湖北省公路路政管理条例(2017修订)

中华人民共和国公路法(2017修正) 中华人民共和国公路法(2017修正)第一章总则第一条为了保障公路交通安全，保护公路设施，规范公路经营管理行为，提高公路运输效率，促进国民经济的发展，制定本法。

第二章公路设施第二条公路设施是指为保障公路使用安全、畅通，提高公路使用效率，所拦建的交通设施。

第三条公路设施应当符合国家有关规定，保证公路畅通无阻，保障公路安全、方便、舒适，并提高公路的经济效益和社会效益。

第四条新建公路应当经过审批，建设单位不得违法占用农田、山林、水域等耕地、林地、水域及其附属设施。

第五条建设、维护公路设施应当保护生态环境，维护生态平衡，有效利用资源、保护环境。

第三章公路行驶第六条公路使用单位应当按照规定定期对公路进行维护、保养，保证公路行驶条件满足标准、安全要求，确保交通畅通。

第七条公路使用单位应当按照公路的用途和道路等级，合理建设和设置标志、标线、交通信号灯、警示和引导设施，指示交通规则，维护交通秩序。

第八条公路使用单位应当对公路进行日常巡查和维修，给予必要的安全保障。

第九条行驶公路的机动车、非机动车和行人，应当遵守道路交通安全法律法规，按照规定行驶或通过，维护公路通行秩序，保障交通安全。

第四章公路经营管理第十条在中华人民共和国境内，经营公路运输业务，应当取得经营许可证或备案，执行国家制定的运输收费标准，建立公路运输服务质量保证制度。

第十一条经营公路运输业务，应当根据公路运输市场实际和客运、货运特点，建立科学、合理的运输组织形式和运输网络。

第十二条经营公路客运业务，应当根据不同的运输特点和需求，建立多样化的客运服务，推广电子化售票系统，提高服务质量。

第十三条经营公路货运业务，应当建立货源和运力信息化管理平台，提高货运组织效率，优化物流网络。

第五章法律责任第十四条公路使用单位应当依法对公路安全负责，公路安全事故造成人身、财产损失，应当依法承担相应的赔偿责任。

第十五条公路使用单位未按照规定设置标志、标线、交通信号灯、警示和引导设施，未对公路维护保养，造成公路安全事故的，应当依法承担相应的责任。

中华人民共和国公路法【2017年修订】第一章总则第一条为了加强公路的建设和管理，促进公路事业的发展，适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内从事公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理，适用本法。

本法所称公路，包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。

第三条公路的发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设改造与养护并重的原则。

第四条各级人民政府应当采取有力措施，扶持、促进公路建设。

公路建设应当纳入国民经济和社会发展计划。

国家鼓励、引导国内外经济组织依法投资建设、经营公路。

第五条国家帮助和扶持少数民族地区、边远地区和贫困地区发展公路建设。

第六条公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道，并按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。

具体划分标准由国务院交通主管部门规定。

新建公路应当符合技术等级的要求。

原有不符合最低技术等级要求的等外公路，应当采取措施，逐步改造为符合技术等级要求的公路。

第七条公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。

任何单位和个人都有爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的行为。

第八条国务院交通主管部门主管全国公路工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。

乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。

第九条禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。

第十条国家鼓励公路工作方面的科学技术研究，对在公路科学技术研究和应用方面作出显著成绩的单位和个人给予奖励。

湖北省公路路政管理条例《湖北省公路路政管理条例》已由湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2019年5月24日修订通过，现将修订后的《湖北省公路路政管理条例》公布，自2019年9月1日起施行。

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第一章总则第一条为了规范路政管理和服务，保障公路完好、安全和畅通，服务经济社会发展，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路安全保护条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内国道、省道、县道、乡道和村道的路政管理及相关活动。

本条例所称路政管理是指依法对公路、公路用地及公路附属设施(以下统称公路路产)和公路建筑控制区及其周边区域等公路路域实施保护和管理的行政活动。

《湖北省高速公路管理条例》和《湖北省农村公路条例》对高速公路、农村公路路政管理另有规定的，从其规定。

第三条县级以上人民政府应当将公路事业纳入国民经济和社会发展规划，加强对公路路政管理工作的领导，建立工作协调机制，推进交通综合执法体制改革，健全执法机构和队伍，将公路路政管理所需经费纳入本级财政预算。

第四条县级以上人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内的公路路政管理工作，其所属的公路管理机构依据法律法规具体负责公路路政管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，依法做好公路路政管理的相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处根据法律法规的规定和上级人民政府的要求，开展有关公路路政管理工作。

村(居)民委员会协助公路管理机构做好有关公路路政管理工作。

第五条任何单位和个人都有保护公路路产的义务，有权对破坏、损坏、违法占(利)用公路路产和影响公路安全畅通的行为进行举报。

第二章公路路产管理第六条县级以上人民政府应当根据公路建设规划和公路用地范围的规定，对公路使用土地范围及其周边区域依法进行规划控制和管理。

第七条新建、改建公路使用土地的范围由县级以上人民政府按照国家规定的标准划定，依法办理土地使用手续并公告。

湖北省农村公路条例湖北省人民代表大会常务委员会公告第70号（2007年3月29日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）《湖北省农村公路条例》已由湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于,乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内，并在交通主管部门的组织指导下，负责乡道的建设和养护工作;村民委员会在县级人民政府及交通主管部门、乡（镇）人民政府指导帮助下，做好本村村道建设和日常养护的组织实施工作。

第五条县级以上人民政府应当把农村公路的建设和发展纳入本行政区域国民经济和社会发展规划和计划，逐步加大政府对农村公路的资金投入，促进农村公路持续健康发展。

县级以上人民政府发改、财政、建设、国土资源、环境保护、水利、林业、审计、公安等部门，按照各自的职责做好农村公路工作。

第六条任何单位和个人都有爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务，对破坏、损坏或者非法占用农村公路、公路用地、公路附属设施以及其他影响公路安全关批准。

农村公路渡口以及客运站场设施应当与农村公路统一规划、统一标准、同步建设。

第十条农村公路建设应当充分利用现有道路进行改建和扩建。

县道按照不低于三级公路技术标准建设，乡道按照不低于四级公路技术标准建设。

村道建设标准应当根据当地实际需要和经济条件确定，一般不低于四级公路技术标准。

农村公路建设涉及土地征收、征用补偿的，依照有关法律法规的规定执行。

第十一条二级以上农村公路及中型以上桥梁、隧道建设项目和其他符合招标条件的农村公路建设项目，应当明确项目法人，并依法进行招标。

依照国家有关规定可以不进行招标并采用“一事一议”的方式筹资筹劳的村道建设项目，经村民会议择具有相应资质的监理单位进行监理。

其他农村公路建设项目，可以由县级人民政府交通主管部门组织进行监理。

第十六条县级以上人民政府交通主管部门、乡（镇）人民政府具体负责本行政区域内农村公路建设质量监督管理工作。

县级人民政府交通主管部门、乡（镇）人民政府应当聘请技术专家和群众代表参与监督工作。

湖北省农村公路条例(总9页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除湖北省农村公路条例湖北省人民代表大会常务委员会公告第70号（2007年3月29日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）《湖北省农村公路条例》已由湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2007年3月29日通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。

湖北省人民代表大会常务委员会二○○七年三月二十九日第一章总则第一条为了加强农村公路的建设、养护和管理，适应社会主义新农村建设需要,根据《中华人民共和国公路法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。

本条例所称农村公路,是指按照国家技术标准修建的县道、乡道和村道。

第三条农村公路的发展应当遵循政府主导、各方参与、全面规划、节约土地、保护环境、建养并重、保障畅通的原则。

第四条县级人民政府是农村公路建设、养护和管理的责任主体，其交通主管部门具体负责农村公路建设、养护和管理工作。

乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内，并在交通主管部门的组织指导下，负责乡道的建设和养护工作;村民委员会在县级人民政府及交通主管部门、乡（镇）人民政府指导帮助下，做好本村村道建设和日常养护的组织实施工作。

第五条县级以上人民政府应当把农村公路的建设和发展纳入本行政区域国民经济和社会发展规划和计划，逐步加大政府对农村公路的资金投入，促进农村公路持续健康发展。

县级以上人民政府发改、财政、建设、国土资源、环境保护、水利、林业、审计、公安等部门，按照各自的职责做好农村公路工作。

第六条任何单位和个人都有爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务，对破坏、损坏或者非法占用农村公路、公路用地、公路附属设施以及其他影响公路安全的违法行为，有权制止、检举和控告。

公路路政管理规定(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公路路政管理规定(试行)（１９９０年９月２４日交通部令第２４号）第一章总则第一条为加强公路路政管理，保证公路完好畅通，根据《中华人民共和国公路管理条例》（以下简称《条例》）及其实施细则，制定本规定。

第二条公路路政管理，是指公路管理机构根据公路主管部门的授权和国家法律、法规、规章的规定，为保护公路、公路用地、公路设施（以下简称“路产”），维持公路合法权益和为发展公路事业所进行的行政管理。

第三条本规定适用于国道、省道、县道和乡道的路政管理。

专用公路路政管理，可以参照本规定办理。

第四条公路路政管理工作遵循“管养一体、综合治理、预防为主、依法治路”的原则。

第二章路政管理第五条公路主管部门和公路管理机构应当加强对路政管理工作的领导和监督检查。

省、地（市）、县（市）级公路管理机构可分别设立相应的路政管理部门，配备相应的路政管理人员，具体实施公路路政管理工作。

公路养护道班和养护人员对所辖路段应依法保护路产，制止毁坏路产行为，并及时向公路管理机构和路政人员报告有关情况。

第六条路政管理人员分为专职路政管理人员、兼职路政管理人员和义务路政管理人员。

兼职、义务路政管理人员由县（市）级公路管理机构聘用。

第七条公路管理机构及专职路政管理人员行使下列职权：（一）负责管理和保护公路路产；（二）实施公路巡查；（三）依照法律、法规和规章，制止、查处各种违章利用、侵占、污染、毁坏和破坏路产的行为；（四）控制公路两侧建筑红线；（五）审理从地面、公路上空或地下穿（跨）越公路的其他设施的建筑事宜；（六）对在特殊情况下利用、占用公路和超限运输车辆通过公路进行审批，并对实施情况进行监督检查；（七）维护公路渡口和公路养护、施工作业现场的正常秩序；（八）为处理违反公路管理法规的行为，向有关单位和人员调查、询问、取证、查阅有关文件、档案、资料和原始凭证；（九）对损害路产或发生侵权行为又拒不接受查处的车辆，责令停止行驶。

交通运输部关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】•【文号】交公路发[2014]106号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通运输部关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见（交公路发[2014]106号）为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，切实加强公路路政执法规范化建设，严格规范公路路政执法行为，做到公正文明执法，不断提升交通运输行业依法行政、执法为民水平，更好地服务人民群众安全便捷出行，提出以下意见。

一、充分认识加强公路路政执法规范化建设的重要意义长期以来，各地交通运输主管部门和公路管理机构认真贯彻执行《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规和有关规定，不断完善公路路政执法管理体制机制，加大路政执法工作力度，有效地保护了公路完好、安全和畅通，为促进我国经济社会持续健康发展发挥了重要作用。

但由于各种因素影响和制约，目前一些地方还不同程度地存在着公路路政执法制度不完善、执法行为不规范、执法监督不到位等问题，乱罚款、乱收费、不文明执法现象还时有发生，严重侵害了人民群众的合法权益，损害了交通运输行业形象和公信力。

加强公路路政执法规范化建设，是推进交通运输行业法治部门建设的重要内容，是“除'四风'、强服务，建设群众满意交通”的重要抓手，对于保障公路事业持续健康发展、提升交通运输行业形象，具有重要意义。

二、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以“规范执法、提升服务”为主题，以全面提升公路安全保护能力为目标，以解决人民群众最关心、反映最强烈的执法问题为突破口，立足当前，着眼长远，综合施策，标本兼治，全面推进公路路政执法规范化建设，严格规范权力运行，强化权力运行监督，完善执法过错责任追究，努力实现严格规范公正文明执法，为加快推进“四个交通”建设创造良好环境。

（二）工作原则。

湖北省交通运输厅关于进一步加强公路建设管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省交通运输厅关于进一步加强公路建设管理的通知（2014年8月4日）各市州交通运输局（委）、各交通重点工程建设单位、厅直各单位、厅机关各处室、省交投公司：为深入贯彻十八届三中全会精神，落实“以人为本、安全至上，生态环保、资源节约”的建设理念，推进公路建设转型发展，提升公路建设前期工作质量，加强工程质量安全管理，提升公路建设管理水平。

根据国家和省的有关规定，现将有关事项通知如下，请认真贯彻执行：一、进一步提升加强公路建设管理的紧迫感。

公路是重要的交通基础设施，我省公路建设管理的好坏，事关人民群众的公共利益和公共安全，事关我省交通运输事业的健康发展，事关我省经济社会科学发展、跨越式发展。

一方面，当前我省公路建设仍处于大建设、大发展的历史时期，处于“十二五”交通建设的攻坚阶段，公路建设规模持续高位运行，公路建设沿线的地形地貌和地质条件更为复杂，一大批长（汉）江特大桥和山区公路拟建和在建，投资主体的多元化使一些项目建设单位出现了管理能力下降、技术人员配备不足等问题，公路建设管理水平面临下降趋势。

另一方面，新时期，环境资源约束的加剧，人民群众对交通出行要求的提升，“四个交通”的建设，交通运输的转型发展，都对公路建设提出了新的更高的要求。

同时，近几年，国内发生了多起公路和大桥建设的重大质量和安全事故，其深刻教训给我们敲响了警钟。

各级交通运输部门、各公路建设项目法人、各公路建设单位、各参建单位务必认清我省公路建设面临的形势，进一步提升加强公路建设管理的紧迫感。

二、进一步加强公路参建单位管理。

湖北省公路路政管理条例湖北省公路路政管理条例是为了加强公路交通管理、提高交通安全性、保障公路运输畅通，进一步规范公路路政管理行为而制定的。

该条例共包括以下几个方面的内容：一、公路路政的设立和职责湖北省公路路政的设立是为了实施公路路政管理和维护公路交通秩序。

公路路政的职责包括监督和执法公路交通管理、道路安全、交通违法行为处理和车辆管理等方面。

公路路政人员必须依法行使职权，保护公路交通秩序和安全。

二、公路交通管理公路交通管理包括对公路交通规则的制定、实施和监督，以及交通信号设施的设置和维护等。

公路路政部门负责对公路交通违法行为进行查处和处理，并对交通违法行为进行预防和整治。

对于严重违法行为和危害交通安全的行为，公路路政部门有权采取措施进行处罚，保障公众的生命财产安全。

三、道路安全设施公路路政部门负责对公路上的安全设施进行设置和维护，包括交通标志、标线、护栏等设施，以确保道路交通安全。

公路路政部门还有责任对公路上的隐患进行排查和处理，及时采取有效的措施进行修复。

四、车辆管理公路路政部门负责对车辆进行安全检查、技术监督和管理，以确保道路上行驶的车辆符合安全要求。

对于不符合安全标准的车辆，公路路政部门有权采取相应的措施予以处理，保障道路交通的安全和畅通。

五、处罚与奖励对于违反公路路政管理条例的行为，公路路政部门有权依法予以处罚，包括罚款、扣留车辆等措施。

同时，对于积极遵守公路交通规则、维护交通秩序的单位和个人，公路路政部门将予以表彰和奖励，以激励广大驾驶员和车主自觉遵纪守法、文明驾驶。

总之，湖北省公路路政管理条例的出台是为了加强公路交通管理，保障交通安全和道路畅通。

公路路政部门将发挥重要作用，依法履行职责，加强监管执法力度，切实维护公共利益和广大人民群众的安全出行权益。

湖北省公路路政管理条例还涵盖了其他一些相关内容，包括公路建设、交通事故处理、运输违法行为处理、路政执法程序等方面的规定。

六、公路建设公路路政部门负责对公路建设项目进行审批和监督，确保公路建设符合规范和标准。

关于印发《湖北省公路工程设计变更管理实施细则》的通知鄂路建〔2010〕346号各市（州）公路管理局（处）：为加强全省公路建设管理，规范设计变更行为，保证工程质量，合理控制工程造价，经局长办公会研究，现将《湖北省公路工程设计变更管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。

附件：湖北省公路工程设计变更管理实施细则二○一○年九月一日湖北省公路工程设计变更管理实施细则第一章总则第一条为加强全省公路项目管理，规范设计变更行为，保证工程质量，合理控制工程造价，根据交通运输部《公路工程设计变更管理办法》（交通部令2005年第5号）、省交通运输厅《湖北省公路工程设计变更管理办法》（鄂交基[2007]20号）等相关办法和规定，结合省局工作实际，制定本细则。

第二条本细则适用于全省新建和改建的一、二级公路建设项目，二级以下公路工程项目参照执行。

第三条本细则所称工程设计变更是指自公路工程初步设计或施工图设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。

第四条公路工程设计变更应当符合国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求，符合公路工程质量和使用功能的要求，符合环境保护的要求。

第二章设计变更分类第五条设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。

（一）有下列情形之一的属于重大设计变更：1、连续长度10公里以上的路线方案调整的；2、特大桥的数量或结构型式发生变化的；3、特长隧道的数量或通风方案发生变化的；4、互通式立交的数量发生变化的；5、超过初步设计批准概算的。

（二）有下列情形之一的属于较大设计变更：1、连续长度2公里以上的路线方案调整的；2、特殊不良地质路段处置方案发生变化的；3、路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；4、桥梁（不含特大桥）的数量或结构型式发生变化的；5、隧道的数量或方案发生变化的；6、互通式立交的位置或方案发生变化的；7、管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的；8、其他单项工程费用变化超过500万元的。