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法学专业毕业论文论我国引渡活动的阻碍与法律完善我国引渡活动的阻碍与法律完善引言：在全球化背景下，犯罪活动已经超越国界的限制，国际合作成为打击犯罪的重要手段之一。
引渡作为国际合作的一种方式，是将犯罪嫌疑人从一个国家移交到另一个国家以受审判的行为。
然而，我国的引渡活动在实践中面临着一些阻碍，如何完善法律制度以解决这些问题成为亟待探讨和解决的重要议题。
一、引渡拒绝与政治因素引渡拒绝是国际引渡活动中最常见的阻碍之一。
根据国际法原则，引渡只能在一定条件下被拒绝，如嫌犯国籍问题、政治犯等。
然而，在实际操作中，一些国家可能出于政治因素而拒绝引渡请求，这使得引渡成为一个复杂而敏感的问题。
为解决这个问题，我国应当通过完善法律制度，确保引渡请求的客观性和公正性。
同时，我国还可以积极参与国际引渡合作，推动国际社会对于政治因素拒绝引渡的共识，以促进引渡合作的顺利开展。
二、引渡罪名限制与定性问题引渡罪名限制与定性问题是引渡活动中的另一个常见问题。
一些国家对于引渡请求的接受往往限制在限定的罪名范围内，这给实际操作带来了一定的困难。
此外，在引渡活动中的定性问题也时常引起争议，不同国家对同一犯罪行为的定性可能存在差异，导致引渡请求的受理受阻。
为解决这个问题，我国可以加强与各国的合作，推动建立共同的引渡罪名范围，使得引渡请求的接受更为便利和客观。
对于定性问题，我国应当加强国际争端解决机制，通过友好协商或国际仲裁等方式解决定性争议，确保引渡活动的顺利进行。
三、人权保护与引渡权衡引渡活动中常常涉及到人权保护与引渡权衡的问题，特别是在引渡涉及到死刑案件时更加突出。
一些国家认为，引渡嫌疑人至可能会对其基本人权造成侵犯，因此拒绝引渡请求。
然而，这也会给引渡合作带来一定的困扰，使得一些犯罪嫌疑人得以逃避法律制裁。
为解决这个问题，我国应当在引渡活动中充分考虑人权保护的问题，确保引渡行为不会对嫌犯的基本人权造成侵犯。
同时，我国也可以积极参与国际人权事务，推动国际社会对引渡人权保护的标准达成共识，以确保引渡活动能够兼顾犯罪制裁和人权保护的双重目标。
《联合国反腐败公约》与我国《引渡法》的完善由公安部牵头开展的“猎狐2014”、“猎狐2015”专项行动与国内反腐败浪潮遥相呼应，是当前反腐体系的重要组成部分。
“猎狐行动”的方式一般有引渡、遣返、异地追诉和劝返四种，其中引渡方式是最主要的方式，但其在海外追逃中存在诸多困境。
一方面需要加紧和美国等欧美国家签订引渡条约，另一方面需要修订《引渡法》，主动与《联合国反腐败公约》保持规则的一致性。
《引渡法》宜规定罪名和犯罪类别相一致及双重犯罪原则的例外，明确政治犯不引渡原则的适用范围限制，增设死刑不引渡原则。
一、“猎狐行动”与引渡困境十八大以来，我国一方面持续保持国内反腐高压态势，另一方面高度重视反腐败国际追逃工作，外国不能成为一些腐败分子的“避罪天堂”，腐败分子哪怕逃到天涯海角，也要将他们缉捕归案及绳之以法。
因此，为了推进中央全面推进依法治国的重大战略布局，为了策应中央反腐败工作大局，2014年7月22日，公安部召开电视电话会议，部署全国公安机关从即日起至2014年12月31日，集中开展“猎狐2014”缉捕外逃经济犯罪嫌疑人专项行动。
截至2014年12月31日，先后从69个国家和地区共抓获外逃经济犯罪嫌疑人680名，是2013年的4.5倍。
在这680个人中，全国公安机关直接缉捕归案的有290人，规劝投案自首的有390人，其中有332人是在《通告》发出后投案自首。
从涉案金额来看，千万元以上的有208人，超过亿元的有74人。
从潜逃境外时间来看，抓获潜逃5年以上的有196人，其中10年以上的有117人，逃跑时间最长的有22年。
虽然“猎狐2014”专项行动作为一个阶段性工作已经结束，但是缉捕逃犯的工作并未终结，即“猎狐行动”只有进行时，没有完成时，只要有一名逃犯尚未归案，“猎狐行动”就应当一刻不停地、继续全面深入地推进。
2015年1月14日的中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报明确指出，加强国际合作，狠抓追逃追赃，把腐败分子追回来绳之以法。
“政治犯不引渡”原则()刑事执行法学刑事法律史刑事政策学犯罪学外国刑事法中国刑事法刑事诉讼学改革开放以后，贪官外逃等职务犯罪人员负案外逃的国际犯罪也不可避免的出现，法学界也开始了对引渡制度的研究。
其中，引渡制度作为国际法上的一项重要制度，对于国家间开展司法协作，打击跨国犯罪有重大意义。
什么是政治犯不引渡原则政治犯不引渡(political offense exception )是引渡上的一项基本原则，是各国公认的一项国际法原则，即一国对于在其境内的某一外国人因民族、种族、国籍、宗教、参加某一政治团体或具有某种政治观点而遭受其本国或居住地国通缉、审判或判刑而给予庇护，拒绝将其交给其本国或经常居住地国。
政治犯不引渡原则形成该原则形成于法国资产阶级革命以后西欧一些国家的国内立法和各国间的引渡条约的规定。
1793年《法国宪法》中规定：法国给予为争取自由而从本国逃亡到法国的外国人以庇护。
这是关于庇护政治犯的立法的开端，也为政治犯不引渡原则的形成奠定了基础。
1833年，比利时制定了第一个禁止引渡政治犯的法令。
后来，在欧洲国家间订立的引渡条约中，大都有政治犯不引渡的规定。
这样，政治犯不引渡就逐渐成为欧洲国家普遍接受的原则，现在已成为各国公认的国际法原则。
政治犯不引渡原则理论基础为什么政治犯不引渡却不得而知，可能政治犯被通缉原因并不是因为其犯的是大众情感不能接受的罪责，往往是其本国的政党基于自己的观点和政治犯的立场不同而加以迫害，其余国家若将其引渡，可能有违人道。
因为国际法对政治犯罪的概念并没有作统一的解释，而且对于某种犯罪行为是否属政治犯罪的决定权属于被请求引渡的国家。
这就不可避免地会出现各行其是的状态，甚至存在滥用该原则的情况，另外，在政治活动中兼实施普通刑事犯罪行为，即在混合犯罪的情形之下如何适用这一原则也存在问题。
国际上对这一难题的解决办法主要是把一些罪行从政治犯的概念中排除。
引渡条约相关公约我国与泰国，俄罗斯，白俄罗斯，保加利亚，罗马尼亚，哈萨克斯坦，蒙古，吉尔吉斯斯坦等一些国家签订了引渡条约，并且参与了很多实际上涉及引渡问题的公约，比如《防止及惩治灭绝种族罪公约》，《消除一切种族歧视国际公约》等等。
我国追逃引渡制度问题刍议作者：王泽龙来源：《西部学刊》2021年第15期摘要：近年来，常有贪腐人员外逃，将他们追回国依法审判成为我国反腐败斗争的重要议题。
引渡作为最常规的追逃措施，在实践中因受到国际间引渡原则、引渡条约、引渡程序等制约而发挥作用有限。
为此，解决我国追逃引渡制度问题，建议从变通适用引渡原则、优化引渡程序、加强国际反腐合作、健全引渡替代措施制度等方面完善引渡機制，从而为提升追逃反腐实效提供保障。
关键词：引渡;追逃引渡制度;贪腐人员中图分类号：D997.9文献标识码：A文章编号：2095-6916（2021）15-0065-03一、引渡的概念引渡是指一国应另一国的请求，将当时在其管辖范围内而被请求方指控犯有某种罪行或已经被判刑的人，在条约或互惠的基础上移交给该请求方以便起诉或执行刑罚的活动[1]。
在全球化的背景下，各国之间的联系日益紧密、交往日益频繁，人口跨国流动已成为常态。
一些违法犯罪嫌疑人特别是贪腐人员为逃避法律制裁，纷纷选择潜逃海外。
如何将他们追回国内接受法律制裁，成为我国反腐败斗争的重要课题，直接影响到反腐成效。
在现代国际关系中，引渡作为现代国家间开展司法合作的重要形式，成为各国追逃贪腐人员通用的措施。
但在我国追逃实践中，目前引渡的作用发挥有限，亟需研究解决。
二、外逃贪腐人员的情况（一）外逃贪腐人员的构成外逃贪腐人员主要分为两类：一类是国家工作人员或公职人员，如涉嫌受贿罪并外逃荷兰的原浙江省建设厅副厅长杨秀珠，另一类是国有企业、事业单位的管理人员或工作人员，如涉嫌贪污罪并外逃美国的中国银行广东省开平支行前任行长余振东[2]。
这些外逃贪腐人员多为领导干部，通常在人事任免、项目建设等方面掌握着核心权力，容易出现滥用职权、权力寻租、贪污受贿、侵占挪用等腐败问题。
（二）贪腐人员外逃和资产转移的方式贪腐人员外逃的方法主要为：伪造身份申领护照等出国（境）证件出逃，直接伪造出国（境）证件出逃，因公如出国考察交流或者因私如探亲、旅游等出国（境）后直接不归出逃，通过偷渡出逃等[3]。
试论政治犯不引渡原则的限制适用中图分类号：D998.2 文献标识码：A 文章编号：1673-0992（2009）12-085-02在引渡制度的若干原则当中，政治犯不引渡原则（the principle of non-extradition of political offences）可以说是普及程度最高的一项。
甚至在许多国家的宪法中都有类似规定。
但是与其获得立法承认的普遍性不相协调的是,它同时也是引渡实践中争议最大的问题。
一、政治犯不引渡原则的确立政治犯不引渡原则在引渡制度中是一个比较早确立的原则，但时间也不过两百多年。
在资产阶级革命以前，引渡的对象主要是政治犯。
到了资产阶级革命时期，人们对这种引渡政治犯的制度的日益不满，1789法国资产阶级革命胜利后，当时进步的资产阶级政府在1793年的法国宪法第120条规定，“法国给予为争取自由而从本国逃亡到法国的外国人以庇护”，1833年比利时颁布了《引渡法》，其中第一次明确规定了政治犯不引渡原则，这一规定具有重大的影响和意义。
在1834年，比利时和法国缔结了第一个明确规定政治犯不引渡的双边条约，随后在大部分国家签订的双边引渡条约中，都规定了这一原则。
之所以确立政治犯不引渡的原则，主要是从国家主权和保护人权方面进行考虑的。
首先，政治犯不引渡原则是建立在相信政治犯的行为是从利他主义出发的基础上的，即相信政治犯只是想在自己的国度内寻求社会变革，而对其他政权和社会秩序不构成威胁；甚至有些情况下不仅不构成威胁，而且反而有利。
其次，坚持政治犯不引渡原则，可以使被请求国在国际关系中处于主动地位，可有效避免卷入请求国内部政治斗争或干涉请求国内政的情况。
虽然拒绝把政治犯引渡给请求国会引起该请求国的不满，但政治犯不引渡原则已成为国际引渡规则中的通行做法，请求国最终还是可以会理解的。
二、政治犯不引渡原则的限制适用政治犯不引渡是引渡制度的一个例外规定，即排除了政治犯作为可引渡之罪的可能，但是不是所有的政治犯都可以适用这一原则而不被引渡呢？政治犯不引渡原则本身有无其例外？这将是本文重点讨论的问题。
论引渡中的“政治犯不引渡原则”摘要政治犯不引渡原则是现代引渡制度中一项十分重要的原则。
它是现代引渡制度诞生的主要标志，对保护引渡客体的人权、保障国际刑事司法合作意义重大，同时又随着国际关系的发展而发展。
本文分三部分论述政治犯不引渡原则：第一部分是政治犯不引渡原则的概述，主要论述政治犯罪的界定及政治犯不引渡原则确立的意义。
第二部分是政治犯不引渡原则的立法状况及借鉴意义，主要论述“政治犯不引渡”这一原则在国际上的立法状况及对我国相关立法的借鉴意义。
第三部分是关于完善我国引渡制度中政治犯不引渡原则思考及设想。
对政治犯不引渡的研究，有助于对我国《引渡法》的充分理解和准确实施，使我国在加强国际司法合作，打击国际犯罪方面发挥更大更重要的作用。
[关键词] 引渡政治犯罪政治犯不引渡原则On the Principle of Non - extradition of Political CrimeAbstractThe principle of non - extradition of political crime has become an important principle in the extradition system. It is the main symbol of the emerging of the modern extradition system, having a great significance to protecting of the human rights of extradition object and ensuring international criminal judicial cooperation, and it develops with the development of the international relations. The essay is divided into three parts to discuss the principle of non - extradition of political crime: The first part is the overview of the principle, which related to the definition of the political crime and the significance of the principle. The second part discuss about the international legislative situation and the useful effort of the principle. The third part is the thinking and ideas of the perfection of the principle of non - extradition of political crime. The study on this principle is helpful to fully understand and accurate implement of Chinese extradition laws, and Play a more important role on strengthening international judicial cooperation and dealing with international crime.Key words: Extradition Political crimes The principle of non- extradition of political cri目录导言 (1)（一）选题背景和意义 (1)（二）现有文献综述…………………………………………一、政治犯不引渡原则的概述……………………………（一）政治犯罪的界定…………………………………………1、政治犯罪的定义………………………………………………2、与国内刑法中政治犯罪的区别………………………………3、政治犯罪的分类………………………………………………（二）政治犯不引渡原则确立的意义…………………………1、保证各国主权平等………………………………………………2、保护人权…………………………………………………………3、避免卷入国际纷争………………………………………………二、政治犯不引渡原则的立法状况及借鉴意义………………（一）西方国家法律中关于政治犯不引渡原则的规定…………（二）国际条约中关于政治犯不引渡原则的规定………………（三）国际上政治犯不引渡原则的发展趋势及借鉴意义…………1、政治犯不引渡原则的补充条款出现………………………………2、政治犯不引渡原则的适用范围受到限制…………………………三、关于完善我国引渡制度中政治犯不引渡原则思考及设想………………………………………………………………（一）积极缔结双边引渡条约……………………………………(二) 规定政治犯不引渡原则的适用范围限制…………………结语……………………………………………………………参考文献………………………………………………………谢辞……………………………………………………………论引渡中的“政治犯不引渡原则”导言（一）选题背景和意义政治犯不引渡原则，是法国资产阶级革命以后，通过西欧一些国家的国内法和各国间引渡条约的规定，逐渐形成的一项原则。
浅谈我国引渡制度中存在的不足及完善建议【摘要】随着国际、国内政治经济关系的发展变化,引渡制度也在不断丰富和更新,其理论和立法日益成熟和完善。
随着现代引渡制度的不断发展，我国也在积极扩展与其他国家的引渡合作。
但是，我国的《引渡法》及相关刑事立法仍然存在着不完善的地方,一些规定甚至与我国加入的双边引渡条约及国际公约的规定相矛盾，这极大限制了我国在引渡罪犯方面的成效，为我国的引渡工作平添了许多不必要的困难。
本文欲通过国内引渡现状以及国外引渡制度的一些新的发展的研究,深入揭示我国引渡制度所存在的不足.针对这些问题提出一些建议，以期有助于完善我国的引渡制度。
【关键词】引渡制度存在不足完善建议一、中国引渡制度的现状中国在引渡制度建设方面起步较晚.而关于引渡具体制度的法规主要有1992年外交部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合发布的《关于办理引渡案件若干问题的规定》和2000 年第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《引渡法》［1],《引渡法》被认为是20世纪最后一年我国颁布的与国际法有关的一部重要法律.《引渡法》与我国缔结或加入的包含引渡内容的双边或多边条约一起共同构成了我国的引渡制度.［2］（P401)中国与外国开展引渡合作的历史虽短,但发展较快，近年来，随着反腐败工作的深入开展,我国开始重视引渡的国际合作，开始加强与世界各国的引渡合作，根据外交部网站相关资料显示，自1993 年开始，截至2015年3月，我国已与67个国家缔结司法协助条约、引渡条约和移管被判刑人条约共122 项，104项已生效。
其中签署引渡条约39项,30项生效.［3]二、我国引渡制度中存在的不足(一)我国参加或签署的具有引渡内容的国际条约在引渡实践中存在局限性在国际引渡实践中，以条约为前置的国家引渡一般都是以国际间的条约或国家间的协定为基础进行的。
这种多边条约和规定有引渡内容的国际公约是各国之间互相承担引渡义务的主要依据.尽管迄今,中国已经加入并签署了17个包含引渡内容的国际公约，但仅仅靠这些公约的规制范围和规制效力,尚不能很好地解决我国的引渡问题。
