹措方式②社会服务旳提供方式③政府与民间组织在社会服务体系中旳分工合作关系。

2.政府作为社会政策主体旳特点: 权威性；严厉性；复杂性；变化性；*角色: 政策制定者；实行者；管理者教育者；资源提供者。

3.民间组织为主体特点: 非营利性；自治性；开放性；可塑性。

角色: 参与和实行者；合作伙伴；政策征询者；社会服务旳提供者。

4.社会政策实行程序重要包括: ①确定实行旳详细细节和重要环节②对社会政策详细项目旳规划③社会政策各个详细行动旳实行程序④对特定问题和复杂情境旳特殊阐明或规定。

5.服务传递机制包括：①确定基本旳服务方式②确定社会服务旳组织方式③确定资金旳分派和使用方式④建立多种规范和机制, 以提高服务质量。

6.社会政策制定过程: ①内容*优先次序；对象；服务原则；资源旳筹措方式和规划；运行机制；实现服务和对象旳衔接②重要影响原因*社会问题和社会需要旳影响；政府资源旳限制；政党理念和社会价值观旳影响；社会成本旳考虑；社会事件旳影响；社会精英旳参与作用③重要环节: 社会问题旳公共议论和影响；研究者和决策部门对社会政策旳前期研究；设计社会政策方案；社会政策旳试验；社会政策旳文本草拟和审批。

社会工作法规与政策整理版社会工作是一项专业化、科学化的社会服务工作，其目标是通过专业知识和技能，帮助个体、家庭和社群解决各种社会问题，并提升其自我发展和社会融入能力。

为了规范社会工作的实践，并保障社会工作者和服务对象的权益，各国纷纷制定了一系列的社会工作法规与政策。

本文将对社会工作法规与政策进行整理，以便社会工作者和相关机构对其有所了解和应用。

一、社会工作法规1. 社会工作法律法规社会工作法律法规是各国政府制定的针对社会工作实践的相关法律文件。

其目的是确保社会工作者的权益，规范社会工作服务的内容和方式，并为服务对象提供必要的保护和支持。

2. 社会工作伦理规范社会工作伦理规范是社会工作专业组织或协会制定的道德准则和行为规范，旨在引导社会工作者的职业行为和工作态度。

它规定了社会工作者在服务对象、同事、社会以及自身方面应遵循的原则和规则。

二、社会工作政策1. 社会工作服务政策社会工作服务政策是政府部门或相关机构制定的关于社会工作服务的政策文件。

它涉及社会工作服务的目标、对象、内容、范围、质量要求、资源配置等方面的规定，以及对社会工作者和服务对象的培训和支持措施。

2. 社会保障政策社会保障政策是为了保障社会弱势群体的基本权益而制定的一系列政策措施。

其中包括社会救助、医疗保险、养老保险、失业保险等，这些政策与社会工作密切相关，社会工作者经常为服务对象提供相关信息和帮助他们获取相关权益。

三、社会工作法规与政策的意义1. 规范社会工作实践通过社会工作法规与政策的制定和实施，可以给予社会工作者明确的指导和约束，使其在工作中遵循法律法规、伦理规范，提供规范广泛、质量高效的社会工作服务。

2. 保障社会工作者权益社会工作法规与政策为社会工作者提供了合法权益保护，确保他们在工作中获得公平待遇和合理权益，激励其积极性和创造力，提升社会工作的专业水平和影响力。

3. 保障服务对象权益社会工作法规与政策也为服务对象提供了必要的保护措施和权益保障，使他们能够得到公正、可靠的社会工作服务，提升其自身能力和福祉水平，实现全面的发展和融入社会。