高校财务风险与控制对策研究
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高等学校财务风险及防控高校的财务风险在于收支结构不平衡。
高校在开展教学、科研等活动时,需投入大量资源,但这些活动往往无法作为直接的收入来源。
高校的主要收入来自于学生的学费和政府的拨款,然而随着高校数量的不断增加和国家经济形势的变化,学生人数和政府拨款都无法保证持续增长,导致高校收入来源不稳定,财务风险增加。
高校的财务风险在于资金来源不稳定。
高校的主要资金来源为政府拨款,而政府拨款的金额和发放时间均受到政府财政预算的限制。
这意味着高校无法自主调整和掌控自己的资金运作,一旦政府拨款出现问题,高校的经营和发展将受到严重影响。
高校的财务风险在于财务管理不规范。
由于高校特殊的管理体制和运作模式,往往存在着财务管理不规范的问题。
一方面,高校的行政管理和财务管理相对分离,导致财务管理疏于监督和控制;由于高校普遍缺乏财务管理人才和专业化的财务管理体系,导致财务风险的识别和控制不足。
高校的财务风险在于投资收益低。
由于高校的收入主要来源于学生学费和政府拨款,高校很少具备与企业进行类似的经济性投资,长期以来无法形成多元化的收入来源。
高校的国有属性使其在资金运作和资产盈利方面受到一些限制,投资收益相对较低。
针对以上财务风险,高校需要采取一系列的风险防控措施。
高校应加强财务预算和管理,制定合理的财务目标和预算计划,同时加强财务监督和内部控制,确保收支平衡和财务安全。
高校应积极与社会各界开展合作,发展多元化的收入来源,降低对学生学费和政府拨款的依赖程度。
高校还应加强财务人才队伍的建设,提高财务管理水平,优化财务管理体制和流程。
高校可以通过合理的投资策略和方式增加资产盈利,提高投资收益率,增强财务的可持续发展能力。
高等学校在面临财务风险时,应综合考虑收支结构、资金来源、财务管理和投资收益等方面的问题,并采取相应的防控措施,以确保财务安全和可持续发展。
高校也需要加强对外交流与合作,借鉴其他高校和企业的成功经验,提高自身的财务管理水平和能力。
高校财务风险防范对策探讨【摘要】本文旨在探讨高校财务风险防范对策,旨在建立健全财务管理制度、加强内部控制措施、加强财务信息披露和透明度、加强财务监管和审计,以及引入第三方风险评估机构等方面进行深入分析。
通过这些措施,高校可以有效预防和减少财务风险的发生,保障财务运作的稳健和可持续发展。
最终目的是提高高校财务管理水平,确保资源的合理利用和风险的有效管控,为高校的长远发展打下良好的基础。
本文也对以上各项措施的具体实施方法和效果进行了详细论述和分析,为高校财务管理工作提供了有益的参考和借鉴。
通过对高校财务风险防范对策的探讨,可以更好地保障高校财务安全和稳健运营,实现高校财务风险的有效控制和管理。
【关键词】高校,财务风险,防范对策,健全财务管理制度,内部控制,财务信息披露,透明度,财务监管,审计,第三方风险评估机构。
1. 引言1.1 高校财务风险防范对策探讨随着高校经营管理的日益复杂和规模的不断扩大,高校财务风险也在不断增加。
如何有效预防和应对高校财务风险,成为当前高校管理者面临的一项重要课题。
本文旨在探讨高校财务风险防范对策,以提高高校财务管理水平和风险控制能力,确保高校财务安全稳健运行。
高校财务风险防范对策的制定和实施对于高校的可持续发展至关重要。
建立健全财务管理制度是有效防范财务风险的基础,只有规范的管理制度才能为高校财务管理提供有效的保障。
加强内部控制措施可以有效防范内部人员的不端行为,提高财务管理的效率和透明度。
加强财务信息披露和透明度能够增强外部监督和公众监督的力度,降低财务风险的发生几率。
加强财务监管和审计是防范财务风险的重要手段,通过监管和审计,可以及时发现和纠正财务管理中的问题,避免财务风险的扩大和蔓延。
引入第三方风险评估机构可以为高校提供客观公正的评估和建议,为高校决策提供科学依据。
通过以上措施的全面推进,可以有效提升高校财务风险防范的能力,确保高校财务的安全稳健运行,为高校的可持续发展保驾护航。
高校财务风险及防范措施高校财务风险是指高校在运营过程中,由于各种难以预料或控制的因素而带来的多种不确定性,以及带来经济损失的可能性。
它具有客观性、普遍性和不确定性等特点,目前,我们存在的财务风险主要有投资风险、筹资风险和财务管理风险。
(一)投资风险随着竞争的日趋激烈,为扩大招生规模,各高校竞相进行新校区建设,不断加大对基础设施、实验设备、人才引进等方面的投资。
如果高校超过自身资金承受能力盲目投资,投资于无利甚至重复的项目,就会导致资金周转困难,造成资金损失,给高校带来投资风险。
(二)筹资风险筹资风险主要是指高校向银行等金融机构借款带来的风险。
近年来,随着高校的扩招,办学条件与高校发展之间的矛盾日益突出,为解决扩张后基本建设资金的缺口问题,各高校纷纷向银行举债,通过负债来筹得资金。
如果对贷款的风险意识不强,对贷款的论证不充分,多度举债或不良举债,将会给高校带来巨大的筹资风险。
(三)财务管理风险财务管理风险主要有预算风险、内部控制风险和资源浪费风险。
预算风险指预算设计不合理或预算执行不到位等带来的风险。
内部控制风险是指机构设置不合理、财务规章制度不完善、管理人员素质不高、不能预见外部环境变化并做出应变等而产生的财务风险。
资源浪费风险是指资源的浪费现象,如资产重复购置、资产闲置、资产提前报废、修理费用居高不下、公物私用、职务消费等。
(一)投资风险形成原因缺乏风险管理意识。
高校领导在进行财务决策时,没有考虑财务风险,或虽然考虑了财务风险,却不能识别各类风险,或即使识别了部分风险,也没有进行风险防范,风险管理意识薄弱。
自身定位过高,盲目发展。
在高校发展中,很多高校将自己的定位定得过高,盲目进行学校面积的扩张和设备设施的购置,追求“高大上”的新校区建设,盲目扩大招生,严重偏离了教育为本的正常轨道,没有将学校发展与提高教学水平结合在一起,将大量资金投入到与提高教学水平无关的项目中,投资效益低下,造成资源的严重浪费,财务风险随之增加。
浅谈高校财务风险防范与控制的措施摘要高校的收入来源不仅取决于政府供给,还可以通过收费、贷款等方式自己取得资金。
从一方面来说,这调动了高校发展的积极性、为教育事业注入了新鲜动力,但这也从另一方面导致了高校的财务由原先的无风险、低风险,变为了风险化的管理,所以,对于高校财务所面临的财务风险,对其进行评估和控制显得极为重要。
关键词普通高校;财务风险预警;财务风险控制对于高校财务风险的防范和控制可以从以下几个方面进行考虑:1 建立财务风险责任制,提高风险防范意识高校的财务风险大部分是由于高校的高层管理者人为判断所导致的,因此对于决策失误的问题,应该落实责任制度,使每个部门每个主体都有着明确的权责划分,也就是谁的问题谁负责,谁的过失谁承担,这样有利于经济工作的监管和责任的确立,能够在一定程度上加强对高校的风险预防,同时,不仅是要在高校的决策者层面提升企业防范风险的意识,也是要在高校内部各个层级都树立起风险防范的意识,这也是提升高校整体财务管理目标的方式,建立各项与高校财务工作项匹配的制度,并设立专门岗位进行监督检查,同时,高校的管理层也要提升自身的风险防范意识,在做决策的过程中考虑到风险要素会对高校财务带来的影响,并在事后落实具体相关人员的责任,使得有据可依,有责可究,使各个层级都能够在一个权责分明、相互独立的体系里实现自己的财务目标,而对于出现财务问题或者造成人力、财力、物力浪费的人员应及时给予责任追究,意识到风险是随时都存在的,即使是在高校环境之中,也要强化风险意识,将其贯彻到高校得财务管理工作之中,并不能什么都依靠国家政府,应当适应市场经济的发展,提高自身责任意识[1]。
2 加强内控制度建设,强化财务管理对于高校来说,加强其内部控制是十分必要且重要的,高校内部控制体系并不完善,内部控制的重要性并没有得到很好的重视,导致企业的财务活动并没有得到很好的监督与管理,同时,随着市场经济环境的改变,越来越多的新鲜元素已经运用到其他财务环境中了,高校不与时俱进的话也会导致其财务风险加剧扩大。
财务风险管理的重要性与对策研究财务风险对企业经营不断造成困扰。
面对市场竞争的压力,企业如何更好地管理财务风险,保证经济稳定发展呢?本文将从财务风险管理的定义、重要性和对策研究三个方面进行探讨。
一、财务风险管理的定义财务风险是指由于不确定因素而导致财务状况发生变化,从而给企业带来经济损失的概率。
财务风险管理就是为了防范和最小化财务风险而采取的一系列措施和方法,包括财务规划、投资决策、融资决策、经营决策等方面。
二、财务风险管理的重要性1. 促进经济增长财务风险管理能够有效防范经济损失,保证企业经济稳定发展,从而促进经济的增长。
2. 提高企业竞争力企业进行财务风险管理能够减少经济损失,降低企业财务成本,提高企业竞争力。
3. 保证企业生存和发展财务风险管理能够使企业更好地预测经济环境的变化,提前做好应对预案,保证企业的生存和发展。
三、财务风险管理对策研究1. 财务规划企业应制定全面、长期优先的财务规划,包括预算编制、产能规划、现金流量规划等。
制定财务规划能够有效防范经济风险,实现长期发展。
2. 投资决策单一的投资往往会导致财务风险,因此,企业应实施分散化、分步骤的投资策略。
同时要做好投资风险评估,评估投资项目的收益和风险,降低投资风险。
3. 融资决策企业需要合理选择融资方式和适当的融资比例,降低财务风险。
同时,应注意维护良好的信誉,加强与银行和其他金融机构的合作关系。
4. 经营决策企业应通过优化运营和降低成本来防范经济风险。
此外,加强内部控制和风险管理能够有效防范财务风险,保证企业经济稳定发展。
结语在市场经济的发展中,财务风险管理对企业的经营发展至关重要。
企业应制定全面、长期优先的财务规划,实施分散化、分步骤的投资策略,合理选择融资方式和适当的融资比例,加强内部控制和风险管理,以应对市场经济的挑战,保证企业经济稳定发展。
高校财务风险与控制对策研究作者:杨景涵朱云飞来源:《中国市场·营销研究方向》 2018年第2期杨景涵1,朱云飞2(1�山东省潍坊第一中学,山东潍坊261041;2�山西大学商务学院,山西太原030031)[摘要]文章首先分析了高校财务风险管理的内涵与类型,总结为投资风险与筹资风险两大类型。
在此基础上重点探讨当前高校财务风险管理中所存在的问题,以及风险控制所开展的方向与指标。
整理出有效的风险控制对策,帮助全面提升风险控制效率,为管理计划开展建立稳定环境,综合提升高校的财务系统风险控制能力。
[关键词]高校发展;财务管理;风险控制[DOI]10�13939/j�cnki�zgsc�2018�04�2341高校财务风险的内涵与类型1�1投资风险高校在经营管理期间,除自身建设所需要投入的资金之外,还会进行一部分项目投资,帮助获得更高的经济收益。
高校财务项目多数为技术性项目,受市场环境风险影响也十分严重。
一旦高校投资建设的项目出现风险隐患,造成财务风险隐患,投资项目一旦发生风险,高校常规建设计划中缺乏稳定的资金投入,会造成投资计划因此受到影响,并且不能顺利进行。
高校在运营投资过程中的风险类型见图1。
投资风险是高校财务建设中所存在的主要问题。
所带来的影响也最为严重,投资风险的产生与高校财务控制管理也有直接关系,只有开展财务风险控制才能有效避免这一问题的产生,确保高校投资建设任务能够更高效地进行。
1�2筹资风险高校建设资金不足时需要开展筹资建设,筹资所带来的负债经营管理局面,会严重威胁到高校的财务系统安全性。
筹资导致高校财务系统资金管理复杂程度提升,管理难度也因此而增大,如果高校在开展财务系统管理中,不能充分协调好这种管理经营模式,必然会影响到最终的控制计划,对最终经营管理效果也会造成严重影响。
高校建设资金一部分来源于国家财政支出;另一部分则需要自身经营投资获得,筹资过程中自身经营部分比较容易产生风险隐患问题。
高校财务风险防范对策探讨高校是我国教育事业的重要组成部分,担负着日益重要的教育和科研任务,负责为我国培养各类专业人才。
然而,随着经济的快速发展和竞争的加剧,高校财务风险也在不断增加,严重影响了高校的发展和稳定性。
因此,高校的财务管理也变得越来越重要,防范和化解财务风险是高校财务管理的重要任务。
一、建立完善的财务管理制度高校财务管理必须建立完善的制度,包括预算编制、资金使用、财务制度等。
高校要有规范的会计准则、课税政策和基建投资管理制度等,避免出现财务数据不准确和缺乏实际控制等现象。
此外,要加强财务审计,发现和纠正财务问题,避免资金管理上的弊端。
二、加强内部控制加强高校的内部控制,从根本上防止财务风险。
高校应加强预算管理、采购审核、重要业务操作、账务核对等内部控制手段。
针对高校教师、学生等多元化的人员,要明确财务操作权限和监管责任,保证内部控制落实到位。
此外,高校应定期开展内部审计,及时发现和纠正潜在的财务风险。
三、完善风险管理机制财务风险是不可避免的,因此高校应建立完善的风险管理机制,确保风险的规避和控制。
可以通过建立财务风险预警机制、成立风险管理部门等方式,及时掌握高校内部的财务状况。
此外,高校可以借鉴其他行业的经验,建立风险管理保险制度,规避财务风险导致的损失。
四、加强人力资源管理人员管理是高校财务管理的基础,应当严格控制人事任命程序,避免人事腐败问题。
同时,高校要对财务人员进行专业化培训,提升工作能力和素质。
对于不符合财务管理要求的人员,要及时修改或优化其职务分配,确保财务管理效率和安全。
五、加强信息安全随着信息化技术的普及,高校信息系统也成为财务管理的重要部分,信息安全也日益重要。
高校应采取技术手段加强信息保护,建立安全思想和建设信息安全管理体系。
此外,高校要加强对数据的收集、整理、传输、保护和存储的管控,确保数据的保密性、完整性和可用性。
结语:高校作为我国培养人才的重要基地,财务管理的重要性不言而喻。
高等学校财务风险及防控随着高等教育事业的飞速发展,高等学校管理面临着越来越多的挑战。
财务风险是其中之一,也是高等学校管理中最为紧迫的问题之一。
由于财务风险的性质和数量的不断变化,高等学校需要不断地改进和加强防控措施,以确保所有经济活动在合法的、透明的、专业的和稳健的框架内进行。
本文将重点介绍高等学校的财务风险及防控措施。
1.管理风险管理风险是高等学校财务风险中最常见和最重要的因素之一。
由于高等学校在各个方面的管理涵盖面广,对资金的需求也很高,这对校内的财务管理提出了更高的要求。
同时,高等教育的特殊性质,如招生、选课、学生资助、教师绩效和薪资等问题也使财务风险产生。
2.投资风险在高等学校的财务运作中,投资风险也日益受到重视。
投资风险是指高等学校在股票、债券、存款等方面投资的风险。
一些高等学校会进行个人投资或向民间投资者开放,这种操作增加了风险,并可能导致财政危机。
3.监督风险高等学校的财务管理也会受到监管部门和学校内部机构的监督。
如果相关监管不到位,会增加财务风险。
例如,有些高等学校由于管理不善或者没有充分的监督,导致投资失误或者经营不善等情况。
4.外部环境风险外部环境的变化也会带来财务风险。
高等学校的财务管理受制于国家经济环境,如通货膨胀、利率波动、政策变化等都会影响高等学校的财务风险。
二、防范措施1.建立健全的内部管理制度高等学校必须建立健全的内部管理机制,以确保财务管理规范、透明、公正,既确保了学校的经济权益,也保证了管理的专业性和公正性。
例如,要建立科学的财务管理机制,把财务管理独立出去,禁止将学校的经费用于各种非学术用途,保证学校的财务管理独立、独立、独立。
2.加强对高风险活动的监管学校要针对性地加强对高风险活动的监管,特别是对重大体育赛事、学生活动、设备采购、工程建设等活动的监管。
在这些活动中,校方需要加强关键节点和关键环节的监管,确保资金的使用如期有效。
3.实行责任制财务管理是一项综合性、连续性的工作,不是某个部门或某个职员可以做好的。
高校财务风险管理与对策研究作者:张仙仙来源:《现代职业教育·中职中专》2018年第08期[摘要] 高校的不断扩建和逐年扩招导致各项资金投入越来越大,给财务风险管理工作带来了一定的挑战和困难。
基于此,尝试从高校财务风险的现状,高校财务风险存在的问题及成因分析以及相应的对策三个方面对高校财务风险管理与对策进行探讨,希望能够对高校财务风险管理具有一定的参考价值。
[关键词] 高校财务风险;现状;问题成因;对策研究[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603(2018)23-0248-01一、高校财务风险管理现状2017年中国社科院发布的《财务风险预测与评估》一书中,专门对高校财务风险进行了详细全面的阐述,并具体指出,向银行大量贷款举债已经成为各个高校进行基础设施扩建和各项支出的主要资金来源。
据统计,我国高校目前的贷款数额在2000亿左右,一些高校的贷款数额甚至达到数十亿,数二十亿之多。
具体而言高校财务风险包含三个方面的内容,一是由于债务而产生的风险。
一些高校盲目追求发展规模和发展速度,无限制地进行圈地和基础设施扩建,在资金短缺的情况下只能向银行贷款,由此而带来债务风险。
二是由于投资而产生的风险。
一些高校在与企业合作的过程中,对所涉及的科研项目进行大量的资金投入,由于投资的不确定性较大而带来投资风险。
三是流动性风险。
当高校的支出大于收入时因流动资金不足而带来的风险。
二、高校财务风险管理存在的问题及成因(一)高校管理层对财务风险认识不足,风险意识不强高校财务风险的发生不是一朝一夕形成的,是长期的积累而导致最终的突然爆发。
究其深层原因是高校管理层对财务风险认识不足,风险意识不强,没有正确及时地对财务风险进行防范和控制,因此,当风险发生时显得手足无措。
作为一种非盈利的事业单位,资金来源的稳定性导致高校管理层忽视了财务风险的管理;再加上各高校之间竞争激烈,高校管理层为了使学校拥有更多的资金,拿到更多的项目,有可能顾此失彼,忽视负债带来的财务风险,导致危机爆发。
高等学校财务风险及防控随着中国高等教育的快速发展,高等学校的经营管理日益复杂化,财务风险也逐渐凸显出来。
高校财务风险包括预算管理不善、资金使用不当、校园建设投入不足、教育教学经费不足等方面,这些问题需要引起高校领导和管理部门的高度重视,采取相应的防范措施,确保高校财务的安全稳健。
高等学校在财务管理方面存在预算管理不善的问题。
一些高校在编制预算时,往往存在虚报收入、低估支出的情况,这可能导致财务运作的不稳定和风险的增加。
为了防范这一风险,高校需要建立科学完善的预算编制制度,确保预算编制的准确性和合理性。
还要加强对预算执行的监督和检查,确保资金使用的合法合规和合理合理。
高校存在资金使用不当的问题。
一些高校在资金使用方面存在挥霍浪费、滥用职权等情况,这不仅影响了高校财务的稳定和健康发展,也容易引发财务风险。
为了防范这一风险,高校需要建立严格的资金管理制度,加强对资金使用的监督和审计,确保资金的合理使用和取得预期的效益。
高等学校在校园建设投入不足方面存在风险。
随着高校规模的扩大和教学科研水平的提升,校园建设投入不足可能导致师生生活和学习条件的恶化,甚至影响高校的办学质量和声誉。
为了防范这一风险,高校需要建立健全的校园建设规划,加强对校园建设投入的监督和检查,确保校园建设的合理、有效、有序推进。
高等学校在教育教学经费不足方面存在风险。
教育教学经费不足可能导致师资力量的不足、实验设施的不完善、教学设备的陈旧等问题,严重影响高校的教学质量和办学效益。
为了防范这一风险,高校需要加大对教育教学经费的投入,建立健全的经费管理制度,加强对教育教学经费的使用和监督,确保教育教学经费的合理使用和取得预期的效益。
高等学校财务风险及防控是当前亟待解决的问题。
高等学校在面临财务风险时,应认真分析问题的原因和影响,采取相应的防范措施,确保高校财务的安全稳健。
只有这样,才能确保高等学校的经营管理正常、财务健康、教学质量提高,最终实现高等教育的可持续发展和提高。
浙江高校财务风险成因及对策研究【毕业论文过程材料全集】题目:浙江高校财务风险成因及计策研究一、要紧任务与目标:〔一〕要紧任务在南湖学院规定的毕业论文撰写期间内,依照师生共同商定的毕业论文选题«浙江高校财务风险成因及计策研究»,综合运用本科时期所学财务治理专业知识和相关学科知识,撰写一篇具有一定的理论价值和应用价值、篇幅许多于8000字的毕业论文。
〔二〕目标论文的要紧目标是在阐明财务风险的概念和高校财务风险的特点的基础上,分析浙江高校进展现状和筹资渠道,总结浙江高校财务风险的成因,提出进一步加强浙江高校财务风险操纵的计策,为浙江高校提高财务风险操纵水平,促进浙江高校长期稳固进展提供参考。
二、要紧内容与差不多要求:〔一〕要紧内容本文属于依照学到的财务治理专业理论知识结合浙江高校财务风险问题实际的应用型论文,对浙江高校提高财务风险操纵水平,促进浙江高校长期稳固进展具有现实意义。
论文的框架是要在阐明财务风险的概念和高校财务风险的特点等相关理论问题的基础上,分析浙江高校进展现状和筹资渠道,总结浙江高校财务风险的成因,提出进一步加强浙江高校财务风险操纵的计策。
要紧研究内容应集中于以下几个方面:〔1〕财务风险及高校财务风险的特点;〔2〕浙江高校进展现状和筹资渠道;〔3〕浙江高校财务风险的成因分析;〔5〕加强浙江高校财务风险操纵的计策。
本文的研究重点在于:〔1〕分析浙江高校财务风险的成因;〔2〕提出进一步加强浙江高校财务风险操纵的计策建议。
这也是本文的难点和要紧创新所在。
〔二〕差不多要求1、严格按照毕业论文撰写进度和打算,完成文献资料的收集、开题报告的撰写、外文文献的收集和翻译和毕业论文的撰写等项工作。
2、开题报告应反映该课题的最新进展成果与研究动态,力求层次清晰、格式规范。
3、外文文献应与毕业论文紧密相关,外文文献译文应忠实原文、语言流畅。
4、毕业论文应结构完整、观点鲜亮、论证充分、思维严密、内容充实、格式规范,力求有所创新。
韩东(山西财经大学财务处,山西太原030006)[摘要]高校财务风险包括债务风险、投资风险和财务管理风险,其形成原因主要是高校对财务工作不重视、财务管理制度不完善、内部监管措施不到位等。因此,要防范和化解财务风险,高校必须加强贷款的管理和控制,强化财务预算管理,完善内部控制制度,增强领导的责任意识,提高财务人员的管理水平。[关键词]高校财务风险;预算管理;内部控制[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]2095-106X(2017)04-0081-03
ResearchonFinancialRiskandControlinCollegesandUniversitiesHanDong(Financialdepartment,ShanxiUniversityofFinanceandEconomics,Taiyuan030006,China)Abstract:Financialrisksinuniversitiesincludedebtrisk,investmentriskandfinancialmanagementrisk.Toresistaboverisks,executivesinuniversitiesshouldperfectthemanagementsystemandfinancialregulation,basedonafullyunderstandingoftheserisks.Thispaperanalyzesthepresentsituationoffinancialriskincollegesanduniversities,puttingforwardwaystosolveproblems.Firstly,weshouldenhancethescientificmanagementandcontrolontheloan,financialbudgetandinternalcontrol.Secondly,executiveshavetodeepentheirconsciousnessofresponsibilities.Thirdly,allfinancialfaculties,withrenewedthoughts,shoulddedicatetoupgradethemanagementlevel.KeyWords:financialriskinuniversities;budgetmanagement;internalcontrol
高校财务风险与控制对策研究一、引言随着高等教育的普及,高校的规模越来越大,投入的资金越来越多,这给高校财务管理工作带来更多的风险和挑战,防范和化解财务管理中的风险对高校的健康发展有着重要的意义。高校财务风险主要是由于高校管理不当、资金运用和融资不合理造成的,这可能会导致高校竞争能力下降、偿还债务能力减弱。因此,对高校财务风险进行有效预防和控制,既有利于高校节省开支,提高资金使用效率,又有利于高校提高竞争力,获取更优的教师和学生资源。二、财务风险与高校财务风险对于财务风险控制的研究,国内外学者的侧重点有所不同,其研究历程也体现出不同的价值判断。国外对财务风险控制的认识始于20世纪30年代,研究者将财务风险控制归入风险管理的范畴内。迄今为止,国外有关财务风险的研究主要集中在企业如何应对财务风险方面,而对高校财务风险的研究是少之又少。国内对财务风险的分类也没有统一的标准。蒋业香和李存芳(2007)[1]将高校财务风险划分为负债风险、运营风险和投资风险三种类型,刘泉兰(2015)[2]将高校财务风险归纳为资金来源不足风险、举债运行风险、投资风险和财务管理风险,陈明凤(2007)[3]则从制度性财务风险和结构性财务风险的角度进行了分析。对于财务风险产生的原因,多数学者都认为,高校的急剧扩张使有限的办学资源和资金投入与不断增长的需求之间的矛盾日益尖锐,为了缓解资金紧张,高校把贷款作为一种解决问题的途径,而这种途径恰恰增大了高
校的财务风险。高校从本质上来讲属于非营利组织,它的主要活动不是经济活动,而是以培养人才为目的进行的
[收稿日期]2017-11-03[作者简介]韩东(1973-),女,山西太原人,山西财经大学财务处,主要研究方向是财务会计。
高等财经教育研究JournalofHigherEducationFinance
学科建设与教学研究DOI编码:10.13782/j.cnki.2095-106X.2017.04.0182017年12月
第20卷第4期Dec.,2017
Vol.20 No.4
81··高等财经教育研究2017年第4期韩东:高校财务风险与控制对策研究
教学和研究等科学活动。企业是以盈利为目的的经济组织,其主要从事生产、流通和服务等经济活动,实行自主经营、独立核算。可见,高校与企业是有本质区别的。高校财务风险相对于企业风险来讲更具隐蔽性,而且高校作为非营利组织在发展过程中极易受国家政策变动的影响,因此,控制高校风险最有效率的方法是实施制度性变革,而非技术手段。高校财务风险主要包括债务风险、投资风险和财务管理风险。债务风险是在资金筹集过程中,因过度举债或者不良举债而形成的。投资风险是高校在投资一些具有收益性质的项目时,因得不到预期收益而产生资产流失的风险。财务管理风险主要是由于高校在财务管理方面制度不健全、人员配备不合理、管理流程违规或者操作失误,引致管理失控、贪污腐败等,给高校的声誉和资产安全等造成不利影响。近年来,随着高校发展速度的加快,财务管理中出现的问题越来越多。高校一般采用收付实现制,这远远满足不了学校资金方面的需求,影响了其发展速度。另外,高校的主要领导并不是专业的财务人员,他们对财务风险及其控制缺乏深刻的了解,不能从整个高校财务风险控制的角度进行管理,这就降低了内部风险控制的效果。高校主要依赖政府财政拨款,一旦资金缺乏,乱收费等问题就可能出现。因此,高校在财务风险控制方面必须采取有效措施,以适应社会和学校发展的需要。三、高校财务风险形成的原因(一)外部原因1.高校的发展历史及政策变化。1995年之前我国大学的招生人数较少,升学率较低,高等教育是“精英教育”。此后,教育部对高等教育进行了改革,高校招生规模不断扩大,高等教育越来越大众化。2006年大学升学率已达到22%,其后高校的扩张一直没有停止。随着规模的扩大,高校的资金需求量远大于财政拨款额,这就造成高校筹资困难,其不得不自行拓宽筹资渠道。2.高校的资金来源。高校既有学费、住宿费等收入,也有对贫困学生的助学贷款等支出,这就造成一部分资金空缺。当高校的资金需求不能通过财政拨款满足时,向银行等金融机构贷款就成为资金的重要来源,而这些负债会增大高校的财务风险。3.高校的资金核算方式。大部分高校属于事业单位,其资金核算是以收付实现制为基础。由于财政部采用国库集中收付制度进行高校资金核算,而国库集中收付制度具有不能完整核算基层预算的弊端,这使得高校资金供给不具有连贯性,而某段时间内资金链的中断,就会加大高校的财务风险。总的来说,高校发展过快,而制度不能随着教育的变化作出相应的调整,导致制度实施与高校财务制度不适应,财务风险增大。(二)内部原因1.高校对财务管理工作重视不够。高校高层管理者的财务管理控制意识不强,资金使用效率不能达到最优。管理者的资金观是如何筹措到更多的资金,而不是对资金进行科学的管理和充分的利用。高校领导只重视对资产的拥有,而不重视对资产的充分利用,造成资产浪费。一些高校通过新建校区,扩大教育规模,但不重视对预算进行管理和控制,导致入不敷出,负债累累,财务风险增大。2.财务管理工作不完善。一是对于大量的学生欠费,学校没有实施相应的监督与管理措施,使得资金不能及时到位,对财务管理产生负面影响。二是高校内部财务管理系统存在缺陷,不能对资金来源、使用等进行合理规划。三是内部审计不完善,导致资金监管不利。四是内部控制度不完善,缺乏对资金流向的管理,导致资金浪费。3.内部控制和监管不力。高校实行的是党委领导下的校长负责制,即校长是具有执行力的法人代表,而党委拥有决策力,指导高校运行,这两方面是相互制约、互为补充的。但是,当两方面的权利机制不平衡时,管理工作就会出现漏洞。同时,由于监管控制机制过于僵硬,不具有灵活性,经济责任不能落到实处,不能形成有效的监管。财务信息不真实、负债责任落实不到位、财务内部监管不力,使得学校的规章制度成为摆设,失去原有的效力,反过来又影响监管的执行力,这样恶性循环,使得财务风险陡增。四、高校财务风险控制对策(一)加强高校贷款的管理和控制政府应加大对高校的扶持力度,确保高校有足够的资金进行教学和科研活动,同时要放宽对其使用贷款的限制,使高校从自身实际情况出发,合理使用所贷款项。政府要加强对高校贷款的管理和控制,对于需要贷款的高校进行详细调查,判断其是否符合贷款条件及所需贷款数额,对于某些贷款额过多的高校,要求其制定具体的还款方案,并且在一定期限内停止对其再贷款。此外,对于不按规定用途使用贷款的高校,监管部门要充
82··对学生毕业论文(设计)进行多元化改革,可与企事业单位的营销策划相结合,解决文化产品生产销售链中某一环节的实际问题,写出项目策划书式毕业论文(设计);也可参与当地文化建设,分析、整理、研讨当地文化资源现存的问题,写出调查报告式毕业论文(设计)。学生写作毕业论文(设计)时,思想上要重视,注重毕业论文(设计)的理论价值与现实意义。毕业论文(设计)的完成情况是检验学生实践能力的关键性指标,也是文化产业管理专业实践教学体系的重要目标。八、结语实践教学有效开展是提升文化产业管理专业学生的实践能力、综合素质和社会适应性的重要途径,教师需将课堂理论教学与实践教学、地方文化
建设相融合,形成产学研用一体化,实现文化产业管理专业人才供给侧改革。教师要有角色改变意识,更新教学理念、方式与手段,引导学生参与学习资源库建设;学生要在思想上重视实践活动,在行动中活化实践形式,提高对第二课堂的参与度,共同促进文化产业管理专业实践教学有效开展。高校要制定合理的实践课程体系,运用有效的实践教学方法,提升教师的实践教学水平,搭建多元的实践平台,完善实践教学质量评价标准,以此建立科学合理的文化产业管理实践教学体系,全面提升学生的业务素养与创新实践能力,更好地实现专业服务面向,培养适应社会需求的高素质、应用型文化产业管理人才。
[参考文献][1]胡郑丽.文化产业管理专业实践教学模式探讨[J].四川文理学院学报,2014(6):117.[2]余可发.经管类课程翻转课堂学习效果影响机制研究[J].高等财经教育研究,2017(3):51-54.[责任编辑:康光磊]