石家庄市环境保护局罚款行政处罚自由裁量权执行标准
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四川省民政部门规范行政处罚自由裁量权实施办法和实施标准文章属性•【制定机关】四川省民政厅•【公布日期】2021.09.25•【字号】•【施行日期】2021.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文四川省民政部门规范行政处罚自由裁量权实施办法和实施标准第一条为规范行政执法行为,保障各级民政部门正确行使行政处罚自由裁量权,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《四川省规范行政处罚自由裁量权的规定》以及民政法律法规和规章的规定,结合民政部门行政执法实际,制定本办法。
第二条本办法所称行政处罚自由裁量权,是指民政部门在依法享有的行政处罚权限范围内,对违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚进行裁量,并依法合理地作出行政处罚决定的权限。
第三条全省县级以上民政部门及其依法委托的组织、法律和法规授权的组织行使行政处罚自由裁量权,应当遵守本办法。
各市州民政局可以在本办法及其行政处罚自由裁量实施标准基础上进一步细化、量化标准,经局领导成员集体讨论决定后向社会公布,并按相关规定报送备案。
第四条各级民政部门规范和行使行政处罚自由裁量权,应当遵循处罚法定、公正、公开、处罚与教育相结合、综合裁量的原则,以事实为依据,以法律为准绳,以人为本,符合法律目的,综合考虑、衡量违法事实、性质、情节及社会危害程度等相关因素,适用的措施和手段应当必要、适当。
第五条各级民政部门规范和行使行政处罚自由裁量权,适用法律、法规和规章时应当遵循下列原则:(一)违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度的行政处罚,不得违反法律、法规和规章的规定;(二)违法行为同时违反了法律、法规或规章的,应当优先适用法律效力层次高的法律规范;不同法律规范规定的处罚种类不同的,可以根据违法情形同时适用不同的法律规范给予处罚,但不得重复适用处罚种类;(三)法律、法规、规章规定可以选择是否予以行政处罚的,应当明确是否予以行政处罚的具体适用情形和条件;(四)法律、法规、规章规定可以选择行政处罚种类的,应当明确适用不同种类行政处罚的具体适用情形和条件。
【法规标题】中山市环境保护局行政处罚自由裁量量化标准(2017年修订)【发布部门】中山市环境保护局【发文字号】中环规字[2017]2号【适用区域】中山市【发布时间】2017-10-13【生效时间】2017-10-13【关键词】环境,环境许可及管理,其它环境许可及管理【有效性】有效【更替信息】【注:此文档于2018年12月由一点通平台导出】中山市环境保护局关于印发《中山市环境保护局行政处罚自由裁量量化标准(2017年修订版)》的通知中环规字〔2017〕2号各镇区环保分局,各科(室)、监察分局、站、所、中心:为适应环境保护工作需要,规范我局行政处罚工作,经研究决定,现将《中山市环境保护局行政处罚自由裁量量化标准(2017年修订版)》印发给你们,请认真贯彻执行。
《中山市环境保护局关于印发中山市环境保护局行政处罚自由裁量补充量化标准的通知》(中环〔2016〕97号)和《中山市环境保护局关于印发<锅炉更改燃料违法行为行政处罚自由裁量量化标准>的通知》(中环〔2017〕32号)自即日起废止。
《中山市环境保护局行政处罚自由裁量量化标准》(中环〔2016〕15号)自2018年1月1日起废止。
执行过程中遇到的问题,请迳行和我局法制科联系。
中山市环境保护局2017年10月13日中山市环境保护局行政处罚自由裁量量化标准(2017年修订版)目录一、违反环境保护通用规定类-----------------------2二、违反建设项目环境保护管理规定类---------------53三、违反水污染防治规定类-------------------------72四、违反大气污染防治规定类-----------------------88五、违反固体废物污染环境防治规定类---------------109六、违反放射性污染防治规定类----------------------149七、违反环境噪声污染防治规定类--------------------168八、违反海洋环境保护规定类------------------------171九、违反畜禽养殖污染防治规定类-------------------174十、违反其它规定---------------------------------185违反环境保护通用规定类一、拒绝、阻挠环境保护行政主管部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的(一)处罚种类:警告、罚款(二)法律依据:1、《中华人民共和国水污染防治法》第八十一条“以拖延、围堵、滞留执法人员等方式拒绝、阻挠环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款。
河北省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准运政部分1、客运第一项至第二十项…………………………………………………………………2……12…2、货运第二十一项至三十三项……………………………………………………………12……19…3、搬运、装卸第三十四项……………………………………………………………19……19…4、危险品运输第三十五项至第四十五项……………………………………………………19……25…5、机动车维修第四十六项至第五十二项……………………………………………………25……29…6、机动车驾驶员培训第五十三项第五十四项……………………………………………29……30…7、驾驶普货、危货从业资格证条件第五十五项第五十六项……………………………30……31…8、出租汽车的管理第五十七项至第五十九项………………………………………………32……32…9、运输服务托运及源头管理超限运输第六十项至第七十三项…………………………33……38…10、监控平台联网联控系统的管理第七十四项至第八十三项……………………………38……41…11、出租汽车从业资格证的管理第八十四项至第九十二项………………………41……45…1:未取得道路客运经营许可;擅自从事道路客运经营的;未取得道路客运班线经营许可;擅自从事班车客运经营的;超越许可事项;从事道路客运经营的依据:中华人民共和国道路运输条例第六十四条;道路旅客运输及客运站管理规定交通运输部2012年第8号令第八十四条第一项、第二项、第四项..法律责任:违反本规定;有下列行为之一的;由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的;没收违法所得;处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的;处以3万元以上10万元以下依据:中华人民共和国道路运输条例第六十四条;道路旅客运输及客运站管理规定交通运输部2012年第8号令第八十四条第三项法律责任:违反本规定;有下列行为之一的;由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的;没收违法所得;处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的;处以3万元以上10万元以下未取得客、货运从业资格的人员驾驶道路运输客运经营车辆的;使用失效、伪造、变造的从业资格证件;驾驶道路客、货运经营车辆的;超越从业资格证件核定范围;驾驶道路客、货运经营车辆的;依据:中华人民共和国道路运输条例第六十五条;道路运输从业人员管理规定交通部2006年第9号令第四十八条法律责任:不符合本条例第九条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的;由县级以上道路运输管理机构责令改正;处依据:中华人民共和国道路运输条例第六十六条;道路旅客运输及客运站管理规定交通运输部2012年第8号令第八十五条第一项、第三项法律责任:违反本规定;有下列行为之一的;由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的;没收违法所得;处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的;处2万元以上5万元以下使用失效、伪造、变造、被注销等无效的客运站许可证件从事客运站经营的依据:中华人民共和国道路运输条例第六十六条;道路旅客运输及客运站管理规定交通运输部2012年第8号令第八十五条第二项法律责任:违反本规定;有下列行为之一的;由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的;没收违法所得;处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的;处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的;依法追究刑事责任..6客运经营者、客运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的依据:中华人民共和国道路运输条例第六十七条;道路旅客运输及客运站管理规定交通运输部2012年第8号令第八十六条法律责任:违反本规定;客运经营者、客运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的;由县级以上道路运输管理7取得客运经营许可的客运经营者使用无道路运输证的车辆参加客运经营的依据:道路旅客运输及客运站管理规定第八十八条第一款法律责任:违反本规定;取得客运经营许可的客运经营者使用无道路运输证的车辆参加客运经营的;由县级以上道路运输管理机构责令改正;处3000元以上1万元以下的罚款..8:客运经营者不按照规定携带车辆营运证的依据:中华人民共和国道路运输条例第六十九条;道路旅客运输及客运站管理规定交通运输部2012年第8号令第八十八条第二款法律责任:违反本条例的规定;客运经营者不按照规定携带车辆营运证的;由县级以上道路运输管理机构责令改正;处警告客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶的;加班车、顶班车、接驳车无正当理由不按原正班车的线路、站点、班次行使的依据:中华人民共和国道路运输条例第七十条第一项;道路旅客运输及客运站管理规定交通运输部2012年第8号令第九十条第一款第一项、第二项法律责任:违反本规定;客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶的;由县级以上道路运输管理机构责令改正;处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的;由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围..客运包车未持有效的包车客运标志牌进行经营的;不按照客运标志牌载明的事项运行的;线路两端均不在车籍所在地的;按班车模式定点定线运营的;招揽包车合同以外的旅客乘车的依据:中华人民共和国道路运输条例第七十条第一项;道路旅客运输及客运站管理规定交通运输部2012年第8号令第九十条第三项法律责任:由县级以上道路运输管理机构责令改正;处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的;由原许可机关吊销以欺骗、暴力等手段招揽旅客的依据:中华人民共和国道路运输条例第七十条第二项;道路旅客运输及客运站管理规定交通运输部2012年第8号令第九十条第四项法律责任:违反本规定;以欺骗、暴力等手段招揽旅客的;由县级以上道路运输管理机构责令改正;处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的;由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围..12:在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的依据:中华人民共和国道路运输条例第七十条第三项;道路旅客运输及客运站管理规定交通运输部2012年第8号令第九十条第一款第五项法律责任:违反本规定;在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的;由县级以上道路运输管理机构责令改正;处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的;由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销相13:未报告原许可机关;擅自终止道路客运经营的依据:中华人民共和国道路运输条例第七十条第四项;道路旅客运输及客运站管理规定交通运输部2012年第8号令第九十条第六项法律责任:违反本规定;未报告原许可机关;擅自终止道路客运经营的;由县级以上道路运输管理机构责令改正;处1000依据:中华人民共和国道路运输条例第七十一条第一款;道路旅客运输及客运站管理规定交通运输部2012年第8号令第九十二条法律责任:违反本规定;客运经营者不按规定维护和检测客运车辆的;由县级以上道路运输管理机构责令改正;处1000元依据:中华人民共和国道路运输条例第七十一条第二款;道路旅客运输及客运站管理规定交通运输部2012年第8号令第九十三条法律责任:违反本规定;客运经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得道路运输证的客运车辆的;由县级以上道路运输管允许无经营许可证件的车辆进站从事经营活动的;允许超载车辆出站的;允许未经安全检查或者安全检查不合格的车辆发车的;无正当理由拒绝客运车辆进站从事经营活动的;依据:中华人民共和国道路运输条例第七十二条第一款;道路旅客运输及客运站管理规定交通运输部2012年第8号令第九十五条让、倒卖、伪造道路运输业专用票证的依据:道路旅客运输及客运站管理规定交通运输部2012年第8号令第八十九条法律责任:违反本规定;客运经营者含国际道路客运经营者、客运站经营者及客运相关服务经营者不按规定使用道路运输业专用票证或者转让、倒卖、伪造道路运输业专用票证的;由县级以上道路运输管理机构责令改正;处1000元依据:河北省道路运输管理条例2002年河北省人大会修正第五十二条第一款第五项客运包车未装置营运标志牌依据:河北省道路运输管理条例2002年河北省人大会修正第五十二条第四项依据:河北省道路运输管理条例2002年河北省人大会制定第五十二条第一款第五项未取得道路货物运输经营许可;擅自从事道路货物运输经营的;超越许可的事项;从事道路货物运输经营的依据:中华人民共和国道路运输条例第六十四条;道路货物运输及站场管理规定交通运输部2012年第1号令第六十三条第一款第一项、第三项法律责任:违反本规定;由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的;没收违法所得;处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的;处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的;依法追究刑依据:中华人民共和国道路运输条例第六十四条;道路货物运输及站场管理规定交通运输部2012年第1号令第六十三条第二项法律责任:违反本规定;由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的;没收违法所得;处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的;处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的;未取得货运站经营许可;擅自从事货运站经营的或者超越许可的事项;从事货运站经营的依据:中华人民共和国道路运输条例第六十六条;道路货物运输及站场管理规定交通运输部2012年第1号令第七十条第一款第一项、第三项法律责任:违反本规定;由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的;没收违法所得;处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的;处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的;使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事货运站经营的依据:中华人民共和国道路运输条例第六十六条、道路货物运输及站场管理规定交通运输部2012年第1号令第六十三条第二项法律责任:违反本规定;由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的;没收违法所得;处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的;处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的;道路货物运输和货运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的依据:中华人民共和国道路运输条例第六十七条;道路货物运输及站场管理规定交通运输部2012年第1号令第六十四条法律责任:违反本规定;道路货物运输和货运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的;由县级以上道路运输管依据:中华人民共和国道路运输条例第六十九条;道路货物运输及站场管理规定第六十五条第二款法律责任:违反本条例的规定;货运经营者不按照规定携带车辆营运证的;由县级以上道路运输管理机构责令改正;处警告强行招揽货物的依据:中华人民共和国道路运输条例第七十条第一款第二项、道路货物运输及站场管理规定交通运输部2012年第1号令第六十七条第一项法律责任:违反本规定;强行招揽货物的;由县级以上道路运输管理机构责令改正;处1000元以上3000元以下的罚款;情28:没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的依据:中华人民共和国道路运输条例第七十条第一款第五项;道路货物运输及站场管理规定交通运输部2012年第1号令第六十七条第二项法律责任:违反本规定;没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒等的;由县级以上道路运输管理机构责令改正;处1000元29:道路货物运输经营者不按规定维护和检测运输车辆的依据:中华人民共和国道路运输条例第七十一条第一款、道路货物运输及站场管理规定交通运输部2012年第1号令第六十八条法律责任:违反本规定;道路货物运输经营者不按规定维护和检测运输车辆的;由县级以上道路运输管理机构责令改正;30:道路货物运输经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得道路运输证的车辆的依据:中华人民共和国道路运输条例第七十一条第二款;道路货物运输及站场管理规定交通运输部2012年第1号令第六十九条法律责任:违反本规定;道路货物运输经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得道路运输证的车辆的;由县级以上道路运依据:中华人民共和国道路运输条例第七十二条第一款;道路货物运输及站场管理规定交通运输部2012年第1号令第七十二条法律责任:违反本条例的规定;道路运输站场经营者允许无证经营的车辆进站从事经营活动以及超载车辆、未经安全检查的车辆出站或者无正当理由拒绝道路运输车辆进站从事经营活动的;由县级以上道路运输管理机构责令改正;依据:道路货物运输及站场管理规定交通运输部2012年第1号令第六十五条第一款法律责任:违反本规定;取得道路货物运输经营许可的道路货物运输经营者使用无道路运输证的车辆参加货物运输的;由务;由同级交通行政主管部门统一安排车辆;道路运输经营者不服从调度分配的依据:河北省道路运输管理条例第五十二条第四项法律责任:道路运输经营者违反本条例第二十六条第二款规定;县级以上人民政府下达的抢险、救灾、重点物资等紧急运输任务;由同级交通行政主管部门统一安排车辆;道路运输经营者不服从调度分配的;由县级以上人民政府交搬运装卸经营者不按照县级以上人民政府交通行政主管部门核准的经营范围和区域实施搬运装卸依据:河北省道路运输管理条例2002年河北省人大会制定第五十二条第六项未取得道路危险货物运输许可擅自从事危险化学品货物运输的;使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可证件从事危险化学品货物运输的;超越许可事项;从事危险化学品货物运输的依据:中华人民共和国道路运输条例第六十四条;道路危险货物运输管理规定交通运输部 2013 年第 2 令第五十九条第一项、第二项、第三项法律责任:违反本规定;由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的;没收违法所得;处违法所得2 倍以上 10 倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2 万元的;处 3 万元以上 10 万元以下的罚款构成依据:危险化学品安全管理条例第九十三条第二款法律责任:由相关许可证的颁发机关处 10 万元以上20 万元以下的罚款;有违法所得的;没收违法所得;构成违反治安非经营性道路危险货物运输单位擅自从事从事危险化学品货物运输的依据:中华人民共和国道路运输条例第六十四条、道路危险货物运输管理规定交通运输部 2013 年第 2 令第五十九条第四项法律责任:违反本规定;由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的;没收违法所得;处违法所得2 倍以上 10 倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2 万元的;处 3 万元以上 10 万元以下的罚款构成道路危险货物运输企业或者单位非法转让、出租道路危险货物运输许可证件的依据:中华人民共和国道路运输条例国务院令406号第六十七条;道路危险货物运输管理规定交通部2013年第2号令第六十条法律责任:违反本规定;道路危险货物运输企业或者单位非法转让、出租道路危险货物运输许可证件的;由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为;收缴有关证件;处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的;没收违法39:道路危险货物运输企业或者单位未按规定维护和检测专用车辆的依据:中华人民共和国道路运输条例第七十一条第一款;道路危险货物运输管理规定交通部2013年第2号令第六十二条法律责任:违反本规定;道路危险货物运输企业或者单位未按规定维护和检测专用车辆的;由县级以上道路运输管理机构道路危险货物运输企业或者单位不按照规定携带道路运输证的依据:中华人民共和国道路运输条例第六十九条;道路危险货物运输管理规定交通部2013年第2号令第六十三条法律责任:违反本规定;道路危险货物运输企业或者单位不按照规定携带道路运输证的;由县级以上道路运输管理机构责托运人不向承运人说明托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施;或者未按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装并在外包装上设置相应标志的依据:危险化学品安全管理条例第八十六条第六项;道路危险货物运输管理规定交通部2013年2号令第六十四条第二项法律责任:托运人不向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施;或者未按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装并在外包装上设置相应标志的;由县级以上道路运输管理机构依据:危险化学品安全管理条例第八十六条第二项、道路危险货物运输管理规定交通部 2013年第 2 号令第六十四条第三项法律责任:道路危险货物运输企业或者单位未根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施;或者未配备必要的防护用品和应急救援器材的;由县级以上道路运输管理机构责令改正;并处 5万元以上 10 万元以下的罚款;拒依据:中华人民共和国道路运输条例第七十一条第二款;道路危险货物运输管理规定交通部2013年第2号令第六十七条法律责任:违反本规定;道路危险货物运输企业或者单位擅自改装已取得道路运输证的专用车辆及罐式专用车辆罐体的;由县级以上道路运输管理机构责令改正;并处5000元以上2万元以下的罚款依据:道路危险货物运输管理规定交通运输部 2013年第2号令第六十四条第一项法律责任:由县级以上道路运输管理机构责令改正;并处5万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的;责令停产停业整顿;危险货物运输车辆未装置特种运输标志灯、标志牌依据:河北省道路运输管理条例2002年河北省人大会制定第五十二条第一款第四项机动车维修经营的;超越许可事项;非法从事机动车维修经营的依据:中华人民共和国道路运输条例第六十六条、机动车维修管理规定交通部2005年第7号令第四十九条法律责任:违反本规定;有下列行为之一;擅自从事机动车维修相关经营活动的;由县级以上道路运输管理机构责令其停止经营;有违法所得的;没收违法所得;处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足依据:中华人民共和国道路运输条例第六十七条、机动车维修管理规定交通部2005年第7号令第五十条第一款法律责任:违反本规定;机动车维修经营者非法转让、出租机动车维修经营许可证件的;由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为;收缴转让、出租的有关证件;处以2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的;没收违法机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车;承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的依据:中华人民共和国道路运输条例七十三条、机动车维修管理规定交通部2005年第7号令第五十一条法律责任:违反本规定;机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车;承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的;由县级以上道路运输管理机构责令改正;并没收假冒伪劣配件及报废车辆;有违法所得的;没收违法所得;处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的;处2万元以上5万元以下的罚款;没收假冒伪劣配件及报废车辆;情节严重的;由原许可机关吊销其经营许可;构成犯罪的;依法追究刑事责机动车维修经营者签发虚假的机动车维修合格证依据:中华人民共和国道路运输条例第七十四条、机动车维修管理规定交通部2005年第7号令第五十二条法律责任:违反本条例的规定;机动车维修经营者签发虚假的机动车维修合格证;由县级以上道路运输管理机构责令改正;有违法所得的;没收违法所得;处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足3000元的;处5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的;由原许可机关吊销其经营许可;构成犯罪的;依法追究依据:机动车维修管理规定交通部2005年第7号令第五十二条法律责任:违反本规定;机动车维修经营者签发虚假或者不签发机动车维修竣工出厂合格证的;由县级以上道路运输管理机构责令改正;有违法所得的;没收违法所得;处以违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足3000元的;处以5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的;由许可机关吊销其经营许可;构成依据:道路旅客运输及客运站管理规定交通部2012年第8号第九十四条;道路货物运输及站场管理规定交通运输部2012年第1号令第七十一条。
宁夏回族自治区国土资源厅关于印发《自治区国土资源行政处罚自由裁量权参照执行标准(试行)》的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区国土资源厅•【公布日期】2011.03.21•【字号】宁国土资发[2011]125号•【施行日期】2011.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文宁夏回族自治区国土资源厅关于印发《自治区国土资源行政处罚自由裁量权参照执行标准(试行)》的通知(宁国土资发〔2011〕125号)各市、县(区)国土资源局,农垦国土资源局,银川铁路国土资源分局,厅机关各处(室)、直属各事业单位:根据《自治区人民政府关于开展规范行政处罚自由裁量权工作的通知》(宁政发〔2010〕92号)精神,区厅制定了《自治区国土资源行政处罚自由裁量权参照执行标准(试行)》,2010年12月30日,经第17次厅务会讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:自治区国土资源行政处罚自由裁量权参照执行标准(试行)二○一一年三月二十一日附件:自治区国土资源行政处罚自由裁量权参照执行标准(试行)(土地领域)一、非法转让土地法律依据:1、《中华人民共和国土地管理法》第七十三条买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五十以下。
3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十九条依照《土地管理法》第八十一条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五以上百分之二十以下。
嘉兴市人民政府关于规范行政处罚自由裁量权工作的指导意见文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府•【公布日期】2010.08.30•【字号】嘉政发[2010]71号•【施行日期】2010.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文嘉兴市人民政府关于规范行政处罚自由裁量权工作的指导意见(嘉政发〔2010〕71号)各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:为规范行政处罚自由裁量权,合理缩小行政处罚自由裁量权空间,促进公正执法,加强廉政建设,根据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》,现就我市规范行政处罚自由裁量权工作提出如下意见:一、规范行政处罚自由裁量权工作的指导思想以国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和科学发展观为指导,以法律、法规和规章为依据,按照合法、合理、公平、公正和程序正当、高效便民、权责一致的要求,从源头上防止滥用行政处罚自由裁量权,切实推进依法行政,加强法治政府建设,为我市经济社会又好又快发展提供良好的法治环境。
二、规范行政处罚自由裁量权工作的基本原则(一)合法原则。
行政处罚自由裁量权必须在现行法律、法规、规章规定的行政处罚种类、范围、幅度内进行,不得违法另行设定行政处罚。
(二)合理原则。
行政处罚结果要与当事人的违法行为相一致,过罚相当,不得畸轻畸重。
(三)公开原则。
行政执法依据和程序应当公开,行政处罚自由裁量的规定应当公布,行政处罚的结果应当公开。
(四)教育先行原则。
行政机关纠正违法行为并给予处罚的同时,应当立足于教育引导公民、法人或者其他组织自觉守法,不应简单给予行政处罚。
三、规范行政处罚自由裁量权的执行标准(一)各级行政执法机关、法律法规授权管理公共事务的组织,应根据法律、法规、规章的规定,认真梳理本系统、本部门执行的所有行政处罚项目,制定出具体细化的《行政处罚自由裁量执行标准》,并报市政府备案。
《江苏省河道管理条例》行政处罚自由裁量权参照执行标准第四十七条违反本条例第十八条第二款规定,擅自移动、损毁、掩盖界桩、标识牌的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,恢复原状,可以处以二百元以上二千元以下罚款。
行政处罚自由裁量权参照执行标准:违反本条例第十八条第二款规定,擅自移动、损毁、掩盖界桩、标识牌的(1)违法行为未对界桩、标识牌造成损坏,在规定期限内停止违法行为,恢复原状的,不予罚款;(2)违法行为对界桩、标识牌造成损失在一千元(按修复费用计算,下同)以下,在规定期限内停止违法行为,恢复原状的,处二百元以上八百元以下罚款;(3)违法行为对界桩、标识牌造成损失在一千元以上一千五百元以下,在规定期限内停止违法行为,恢复原状的,处八百元以上一千五百元以下罚款;(4)违法行为对界桩、标识牌造成的损失在一千五百元以上二千元以下,在规定期限内停止违法行为,恢复原状的,处一千五百元以上二千元以下罚款;(5)违法行为对界桩、标识牌造成的损失在二千元以上的,或者在规定期限内拒不停止违法行为,未恢复原状的,处二千元罚款。
第四十八条违反本条例第二十六条第一款规定,填堵或者覆盖河道的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状,处以五万元以上五十万元以下罚款;逾期未恢复原状的,代为恢复原状,所需费用由违法者承担;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
违反本条例第二十六条第二款规定,擅自填堵原有河道的沟叉、贮水湖塘洼淀、废除原有防洪围堤,或者虽经批准但未按照等效等量原则进行补偿的,由城市人民政府责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施;逾期未恢复原状的,代为恢复原状或者采取其他补救措施,所需费用由违法者承担。
行政处罚自由裁量权参照执行标准:违反本条例第二十六条第一款规定,填堵或者覆盖河道的(1)填堵河道断面5%以下,或者填堵河道的填方量在100立方米以下,或者覆盖河道的面积在200平方米以下,在规定期限内停止违法行为,恢复原状的,处五万元以上十万元以下罚款;(2)填堵河道断面5%以上10%以下,或者填堵河道的填方量在100立方米以上200立方米以下,或者覆盖河道的面积在200平方米以上300平方米以下,在规定期限内停止违法行为,恢复原状的,处十万元以上二十万元以下罚款;(3)填堵河道断面10%以上15%以下,或者填堵河道的填方量在200立方米以上300立方米以下,或者覆盖河道的面积在300平方米以上400平方米以下,在规定期限内停止违法行为,恢复原状的,处二十万元以上三十万元以下罚款;(4)填堵河道断面15%以上20%以下,或者填堵河道的填方量在300立方米以上400立方米以下,或者覆盖河道的面积在400平方米以上500平方米以下,在规定期限内停止违法行为,恢复原状的,或者填堵河道断面10%以下、填堵河道的填方量在200立方米以下、覆盖河道的面积在300平方米以下,在规定期限内拒不停止违法行为、拒不恢复原状的,处三十万元以上四十万元以下罚款;(5)填堵河道断面20%以上,或者填堵河道的填方量在400立方米以上,或者覆盖河道的面积在500平方米以上的,或者填堵河道断面10%以上、填堵河道的填方量在200立方米以上、覆盖河道的面积在300平方米以上,在规定期限内拒不停止违法行为、拒不恢复原状的,处四十万元以上五十万元以下罚款。
滁州市城市管理行政执法局行政处罚自由裁量权细化标准
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未按照规定的时间、线路和责令其纠正违法行为,采取8
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建设单位、运输建筑垃圾的
单位
处置建筑垃圾量无法计算的
责令限期改正,给予警告,按计划处置建筑垃圾量每立
方米20
元处以罚款,最低不少于5000元,最高不超过3万元
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履带车、铁轮车擅自在城市道路上行驶,行驶距离在
500m以上
的
责令限期改正,并处15000以
上
20000元以下罚款
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拒不改正或者情节严重,
对
周围居民环境造成严重污染的
责令停止违法行为,限期改正,并处以2.5万元以上5
万元以下
罚款
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41。
武汉市质量技术监督局规范行政处罚自由裁量权办法第一条为规范本市各级质量技术监督部门公平、公平地行使行政处罚自由裁量权,促进依法行政,依照«中华人民共和国行政处罚法»等法律、法规、规章的有关规定,制定本方法。
第二条本市各级质量技术监督部门在实施行政处罚时,适用本方法。
第三条本方法所称行政处罚自由裁量权是指质量技术监督部门在依法享有的行政处罚权限范畴内,对违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚的权限。
第四条质量技术监督部门应当依照当事人违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素,坚持处罚与教育相结合,公布、公平、合法的原那么,按照过罚相当的原那么做出行政处罚。
第五条在实施行政处罚时,关于违法情节、性质、事实、社会危害后果差不多相同或相似的行政违法行为,应当给予差不多相同的行政处罚。
第六条法律、法规、规章规定的处罚种类能够单处或并处的,能够选择适用;对规定应当并处或应当先没收违法所得再作其他处罚的,不得选择适用。
第七条法律、法规、规章设定的处罚幅度,依照违法行为情节和危害结果的轻重,可分为减轻处罚、从轻处罚、一样处罚、从重处罚、最高法定处罚。
第八条当事人具有以下情形之一的,应当从重处罚。
从重处罚指法定处罚幅度66%以上〔以上包括本数,下同〕最高处罚幅度以下〔以下不包括本数,下同〕。
〔一〕胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的;〔二〕在共同实施的违法行为中起要紧作用的;〔三〕在发生突发公共事件时实施违法行为的;〔四〕违法行为涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全等事项的,但没有取得生产许可证或3C认证的违法行为,不能简单地适用该规定予以从重处罚,还须结合产品的内在质量或其他情节综合考虑;〔五〕检验、检定结果显示多项〔3项及3项以上〕要紧指标超标或者单项要紧指标严峻超标的;严峻超标指超过标准值50%的;〔六〕其他依法应当从重处罚的。
处罚幅度运算公式:应处幅度=最低法定处罚+〔最高法定处罚-最低法定处罚〕x处罚比例,没有处罚下限的,最低法定处罚以0运算。
行政处罚中的比例原则行政处罚中的比例原则一、概述行政处罚是国家对违法行为进行执法惩罚的一种手段,也是维护社会公共利益和法律权益的重要方式。
而在行政处罚中,比例原则被视为一项重要的法治原则,旨在确保处罚的公正性和合理性。
本文将详细介绍行政处罚中的比例原则,包括其定义、合用范围、具体原则以及案例分析。
二、定义比例原则是指行政机关在处罚时应当根据违法行为的性质、危害程度、社会影响等因素,合理确定处罚的严重程度。
它体现了对行政自由裁量权的限制和合理运用,确保行政处罚无非度和不失公平正义。
三、合用范围比例原则合用于各级行政机关对违法行为的处罚,包括但不限于以下领域:环境保护、食品安全、劳动保障、消费者权益等。
不同领域的行政处罚应根据具体情况灵便运用比例原则。
四、具体原则1. 合法性原则:行政处罚必须符合法律授权,并依法进行。
行政机关不能违反法定程序、以及合用错误法律来处罚违法行为。
2. 适当性原则:行政处罚应当合理适度,不能过度或者不足。
行政机关应根据违法行为的严重性、危害程度、社会影响等因素,确定处罚的适当程度。
3. 相关性原则:行政处罚应当与违法行为具有直接的因果连系。
行政机关不能对无关因素作出处罚,也不能因为其他因素而不处罚相关行为。
4. 公正性原则:行政处罚必须公正合理,不得随意歧视或者偏袒任何一方。
行政机关应当充分考虑各种利益关系,确保处罚决定公平公正。
五、案例分析以某市环境保护局对某企业违法排放污水的处罚为例分析比例原则的运用:根据相关法律法规,某企业对环境进行了长期、大量的污染排放,严重伤害了周边居民的健康权益。
环境保护局应当依据比例原则,综合考虑违法行为的性质和危害程度,决定处罚的适当程度。
该行政机关可能采取多种措施,如罚款、停产整顿、法律责任等,以确保处罚能够对违法行为起到威慑作用,保护环境和居民健康。
六、附件本文档所涉及附件如下:1. 相关法律法规及政策文件2. 行政处罚案例分析七、法律名词及注释1. 行政自由裁量权:指行政机关在法律授权的范围内,依据自身判断和决策能力,对具体案件作出合理决定的权力。
甘肃省国土资源厅关于执行行政处罚自由裁量权实施标准的通知文章属性•【制定机关】甘肃省国土资源厅•【公布日期】2012.12.04•【字号】甘国土资发[2012]274号•【施行日期】2012.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文甘肃省国土资源厅关于执行行政处罚自由裁量权实施标准的通知(甘国土资发〔2012〕274号)各市州国土资源局:为规范行政处罚自由裁量权的行使,确保国土资源管理部门依法、合理行政,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《甘肃省规范行政处罚自由裁量权规定》(甘肃省政府令第94号)、省依法行政工作领导小组办公室和省法制办《关于印发全省各级行政机关开展效能风暴行动打好规范行政执法行为攻坚战工作方案的通知》(甘依法办发〔2012〕9号)的要求,省厅在对现行法律、法规、规章规定进行认真梳理汇总的基础上,重新修订了《甘肃省国土资源管理部门规范行政处罚自由裁量权实施标准》(以下简称《实施标准》)。
现将国土资源管理部门行使行政处罚自由裁量权时,要遵循的基本原则、适用范围、保障机制等有关事项通知如下:一、基本原则各级国土资源管理部门在行使行政处罚自由裁量权时,应当遵循以下原则。
(一)合法性原则。
行使行政处罚自由裁量权,应当具有法律、法规、规章的依据。
在法定权限、种类和幅度范围内行使。
行政处罚阶次的划分,不得超出法定幅度。
(二)合理性原则。
行使行政处罚自由裁量权,应当以事实为依据,符合法律、法规、规章规定,排除不相关因素的干扰。
对于违法事实、性质、情节及社会危害后果相同或相近的违法行为,适用法律依据及处罚种类、幅度应当基本相同,所适用的措施和手段应当必要、适当。
国土资源管理部门可以采取多种方式实现行政管理目的的,应当尽量采用对行政管理相对人没有损失或损失较小的方式。
(三)公开性原则。
行使行政处罚自由裁量权的依据、理由、使用规则、裁量基准以及结果应当公开。
河南省环境保护厅关于印发河南省环境行政处罚裁量标准适用规则和内部制约制度的通知文章属性•【制定机关】河南省环境保护厅•【公布日期】2009.08.12•【字号】豫环文[2009]236号•【施行日期】2009.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文河南省环境保护厅关于印发河南省环境行政处罚裁量标准适用规则和内部制约制度的通知(豫环文〔2009〕236号)各省辖市环保局,厅机关有关处室、直属有关单位:为进一步规范环境保护行政处罚行为,推进全省环保系统依法行政,根据《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》(豫政〔2008〕57号),我厅制定了《河南省环境行政处罚裁量标准(试行)》、《河南省环境行政处罚裁量标准适用规则(试行)》和《河南省环境行政处罚预先法律审核制度》、《河南省环境行政处罚案件调查主办人制度》、《河南省环境行政处罚案例指导制度》,现印发你们,请遵照执行。
二〇〇九年八月十二日河南省环境行政处罚裁量标准适用规则(试行)第一条为规范全省环境行政处罚裁量权的行使,保证环境保护行政执法部门在实施行政处罚时公平、公正、合理地行使裁量权,保护公民、法人或其他组织的合法权益,根据环保部《规范环境行政处罚自由裁量权若干意见》、《环境行政处罚办法》和《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》的有关规定,制定本规则。
第二条环境行政处罚裁量权,是指环保部门在查处环境违法行为时,依据法律、法规和规章的规定,酌情决定对违法行为人是否处罚、处罚种类和处罚幅度的权限。
第三条全省各级环境保护行政机关、经委托的环境监察机构、市局派驻分局行使环境行政处罚裁量权,应当遵循公开、公正,处罚与教育相结合等原则,对环境违法行为实施处罚必须以事实为依据,同时要与环境违法行为的性质、情节以及对社会造成的危害程度相当。
第四条实施省环境保护行政机关制定的环境行政处罚裁量标准,应当贯彻执行相关法律、法规、规章的规定,并遵循下列要求:1、在法律、法规、规章规定的范围内适用环境行政处罚裁量标准,不得超越。
宁波市环境保护局关于印发宁波市主要环境违法行为行政处罚裁量实施标准(试行)的通知
文章属性
•【制定机关】宁波市环境保护局
•【公布日期】2017.12.29
•【字号】甬环发〔2017〕85号
•【施行日期】2018.01.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】行政处罚
正文
宁波市环境保护局关于印发宁波市主要环境违法行为行政处罚裁量实施标准(试行)的通知
甬环发〔2017〕85号
各区县(市)环保局(分局),杭州湾新区、保税区、大榭开发区、宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区环保局、市局各处室、各单位:
为进一步规范我市环境执法行为,适应新修订的环境保护法律法规在实践中的运用,规范行政处罚自由裁量权,统一全市环境执法标准,公平、公正实施环境行政处罚,依据有关环保法律法规规定,结合环境违法情节和危害程度,我局修订了《宁波市主要环境违法行为行政处罚裁量实施标准(试行)》,经12月25日局长办公会议讨论通过,现予公布,自2018年1月1日起(指该日起立案的)试行,原《宁波市环保系统主要环境违法行为行政处罚自由裁量基准(试行)》同时废
止。
附件:宁波市主要环境违法行为行政处罚裁量实施标准(试行)说明
宁波市环境保护局
2017年12月29日。
当前行政处分自由裁量权履行中存在问题及原由行政处分自由裁量权就像一把双刃剑,假如履行适当,则能实现个案正义;如被滥用,则极易入侵相对人的合法权益。
经过调研发现,行政执法机关及其执法人员履行行政处分自由裁量权主要存在以下问题:(一)处分不公。
因为行政处分的详细作出者是执法人员,执法人员对法律理解的限制性及受不良外面要素的影响,在履行自由裁量权时,常常发生自由裁量超出必定的标准,或自由裁量高出必定的范围、种类,出现畸轻畸重、显失公正的现象,造成行政处分自由裁量权的滥用。
(二)处分创收。
基层一些执法部门因经费不足等原由,存在给执法人员下达罚款指标、任务的现象,促进执法人员以罚代管、滥用途分裁量权,严重伤害民众利益,破坏政府形象。
(三)裁量权运用不妥。
在执法办案中,法律规定对同一类案件能够依据自由裁量权作出不一样办理,执法人员常常考虑相对人的社会地位、政治背景、经济状况等要素,对近似的事实、情节、结果作出不一致的处分,致使自由裁量权运用不妥。
造成行政处分处分自由裁量权不妥履行的主要原由:(一)法律规定不一致。
国家法(法律、行政法例、部门规章)和地方法(地方性法例、政府规章)都是行政执法的依照。
国家经过拟订法律、法例,确立了执法机关及其执法人员的职责,规定了对违法行为的处分种类及幅度。
地方法例是依据国家法的精神原则联合当地域的实质作出的详细规定。
国家法与地方法在一些详细条则规定上不免会出现一些差别。
因此,在实质执法工作中,面对“执法多据”现象,由执法人员自由选择合用的法律,能够致使同类违纪行为合用不一样法律处分的办理结果。
(二)法律规定幅度过宽。
不确立法律观点致使了过于广泛的裁量权,一是很多法律规范对行政处分权的受权仅规定了处分的一般原则或权限,而对于详细怎样处分的问题缺少解说或规定。
二是行政法律规范,包含地方性法例、部门规章、政府规章,广泛存在较大处分幅度的问题,给行政执法人员较大的行政处分自由裁量权,造成实质执法中处分的任意性。
石家庄市环境保护局罚款行政处罚自由裁量权执行标准(试行)第一部分水环境污染防治中华人民共和国水污染防治法第七十条拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。
1、非重污染行业日常巡查时拒绝检查或弄虚作假的,处以1—3万元罚款;2、非重污染行业专项检查时拒绝检查或弄虚作假的,处以3—6万元罚款;3、重污染行业日常巡查时拒绝检查或弄虚作假的,处以6—8万元罚款;4、重污染行业专项检查时拒绝检查或弄虚作假的,处以8—10万元罚款。
第七十一条违反本法规定,建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用,直至验收合格,处五万元以上五十万元以下的罚款。
1、应编报《环境影响登记表》项目的,处以5—10万元罚款。
情节严重的处以10-20万罚款;2、应编报《环境影响报告表》项目的,处以10—20万元罚款。
情节严重的处以20-40万罚款;3、应编报《环境影响报告书》项目的,处以20—40万元罚款。
情节严重的处以40-50万罚款。
第七十二条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上十万元以下的罚款:(一)拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项的;1、非重污染行业谎报水污染物申报登记事项的,处以1—3万元罚款;2、非重污染行业拒报水污染物申报登记事项的,处以3—5万元罚款;3、重污染行业谎报水污染物申报登记事项的,处以5—8万元罚款;4、重污染行业拒报水污染物申报登记事项的,处以8—10万元罚款。
(二)未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的;1、未按照规定与环境保护主管部门监控设备联网的,处1—4万元罚款;2、未保证监测设备正常运行的,处4—7万元罚款。
人为原因造成不正常运行的,处7-10万元罚款;3、未按照规定安装水污染物排放自动监测设备的,处7—10万元罚款。
(三)未按照规定对所排放的工业废水进行监测并保存原始监测记录的。
1、未保存原始监测记录的,处1—3万元罚款;造成较严重后果的,处以3-5万元罚款;2、未按照规定对所排放的工业废水进行监测的,处5—8万元罚款;造成较大后果的,处以8-10万元罚款。
第七十三条违反本法规定,不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。
1、不正常使用水污染物处理设施的,处1-2倍罚款;2、擅自拆除、闲置水污染物处理设施的,处2-3倍罚款。
第七十四条违反本法规定,排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准,或者超过重点水污染物排放总量控制指标的,由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理,处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。
限期治理期间,由环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。
限期治理的期限最长不超过一年;逾期未完成治理任务的,报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。
1、排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准的:(1)超标1倍以下的,处以应缴纳排污费数额2倍罚款;(2)超标1-2倍的,处以应缴纳排污费数额3倍罚款;(3)超标2倍以上的,处以应缴纳排污费数额4倍罚款;(4)情节严重的,处以应缴纳排污费数额5倍罚款。
2、超过重点水污染物排放总量控制指标的:(1)非重污染行业的,处应缴纳排污费数额2—3倍罚款;(2)重污染行业的,处应缴纳排污费数额4—5倍罚款。
第七十五条第二款除前款规定外,违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除,处二万元以上十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处十万元以上五十万元以下的罚款;私设暗管或者有其他严重情节的,县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。
1、违反规定设置排污口的,责令限期拆除,处以2—4万元罚款,超标排放的处以4-8万元罚款;逾期不拆除的,处以10—20万元罚款;2、违反规定私设暗管的,责令限期拆除,并处10万元罚款;逾期不拆除的,处以20—30万元罚款。
逾期不拆除且超标排放的,处以30-40万元罚款。
造成污染事故的,处以40-50万元罚款。
第七十六条有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处以罚款;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:(一)向水体排放油类、酸液、碱液的;1、向河渠排放油类、酸液、碱液的,处以2—5万元罚款;2、向水库、湖泊、地下水排放油类、酸液、碱液的,处以5—10万元罚款;3、向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放油类、酸液、碱液的,处以10—15万元罚款;4、向生活饮用水水源一级保护区内水体排放油类、酸液、碱液的,处以15—20万元罚款。
(二)向水体排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的;1、向河渠排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向江河排放的,处以10—15万元罚款;2、向水库、湖泊、地下水排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水库、湖泊、地下水排放的,处以15—25万元罚款;3、向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向上述水体排放的,处以25—40万元罚款;4、向生活饮用水水源一级保护区内水体排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向一级保护区排放的,处以40—50万元罚款;5、将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣直接埋入地下的,处20—40万元罚款。
(三)在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的;1、在河渠清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的,处以1—3万元罚款;2、在水库、湖泊清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的,处以3—5万元罚款;3、在风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的,处以5—8万元罚款;4、在生活饮用水水源一级保护区内水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的,处以8—10万元罚款。
(四)向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的;1、在河道、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的,处以2—10万元罚款;属危险废物的,处10—20万元罚款;2、向河渠排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物的,处以2—5万元罚款;3、向水库、湖泊、地下水排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物的,处以5—10万元罚款;4、在风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物的,处以10—15万元罚款;5、在生活饮用水水源一级保护区内水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物的,处以15—20万元罚款。
(五)向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的;1、向河渠排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的,处以10—15万元罚款;2、向水库、湖泊、地下水排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的,处以15—25万元罚款;3、向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的,处以25—40万元罚款;4、向生活饮用水水源一级保护区内水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的,处以40—50万元罚款。
(六)违反国家有关规定或者标准,向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的;1、向河渠排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的,处以1—3万元罚款;2、向水库、湖泊、地下水排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的,处以3—5万元罚款;3、向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的,处以5—8万元罚款;4、向生活饮用水水源一级保护区内水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的,处以8—10万元罚款。
(七)利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的;1、利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒废弃物的,处10—20万元罚款;2、利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含病原体的污水的,处20—40万元罚款;3、利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水的,处以30—50万元罚款。
(八)利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的。
1、利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送废弃物的,处以5—8万元罚款;存贮废弃物的,处8—10万元罚款;2、利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送含病原体的污水的,处以8—12万元罚款;存贮含病原体的污水的,处12—16万元罚款;3、利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送含有毒污染物的废水的,处以10—15万元罚款;存贮含有毒污染物的,处15—20万元罚款。
有前款第三项、第六项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;有前款第一项、第四项、第八项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款;有前款第二项、第五项、第七项行为之一的,处五万元以上五十万元以下的罚款。
第八十一条有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,处十万元以上五十万元以下的罚款;并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭:(一)在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的;1、新建、改建、扩建建设项目,但未投入生产的,处以20-30万元罚款;2、新建、改建、扩建非重污染行业的建设项目,建成并投入生产的,处以30-40万元罚款;3、新建、改建、扩建重污染行业的建设项目,建成并投入生产的,处以40-50万元罚款。