第五章产品质量法

羊皮鞋、牛皮鞋、猪皮鞋
獭兔毛、狐狸毛
獭兔毛衣领、狐狸毛衣领
生（鸡、鸭、鹅）蛋
袋装（卤鸡蛋、咸鸭蛋、咸鹅蛋
鲜牛奶
酸奶、花生奶
原油、原煤
蜂窝煤
金矿石
金项链等首饰
第二节 产品质量的监督管理 225页
一、我国产品质量监管体制：产品质量监管（权限划分制度）
中央：
国务院产品质量监管部门：国家质检总局（国家质量监督检验检疫总局） 主管（全国产品质量监管工作）
—— “生产销售伪劣商品罪”// 9个具体小罪名）
三、《产品质量法》界定的“产品” 《产法》2条
（一）是指：（经过加工制作），（用于销售）的（动产物品）。
我国《产法》“产品”必须同时满足3个条件：
（1）必须（经过加工制作）：
（2）必须（用于销售）——（法律允许的合法销售）
冰毒——不是《产法》的“产品”——非法销售
★ 判断下列物品是否是“产品”： （3个条件）
（1）袋装面粉与大米、挂面、速冻饺子；电视机、药品、烟草制品——是“产品” （2）商品房、水电大坝；自制自用衣物；坦克大炮、军舰军机；冰毒—不是“产品”
（3）
（不是“产品”）
各种瓜果蔬菜本身
（是“产品”） 草莓酱、苹果酱、葡萄酒
原木
实木家具
ห้องสมุดไป่ตู้
羊皮、牛皮、猪皮
说明： （未经加工制作的初级农产品），不是“产品”，不适用《产法》， 适用《农产品质量安全法》、《食品安全法》等
4、军工产品：（武器设备、枪支弹药、防弹衣物、国防军需产品…… ）
不适用《产法》：
《产法》73条：（军工产品质量监督管理办法），由（国务院、中央军委）另行制定。
适用《军工产品质量管理条例》（国务院、中央军委批准，1987－07－01施行)
初级农产品：
指：（种植业、养殖业、林业、牧业、水产业）生产的（各种植物、动物的初级产品） 初级植物产品：瓜果蔬菜等各种农业果实、原木、花卉…… 初级动物产品： 活的（猪牛羊、鸡鸭、鱼虾蟹、兔……） （未经加工制作）的（动物的皮、毛、蛋、奶）
区别：（屠宰销售的各种生肉）——是“产品”——（满足3个条件）
2、内容：（产品质量监管法）+（产品质量责任法）
（二）广义的产品质量法：
《产品质量法》—（狭义）：1993-9-1实施，修订后于2000 -9-1实施
根据2009年8月27日第11届全国人大常委员会第10会议《关于修改部分法律的决定》 第二次修正同日公布并施行。
其他法律法规中有关产品质量的规定：
《民法通则》、《合同法》、《反不正当竞争法》、《消保法》、 《计量法》（1986－7－1施行）——（准确的计量是产品质量的基础） 《标准化法》（1989－4－1施行）——（标准化是产品质量的保障） 《药品管理法》、 《化妆品卫生监督条例》、 《农产品质量安全法》 《食品安全法》（2009-6-1施行） 《刑法》 ：（ “破坏社会主义市场经济秩序罪”
第五章产品质量法
2020年7月10日星期五
第一节 概 述
一、产品质量：
是指: 产品所具有的，满足（人们的明示或隐含要求）的能力特性的总称。 即: 产品满足人们要求的能力。
（一）产品质量是个相对概念，其具体范围难以作出统一界定：
不同产品：人们的要求不同 相同产品：（不同主体）因（不同使用目的）对（其要求可能不同）
国务院有关部门：国家工商总局、国家食品药品监管总局 在各自职权范围内负责一定的产品质量监管工作
地方：
县以上地方各级政府//产品质量监管部门：（省、市、区县）质量技术监督局 主管（本行政区域内的产品质量监管工作）
县以上地方各级政府//有关部门：工商、食品药品监管、出入境检验检疫局、 卫生、物价等部门
在各自职权范围内负责本行政区域内一定的产品质量监管工作
（教材225—226页）：1—6
1、监督抽查机构：
（1）国务院产品质量监管部门—国家质检总局 在（全国范围内）组织监督抽查
（3）必须是（动产）：
《产法》的“产品”：不包括: （不动产）、（服务本身） 包括（服务中涉及到的销售的动产物品）—（烫发药水
）
（二）不包括： （1—4）：不是“产品”，不适用《产品质量法》
1、建设工程（不动产）：房屋、铁路、公路、桥梁、隧道、水电大坝等
（1）（其质量问题）：不适用《产品质量法》； 适用（《建筑法》、《标准化法》）；
（三）视为“产品”的特殊情况：
1、自来水：是“产品”，适用《产法》
（经过了加工、制作）——自来水公司处理净化 （用于销售）——生产生活用水都有偿付费 （动产）——不管流哪，性能不变
2、电——（通过住户电表进入住户居室的电）
电是人们普遍使用的能源之一，生活中由于雷电击坏供电设备或供电设备老化等 原因引起电压过高，导致人们被电击伤的事件屡有发生。
（2）（建设工程使用的建筑材料、建筑物配件、设备）： ——“不动产中的动产”：钢筋、水泥、沙子、门窗、玻璃、铝合金 是“产品”，适用《产法》
2、虽经加工制作，但不用于销售的物品：自制饭菜自己吃
自制衣物自己穿
3、未经加工制作的
天然物品：原始自然资源—原始矿产品：
非金属原矿：原煤、原油…… 金属原矿：（黑色：铁、锰、铬）；（有色：金、银、铜、镍、铝土…… ）
（二）一切产品都具有2个基本质量特性：
1、适用性：（任何一种产品）都具有一定的（用途）或（使用价值）
2、安全性：（任何一种产品） 都必须（保障//他人人身和财产安全） （不能//存在//危及//他人人身和财产安全的//不合理危险）
二、产品质量法：
（一）概念：
1、调整对象：（产品质量监管关系）+（产品质量责任关系）
《欧共体产品责任指令》及各成员国立法：明确将电列为产品
美国著名案例“兰赛姆诉威斯康星电力公司”案中，法院确认电是产品，认为：电 属于能源的一种形式，是能够被制造、控制传送和分配使用的。
为了保护消费者的利益，应将（通过用户电表进入用户居室的电）作为（产品） 。
3、（罐装）煤气、（管道）天然气：是“产品”，适用《产法》
二、我国产品质量监管的（具体制度）：6项
（一）产品质量检验制度： （二）产品质量标准制度： （三）质量认证制度： （四）以（抽查）为主要方式的（产品质量//监督检查//制度）
： （五）缺陷产品//召回管理//制度： （六）产品质量的//社会监督//制度
（四）以（抽查）为主要方式的（产品质量//监督检查//制度） ：