行政法复习资料整理

行政法重点复习资料考试题型：单选题、多选题、填空题、名词解释、简答题、论述题、案例分析题第一章行政法概述一、行政权的概念、内容、特点P11行政法研究的核心行政权（一）、概念：一般认为，行政权是由国家宪法、法律赋予或认可的国家行政机关和公共行政组织执行法律规范，对国家和社会事务实施行政管理活动的权力。

关于该概念，需要注意以下两点：第一，行政权是一种执行权；第二，行政权来自于国家法律的赋予或认可。

（P11）（二）、内容：行政立法权、行政命令权、行政规范制定权、行政检查监督权、行政指导权、行政决定权、行政执行权、行政裁决权、行政复议权等权利。

（P12）（三八特点：1、执行性2、法律性3、强制性4、优益性5、不可处分性（P12）二、行政法的特点：P17-181、形式上的特点：①、行政法在形式上没有统一、完整的法典；②、行政法规范的数量庞大、形式多样；2、内容上的特点：③、行政法涉及领域广泛，内容十分丰富；④、行政法规范具有明显的易变性；⑤、行政法的实体性规范与程序性规范通常交织在一起。

三、行政法的渊源P19-21 （着重记黑体字部分，非黑体字了解应该即可）（一）宪法：是行政法最根本的渊源，也是行政活动的基本依据。

（二）法律：是全国人大及其常委会制定的规范性文件，是行政法规范的基本形式；其效力低于宪法，高于其他行政法规范。

（三）行政法规：是国务院制定的规范性文件，具体表现为“条例”、“规定”、“办法”。

其效力低于法律，高于其他行政法规范。

（四）地方性法规、自治条例和单行条例：省、自治区、直辖市、较大的市人大及其常委会和民族自治地方的人民代表大会制定的规范性文件。

其效力低于法律、行政法规，高于本级和下级地方政府制定的规章。

前提：不与宪法、法律、行政法规相抵触。

（五）行政规章：是国务院部、委和省级人民政府以及较大的市人民政府依法制定的规范性文件。

包括部、委规章和地方政府规章。

（六）法律解释：有权机关对法律法规所做的正式解释，包括立法解释、司法解释、行政解释和地方解释。

绪论第一章绪论本章目标分析本章重难点分析第一节行政法的概念一、行政的含义【选】:;:公共行政；一、行政的含义【选】国家行政机关和其他公共行政组织二、行政权【选】【名】国家行政机关和其他公共行政组织国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是二、行政权【选】二、行政权【选】1.裁量性、主动性和广泛性2.强制性、单方性和优益性二、行政权【选】1.二、行政权【选】2.关系来源于公民权利三、行政法的概念和调整对象【选】行政关系监督行政关系的法律规范和原则的总称。

行政关系和监督行政关系。

四、行政法的渊源【选】①宪法②法律③行政法规与部门规章④地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例四、行政法的渊源【选】①法律解释②国际条约、惯例③判例与指导性案例④软法规范五、行政法的分类【选】划分标准内容六、行政法的特点【选】没有统一、完整的法典。

数量特别多，属各部门法之首。

六、行政法的特点【选】内容广泛。

易于变动。

实体性程序性交织例题】A.B.C.D.【正确答案】D例题】A.宪法B.法律C.D.【正确答案】D例题】A.B.C.D.E.【正确答案】ABCDE谢谢第二节行政法关系一、行政法关系【选】行政法调整权利义务内容的社会关系行政关系和监督行政关系。

二、行政法律关系【选】【名】行政法调整之后行政管理关系。

二、行政法律关系【选】内部行政法律关系外部行政法律关系二、行政法律关系【选】行政实体法律关系行政程序法律关系二、行政法律关系【选】【简】（1）主体（2）客体（3）内容二、行政法律关系【选】【简】（1必有一方是行政主体。

（2平等但非对称性。

（3法定的。

（4权利义务是重合的。

（5法院三、监督行政法律关系【选】指在监督行政行为受行政法规范调整的各种关系。

三、监督行政法律关系【选】1.多重的、复杂2.行政诉讼法律关系。

3.具有非对称性。

例题】A.B.C.D.【正确答案】C例题】A.B.C.D.【正确答案】A例题3.【参考答案】（1（2（3谢谢第三节行政法在法律体系中的地位和作用一、行政法在法律体系中的地位【选】1.宪法的重要的实施法。

行政法与行政诉讼法复习资料（行政管理本科）一、填空1、在行政法律关系双方当事人中，必有一方是（行政主体）。

2、行政关系是( 行政权)被行使过程中所产生的社会关系。

3、行政法律关系由行政法律关系（主体）、（客体）和（内容）三大要素构成。

4、行政法律关系的客体包括（物）、（行为）和(精神财富)5、行政法律事实可分为（法律事件）和（法律行为）两大类。

6、行政法律关系中的行政主体的（职权）与(职责)具有统一性。

7、行政法律关系的变更包括（主体）、（客体）和(内容)的变更。

8、以行政法规范的性质为标准，行政法可以分为（实体行政法）与（程序行政法）。

9、行政法的法源，即行政法的（渊源），是指行政法的（外部）表现形式。

10、行政法是指调整（行政权）被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。

11、(行政法规)是国务院制定的规范性文件的总称。

12、行政合法性原则主要解决（行政合法与非法）问题，而行政合理性原则则解决（行政是否适当）的问行政是否适当题。

13、行政法的基本原则包括（行政合法性原则）与（行政合理性原则）。

14、行政法的基本原则具有（普遍性）、（基础性）和自身特殊性的特点。

15、（行政合法性）原则是行政法治原则的核心内容。

16、（国家行政机关）是行政法最主要的主体。

17、行政机关的设置应遵循适应需要原则、（精简原则）、（高效率原则）和依法设置原则18、我国地方各级人民政府分为（省）、( 市)、（县）和（乡）四级。

11、我国的政府派出机关有三种类型，分别是（行政公署）、（区公所）和（街道办事处）19、行政机关之间我国目前有三种隶属关系，分别是（垂直领导）、（业务指导）和（双重领导）。

20、按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为（中央行政机关）和（地方行政机关）。

21、在我国，行政职务的产生主要有四种程序，分别是（选任）、（委任）、（调任）和（聘任）。

22、被授权的组织在被授权范围内以（自己）的名义行使行政职权。

一、基础理论1.行政法上旳行政范围行政法上旳行政是公共行政。

包括国家行政和社会公行政（被授权旳组织）。

国家行政包括形式行政和实质行政行政法上旳行政一般指公共行政, 即国家行政机关或者法律、法规授权旳组织对国家与社会公共事务旳组织、管理、决策与调控等活动。

2.行政法旳调整对象——行政关系⑴、行政管理关系行政主体在管理关系中占主导地位。

这是行政关系中最重要和最基础旳一种关系。

⑵、行政法制监督关系行政法制监督关系是监督主体在对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生旳多种关系行政法制监督主体包括: 国家权力机关、国家司法机关、专门旳行政监察机关、国家机关系统外部旳个人、组织⑶、行政救济关系行政救济关系是行政相对人认为其权益受到行政主体作出旳行政行为旳侵犯, 向行政救济主体申请救济, 行政救济主体对其申请予以审查, 作出向相对人提供或不提供救济旳决定而发生旳多种关系。

行政救济主体包括: 行政复议机关、人民法院、信访机关⑷、内部行政关系指行政主体内部发生旳多种关系3.行政法旳基本原则⑴、行政合法性原则行政合法性原则也称依法行政原则, 即根据法律实行行政活动, 详细是指行政权旳存在、行使必须根据法律, 行政主体对其违法行为要承担对应旳法律责任。

详细内容:①、行政权旳来源要合法。

行政权必须基于法律旳设定和授权才能存在。

②、行政权旳运用要合法。

行政职权必须根据行政法律规范行使。

☆符合实体法规范☆符合程序法规定⑵、行政合理性原则行政合理原则亦称行政合适原则, 是指行政行为在合法旳前提下应尽量合理、合适和公正。

行政合理原则以控制自由裁量权和自由裁量行为旳实行为目旳。

详细规定:①、行政行为旳动机应符合立法目旳法律赋予行政主体以自由裁量权旳目旳, 是使行政主体能在法律规定旳原则和幅度内根据详细状况更精确地体现法律旳意图。

②、考虑有关原因, 排除不有关原因（1）有关旳考虑, 即行政主体在行使自由裁量权时不能忽视法律规定应当考虑旳原因。

一、行政机构设置与编制（一）中央：1.基本、专门、特定。

2.设撤并：长子由国务院常委会通过，总理报全国人大或常决定；其他儿孙由国务院决定。

3.部门规章制定权：部委行署、直属机构和被授权直属事业单位。

4.部设司：国务院批；部设处：自己定报备案。

5.编制变：国务院批。

6.议事：四无。

（二）地方：1.各级编办指导关系。

2.新设上一级政府；协商本级政府；内设本级编办。

3.编制总额：省政府报国编核国务院批；同级调配：本政府定；上下级调：省编办报国编办批。

二、公务员法（一）进入：1.录用：1年试用期，取消录用。

四不得录：刑罚、党籍、公职、失信。

2.聘任：专业辅助不涉密。

1-5年，可以1-12个月。

启动省厅批、合同同级局备案。

工资协议。

可仲裁。

3.领导：选任、委任、聘任；职级：委任、聘任。

（二）履职：1.考核：非领导定期即年度。

书面通知本人。

不称职：一次降层次、连两次辞退。

2.交流：调任转任长期性。

挂锻不交临时。

3.回避：任职回避：四种关系三类职务，配偶子女及其配偶企业行业领导不得。

地域：乡县市。

离职：主动、双罚制（没收和罚款）。

（三）处分：1、政府正副上一级，部门正职本级，撤职开除先人大。

2.警记大降撤开，6、12、18、24、24。

3.数错分别定，异类吸、同类加、四十八。

新加旧。

4.从轻：听言观行或检举；减轻：听言加观行。

退休：要实不要名。

5.调查期：四不得：交辞境退。

6.工资：警涨记平降撤降。

7.解除降级撤职，不视为恢复。

8.一事不再处：监察政务处，机关不再处。

（四）退出：1.辞职：辞职失去公职；辞去领导职务不是去公职。

不得辞：年限、涉密、要务、审查。

2.辞退：连两年不称职；不回连续15、一年共30；没能力又不听话。

不得辞：公残失能、伤病治疗、女性三期。

3.控告：人事处理可控告，复核原机关、申诉既可上一级、也可同级人保局。

三、行政立法（一）行政法规：1.立项：谁申请（部门提出立项申请）；谁征集（法制机构征集项目建议）；谁拟定：（法制机构拟定立法计划）；谁批准（党国）。

行政法复习资料行政法与行政诉讼法复习资料1、行政的概念：在最一般的意义上讲，行政是指社会组织对一定范围内的事务进行管理和组织的活动。

行政在一定意义上就是公共行政。

公共行政与一般行政的区别：第一：性质不同公共行政具有鲜明的公共性质，其范围与对象是社会公共事务。

一般行政则着眼于其组织内部一般事务的管理，所涉及的组织管理活动具有局部性。

第二，目的不同公共行政活动的目的在于实现公共利益，维护公共秩序。

一般行政的管理活动则是以追求个体利益、组织利益为目的的。

第三，手段不同由于公共行政以公共利益的实现为目的，所以行政机关在行政活动过程中往往享有许多特权。

一般的社会组织由于代表个别或某个团体的利益，各个团体之间是处于平等地位的，因此，它们之间的交往就只能通过合同的方式。

正是由于它们在性质、目的和手段上有着本质的区别，因而也就具有不同的法律意义，应当适用不同的法律。

行政法只以公共行政作为自己的调整对象。

3、行政权就是指国家行政机关执行法律，管理国家行政事务的权力，它是国家政权的重要组成部分。

行政权主要有以下几方面的主要内容：第一，行政规范制定权。

主要是指行政机关制定具有普遍约束力的规范性文件的权力。

第二，证明、确认权。

这是指行政机关对管理相对人从事某项活动的许可批准权、证明和认定有法律意义的文书和事实的合法性、真实性；第三，对权利的赋予、剥夺权。

前者是指行政奖励权，后者是指行政处罚权。

第四，对义务的科以、免除权。

前者是指对管理相对人规定义务，如规定相对人的纳税义务，后者则是对管理相对人解除义务，如免除税收。

第五，对争议的调处权。

如行政机关对民事纠纷的调解、对行政纠纷的复议裁决等。

由于行政事项的复杂性和广泛性，因而行政权的内容也十分广泛，上述内容只是对行政权的主要内容的概括。

至于具体到每一个行政机关所能行使的权力，可能仅为某些行政权力。

4、行政权的特征：行政活动本质上就是行使行政权力的活动，它是一种代表国家强制被管理者服从的力量，因此它具有以下几方面特征：第一，执行性。

行政法复习资料第一章行政法概述第一节行政法的涵义一、行政法的基本范畴—行政1、关于行政涵义的几种观点①国家意志执行说②国家目的实现说③其他权力排除说2、行政法意义上的行政指国家行政机关以及法律法规授权的组织对国家和社会公共事务进行组织和管理的活动。

二、行政法的核心内容—行政权行政主体执行法律、管理国家行政事务和社会公共事务的权力。

三、行政法的涵义规范行政机关或特定组织对国家和社会公共事务进行组织、管理过程中所产生的关系，以及对该种关系进行监督和救济的法律规范的总称，其目的在于保障国家行政权运行的合法性和合理性。

四、行政法的特点1、内容上的特点①内容广泛，易于变动②具有很强的命令、服从性③实体规范和程序性规范相互交织2、形式上的特点①无统一、完整的行政（实体）法典②赖以存在的法律文件的数量居部门法之首第二节行政法的渊源一、行政法渊源的概念指行政法律规范产生与存在的表现形式二、我国行政法的渊源1、宪法宪法由【全国人民代表大会】制定，是国家的根本大法，具有最高法律地位和法律效力。

宪法中确立了一系列行政法的原则和规范，这些原则和规范具有基础、纲领指导性，并具有统率作用和最高的适用效力。

2、法律法律是由【全国人民代表大会及其常委会】制定的规范性法律文件。

只能制定法律的事项：国家主权、国家机关的产生组织和职权、犯罪和刑罚、民族区域自治和基层群众自治制度、对公民政治权利的剥夺及限制人身自由的强制措施和处罚、对非国有财产的征收、民事基本制度、基本经济制度（税收法定）、诉讼和仲裁制度。

3、行政法规行政法规指由【国务院】制定的规范性文件。

从法律效力上看，行政法规的效力低于宪法、法律，故其必须与宪法和法律相一致，不得出现抵触情形。

4、地方性法规地方性法规指【省、自治区、直辖市】以及【省、自治区人民政府所在地的市】和【经国务院批准的较大的市】及【经济特区所在地的市】、【设区的市】的【人民代表大会及其常委会】在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，根据本地区的实际情况制定的规范性法律文件。

行政法期末复习行政法期末复习资料第一章行政法绪论一、行政法概念含义：行政法是指调整行政关系（包括监督行政关系）的法律规律的总称。

内涵：①行政法是控制行政权力的法。

②行政法是关于行政的法，决定行政机关的组织、权力和职责。

③行政法除了奉行法治，这些原则的目的还旨在保证公共领域内的权力行使的责任性、透明性和有效性。

二、表现形式（重点是中国的）1、成文法源省、自治区，直辖市地方性法规颁布省、自治区人民政府所在地的人大及其常委会经国务院批准的较大的市的人大及其常委会经济特区所在地的市的人大及其常委会（另外，还有条约和协定、法律解释等）第二章行政法的基本原则（注意论述题、名词解释、选择题）一、行政法定原则（要求行政符合法的形式正义）1、含义：所谓行政法定，即“法无明文规定不得任意行政”，具体包括职权法定原则、法律优先原则与法律保留原则等内容。

2、子原则：A、职权法定原则a、含义：所谓职权法定原则，就是指任何行政职权的来源与作用都必须具有明确的法定依据，否则越权无效，要受到法律追究，承担法律责任。

b、内涵：①行政职权来源于法；②行政职权受制于法；③越权无效，并应承担法律责任。

B、法律优先原则含义：即法律相对于行政权的优越地位，以法律指导行政，行政作用与法律抵触者无效。

C、法律保留含义：法律保留，是指在国家法律秩序范围内，某些事项必须专属于立法者规范，行政机关不得代为规定。

法律保留原则严格区分国家立法权和行政立法权。

二、信赖保护原则1、含义：信赖保护原则是诚信原则在行政法中的运用，是指当行政相对人对行政行为形成值得保护的信赖时，行政主体不得随意撤销或者废止该行为，否则必须合理补偿行政相对人信赖该行为有效存续而获得的利益。

2、起源：联邦德国是信赖保护原则的起源之地3、适用条件：a、存在信赖基础：行政行为生效且此生效事实被相对人获知。

这一基础行为有抽象与具体两种。

b、具备信赖行为：相对人基于对行政行为的信赖采取了信赖行为。

《行政法》期末复习资料（第七章至第十章）第七章行政行为原理第一节概念一．概念多歧的行政行为（1）行政活动（2）行政行为（3）行政处理（4）行政决定（5）行政处分（6）其他。

二．行政行为的不同含义（1）最广义：行政机关作出的所有行政行为（2）广义：公法性的行政行为（3）狭义：公法性的行政法律行为（4）最狭义：具体行政行为三．行政行为的定义（1）定义：是指行政主体基于行政职权作出的能直接或间接引起法律效果的公法行为（2）特征1.公法行为2.包含事实行为与法律行为3.包含抽象行政行为与具体行政行为第二节分类一．抽象行政行为与具体行政行为区分标准（1）对象是否特定（2）效力朝向（3）发生效力的方式二．外部行政行为与内部行政行为三．违法的行政行为与合法的行政行为四．作为的行政行为与不作为的行政行为（1）作为义务来源：法定、约定、先行行为、法院生效裁判文书、上级机关交办、检察建议等（2）作为义务的形式：程序性义务（作出答复）与实体性义务（作出实质性履行的行为）五．程序性行政行为与实体性行政行为（1）程序性行政行为是指为了保障实体性行政行为的作出而产生的行为，例如受理、通知、送达、组织听证、调查等行为。

实体性行为是指最后产生的结果（2）传统的行政法理论，关注的是行政行为的结果，即行为的“瞬间摄影”，而对于行政的过程是关注不足的第三节功能一．设定权利与义务二．形成权利与义务三．确认权利与义务第四节形式（1）书面形式：最为常见的行政行为形式（2）口头形式：【法例】《道路交通安全法》（2011年修订）第87条第2款规定：“公安机关交通管理部门及其交通警察应当依据事实和本法的有关规定对道路交通安全违法行为予以处罚。

对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行（3）动作形式：比如交警指挥交通（4）电子形式：例如交通信号灯（5）默示形式：被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。

行政法要点名词解释1.行政P1行政是组织的一种职能，任何组织要生存和发展，都必须有相应的机构和人员行使执行、管理职能。

2.行政法P18调整行政关系、规范和控制行政权的法律规范系统。

3.行政法的主体P83行政法的主体指行政法调整的各种行政关系的参加人——组织和个人。

4.行政机关P90行政机关是依据宪法和有关行政组织法的规定而设立的行使国家行政职能的国家机关。

5.公务员P123公务员指依法履行公务（公职）、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

6.行政相对人P135行政相对人是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。

7.行政立法P160行政立法是指行政机关根据法定权限并按法定程序制定和发布行政法规和行政规章的活动。

8.行政许可P219行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

9.行政处罚P265行政处罚是指享有行政处罚权的行政机关依照法定的程序和权限对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予行政制裁的行政行为。

10.行政强制P279行政强制是指行政过程出现违反义务或义务不履行情况下，为了确保行政实效性，维护和实现公共利益，行政主体或行政主体申请法院，对公民、法人或者其他组织财产及人身自由予以强制而采取的措施。

11.行政复议P366行政复议是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法、适当性审查，并做出行政复议决定的一种法律制度。

12.行政诉讼P399行政诉讼是指行政相对人与行政主体在行政法律关系中发生争议后，依法向法院提起诉讼，法院依法定程序审查行政行为合法性，并判断相对人主张是否有法律和事实依据，以作出裁判的一种活动。

13.行政诉讼管辖P433行政诉讼管辖是指人民法院之间受理第一审行政案件的职权分工。