打造“1243”党建标准化体系推动全面从严治党落地落实

“1+4+N”“党建+”深度融合体系创造单位：国网新疆电力有限公司经济技术研究院主 创 人：韩　刚　赵志强创 造 人：宋新甫　李海峰　范　靖　陈伟伟特稿SPECIALS［摘　要］国网新疆电力有限公司经济技术研究院构建的基于“1+4+N”的“党建+”深度融合发展模式，发挥党委、党支部、党员三个维度力量，从组织、制度、机制和管理四个方面寻求党建与业务融合发展的关键突破；通过实施“党建+组织”“党建+制度”“党建+机制”“党建+管理”四大创新工程，把企业党组织内嵌到企业治理结构之中，有效解决党建与业务“两张皮”问题，促进了党建与业务工作深度融合，全力激发了员工内生动力；积极以党建涵养先进红色企业文化，以一流党建引领、保障一流企业建设，形成“五强五优”的突出成效；充分发挥企业“智慧大脑”和“高端智库”的功能作用，有力支撑了新型电力系统研究与规划工作，为国家碳达峰、碳中和贡献出了积极力量。

［关键词］党建+；碳达峰碳中和；新型电力系统；柔性团队坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势、光荣传统、力量所在，更是实现第二个百年奋斗目标的根本保障。

推动高质量党建，要贯彻落实新时代党的组织路线，在组织建设、制度建设、干部选育、人才培养、党建引领等方面找准结合点、下好硬功夫。

本项目研究面向新疆新型电力系统示范区规划编制工作，探索以党的建设工作成果推动形成组织、机制、管理、品牌、队伍等方面的创新成效，为国家碳达峰、碳中和及新型电力系统构建目标贡献力量。

一、课题研究背景（一）准确把握新时期国企党建工作新要求，不断提高国有企业党建工作水平习近平总书记强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分，在全面建设社会主义现代化国家新征程中承担着战略支撑作用。

尤其是极不平凡的2020年，在全球新冠肺炎疫情大流行的背景下，全国中央企业累计实现净利润1.4万亿元，同比增长2.1%。

构建“1+4+N”立体工作模式加强党支部标准化、规范化研究作者：中船集团上海外高桥造船有限公司来源：《企业文明》2020年第11期习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要加强党支部标准化、规范化建设，基层党组织要在贯彻落实中发挥领导作用，确保基层治理的正确方向。

这就要求国有企业要牢牢把握新时代党的建设总要求，以标准化、规范化建设为抓手，推动国企党支部建设全面进步，筑牢做强做优做大国有企业的坚强战斗堡垒。

加强国企党支部标准化、规范化建设的重要意义落实党建责任制，提升党的建设质量的重要举措。

做强党建标准化、规范化建设，能够充分发挥基层党建工作“任务清单”的导向作用，把党建责任具体化、指标化、载体化，形成立体化、系统化、强有力的党建责任保障体系，持续拧紧拧牢管党治党的“螺丝”。

调研数据显示，90%的被调研对象认为党建标准化、规范化能有效保证党建责任制的落实。

提升基层组织力，强化“两个作用”发挥的重要抓手。

国企党支部的组织力需要规范化来保证，同时也需要规范化来持续提升。

问卷调研和访谈中，87.87%的被调研对象认为党建标准化、规范化建设能有效提升基层党建组织力。

激活党建生命力，促进党建与业务深度融合的有效载体。

国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，以企业发展成果检验党组织的工作和战斗力，让党的旗帜高高飘扬在国企改革发展的阵地上。

加强党支部标准化、规范化建设存在的问题及原因分析本次课题研究采取问卷调研、访谈、文献查阅和实践探索相结合的方式开展。

收集有效调查研究问卷1 360份，受访者涵盖国企党委层、党务工作部门、职能管理部门、技术生产等业务部门，岗位为党委领导、基层党支部书记、党支部委员和一线党员职工。

主要存在的问题制度建设不够健全。

45.66%的被调研对象认为所在单位制度建设不够全面系统，超过50%的认为当前党支部建设中最完善的制度是组织建设类（含组织生活、黨费使用等），亟需完善的制度排在首位的是党建业务融合类制度。

提升行业基层党的建设质量作者：黄玲来源：《中国党政干部论坛》 2019年第5期加强和改进基层党建、推动全面从严治党向纵深发展,必须把质量放在第一位。

行业基层党建要全面贯彻新时代党的建设总要求,必须坚持问题导向,找准影响基层党建质量的短板弱项等问题,以提升基层党建质量为总体目标,以基层党建体系化建设为重要抓手,着力在建立完善责任体系、融入体系、动力体系、组织体系、保障体系“五大体系”上下功夫,切实以高质量基层党建引领行业高质量发展。

一、完善责任体系,抓严基层党建建立完善一套基层党建责任运行体系,在层层落实党建主体责任中提升质量。

压实基层党建主体责任。

制定动态的、可操作、可考核、可实践的“清单式”基层党建责任落实机制。

倒逼党组织书记牢固树立起“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”,扛起主责、抓好主业、当好主角,把党建工作抓实、抓细、抓到位。

同时,坚持问题导向,各级党的组织要列出问题清单、责任清单、整改清单,确保压力层层传导、责任层层落实。

强化党建工作跟踪问效。

一是落实好专项督查+通报机制,每年根据党建主体责任清单,有针对性加强专项督查,通过督查+通报保证重点工作落实落地。

二是落实好党建半年工作报告机制,通过半年党建工作报告、完善基层党建重点事项的报送机制,建立责任落实台账,并实行台账季度报送。

三是建立“清单”销号管理机制,针对基层党建问题清单、责任清单、整改清单建立整改销号管理,每一项问题整改完成,及时进行销号,保证基层党建工作“严实硬”。

严格党建工作考核评价。

一是扩大党建工作考核比重。

将党建工作考核的权重提高至30%-50%,使党建工作的重要性通过有效的制度安排体现出来。

二是完善党建考核办法。

党建考核方式和指标设计等要更加注重强基层、求实效和增活力。

三是强化考核结果运用,出台党建责任追究办法,把抓党建工作情况与干部提拔、奖惩结合起来,在严格党建考核中强责任、提质量。

二、完善融入体系,做强基层党建通过建立完善基层党建融入生产经营的工作体系,实现党建工作与生产经营深度融合、联动共进、推动发展。

（作者单位：中国铁路哈尔滨局集团有限公司党校）标准化规范化党支部创建的“11345”工作思路◎徐欣理科学习近平总书记强调：“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’，不能出现‘断头路’。

”实施“11345”工作思路，即扭住“一条主线”、搞好“一个融合”、突出“三个强化”、抓实“四项重点”、处理好“五个关系”，可以切实把标准化、规范化党支部创建工作引向深入。

一、扭住“一条主线”要紧紧扭住旗帜鲜明讲政治这条主线。

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是共产党人最鲜明的本质特征。

党的十九届五中全会提出“十四五”时期经济社会发展必须遵循的五条重要原则的第一条就是坚持党的领导。

面对新阶段新格局新任务，基层党组织更应把党的政治建设摆在首位，教育引领广大党员坚定政治信仰，把准政治方向，严守政治纪律，亮明政治态度，坚持党性原则，站稳政治立场，强化政治担当，保持政治操守，不断提升基层党组织的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二、搞好“一个融合”要搞好传统党建工作与信息化党建工作融合发展。

习近平总书记曾指出：“网络发展到哪里，党建工作就要覆盖到哪里，同时要求全党增强改革创新的本领，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。

”各级党组织和广大党务工作者应树立信息化党建思维，不断创新信息化党建工作方式方法，提升利用信息化手段开展党建工作的素质和能力。

从而，实现党建工作线上线下互为补充、融合发展，用信息化为党建工作赋能。

三、突出“三个强化”一是强化党支部书记带头人作用。

坚持“选育管用”多措并举，让“领头雁”飞的更加有力。

在“选”上，注重把那些政治过硬、能力突出、公道正派、群众认可的党员骨干培养选拔到党支部书记岗位。

在“育”上，应克服疫情影响，创新党支部书记培训方式方法，采取视频教学、在线答疑、专班补课等方式，使其开阔视野、增长才干。

在“管”上，健全完善党支部书记考核评价机制，建立评议、评价、评定相结合的综合考评体系。

中国农垦 2020.144实施“1+2+3+4”模式推动构建大党建新格局文／倪志愿 沈媛构建“大党建”格局，是党建内涵不断丰富的需要，是更好履行党建责任的需要，也是不断提高党建质量的需要。

江苏省农垦农业发展股份有限公司党委坚持“大党建”理念，聚焦高质量发展，把握新时代党建工作特点和规律，实施“1+2+3+4”党建工作模式，以系统思维深入推进党建工作与企业发展有机统筹、深度融合，推动构建“上下联动、内外联合、凝心聚力”的大党建新格局。

正确把握“一个方向”“一个方向”，即坚持党对国有企业的领导不动摇，切实发挥公司党委“把方向、管大局、保落实”领导作用，为公司高质量发展坚守政治方向。

公司党委按照“党要管党、从严治党”的要求，树立“党建与经营两结合、两促进”融合发展理念，把党建融入工作各方面、各环节、全过程，实现党建与经营的有机统一。

主要突出“四个重点”。

一是筑牢政治基础。

公司党委建立意识形态工作领导小组，认真落实意识形态工作责任制，制定意识形态工作制度，定期召开意识形态分析研判会，强化意识形态领域引导和管理。

严格落实“三重一大”集体决策制度。

围绕守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，领导班子成员带头自查问题、及时整改。

二是压实政治责任。

积极履行党委主体责任，制定并印发全面从严治党党委主体责任清单，各单位党组织书记作了抓党建、党风廉政工作述职并进行了测评，公司党委和各单位党组织负责人签订了全面从严准营销。

人工智能技术显示出了贯穿于用户体验、用户理解、多媒体内容理解和客户需求分析的巨大威力，借助“AI+DA”(人工智能+数据分析)，可以实现人与内容、人与人的精准连接，极大地提升产品价值。

五、小结社交平台的传播效率，可以让更多的大湾区消费者认识到广东农垦休闲农业的优势，了解农垦休闲农业产品和建立休闲农业品牌。

切入社交平台的营销传播，需要广垦休闲农业的管理者不仅能站在消费者的角度，理解消费群体的时代特征和需求变化，还要发掘休闲农业的资源吸引力，充分发扬垦区文化、乡土文化，开发创意产品，更广泛、更精准、更持续地影响潜在旅游者，打造广东农垦休闲农业品牌。

全面从严治党主体责任在2024年税务分局的落实情况一、前言为了深入贯彻落实全面从严治党的主体责任，强化党的建设，提高税务分局的治理效能，我们在2024年对税务分局的全面从严治党主体责任落实情况进行了全面调研。

本报告旨在总结经验，分析存在的问题，并提出相应的解决措施，以期为税务分局的全面从严治党工作提供有力保障。

二、税务分局全面从严治党主体责任落实情况2.1 党的政治建设税务分局在党的政治建设方面，始终坚持党的全面领导，深入贯彻党的路线方针政策，将全面从严治党要求融入税收工作全过程。

分局领导充分发挥示范作用，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，加强政治理论学习，不断提高政治觉悟和政治能力。

2.2 党的组织建设在党的组织建设方面，税务分局严格落实党的组织原则，健全组织体系，加强党组织建设。

分局领导严格执行民主集中制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，推动党建工作与业务工作深度融合。

同时，加强党员队伍建设，严格党员发展程序，提高党员素质。

2.3 党的作风建设税务分局在党的作风建设方面，深入推进党风廉政建设，坚决贯彻中央八项规定精神，持续加强“四风”问题整治。

分局领导注重以身作则，带头改进工作作风，加强廉洁自律，严明党纪国法。

同时，加强税务干部的教育培训，提高服务质量，提升群众满意度。

2.4 党的纪律建设在党的纪律建设方面，税务分局严格落实党风廉政建设责任制，明确责任清单，强化责任追究。

分局领导加强对党员干部的监督管理，严格执行党的纪律要求，严肃查处违纪违法行为。

同时，加强党风廉政教育，提高党员干部的廉洁意识。

2.5 制度建设税务分局在制度建设方面，不断完善全面从严治党制度体系，建立健全各项规章制度。

分局领导注重强化制度执行，加强对制度落实情况的监督检查，确保制度发挥作用。

同时，加强信息化建设，提升税务管理的智能化、规范化水平。

三、存在问题及原因分析在全面从严治党主体责任的落实过程中，我们也发现了一些问题，具体如下：3.1 部分干部对全面从严治党认识不足部分税务干部对全面从严治党的重要性认识不足，缺乏足够的重视和自觉性。

2024年党组落实全面从严治党主体责任情况报告前言2024年是全面从严治党取得重要成果的关键之年，党组在落实全面从严治党的主体责任方面起着至关重要的作用。

本报告旨在总结党组在2024年全面从严治党主体责任落实情况，分析存在的问题，并提出改进措施，以确保党的领导更加坚强有力。

一、党组全面从严治党主体责任的认识党组深刻认识到全面从严治党是党的生命线和根本保证，党组作为全面从严治党的主要责任主体，牢固树立责任意识，坚决贯彻执行党中央关于全面从严治党的决策部署，积极主动履行全面从严治党主体责任。

二、党组全面从严治党主体责任落实情况1. 加强组织领导党组加强对全面从严治党工作的组织领导，建立健全工作机制，确保各项工作有序开展。

2. 推进制度建设党组深入贯彻党的各项方针政策，加强制度建设，建立健全体系，严明党内法规，强化党内监督。

3. 落实全面从严治党要求党组按照全面从严治党的要求，严格执行党内政治生活准则，加强党风廉政建设，严肃党内政治纪律，切实履行全面从严治党主体责任。

4. 开展教育培训党组注重党员干部教育培训，加强理论武装，提高全党干部党性修养和业务能力，使全体党员深刻认识全面从严治党的重要性，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

5. 深化改革创新党组积极推进改革创新，不断完善工作机制，提高治理能力和治理水平，努力推动党的建设取得新的更大成效。

三、存在的问题虽然党组在全面从严治党主体责任方面取得了一定成绩，但仍然存在一些问题：责任落实不够到位、监督不够有力、制度不够健全等方面还有待进一步加强和改进。

四、改进措施为了进一步强化党组全面从严治党主体责任落实，我们将采取以下措施： 1. 加强对全面从严治党的重要性宣传教育，提高党组全体成员的政治觉悟和理论水平。

2. 切实加强党内监督，建立健全监督机制，严格执行监督执纪问责制度。

3. 进一步完善党组工作机制，推动全面从严治党工作向纵深发展。

4. 加强党风廉政建设，坚决反对腐败，保持党组的政治清明，确保党的先进性和纯洁性。

扎实推进“一二三四五”工作法作者：王宏博来源：《新长征·党建版》 2019年第6期为深入贯彻落实中央、省委关于加强城市基层党建工作的部署要求,公主岭市委通过“一个核心、两种功能、三级联动、四项清单、五联共建”工作方法,大力推动城市基层党建系统建设和整体建设,开创城市基层党建新局面。

建强一个核心即建强街道党组织这一核心。

积极发挥街道党工委统筹协调功能,把驻街单位和群众自发成立的民间组织吸纳到街道党组织中来,共同研究推进各项工作,推动解决辖区内各类热点难点问题,从而形成组织全覆盖、党员全吸纳、居民广泛参与的党建工作网络。

截至目前,全市共有80 余家驻街机关、企事业单位党组织与街道签订共驻共建协议书,实现各领域党组织共驻、共建、共享。

提升两种功能即提升党组织政治功能和服务功能。

下发文件,向街道下放对职能部门派驻机构负责人的人事考核权、选拔任用的征得同意权、街道规划和公共服务设施布局规划的参与权、街道公共事务的综合管理权、区域内事关群众利益的重大决策和重大项目的建议权等 5 项权力,赋予街道相应职权。

召集金融、通信、水电等公共事务单位,为街区建设提供力所能及的人力、物力和财力支持,为居民提供方便快捷的服务。

岭东街道依托社区一站式服务大厅,建立了便民收费站,利用邮政系统缴费平台,提前垫付预存金额,为居民代理缴纳电费、电话费等生活费用223万余元。

注重三级联动即市、街道、社区党组织三级联动体系。

健全组织联动体系,依靠街道大党工委、社区大党总支召开党建会议进行推动;健全责任联动体系,明确城市基层党建工作中市、街道、社区的责任分工;健全制度联动体系,由各街道党工委牵头,制定信息通报、动态管理、督促检查和跟踪问效等制度,保证党建工作任务落实到位。

河北街道通过每季度召开一次联席会议,组织人社局、税务局、市场监督局等18 家驻街单位共同研讨创城、志愿服务等活动,组建志愿者服务队16支,改造弃管小区21个,形成了上下联动的良好局面。

构建“134N”党建工作体系筑牢基层“战斗堡垒”党员队伍建设是党建工作的基础和核心，加强党员队伍建设是新时期保持党员先进性的需要，也是企业基层党组织服务发展、维护和谐的需要。

今年以来，岱山公司党委紧紧围绕企业生产经营实际，服务企业发展大局，着力构建党建“134N”工作体系，即：明晰“一系列”党建工作责任、深化“三个一”党建工作格局、扎实党员工作“四项管理”、用好多（N）种活动载体，发挥共产党员先锋模范作用，筑牢基层党组织战斗堡垒，为公司争先进位、再上台阶提供坚强保障。

二、主要做法（一）明晰“一系列”党建工作责任，强化核心作用发挥。

制度保障，强化党建主体责任。

公司党委进一步优化政工一体化综合评价体系，深化对基层党建工作的过程管控和业绩衡量。

坚持每季度召开公司政工一体化工作会议，制定实施公司政工工作“八大实事”。

制定“三级责任清单”，切实解决党员“目标不定、责任不清、落实不力”等问题。

注重日常考核和亮点考核，出台《国网岱山县供电公司党员积分制绩效管理细则》，通过“责任+考评”，实现党员均衡发展、共同提升。

全面深化基层党建工作述职评议，推动基层党支部书记落实党建工作主体责任，形成“一级带一级、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

理论先行，强化党建思想政治建设。

深入推进“两学一做”学习教育的制度化常态化。

公司发挥党委将中心组学习阵地搬进鱼山大桥等重大项目建设现场，公司领导带头讲“两学一做”专题党课，为基层党支部和广大党员作出示范榜样。

打造“书记工作室”常态化运作的工作模式，通过专题研讨、开展工作交流，充分发挥基层党支部书记传帮带的作用。

开展“支部书记讲党课”活动，实现党员干部讲党课和党员听党课两个全覆盖。

基础固化，强化基层党组织建设。

基层党组织设置规范化，完成基层党支部换届选举，开展党员组织关系集中排查，顺利召开公司第三次党代会；完善支部评价办法，严格执行“三会一课”学习制度，认真落实组织生活会、党员民主评议、组织活动日等党内基本制度，定期进行“党性体检”，保持党员队伍先进性和纯洁性。

创新“1234”党支部工作法，提升党建业务融合度2022年，嘉善县自然资源和规划局党委按照条线性质相近、工作地点一致以及便于支部特色培育的原则，将原机关第一支部、机关第二支部重新进行划分，人教、耕保、林业、国土整治条线的18名党员组成了局机关党支部。

一年来，局机关党支部认真落实“双建争先”工程有关要求，探索实施“1234”党支部工作法，通过瞄准一个品牌定位、创新两种宣传模式、着眼三个实干方向、把握四大工作重点，打通支部品牌促业务发展的路径，切实发挥党支部在服务中心工作、落实重大任务、推动经济发展中的政治引领、督促落实、监督保障作用。

一、特色做法一是找准一个品牌定位。

将支部品牌作为推进重点工作、中心工作的抓手，积极参与“一支部一品牌，一支部一特色”创建，立足于“1个支部+N个业务处室”的组织架构，深挖支部包含的“党建+生态”属性，创建“护源善力量”支部品牌。

将品牌内涵定位为党建引领生态保护，通过开展品牌LOGO征集活动，向党员群众宣扬品牌理念，引导党员干部为守护嘉善的绿树、良田、沃土贡献自己的光和热，合力绘就绿色生态和谐画卷。

二是创新两种宣传模式。

一是丰富对内宣传，塑造党员干部高度认可的品牌。

结合“世界地球日”，策划了“珍惜自然资源呵护美丽国土”主题党日，开展了“保护地球，少开一天车”活动、“亲近自然·美丽国土随手拍”活动和环保创意秀活动，让“两山”理念更为深入人心。

二是加强向外宣传，塑造市民群众广泛知晓的品牌。

结合野生动植物保护宣传月、“爱鸟”周，打造“青·自然”课堂科普宣讲课程和研学线路，党员志愿者到植物研学基地向青少年开展动植物保护科普宣讲。

结合“浙里网格连心”，开展“送法下乡”活动，组织党员到村、社区开展土地法规和耕地保护宣传。

三是着眼三个实干方向。

一是着眼于化解社会矛盾，大力开展志愿服务活动。

组织党员到“四方红色联盟”结对村、居住社区、居住村报到，协助结对村、居住社区、居住村做好疫情防控工作，同时参加卡点执勤、流调排查、隔离点服务和社区“守小门”工作。