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水库建设征地移民安置的研究与应用摘要：随着时代的发展，国家的经济发展得越来越迅速，人们生活水平也得到了大幅度提高。
目前人们在生活中的用电需求也越来越高，使得水利水电工程急需大幅度的发展。
对于水利水电工程而言，水库开工建设是关键。
而水库建设征地移民安置又是水库开工建设的前提条件。
这也直接关系到移民群众的利益和整个水利水电工程的顺利进行。
目前，国家也颁布了许多新条例作为水利水电工程征地补偿和移民安置的指导性文件。
这些文件的目的就是能够使水库建设征地移民安置能够科学的，有依据的进行。
本篇文章针对水库建设征地移民安置的整个过程进行研究与分析，将结果应用到实际工程当中。
希望对国家水库建设的发展有一定的帮助。
关键词：水库；建设征地；移民安置；1 建设征地实物指标在水库建设征地移民安置的工程中，建设征地实物指标调查是非常重要的工作。
在工程进行过程中，会存在占地现象，此时调查就需要查明本工程在建设过程中，占地的数量以及对起影响的程度和指标。
这也是论证整个工程规模和研究工程建设的依据，为后续对建设地区编制各种规划和文件提供良好的基础资料。
建设征地实物指标的调查工作，是整个移民工作的基础工作，直接决定了水利工程的决策。
同时，它对移民的切身利益有着很重要的影响。
因此，在进行建设征地实物指标的调查工作中，一定要端正工作态度，做到实事求是，一定要保证调查资料的真实性，可靠性以及明确性，确保整个资料是严格科学的。
当调查工作取得一定成果时，必须要按照规定将成果公布于众，成果必须要接受群众和政府的监督。
当调查的成果存在争议的现象时，相关部门一定要做好复查工作，杜绝不公平，不公正的现象。
调查资料一定要符合当地建设征地地区的实际要求和情况。
在过往的建设征地移民实物调查的工作过程中，也存在许多问题。
其中存在较多的问题之一就是建设征地中涉及到红线以外的个人财产和集体财产的问题。
除此之外就是发生一些错漏登记的现象。
这些问题直接影响了移民的切身利益，进一步的影响了整个移民工程是否能够顺利进行下去。
水库建设征地移民安置的研究与应用水库建设征地移民安置是水库开工建设的前提，直接关系到移民利益和工程能否顺利进行。
但在水库工程建设征地移民安置实际实施中，出现较大阻力，推行较为困难，有的甚至引发严重的群体性移民事件，影响了水库建设迸度。
基于此，本文主要对水库建设征地移民安置的研究与应用进行分析探讨。
标签：水库建设；征地移民安置；研究应用1、前言大中型水利工程是发展国民经济、改善人民生活和保障社会安全的基础设施和基础产业。
然而，大中型水利工程的兴建往往是以大量优质耕地资源被淹没为代价，优质耕园地往往分布于河谷两岸，枢纽工程建设、水库正常蓄水后，大量土地被淹没。
淹占大量土地带来的移民安置问题成为影响工程建设，制约库区经济社会发展的难题。
本文对于库建设征地移民安置中存在的问题与思考的分析具有重要的现实意义。
2、水库建设征地移民安置问题分析2. 1 补偿标准低作为水库工程建设征地与移民安置的核心———补偿标准，历来是移民安置的焦点。
现行的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》是2006 年出台的移民政策，当时大中型水库大都位于偏远地区，经济欠发达，地方老百姓维权意识差。
而现在很多新建大中型水库处于经济活跃地区，有的甚至距县城或集镇仅3km ～5km，同一移民村同时涉及高速路、城市拆迁征地等，这些项目的补偿标准相比水库移民征地标准高。
再加上老百姓维权意识增强，移民抵触情绪较大，思想不通，很难有效开展工作。
2. 2 安置土地无法保障水库移民安置大多为有土安置，而根据农村承包地30 年不变政策，实际操作中很难从其它村调地给移民；安置政策陷入难以落地的尴尬局面，直接影响了移民的信任与配合度。
2. 3 移民安置工作方式不科学地方政府移民工作简单粗暴，在诸如移民新址选择等关乎移民切身利益的方面，地方政府在决策论证时，未能广泛听取移民意见。
有效沟通机制的缺失，使得建设征地与移民安置工作的主体，意愿无法畅通表达甚至被忽略，很大程度的影响了移民的积极性。
水利水电工程移民问题分析一、水利水电工程移民问题根源分析1.1移民补偿制度缺少公平不健全的制度是产生冲突的根源，我国水利水电工程移民采用迁移前期的补偿与迁移后的扶持相结合的办法。
但是根据我国目前的情况来看，迁移后的扶持工作越来越难进行，还可能引发迁移人民与已经安置好的居民之间的冲突。
因此，有必要进行对一次性补偿到位方式的深人研究。
1.2利益主体错位水利水电工程建设在航运、供水、防洪等很多方面都有着重要的作用，对人们的生活也有着直接的影响，是国家公共利益的具体体现。
在水利水电工程带来效益的同时，也伴随着对淹区和移民问题所带来的不利影响。
在进行水利水电工程建设时，国家代表了整体利益，地方政府代表了局部利益。
国家进行水利水电工程建设是为了促进国民经济的发展，是为了整体利益，这其中也包括了地方政府的局部利益。
但在现实的发展中，却存在着整体利益和局部利益主体错位的现象。
在水利水电工程建设中，不牺牲库区的局部利益，就不会带来水利水电工程的整体效益。
1.3缺少利益保障机制在水利水电工程建设中普遍存在的问题是受损群体和受益群体缺少相关的调整机制，这其中又包含区域间的利益分配不均衡和群体间利益的差别。
区域间的利益分配不均衡中受损者与受益者存在着差别，在水利水电工程建设中，淹区属于受损的一方，库区下游属于受益的一方，但是在二者的利益保障上却没有什么差别。
因此，必然会出现不同的态度反应。
群体间利益的差别会导致受益群体享受到水利水电工程带来的效益、受损群体失去原有的生活家园。
这时，受损群体如果得不到相应的利益补偿，生活就会出现问题。
只有建立完善的利益保障机制，才能保证社会的均衡。
二、我国对水利水电工程移民问题的几点思考2.1移民政策移民政策的制定主要是为了保证移民的生活水平，实现社会的稳定。
虽然制定了移民政策，但是对移民却有着不同的影响，一些政策能在最短的时间内给移民带来利益，一些政策则有明显的滞后性，需要长时间的发展才能真正的体现出作用。
大陆桥视野·２０１５年第２２期 255项目计划及控制均采取这种方式。
二、可视化管控模式探索项目计划及控制的可视化管控，就是从项目开始启动直至项目完全交付的每一个里程碑，都采取了系列化的、可视的项目计划管理方式，即每一个阶段都有可视化的模板、图表及计划动态。
通过图形化、可视化，将抽象的项目计划简单化，以利于项目的实施。
经过某大型制造业的可视化管控实践，我们探索出项目管控可视化主要注意以下五个环节：（一）使用Ｐ３Ｅ计划软件，项目计划可视化在编制项目计划时，利用Ｐ３Ｅ计划软件，将项目工艺流程、管理流程、工装能力、采购目标、项目管理中的风险控制点、项目管理的逻辑关系等数据维护到项目计划中。
在项目管理过程中，实现项目计划变更可视化、项目目标可视化，尤其提前预知项目风险对项目整体计划的影响程度，为项目管理者提前规避风险，采取有效措施提供了项目控制依据。
通过计划软件形成的生产网络图，不仅可以明确生产关键线路和生产平衡的关键点，而且对生产资源进行平衡，有效地指挥生产，有利于提高生产效率。
当项目实施中某个作业出现拖期时，通过软件的项目运算能够及时体现项目目标的变化情况。
通过对浮时变化的分析，找到后续作业的可调整点，及时编制调整计划，以保证项目目标的实现。
（二）建立项目计划指挥室，项目控制可视化项目计划指挥室，是通过将抽象的项目进行可视化展示，使人们能清晰的知道项目的实际进展、存在问题、解决方式、跟踪进度等等，又称项目可视化走廊。
在可视化走廊里，将项目产品的各大部位作为节点跟踪对象，每个节点的物料情况、质量跟踪文件情况、计划执行情况分别汇总为图表。
在问题反馈栏目内各专项经理对问题及时进行回复。
项目专业经理定期在项目计划指挥室召开专题会议，针对反馈栏内的问题专题研究、及时解决，为项目的按时交付起到了重要作用。
（三）编制生产动态图表，生产协调可视化根据项目计划及各生产阶段的不同状态，计划人员编制大量可视化图表。
水库移民安置规划方案探析发布时间：2022-07-22T05:19:49.139Z 来源：《建筑实践》2022年第41卷第3月第5期作者：魏然[导读] 作为我国重大的民生工程，水利工程关乎几代人的生存发展魏然阜新市水利勘测设计研究院有限公司辽宁省阜新市 123000摘要：作为我国重大的民生工程，水利工程关乎几代人的生存发展，高质量水利工程是保障农业经济发展的重要力量。
近年来水利水电建设规模不断扩大，与之密切相关的水库移民问题也受到了社会各界的高度关注。
城市化进程的加快使得农村剩余劳动力向城市转移，收入来源多样化，水库移民维权意识增强，再加上土地制度的改革，水库移民补偿及安置面临着一系列新的挑战。
掌握水库移民补偿的特点，分析当前形势发展的需要，积极进行补偿与安置模式创新不仅是保障移民群众权益的内在要求，同时也是促进社会公平正义的需要。
关键词：水库建设;移民安置;规划方案;引言随着水利规划的不断完善，水利工程建设项目逐渐增多，而库区移民安置是水利工程建设的重要组成部分，合理的库区移民安置方案是库区长治久安的根本。
在规划水库移民安置方案时应充分尊重移民意愿，坚持安置原则，全面保障国家人民生命财产安全，同时制定完善的移民后期扶持政策。
此外，相关工作人员应结合各地实际情况，积极探索移民安置新方式，充分发挥我国社会主义的优越性。
1水库移民补偿与安置模式内涵水库移民补偿与安置是一项复杂性工程，涉及到移民的财产损失补偿、生产条件及基础设施等多个方面。
目前我国水库移民安置呈现出多样化特点，在具体补偿与安置工作中应结合各地容量及实际情况采用适当的安置方式，合理规划安置方向、安置行业及项目等，与当地其他生产行业相结合，统筹规划，最大程度上降低经济及人民生活的损失。
水库移民补偿与安置主要要素如下:①财产损失补偿。
财产征用方需要对因水库淹没造成的损失进行补偿，按照货币价值付出相应的补偿资金，主要是保障原有财产相关功能及效果的复原，可以采用实物补偿、货币化补偿或混合补偿等多种方式。
农村水库移民安置规划建设管理研究摘要：防洪整治水库和安置移民的根本前提就是移民安置规划建设，与移民群众的直接利益密切相关，关系到工程能否顺利开工建设。
近年来，我国陆续出台了一系列移民政策法规，对移民安置规划建设的现状、程序和目标提出了明确的要求，为库区移民的合理搬迁给予了可靠的根据和必备的技术条件。
在此基础上，本文主要探讨了农村水库移民规划的建设管理。
关键词：水库移民；农村移民安置；规划建设；管理研究1、前言自我国建设成立以来,对于水利水电工程，党和政府对其发展重视程度非常高,建设水利工程的规模愈发庞大,水利工程的建设对国家与社会经济给予了巨大的利益的同时,水库的建设无法限制地给库区带来一些不好的影响,如导致洪水和淹没、再造工程、环境恶化等，所以需要搬迁受影响居民，而水库移民是否搬迁成功对水库工程、水库移民规划和管理建设的成败有着决定性的影响，也是需要搬迁的水库群众的优先事项。
2、规划设计各阶段的程序2.1项目建议书阶段这一阶段的主要工作是为项目建设的必要性提供论证依据，首先分析项目建设的可执行性和稳定性，总共包括:采用典型抽样等方法，对其物理指标进行研究。
通过地质调查和地形图分析，确定水库一次洪水(包括岸坡塌陷、浸没等)的影响范围；采取地方政府和相关部门的指导，初步规划移民的安置工作，提出城市集镇的初步安置方案，并提出特殊设施改造的初步方案。
2.2可行性研究阶段这一阶段的工作是在已批准的项目建议书的基础上，研究水库淹没损失的主要物理指标，提出淹没控制标高，并为正常蓄水位的选择提供所需的参数。
对移民和新址安置地区进行初步的社会经济调查。
复核设计洪水标准，选择淹没、崩塌、滑坡等受灾地区。
根据不同的正常蓄水位，研究水库的洪水损失。
对新入选的城市集镇进行了工程地址和水文初步调查。
初步调查分析了安置区的环境容量，并提出了初步安置方案。
2.3初步设计阶段这一阶段的工作是对搬迁环境容量和搬迁规划水平进行探讨和预测。
水库移民安置补偿过程中相关问题分析李博水利部新疆维吾尔自治区水利水电勘测设计研究院DOI:10.32629/hwr.v3i2.1887[摘 要] 水利工程是国家基础保障建设的典型代表,与区域经济可持续发展息息相关。
然而,在水利工程建设发展周期内,移民搬迁规划与安置补偿仍存在诸多问题。
由于水利工程建设会对征地范围内的农耕地及民宅造成一定程度的影响,为此,要积极做好征地移民搬迁与安置补偿工作,保证工程建设有序运转。
基于此,本文围绕水库移民安置补偿问题展开深度探究。
[关键词] 水利工程；移民搬迁；安置补偿1 我国水库移民安置补偿模式分析1.1水库移民安置补偿工作发展形势在整个水利水电工程建设发展周期内,水库移民安置问题一直以来都是最基本且最重要的环节,具有一定的社会敏感性。
水库移民安置不单纯是简单的物质补偿问题,而关乎到区域经济可持续发展与民生保障。
切实做好移民搬迁规划与安置补偿问题,有助于工程建设的如期竣工。
这里需要格外注意的是,移民搬迁规划与安置补偿应综合考量区域经济发展形势、生态环境承载强度及物资储备供应能力等关键因素,且各类移民安置方式并不是独立分化的,而是需要立足于科学发展观,秉承因地制宜的基本原则,做好相互间的协调配合工作。
1.2现有的水库移民安置常规模式1.2.1农业安置纵观我国水库移民安置工作开展现状可知,绝大多数移民群体仍需要以土地资源为本进行农业安置。
所谓农业安置,其本质在于秉承可持续发展观念,合理开发与利用征地范围内的农业生产资源。
具体体现在优化土地资源配置,增大闲置土地的资源综合利用率,合理开垦荒地等方面。
近年来,我国农耕土地的占用率逐步提高,而这使得我国耕地资源锐减,再加上人口总数逐年递增,导致人均耕地占有量岌岌可危。
由此可见,在耕地资源供应匮乏、农业经济发展受限的大环境背景下,单纯依靠农业安置的方式根本无法满足移民安置的需求。
1.2.2非农业与兼业安置模式“非农业”和“兼业”移民安置模式,在一定程度上缓解了我国土地资源供应匮乏的问题。
水库移民工作重难点与对策的探讨摘要：水库移民安置工作主要是指因水库建设导致的人口迁移，具有一定的强制性、补偿性、社会性。
当前水利水电工程移民工作机制较为成熟，但在移民安置过程受人们需求的影响，导致当前水库移民安置工作所爆发的问题呈多元化、复杂化特征，需要工作人员进一步提升服务意识，深入分析水库移民安置的工作难点，并有针对性的采取措施，提高服务水平。
关键词：水库工程；移民；安置工作；重难点；对策思考引言水利工程建设属于重要的民生工程，与中国特色社会主义建设事业发展息息相关，提升水利工程中水库移民安置工作的管理质量，能够有效保障工程各个工序环节的有序衔接。
水利工程安置工作是在外力推动下的移民工程，其形式主要是以政府主导市场调节的过程，在安置过程中政府会给予移民群众以一定的经济补偿，但同时要考虑到水库移民作为保障社会主义经济建设的特殊贡献群体，在政策制定过程中始终要依据相关法律标准，维护最广大人民群众的根本利益，征求移民群众的意愿，保障其生产生活水平不低于现有水平。
1移民安置中的主要问题1.1 外迁安置困难水库工程施工区域大多存在着区域经济落后、贫困人口多的特征。
而水库项目的施工建设，会改变原有地区的生产生活秩序，使当地的移民群众失去了深入来源，易出现原生贫困与次生贫困的叠加。
原有地区移民群众主要是以农业耕种和体力劳动作为获取经济的主要手段，人员存在的劳动技能单一，整体素质不高的特征，在移民过程中由于缺乏专业人才和产业支持，很难在原有的经济体系中开发出新的支柱性产业，推动原有经济结构的转型升级。
因此，大多水库移民安置工作呈现出受限多、难度大、缺少可持续发展的特征，并受限于人员专业技能、思维认知、产业结构等因素的影响，希望能够采取针对性的措施，保障移民群众的生产生活与长远生计［1］。
1.2管理协调难度大目前，水库移民安置管理工作主要基于“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的原则：”，但在实际执行过程中，各级政府制定的政策法规不统一价值，不同区域的风俗习惯/经济文化的差异性，在移民安置工程中涉及的政府部门较多，如政府、水电业主、监理单位等，各方利益的立场不同，在移民安置过程中难以做到统一协调，易引发各种矛盾问题。
水库移民后期扶持规划的交互式公众参与模式
龙腾飞;张峻荣;施国庆
【期刊名称】《人民长江》
【年(卷),期】2008(039)005
【摘要】大中型水库移民扶持目的是改善库区和移民安置区移民的生产生活水平.研究了后扶持规划中公众参挝与的重要性,比较了自上而下、自下而上和所提出的交互式3种公众参与方式,提出交互式参与是适合于后扶持项目规划的公众参与方式,并在此基础上构建大中型水库后期扶持规划的交互式公众参与框架.
【总页数】3页(P86-88)
【作者】龙腾飞;张峻荣;施国庆
【作者单位】河海大学,中国移民研究中心,江苏,南京,210098;河海大学,中国移民研究中心,江苏,南京,210098;河海大学,中国移民研究中心,江苏,南京,210098
【正文语种】中文
【中图分类】D632.4
【相关文献】
1.水库移民后期扶持中公众参与的方式及问题与对策 [J], 姜雯
2.湿地公园规划社区公众参与模式的探讨--以包头市黄河国家湿地公园规划为例[J], 金洁;张锐
3.水库移民后期扶持中公众参与方式探讨 [J], 刘学军
4.浅谈微信公众号在广东省水库移民后期扶持计划监督作用 [J], 吴文彬;刘智;杨志潮
5.利益博弈下的城乡规划公众参与——北京新城城乡规划公众参与模式的探索 [J], 黄莹;王希希
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第４４卷第３期 ２ ０ １ ３年２月 人 民 长 江
Ｙａｎｇｔｚｅ Ｒｉｖｅｒ ＶｏＩ．４４．ＮＯ．３
Ｆｅｂ．， ２０１３
文章编号：１００１—４１７９（２０１３）０３—００９７—０４
公众参与式水库移民安置点选址决策的博弈分析
高小永 ，唐玮玮 ，张 关２ （１．长江勘测规划设计研究院库区处，湖北武汉４３００１０； ２．武汉工业学院经济与管理学院，湖北武汉４３００２３） 摘要：安置点选址决策是移民安置规划的基础性工作，如何实现稳定和谐移民一直以来都是规划设计人员深 入探索的问题。将公众参与模式引入移民安置点选址的决策中，可以保证各方的合理利益，力求移民安置点 选址决策过程的公平合理性。同时，安置点选址的决策过程具有博弈的典型特征，因此，从博弈视角研究参与 式移民安置点选址决策，对科学合理地确定移民安置点具有非常重要的理论与现实意义。 关键词：博弈论；公众参与；水库移民；选址决策 中图法分类号：Ｄ６３２．４ 文献标志码：Ａ
水电工程移民安置点选址是一个复杂系统工程， 参与其中各方的利益和矛盾错综复杂。在选址决策过 程中，需要移民规划设计人员依据国家相关法律法规， 结合实际情况进行深人探索和研究。本文研究了移民 安置点选址决策的博弈特征，可为利用博弈论和公众 参与移民选址积累经验。 １ 相关概念 博弈论（Ｇａｍｅ Ｔｈｅｏｒｙ）又可称之为对策论，是研究 决策过程中决策各方相互作用以进行决策以及决策均 衡问题的方法与理论¨］。与传统的优化决策理论进 行比较，博弈论一般是多人决策，而决策论则是指单人 的多因素决策 。 。 公众（Ｐｕｂｌｉｃ Ｐｅｏｐｌｅ）是一个内涵广泛的概念，通 常是指所有实际上或潜在地关注、影响一个组织达到 其目标的政府部门、社会组织及公民个人 。本文 的公众是从广义的决策观点出发，将参与式安置点选 址的当地政府、移民、相关群众、业主、规划设计人员等 都称之为公众。 ２决策过程中博弈主体分类与行为分析 在移民安置点选址过程中，决策主体为地方政府 （一般主体为乡镇政府）、移民、规划设计人员、安置区 居民以及业主，其中移民、安置区居民和业主不直接参 与安置点选址，只是间接参与者，因为他们只关心自身 的利益，不能提出各方共性的要求。这些主体间在各 自追求自身利益的过程中，产生上级政府与地方政府、 移民与安置区居民、业主与当地政府之间的博弈，这种 相互之间的博弈关系是错综复杂的。 ２．１ 移民与安置点群众的博弈 移民与安置点居民都会从自身角度出发，考虑其 生存所需的人均耕地数量、生活水平和生活质量。移 民的进入会占用部分土地指标，而且他们希望得到的 土地数量多、质量高；安置点居民会被要求调整出一部 分土地来安置移民，他们期望土地调整的数量不能过 大，也不希望把质量好的土地调整给别人，希望移民的 迁入不影响自己生活水平和生活质量，同时希望移民 的进入可以改善区域基础设施和公共设施条件。 ２．２移民与地方政府的博弈 移民特别期望通过移民改善自身生活和生产条 件，以获得最大化的综合效益。实际操作过程中，必然 引致政府与移民之间的利益博弈。移民会从自身角度 出发争取最大利益，地方政府则期望划取更多建设用 地，要求移民安置点的选址要符合该区域相关专业规 划的要求，并能带动该地区经济的发展，增强政府的政
收稿日期：２０１２—０４—２４；修回日期：２０１２—１１—２８ 作者简介：高小永，男，工程师，博士，主要从事水库移民规划设计工作。Ｅ—ｍａｉｌ：ｇａｏｘｉａｏｙｏｎｇ９３８０＠ｔｏｍ．ｅｏｍ ９８ 绩。 ２．３ 业主方与地方政府的博弈 业主（投资方）希望以最小成本完成项目建设，实 现移民安居乐业、生活水平提高，并给自己带来一定的 收益，但对于移民的稳定与否关心不够；而地方政府一 方面要利用移民争取尽量多的资金，发展地方经济，提 高当地基础设施与公共设施的水平，改善当地生态环 境，同时希望能够和谐移民、稳定移民。
２．４规划设计人员与各方的博弈 规划人员包括地质工程师、移民规划设计人员、排 水设计人员等多专业人员，在移民安置点选址决策中 起着主导作用。其中地质工程师对安置点的选择具有
一票否决的权力。 规划设计人员处在政府、移民和业主之间，既要坚 持职业规划原则，同时也要考虑业主、移民、政府等各 方的合理要求。这就需要规划设计人员全盘综合考虑 问题。
３ 移民安置点选址决策博弈模型构建 ３．１博弈要素分析 移民安置点选址决策博弈基本式可以表示为Ｇ＝ ｛Ｙ，Ｓ，Ｕ｝。参与移民安置点选址决策博弈过程的人为 利益相关者具有普遍性和代表性。 安置点选址的参与人记为Ｙ＝｛Ｙ，｝， ＝１～ｎ，ｎ 代表公众类别的个数。 参与者，， 的行动是从行动空间Ｓ ：｛４。，Ａ ，…， Ａ ｝中选出一些较优项安置点Ａ 或提供新的候选安置 点，ｍ表示待选安置点的个数。 Ｕ代表每类参与人从规划方案中得到的综合收 益。 ３．２决策博弈模型 ３．２．１ 选址方案评价指标体系 如何考量一个选址方案是否合理，需要用一个评 价指标体系来定量描述。应根据当地的自然、社会、经 济状况，筛选选址方案的影响因素，建立系统性、科学 性、可操作性原则的指标体系。 ３．２．２博弈模型建立 （１）移民安置点选址冲突提取。移民安置点选址 的决策者包含很多，各类决策者中不同个人根据自身 利益选择移民安置点，这些决策人具有不同的决策权 重。各类公众在移民安置点选址决策中的权重根据专 家打分法进行确定。 点选址决策博弈过程中，各类公众进行博弈，而不是同 一类公众内部进行博弈，由于不同的公众所处的位置 不一样，造成同一影响选址的因素在不同公众中的重 要程度是不一样的，因此移民安置点的选址不仅需要 协同同一类公众的意见，还需要聚合不同类公众间的 意见。 （３）移民安置点选址冲突解决方法。由于各类公 众追求的目标不同，同样的因素对不同的公众，起到的 影响是不一样的，从而影响安置点选址的决策。因此 需要借助一定的冲突解决方法来协调各类公众问的冲 突，以确定移民安置点的地址。 首先，需聚合在某类公众中，某一影响因素的权重 可以采用问卷调查与层次分析法相结合来确定，通过 聚合同一类公众的意见确定不同影响因素的权重。 ：， ＝ 式中，Ｐ表示某类公众中有效调查的人数； 表示某 类公众中第ｋ个公众给出的指标ｍ与指标ｎ的重要性 的比值。在聚合每类公众的判断矩阵各元素后，计算该 判断矩阵的最大特征根对应的特征向量，根据计算结 果进行层次单排序和层次总排序，即可得到各类公众 的对评价指标权重的最终结果。 然后，根据不同因素影响大小，计算某个移民安置 点选址在某一类公众中的候选得分Ｇｒａｄｅ（Ａ ），根据 分值进行排序，得到在某一类公众中移民安置点的优 先选址次序。 Ｇｒａｄｅ（Ａ ）＝＞ Ｓ Ｗ （２） 式中，ｎ表示影响方案的因素个数；Ｗ 表示第ｉ类公众 中第 个指标权重。 为便于不同度量指标的计算，需对各评价指标进 行标准化处理，当指标为正向时，用公式（３）计算；当 指标为负向时，用公式（４）计算。 ｓ ≠ （３） 一“ Ｖ ｓ ｓ ＝—— （４） …ａｘｊ 一ｍｌｎｊ 式中，Ｓ 表示ｉ类公众中第 个指标的标准化结果； ， 表示ｉ类公众中第 个指标实际分值。 最后，根据专家打分方法确定的各类公众在移民 选址决策中的权重，综合确定各类公众对每个安置点 的意见及选址优先次序
Ｇ（Ａ，）＝＞ Ｇｒａｄｅ（Ａ ，）・Ｗ （５） （２）移民安置点选址冲突协同分析。在移民安置 式中，Ｇ（Ａ ）表示公众对第 个方案确定的综合分值； 第３期 高小永，等：公众参与式水库移民安置点选址决策的博弈分析 ９９ Ｇｒａｄｅ（Ａ ）代表第ｉ类公众第 个方案的分值；Ｗ 表示 ｉ类公众的权重；ｔ表示公众类型。 ４实证研究 ４．１研究区概况 会东县位于四川省凉山彝族自治州南端，属中亚 热带季风型气候，具有高原山地气候特色，金沙江乌东 德水电站建设征地涉及会东县４个乡７个村，受影响 的耕园地３１４．６６ ｈｍ ，人口４ ０３７人。 ４．２ 安置点选址决策评价指标体系 在安置点选址决策中，地质条件作为最重要的因 素，具有一票否决权；地形条件的差异会带来工程量和 工程造价的差异，地形条件越差、坡度越陡的区域，其 工程量越大、投入成本越高。同时，选址也要考虑到移 民生活和生产需要，以及当地区域经济的发展。 在征询和综合会东县各类公众意见的基础上，综 合考虑社会、经济和生态效益影响，建立安置点选址决 策评价指标体系，如表１所示。 表１ 安置点选址决策评价指标体系 根据安置任务需要，初步选取ｌ２处安置点，由于 地质条件限制，只有９处可以用来安置会东县移民。 通过对安置点各项指标调查，确定各评价指标值，并按 公式（３）、（４）进行标准化计算，结果如表２所示。 表２ 各安置点评价指标值标准化结果 ４．・３ 权重确定 采用问卷调查的方法，按照公式（１）计算评价指 标体系中某一指标在每类公众中的权重，结果如表３ 所示。政府、业主、移民、规划人员４类公众选址方案 的决策权重分别为０．２４、０．１５、０．３４、０．２７。 表３ 直接参与博弈方评价指标权重
从各类公众所确定的权重可以看出，不同类型公 众关心的重点是不一样的。移民主要关心出行便利性 和水源保障；政府主要关心移民安置后的生活水平；业 主主要关心的是与投资相关的因素；规划设计人员从 设计和移民的角度关注地质、地形条件是否满足需求， 以及移民迁出后的生活。 根据专家打分确定各类公众的决策权重可以看 出，移民安置主要以政府引导为前提，遵从移民意愿， 结合规划方案，科学安置。 ４．４ 安置点选址的约束条件 移民安置点选址决策的约束条件主要包括两方 面：①各安置点环境容量约束，即可安置的人口数量 有限；②所需要安置人口总量的约束。 （１）局部约束条件。根据各安置点环境容量分 析，计算出各安置点可以安置的人口数量上限，作为安 置点选址时各安置点的约束条件。各安置点可以安置 的人口如表４所示。 表４各安置点环境容量约束条件
安置点 环境容量／人 安置点 环境容量／人 官田 １２００ 坪山４００ 姜州村 ５００ 马口４２５ 民权 ３２０ 金家坪 １５ｏ 林场 ６６０ 麻栎 ２４０ 喇叭４９５
（２）全局约束条件。把至规划设计水平年会东县 所需要安置的人口，作为安置点选址决策的下限条件。 根据计算结果，至规划设计水平年会东县需安置的人 口为３ ０４７人。 ４．５安置点选址结果 利用建立博弈模型，由公式（２）、（３）分别计算初 选安置点在各类公众中的重要性分值，以及各类公众
