杭州市公路路政管理条例
- 格式:docx
- 大小:24.12 KB
- 文档页数:9
杭州市交通建设工程监督管理条例(2013年8月23日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)(表决稿)目录第一章总则第二章质量和安全生产管理第三章造价管理第四章监督检查第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强交通建设工程的监督管理,保证工程建设质量和施工安全,维护交通建设市场秩序,根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条本市行政区域内交通建设工程的建设活动及其监督管理适用本条例。
本条例所称交通建设工程,是指市、区、县(市)交通运输主管部门负责监督管理的新建、改建、扩建的公路工程和水运工程。
专用航道的工程建设和抢险救灾工程建设活动,不适用本条例。
第三条市、区、县(市)交通运输主管部门主管本行政区域内交通建设工程的监督管理工作。
市、区、县(市)交通建设工程质量安全监督机构具体负责交通建设工程质量和安全生产监督管理工作。
市交通建设工程造价管理机构具体负责交通建设工程造价管理工作。
发展和改革、建设、财政、国土资源、城乡规划、水利、审计、环保、质监、安全监管等部门按照各自职责,依法做好交通建设工程监督管理的相关工作。
第四条交通运输主管部门应当建立信用管理体系和诚信档案制度,对交通建设工程从业单位和主要从业人员的信用情况进行记录并定期向社会公布。
交通建设工程从业单位应当遵循诚实信用原则,按照合同约定全面履行义务,遵守有关法律、法规、规章,严格执行交通建设强制性标准、各类技术规范及规程。
第五条交通工程建设应当积极运用信息化等先进技术及管理方式,积极推进标准化管理。
鼓励在交通工程建设活动中加强科学技术研究,运用高新技术和先进管理方式,降低能源、土地等资源消耗,保护环境,提高资源利用效率和管理水平。
第二章质量和安全生产管理第六条建设单位应当按照招标投标法律、法规的规定将交通建设工程项目发包给具有相应资质等级的勘察设计、施工、工程监理、设计咨询、造价咨询等单位。
路政管理规定路政管理规定是为了保障道路交通的安全和畅通,维护公共秩序,促进社会发展的重要法规。
它包括对交通设施、交通标志、交通信号灯、驾驶员行为、车辆管理等方面的规定。
在这篇文章中,我将探讨路政管理规定的重要性及其对社会的影响。
首先,路政管理规定对保障道路交通安全起到了关键作用。
道路交通事故是当前社会的一大隐患,严重威胁着人们的生命和财产安全。
路政管理规定通过对驾驶员的行为进行规范,如限制超速行驶、禁止酒驾等,有效地减少了交通事故的发生率。
同时,路政管理规定还加强了对交通设施的监管,保证道路和桥梁等设施的正常运行,避免因设施损坏而引发的交通事故。
其次,路政管理规定对维护公共秩序起到了重要作用。
在道路交通中,一些违规行为,如闯红灯、占用行人道等不仅危害他人的生命安全,也破坏了公共秩序。
路政管理规定通过对违规行为进行处罚,强制执行交通秩序,提高了人们的遵守规则的意识,减少了公共秩序的紊乱情况发生。
这种规范行为的作用对社会的稳定和发展至关重要。
此外,路政管理规定对促进社会发展也发挥着重要作用。
随着城市化进程的加快,交通拥堵等问题日益严重。
路政管理规定通过对车辆管理的规范,如限制某些车辆进入特定区域、推广公共交通工具等,有效地缓解了交通拥堵问题,提升了交通效率。
同时,路政管理规定对交通信号灯和标志的规定也起到了引导作用,减少了交通事故和交通拥堵,进而促进社会的发展和繁荣。
然而,要想发挥好路政管理规定的作用,还需要进一步加强对其执行的监督和制度的完善。
一些驾驶员和车辆管理部门存在违规行为和行为不端的问题,这导致了一些交通事故和违规行为的发生。
因此,我们需要加强对路政管理规定的宣传和教育,提高广大驾驶员的安全意识和遵守规则的能力。
同时,政府部门也应加强对路政管理规定的执行和监管,确保规定的有效实施。
总之,路政管理规定是保障道路交通安全、维护公共秩序和促进社会发展的重要法规。
通过规范驾驶员行为、加强对交通设施的管理以及推进交通秩序,它发挥了重要的作用。
杭州市临时占用挖掘城市道路管理办法【发文字号】杭州市人民政府令第254号【发布部门】杭州市政府【公布日期】2009.09.16【实施日期】2009.11.01【时效性】已被修改【效力级别】地方政府规章杭州市人民政府令(第254号)《杭州市临时占用挖掘城市道路管理办法》已经2009年8月14日市人民政府第45次常务会议审议通过,现予公布,自2009年11月1日起施行。
二○○九年九月十六日杭州市临时占用挖掘城市道路管理办法第一条为加强城市道路管理,规范城市道路临时占用、挖掘行为,保护市政设施和保障道路交通安全畅通,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《杭州市市政设施管理条例》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于对杭州市市区范围内已交付使用城市道路的临时占用、挖掘行为的管理。
本办法所称临时占用城市道路,是指在短期内利用城市道路堆料、施工作业、搭建临时建(构)筑物,设置停车场、存车处、电话亭等影响道路功能的行为。
本办法所称挖掘城市道路,是指因工程建设及其施工需要破损路面,影响道路功能的行为。
按城市道路建设计划进行改建、扩建、养护和维修造成城市道路的占用、挖掘行为,不适用本办法。
第三条杭州市人民政府市政设施行政主管部门(以下简称市市政设施行政主管部门)负责组织实施本办法。
各区的市政设施行政主管部门按照市人民政府规定的职责分工,负责本辖区内的城市道路临时占用、挖掘管理工作。
市、区市政设施监管机构按照同级人民政府规定的职责和同级市政设施行政主管部门委托的管理权限,具体负责本辖区内的城市道路临时占用、挖掘管理工作。
城乡规划、建设、公安、交通、水利、环保、绿化、市容环卫、城管执法等部门应当按照各自职责,协同市政设施行政主管部门实施本办法。
第四条需要挖掘城市道路的管线产权单位,应当于上一年度末将年度管线建设计划报市市政设施行政主管部门备案。
调整年度管线建设计划的,应当将经管线产权单位上级主管部门批准后的计划自批准之日起3个工作日内报市市政设施行政主管部门备案。
浙江省高速公路运行管理办法(浙江省人民政府令第193号)第一篇:浙江省高速公路运行管理办法(浙江省人民政府令第193号) 【发布单位】浙江省【发布文号】浙江省人民政府令第193号【发布日期】2005-07-07 【生效日期】2005-09-01 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】浙江省浙江省高速公路运行管理办法(浙江省人民政府令第193号)《浙江省高速公路运行管理办法》已经省人民政府第42次常务会议审议通过,现予公布,自2005年9月1日起施行。
二○○五年七月七日浙江省高速公路运行管理办法第一章总则第一条第一条为了加强对高速公路的管理,保障高速公路的完好、安全和畅通,维护高速公路交通秩序,预防和减少交通事故,保护高速公路投资者、经营者和使用者的合法权益,根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国收费公路管理条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条第二条本省行政区域内高速公路的养护、使用、收费和管理,适用本办法。
法律、法规另有规定的,从其规定。
第三条第三条省、设区的市的交通主管部门主管本行政区域内的高速公路工作。
省、设区的市的公路管理机构具体负责高速公路路政管理、养护管理工作,并根据同级交通主管部门的决定行使其他行政管理职责。
省公安机关交通管理部门主管全省高速公路交通安全管理工作,并可以指定设区的市的公安机关交通管理部门承担有关管理工作。
省发展改革、建设、国土资源、工商、环保、物价等有关部门、高速公路沿线各级人民政府及其有关部门依照各自职责,负责有关的高速公路管理工作。
第四条第四条省、设区的市的人民政府依照道路交通安全法律、法规规定的职责和要求,建立健全高速公路交通安全工作协调机制,制定高速公路交通安全管理规划及实施方案,并组织实施。
第五条第五条从事高速公路经营管理活动的企业或者其他组织(以下统称高速公路经营单位),其依法取得的收费权、广告经营权、服务设施经营权受法律保护。
《浙江省公路桥梁养护与管理办法》浙交〔2009〕96号第一章总则第一条为加强和规范公路桥梁养护与管理工作,保证公路畅通和桥梁运行安全,依据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》、《浙江省农村公路养护与管理办法》和《公路桥梁养护管理工作制度》(交公路发〔2007〕336号)等有关规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内公路桥梁的养护与管理,其他桥梁的养护与管理可参照执行。
第三条公路桥梁的养护与管理贯彻“预防为主,防治结合”的工作方针,根据“事权一致,责任清晰”的原则,实行统一领导、分级管理,采取科学有效的管理手段和技术措施,确保公路畅通和桥梁安全。
第四条特别重要的公路大桥、特大桥可设置专门的管理单位。
第五条公路桥梁养护的技术工作实行桥梁养护工程师制度。
第六条任何单位和个人有权对危害公路桥梁安全的行为进行制止和检举。
第二章职责第七条公路桥梁的养护与管理工作由桥梁监管单位和管养单位共同负责。
公路桥梁养护与管理的监管单位是指主管桥梁养护与管理工作的县级以上交通主管部门。
省、市两级公路管理机构受同级交通主管部门委托承担具体的监管工作。
公路桥梁养护与管理的管养单位是指承担公路桥梁养护与管理任务的县级公路管理机构、专门的桥梁养护管理单位。
第八条公路桥梁的各级监管单位履行以下养护管理的监管职责:(一)省级监管职责1.贯彻落实国家有关公路桥梁养护与管理的法律、法规和政策,制定全省公路桥梁养护与管理的规范性文件;2.对下级公路桥梁监管单位、管养单位的养护与管理工作进行监督、检查和指导;3.编制与下达经批准的全省公路桥梁养护规划和年度计划,监督检查计划执行情况;4.审批省安排资金的国、省道公路桥梁大中修和改造工程方案及预算;5.按规定拨付公路桥梁养护资金,并监督资金使用情况;6.负责公路桥梁养护“四新技术”研发、推广和应用,组织人员培训;7.其它法律、法规、规章规定的职责。
(二)市级监管职责1.贯彻落实国家、省有关公路桥梁养护与管理的法律、法规、规章和政策,制定本辖区公路桥梁养护与管理的实施细则;2.具体承担辖区内公路桥梁养护与管理的行业管理工作,以及国、省、县道公路桥梁养护与管理的监管工作;3.对辖区内公路桥梁的养护与管理情况进行检查,及时掌握公路桥梁的技术状况,并按规定报送上级管理部门;4.编制、上报辖区内公路桥梁养护建议规划和年度建议计划,监督、检查公路桥梁年度养护计划执行情况;5.受省委托,组织有省安排资金的公路桥梁大中修和改造工程设计审查工作;审批有省、市补助资金的农村公路桥梁大中修和改造工程的方案及预算;组织项目的交(竣)工验收;6.组织实施辖区内有省安排资金的公路桥梁特殊检查和大桥、特大桥的定期检查专项工作;按规定对辖区内技术状况为四、五类桥梁进行复核工作;7.监督公路桥梁养护资金使用情况;8.汇总、审核、编制、上报各种桥梁养护管理资料,做好与省、县两级公路管理机构的衔接工作;9.负责辖区内公路桥梁养护工程市场的监督管理;10.其它法律、法规、规章规定的职责。
路政⾏政执法流程图路政处罚、赔(补)偿简易程序路政⾏政执法流程图路政处罚、赔(补)偿简易程序路政处罚、赔(补)偿⼀般程序(⾏政征收可以参照该流程图执⾏)公路路政⾏政许可办事流程图路政⾏政强制程序实施强⾏拆除涉及路政处罚的,可以⼀并进⾏调查取证,分别进⾏处理。
路政⾏政监管流程图路政⾏政确认流程图监督机制明⽰图⼀、⾏政相对⼈的权利:1、在检查和调查取证阶段,⾏政相对⼈享有陈述、申辩权。
2、在对当事⼈作出《违法⾏为告知书》、《公路赔(补)偿权利告知书》3个⼯作⽇内,当事⼈依法享有陈述、申辩权。
对拟处罚罚款额度达到个⼈1000元以上,单位法⼈10000元以上(均包含本数)、责令停产停业、⾏政强制执⾏的,⾏政相对⼈依法享有听证权。
3、在⾏政相对⼈收到《公路⾏政处罚决定书》之起60个⼯作内,⾏政相对⼈可以向临安市交通局申请⾏政复议,或者在3个⽉内向临安市⼈民法院起诉。
⼆、监督制约环节:1、对较⼤数额罚款(个⼈5000元以上;单位法⼈50000元以上)、责令停产停业、⾏政强制执⾏的,按《交通⾏政处罚重⼤案件集体讨论制度》进⾏集体讨论,并按重⼤交通⾏政处罚案件向临安市交通局进⾏报备。
2、对特例案件按⾃由裁量权减轻处罚的,进⾏集体讨论,并形成记录,装订⼊副卷,以供备查。
3、⼤队严格执⾏调查、处罚、收缴⼈员三分离制度,建⽴和完善了《路政⾏政执法检查制度》、《路政⾏政损害赔偿制度》、《错案追究制度》、《公开办事制度》、《公路路政⾏政执法公⽰制度》、《信息公开⼯作制度》、《路政执法案卷评查制度》、《公路路政⾏政执法监督制度》等⼀系列规章制度来监督制约路政管理⾏为。
三、投诉举报途径和⽅式:社会各界可以通过电话、举报信、来⼈来访等⽅式对我⼤队⾏政执法进⾏监督和举报。
具体途径为:监督举报电话0571—63928826(⼤队路政科电话);96266(杭州市公路路政服务电话),另外在我⼤队所有执法窗⼝办公场所设有举报监督箱,受理来信监督举报,⼤队路政科(钱王街338号)、办事窗⼝(钱王街223号)、02省道临安超限运输检测站(藻溪镇亭⼝村)欢迎来⼈来访。
杭州市临时占用挖掘城市道路管理办法一、总则为了规范杭州市内城市道路的临时占用挖掘行为,保障城市道路的畅通和安全,提高城市道路使用效率,特制定本《杭州市临时占用挖掘城市道路管理办法》。
二、适用范围本办法适用于在杭州市内临时占用挖掘城市道路的单位和个人。
三、申请和审批1. 临时占用挖掘城市道路的单位和个人须提前向杭州市相关管理部门递交申请。
2. 申请材料包括:申请书、施工计划、现场布置图等相关文件。
3. 杭州市相关管理部门将对申请材料进行审查,并进行现场勘察。
4. 审查通过的单位和个人可以获得临时占用挖掘城市道路的许可证。
四、施工要求1. 施工单位和个人在施工前必须制定详细的施工计划,包括施工时间、施工范围、施工方法等。
2. 施工单位和个人在施工期间必须遵守相关的施工规范和安全操作规程。
3. 施工期间必须设置明显的标志和警示标识,提醒行人和车辆注意施工区域。
4. 施工期间必须保持与施工无关的道路畅通,不得影响交通流动。
5. 施工完成后,必须及时清理施工现场,并进行相关的恢复工作。
五、违规处理1. 未经审批擅自占用挖掘城市道路的单位和个人,将被责令停止施工,并可能面临罚款。
2. 临时占用挖掘城市道路期间发生事故的,责任单位和个人必须承担相应的责任。
3. 违反施工规范和安全操作规程的单位和个人,将被要求整改,并可能面临罚款。
六、监督和管理1. 杭州市相关管理部门将加强对临时占用挖掘城市道路行为的监督和管理。
2. 监督和管理部门将对申请材料进行审查,并进行现场检查。
3. 对违规行为,监督和管理部门将依法进行处理。
七、附则1. 本办法自发布之日起施行,有效期为三年。
2. 相关管理部门有权根据实际情况对本办法进行解释和修改。
总结:《杭州市临时占用挖掘城市道路管理办法》旨在规范杭州市内城市道路临时占用挖掘行为,保障道路的畅通和安全。
在施工前,申请单位和个人需要提前递交申请,并经过相关管理部门的审查和现场勘察,一旦审查通过,才能获得临时占用挖掘道路的许可证。
公路路政执法的职能及其法律依据目前,我省的公路路政执法行为主要有:1、路政许可2、路政处罚3、路政强制措施4、路政监管5、路政赔(补)偿一、路政许可(一)路政许可的含义:1.行政许可:指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
2路政许可:路政许可是指路政管理机构依据路政管理相对人的申请,根据路政管理法律、法规的规定,准予路政管理相对人从事某一项活动的具体行政行为。
3.路政许可的主要特征:法律的禁止是路政许可的前提;路政许可是要式行政行为;路政许可是赋予路政管理相对方某种权利和资格的路政管理行为;路政许可是依申请的行政行为;路政许可行为是单方行为。
(二)公路管理机构行使路政许可权限的依据:《行政许可法》第22条:行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。
第23条:法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定授权范围内,以自己的名义实施行政许可。
被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。
《浙江省公路路政管理条例》第3条2款:县级以上交通行政主管部门所属公路管理机构负责具体实施本行政区域内的公路路政管理工作。
(三)路政许可的法律依据:《行政许可法》《公路法》《浙江省公路路政管理条例》《浙江省高速公路运行管理办法》《交通行政许可实施程序规定》《交通部路政管理规定》其他有关规范性文件:如省交通厅、省公路局有关文件,主要是《关于进一步规范公路路政许可的通知》(浙交〔2005〕92号)、《关于进一步加强公路路政许可工作的通知》(浙公路〔2007〕93号)《公路工程技术标准》等有关公路工程技术规范(四)路政许可的程序1、申请:《行政许可法》第29条2、受理(不予受理):《行政许可法》第32条3、审查(勘察、检查、书面审查、听证等):《行政许可法》34条、《交通行政许可实施程序规定》13条4、许可决定:《行政许可法》第45条、《路政管理规定》第19条5、监督检查:《行政许可法》第61、68条(五)路政许可的权限:1、除缩窄、拓宽河床许可及超限运输许可外:(1)涉及高速公路的许可,由省公路管理机构审批;(2)涉及高速公路以外的国道、省道的许可,由设区的市公路管理机构审批;(3)涉及高速公路以外的县道、乡道的许可,由县级公路管理机构审批。
路政执法依据一、法律、法规1.中华人民共和国公路法2.中华人民共和国公路管理条例3.收费公路管理条例4.浙江省公路路政管理条例二、规章5.中华人民共和国公路管理条例实施细则6.交通行政处罚程序规定(交通部1996年7号令)7.超限运输车辆行驶公路管理规定(交通部2000年2号令)8.公路监督检查专用车辆管理办法(交通部2002年6号令)9.路政管理规定(交通部2003年2号令)10.浙江省行政许可监督检查办法(省政府2004年177号令)三、规范化文件(一)、国务院文件11.关于加强路政管理保障公路安全畅通的通知(国发[1983]105号)(二)、交通部文件12.关于《中华人民共和国公路管理条例》中“公路”一词含义解释的通知([1991]交函政法字133号)13.关于对《中华人民共和国公路管理条例》中“永久性工程设施”含义解释的函([1991]交函工字485号)14.关于路政管理若干问题的复函([1991]交函工字767号)15.关于对云南省交通厅云交法[1992]514号文的复函(交函工[1992]782号)16.关于公路两侧建筑红线控制问题的复函(交函工[1994]72号)17.关于在公路上设置交叉道口有关问题的复函(交函体法[1994]108号)18.关于对占用公路者收取相应经济补偿问题的复函(交函公路[1998]197号19.关于实施《超限运输车辆行驶公路管理规定》有关问题的通知(交公路发[2000]123号)20.关于进一步做好超限运输车辆行驶公路管理工作的通知(交公路发[2001]591号)21.关于印发路政管理文书(格式)的通知(交公路发[2003]201号(三)省人大、省政府文件、市政府文件22.省人大常委员会[1988]97号批复(浙人大法复[1988]97号)23.省政府关于划定公路用地和留地范围的通知(浙政[1984]43号)24.省政府关于加强对公路两侧建筑管理的通知(浙政发[1990]99号)25.省政府办公厅转发省建设厅关于加强国道省道沿线建设管理意见的通知(浙政办发[1997]119号)26.衢州市公路路政管理实施办法(衢州市人民政府2003年第26号)(四)省交通厅、省公路局文件27.关于补充启用交通行政执法文书的通知(浙交[1997]232号)28.浙江省公路沿线非公路标牌管理办法(浙交[2000]463号)29.浙江省交通行政处罚听证程序暂行规定(浙交[1996]372号)30.浙江省超限运输车辆行驶公路管理规定实施办法(浙交[2000]343号)31.关于启用浙江省超限运输车辆通行证和有关超限运输现场管理法律文书的通知(浙交[2000]389号)32.浙江省公路路产赔(补)偿有关标准(浙价费[2003]17号)33.浙江省公路路产赔(补)偿管理办法(浙交[2003]111号)四、其他34.中华人民共和国行政诉讼法35.中华人民共和国行政处罚法36.中华人民共和国行政复议法37.中华人民共和国行政许可法38.中华人民共和国交通安全法。
关于调整超限运输车辆信息抄告机制 ___车辆超限杭州市公路路政管理支队文件关于调整超限运输车辆信息抄告机制___ 各路政大队:根据交通运输部《关于加强道路货运车辆超限超载源头治理工作 ___》(交运发〔xx〕355号)和省厅《转发交通运输部关于加强道路货运车辆超限超载源头治理工作 ___》(浙交办〔xx〕319号)精神,经研究,决定对我市超限运输车辆信息抄告工作机制作如下调整:一、抄告主体我市超限运输车辆信息抄告工作由支队和各路政大队按各自职责分别 ___实施。
二、抄告内容继续执行《 ___ ___》(杭交发〔xx〕206号)关于违法超限运输车辆信息抄告的相关内容和填报表格形式。
三、抄告(报送)形式(一)本地籍违法超限车辆信息涉及各路政大队查处的杭州籍违法超限运输车辆信息,由各路政大队按照原运行机制报送支队,经支队 ___汇总后抄告市道路运输管理机构。
(二)外地籍(含省内、省外)违法超限车辆信息涉及各路政大队查处的外地籍违法超限运输车辆信息,由各路政大队以挂号信形式抄告至违法超限运输车辆营运证核发地所在道路运输管理机构。
四、抄告时间本地籍违法超限运输车辆信息实行每日抄告制;本省籍违法超限运输车辆信息实行月抄告制,于每月11日12:00前抄告;外省籍违法超限运输车辆信息每半年度(当年的7月5日和次年1月5日前)抄告。
五、工作要求(一)违法超限车辆信息抄告工作是行政法规赋予的职责,必须认真、严格执行。
各单位要充分重视违法超限运输车辆信息抄告工作,落实部门,指派专人,扎实有序开展好此项工作。
同时,对于此次抄告机制调整工作,要 ___相关部门、人员认真做好学习贯彻工作。
(二)各单位在查处违法超限运输车辆时应做好相关证据(营运证复印件)采集、、归档工作。
对于抄告外地籍的违法超限运输车辆信息,应同时报送支队备案。
(三)请各单位将xx年1月1日至xx年3月10日的本省籍(除杭州)违法超限运输车辆信息于xx年3月11日12:00前抄告至相关单位(部门)。
杭州市公路路政管理条例 【发布单位】81104 【发布文号】 【发布日期】1998-08-01 【生效日期】1998-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
杭州市公路路政管理条例 (1998年2月19日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过1998年6月26日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 1998年8月1日公布施行) 第一章 总则
第一条 第一条 为加强公路路政管理,促进公路事业的发展,适应经济和社会发展的要求,根据《 中华人民共和国公路法》有关规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条 第二条 公路路政管理,是指交通行政主管部门依法为保护公路、公路用地以及公路附属设施(以下简称公路路产),保障公路完好畅通,控制公路两侧建设所实施的行政管理行为。
第三条 第三条 本条例适用于杭州市行政区域内的国道、省道、县道和乡道的公路路政管理。 专用公路的路政管理可参照本条例执行。 国道、省道、县道和乡道按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路。 第四条 第四条 市、县(市)人民政府交通行政主管部门主管本行政区域内公路管理工作。 各级公路路政管理机构依法行使公路路政管理职责。
第五条 第五条 市、县(市)人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导、监督。 各级城建、土地、公安、工商、规划、林业等有关部门以及公路沿线乡(镇)人民政府应当按照各自的职责,协助做好公路路政的管理工作。
第六条 第六条 禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。 第七条 第七条 任何单位和个人都有义务保护公路路产,对侵占、损坏公路路产以及不依法进行路政管理的行为有权进行劝阻或检举。 各级人民政府及交通行政主管部门对在爱路护路工作中作出显著成绩的人员和单位,应当予以表彰或奖励。
第二章 公路路政管理机构的职责
第八条 第八条 各级公路路政管理机构行使下列职责: (一)宣传、贯彻实施有关公路路政管理的法律、法规和规章; (二)负责管理和保护公路路产; (三)依法实施公路路政检查,制止和查处各种违反路政管理的行为; (四)依法对公路两侧建筑控制区实施管理; (五)维护公路养护和施工作业现场的正常秩序; (六)审批公路超限运输,并对其进行监督检查; (七)审批有关地下、地面及上空穿(跨)越公路的各种设施的建设事项; (八)负责公路标志、标线管理; (九)法律、法规和规章规定的其他职责。
第九条 第九条 公路路政管理人员执行公务时,应当统一着装,并持有公路路政检查证。 用于公路监督检查的专用车辆,应当设置统一的标志和示警灯。
第三章 公路路产管理 第十条 第十条 在公路、公路用地范围内禁止下列行为: (一)设置棚屋、摊点、市场、维修场、停车场、洗车场、加油站及其他类似设施; (二)采矿、取土、挖砂、沤肥、烧窑、制坯、烧荒、挖沟引水、晒物、种植农作物及其他类似作业; (三)排放污水、倾倒垃圾、废土、堆放物品; (四)填塞、损坏排水沟,利用公路桥涵、排水沟筑坝蓄水、设置闸门; (五)车辆装载货物触地行驶或者抛、撒、滴、漏; (六)擅自设置路障; (七)其他侵占、毁坏和污染公路路产的行为。
第十一条 第十一条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。确因工程建设需要占用、挖掘公路或使公路改线的,应当事先经公路路政管理机构批准,对公路及其附属设施造成损害的,按规定缴纳赔(补)偿费。影响交通安全的,还须征得公安机关的同意。
第十二条 第十二条 修建穿(跨)越公路的各种桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的,以及在公路用地、公路两侧建筑控制区范围内架设、埋设管线、电缆等设施的,应事先经公路路政管理机构批准,所修建、架设或者埋设的设施应当符合 公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿。影响交通安全的,还须征得公安机关的同意。
第十三条 第十三条 在公路上不得任意增设交叉道口、接道接坡。确需增设交叉道口、接道接坡的,须经公路路政管理机构和公安机关批准,按照 公路工程技术标准和公路规划的要求设计、修建,并保证公路排水畅通。对不按要求施工的,公路路政管理机构应责令其停工。
第十四条 第十四条 超过公路和公路桥梁、隧道、渡船限载、限高、限宽、限长标准的车辆,不得在有限定标准的公路、桥梁或者隧道内行驶,不得使用汽车渡船。确需行驶的,必须经公路路政管理机构批准,并按要求采取有效防护措施,领取《超限运输车辆通行证》,在指定路线、时间行驶,悬挂明显标志。影响交通安全的,还应当经同级公安机关批准。 单位和个人超限运输,需公路路政管理机构采取技术保护措施的,应承担相应的费用;对公路及其附属设施造成损害的,应按规定缴纳赔(补)偿费。
第十五条 第十五条 除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外,履带车、铁轮车以及其他可能损害公路路面的运输机具,不得在公路上行驶。确需行驶的,必须经公 路路政管理机构批准,并采取有效保护措施,对公路造成损坏的应当按照损坏程度予以补偿。
第十六条 第十六条 机动车辆制造、修理厂和其他单位不得将公路作为检验制动性能的试车场地。确需在公路上进行制动性能试车的,必须经公路路政管理机构和公安机关同意,并在指定路段和时间进行。
第十七条 第十七条 禁止在国道进行车辆驾驶教练、考试。 在省道和主要县道进行车辆驾驶教练、考试的,必须在公路路政管理机构和公安机关指定的路段和时间内进行。
第十八条 第十八条 在大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内,以及在公路两侧一定距离内,不得进行爆破、挖砂、取土、倾倒废弃物、采石作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的,按国家有关规定办理。 除前款规定外,在公路附近从事可能危及公路路产安全的活动,必须事先经公路路政管理机构同意,并采取安全防护措施。
第十九条 第十九条 对国道、省道和主要县道穿越城镇的路段,当地县(市)、区人民政府在公路两侧建筑控制区范围内进行城镇规划、建设的,应当按照公路技术标准要求作出改线规划。规划方案经省、市人民政府交通主管部门同意后,由县(市)、区人民政府投资建设。在未完成改线工程前,原穿镇公路不得进行改建。
第二十条 第二十条 在公路及公路用地范围内设置的公路标志必须符合国家规定。 不得损坏和擅自移动、涂改、拆除公路交通标志、标线、收费设施、示警桩、测桩、隔离护栏等公路设施。在公路两侧建筑控制区内设置各类非公路标牌、标志,必须符合公路路政管理机构制定的有关规定和技术标准。对不符合上述要求设置的非公路标牌、标志,公路路政管理机构应进行制止和清理。 公路标志、标线由公路路政管理机构统一设置和管理。
第二十一条 第二十一条 公路用地上的花草树木,不得任意砍伐、毁坏;确需更新砍伐的,应当经公路路政管理机构批准,并依照《 中华人民共和国森林法》等有关规定办理审批手续,完成更新补种任务。
第二十二条 第二十二条 在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合 公路工程技术标准要求。 禁止机动车辆违反规定在路肩上行驶和停车。 第二十三条 第二十三条 利用贷款、集资、合资修建的高等级公路和大型桥梁、隧道,经省人民政府批准,可在指定地点设置车辆通行收费站。 机动车辆通过收费站时,应当服从管理,并按规定缴纳车辆通行费。
第二十四条 第二十四条 公安机关在处理车辆违章或者交通事故时,发现公路路产被损坏的,应当及时通知公路路政管理机构处理公路路产赔偿事宜。
第二十五条 第二十五条 改建、扩建公路以及进行公路维修的,施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志,合理安排施工时间,遵守公路施工现场的施工秩序,保障车辆安全、畅通。对影响交通安全的,公路路政管理机构应函告当地公安机关制定交通管理方案,并及时向社会公告。 施工现场的施工秩序由公路路政管理机构负责管理、监督。施工现场的交通秩序由公安机关负责管理、监督。
第二十六条 第二十六条 公路新建、扩建、改建以及渡口改桥后的原路产按照以下规定处理: (一)原路产在建筑控制区以外需要改变用途的,由交通行政管理部门向土地管理部门提出申请,依法办理有关手续;不需改变用途的,其路产仍由交通行政管理部门管理; (二)利用外资、贷款、集资等方式对原公路扩建、改建以及渡口改桥后收费的,原路产必须进行资产评估,经国有资产管理部门确认后,作价纳入投资。工程竣工后,仍由公路路政管理机构实施统一的路政管理。
第四章 公路两侧建筑控制区的管理
第二十七条 第二十七条 公路建筑控制区是指公路两侧边沟(坡脚护坡道、坡顶、截水沟)外缘以外的控制用地范围:高速公路和一级公路不少于三十米,二级公路不少于二十米,三级公路不少于十五米,四级公路不少于十米。因特殊原因达不到上述标准的,应当经杭州市交通行政主管部门审核后报杭州市人民政府批准。 公路路政管理机构应当按照上述规定设置公路建筑控制区界桩。 已建成和正在建设、批准建设的各个技术等级公路的建筑控制区,适用本条规定。 第二十八条 第二十八条 规划和新建村镇、开发区、工业区、住宅区、市场等应当与公路保持规定的距离,并避免在公路两侧对应进行建设,已经在公路两侧布局的集镇,不得再沿公路发展。新建村镇、开发区、工业区、住宅区、市场的边缘与公路边沟外缘的最近距离:高速公路和一级公路一般不少于八十米,二级公路和三级公路一般不少于五十米,四级公路一般不少于三十米。
第二十九条 第二十九条 凡涉及公路两侧建筑控制区的工程项目,规划、土管部门在审批前应征求公路路政管理机构的意见。
第三十条 第三十条 凡在公路两侧建筑控制区范围外侧开设加油站、饭店、旅店等营业设施的,其地基标高应低于公路,并按 公路工程技术标准,在与公路交接处修建排水设施,保持排水设施完好畅通和门前整洁。
第三十一条 第三十一条 除公路防护、养护、管理需要外,禁止在公路两侧建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。但在建筑控制区划定以前按国家有关规定修建,并对公路改建、扩建或者交通安全无影响的,可暂时保持原状,不得翻建、扩建和改建,不得改变原使用性质。因公路建设需拆除的,应当按规定予以拆除。 新建、扩建、改建的公路,自公路规划批复文件下达并向社会公告之日起,禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。
第三十二条 第三十二条 公路新建、改建、扩建时,当地人民政府应支持建设单位按规定及时拆除列入拆迁范围内的建筑物和构筑物。
第五章 法律责任
第三十三条 第三十三条 对违反本条例的单位和个人依照下列规定予以处罚: (一)对违反本条例第二十三条第二款规定的,责令改正,并可对责任人处警告或者一千元以下的罚款; (二)违反本条例第十条、第二十条第二款、第二十二条规定的,责令停止违法行为,恢复原状,并可处五千元以下的罚款。逾期不恢复原状的,由公路路政管理机构恢复,有关损失和费用由责任人承担; (三)违反本条例第六条规定,擅自在公路上设卡、收费的,责令停止违法行为,没收违法所得,可处违法所得三倍以下的罚款,没有违法所得的,可处二万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分; (四)违反本条例第十四条第一款、第十五条、第十六条、第十七条规定的,责令停止行