直购电交易相关问题的说明

《直供电政策》三部门出台大用户与发电企业直接交易新规定北极星电力网新闻中心202x-7-111：30：01我要投稿所属频道：关键词：三部门发电企业6月24日，国家电监会、国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》（电监市场〔202x〕20号，以下简称《通知》）。

至此，各地期盼的直购电试点工作有了可操作性的规范性文件。

《通知》由市场准入条件、试点主要内容、计量与结算、有关要求、组织实施等五部分组成。

据悉，大用户的准入条件为用电电压等级110千伏（66千伏）及以上、符合国家产业政策的大型工业用户。

《通知》还对电网开放、交易方式、交易价格、计量与结算、辅助服务、余缺电量调剂、调度原则、合同签定、信息与合同报备、发电容量分配、实施程序、监督检查等试点内容做出了规定。

该《通知》强调了自主协商的交易原则，即由大用户与发电企业直接协商形成电量和电价。

要求各地政府必须按照市场的、自愿的原则指导这项工作，不能强行规定电量和电价。

据悉，试点工作的实施程序是。

由参加试点的企业根据《通知》精神提出试点申请，经省级人民政府指定的部门牵头审核、汇总后提出具体实施方案，报国家电监会、国家发展改革委和国家能源局，由国家电监会会同国家发展改革委、国家能源局审定后实施，以确保试点工作规范有序进行。

《通知》的出台，将进一步规范和推进电力用户与发电企业直接交易试点工作，增加了用户用电选择权，推动电力市场进一步开放和完善电价形成机制，增强大型工业企业活力，进一步落实好中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的一揽子计划，具有现实意义。

国家电监会、国家发展改革委、国家能源局关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知电监会各派出机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、经贸委（经委），国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，有关电力企业：为落实国务院关于深化经济体制改革的有关要求，进一步开放电力市场，增加用户用电选择权，完善电价形成机制，实现电力与国民经济的协调发展，决定进一步规范和推进电力用户与发电企业直接交易试点工作，现就有关事项通知如下：一、市场准入条件（一）参加试点的大用户、发电企业、电网企业，应当是具有法人资格、财务独立核算、信用良好、能够独立承担民事责任的经济实体。

大用户直购电的问题与建议文中国社会科学院可持续发展研究中心特约研究员张安华被人们在“打破目前单一电力买方格局,以提高电力市场竞争程度,进而加快电力体制改革步伐”等方面寄予较高期许的大用户直购电,经过多年试点,虽然取得一定程度的进展,在多地得到推行,但是效果未尽人意,存在不少问题。

大用户直购电存在的若干问题在十余年前被国家有关方面用正式文件表明“着力推行”的大用户直购电,在相当长一段时间里未能得到有效推进,其原因主要被认为是利益受到影响的博弈一方使然;而在近年里,大用户直购电在各地不同程度地逐显活跃,同样是利益博弈使然,许多情形中并没有按照国家有关文件中所期望的那样进行,并且“不以人们意志为转移”地产生了不少问题。

许多直购电逐渐演变为部分用电企业的优惠电根据对多个已经开展大用户直购电的省市区有关案例的观察,绝大多数直购电用户的电价均不同程度地获得了“优惠”待遇,不少地方干脆直呼直购电为“优惠电”,致使许多企业想方设法竞相争取成为直购电用户,许多地方政府部门也想方设法帮助一些地方企业努力成为发电企业尤其是央企所属发电企业直购电的电力用户,从而使大用户直购电逐步偏离了初衷,成为一种多方竞相争取的“优惠电”。

形成发电企业单边让利并造成区域性低价恶性竞争局面从已经发生的直购电交易现实情况看,除极个别发电企业的交易电价没有低于标杆电价外,绝大部分发电企业尤其是央企所属发电企业在直购电交易中普遍表现为单边让利,而大部分有意参与直购电交易的电力用户也主要奔着发电企业单边让利而来。

同时,在全国发电机组平均利用小时数逐年下降的形势逼迫下,以及基于争取市场份额的长远考虑,一些发电企业之间出现了区域性低价恶性竞争的情形。

而此类恶性低价竞争难以持久,一旦煤价反弹,必然会产生新的问题。

一些企业非公平获利使节能减排工作受到影响一些地方的用电大户多是高耗能企业,虽然国家有关方面的文件中对可参与直购电的大用户的条件进行了规制,但是在具体的直购电交易操作中很多地方都走了样、偏了向。

大用户直购电是深化电力市场化改革的一项重大举措。

电监会价财部副主任黄少中同志就大用户直购电有关政策进行了深入解读, 供大家工作中参考。

大用户直购电: 重点、亮点和难点电监会价格与财务监管部黄少中6 月下旬, 国家电监会、国家发改委、国家能源局联合印发了《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》( 以下简称文件。

这是进一步规范和推进大用户直购电试点工作的一个重要文件。

目前各地正在根据文件的规定和要求, 结合当地实际情况, 研究具体的实施方案。

由于文件牵涉的内容比较多, 文件的重点是什么?实施有什么意义?文件有哪些亮点?实施的难点又在哪?如何合理地解决?本文拟对这些问题做些分析, 谈一谈个人看法, 希望能对文件的实施有所帮助, 也希望能与业内人士和对此感兴趣的人士作一交流。

一、文件出台的背景文件出台的背景我认为可以概括为三个方面的需要。

1—一是保增长, 扩内需的需要。

自2008 年二季度以来, 席卷全球的国际金融危机给我国经济带来了很大冲击, 电力工业和其他工业的发展都遇到很大困难, 全社会用电量增速严重放缓, 机组发电小时数明显下降, 产品销售大幅下滑, 企业经营压力不断增大。

为应对金融危机, 中央作出了保增长、扩内需、调结构、惠民生的战略部署, 加大了公共投资力度, 并出台了一揽子宏观调控政策, 力求在稳住外需的同时, 全面扩大内需。

通过大用户直购电的方式, 鼓励符合国家产业政策的大用户合理、有序增加用电, 有效拉动内需, 对增强大型工业企业活力, 增加新的经济增长点, 促进重要工业复苏和经济发展, 实现发电企业、电网企业和大用户的多赢, 具有重要的现实意义。

二是落实国务院领导要求及贯彻国务院文件的需要。

温家宝总理在今年的政府工作报告中明确而具体地提出要加快电力改革和电价改革。

国务院领导对于开展大用户直购电试点工作, 多次作出重要批示, 要求电监会会同有关部门大力推进。

今年5 月, 国务院批转了国家发改委《关于2009 年深化经济体制改革工作的意见》, 文中明确提出推进大用户直接直购电和双边交易试点改革。

关于对大用户直购电的分析和探讨摘要：目前，世界各国都在不断寻求好的方法，以求解除或放松电力管制，其主要目标是促进竞争，进而降低成本，提高服务质量。

在我国，“厂网分开、竞价上网”的发电竞争模式已经基本实现，电力市场化程度不断提高。

随着电力体制改革的深入进行，我国的电力市场将逐渐向“发电、输电、配电”三者互相分离的模式过渡，出现多种运营模式。

大用户直购电作为其中一种重要的模式，正越来越引起人们的关注。

本文主要介绍了大数据的直购电。

关键词：大数据直购电；分析；探讨引言大用户直购电指的是大用户与独立发电企业经协商，直接签定双边购售电合同进行电力购销交易的一种特殊行为，是一种购电模式。

它意味着独立发电企业要直接接受用户的选择，但同时也获得了选择用户的权利，电网经营企业不再对电力购销活动实行垄断专营。

一、大用户直购电的优点（一）方便电厂与用户的交易由于电厂与用户直接洽谈形成的买卖关系，电厂要保证直购大用户电能供应，原在电网中承担的安全责任减小了，能较为轻松地实现了经济买卖关系，而形成的利润体现到电厂、用户上。

使得用户在总体电价上可能下降。

作为电网经营企业，在不亏本的前提下收取稳定的输电费，可略有盈利。

因此三方均有增加盈利的机率。

（二）有利于落实国家产业政策调整对优质企业达到扶优扶强目的，打造出更多具有市场竞争力的企业，这些企业的生存和壮大也为电网公司培养了可持续发展的客户，从而有利于电力市场的稳定和增长。

（三）有利于能源的利用和环境保护高耗能企业实际承受的电价负荷较重，这些企业通过自建电厂来节约生产成本。

然而自备电厂一般是以小火电机组为主，其发电机组容量普遍较小，能源利用效率较低，又缺乏除尘、脱硫等起码的投入，造成严重的环境污染。

同时自备电厂对社会资源的消耗比大电厂多，且自备电厂的存在致使电力资源建设重复和优良电资源的闲置，是对资源的极大浪费。

而通过采用直购电模式取代自备电厂。

不仅能让企业享受到同自备电厂相同的电价成本，同时优化了环境，降低了污染。

电力直接交易价格的说明为了让各市场主体更好的理解陕西电网输配电价核定后电力直接交易电价构成,促进直接交易平稳有序开展，现对交易结算电价给予具体说明：电力用户结算电价（平段)=直接交易电价+输配电价（含线损和交叉补贴）+政府性基金附加其中：直接交易电价为电厂上网侧成交电价。

输配电价核定后，按照最新要求，发电企业报价中包含工业企业结构调整专项资金及超净排放的环保加价,发电企业实际结算电价=直接交易电价—1。

99分/千瓦时。

如实际成交电价为0。

3346元/千瓦时，则发电企业实际结算电价为0。

3147元/千瓦时,且不再有环保加价。

目前省内火电企业脱硫脱硝实际电价为0.3545元/千瓦时（不含超净排放加价，含超净排放加价为0。

3645元/千瓦时)，结算时征收1。

68分/千瓦时工业企业结构调整专项资金后（不含税，计及增值税及附加费用对应发电企业支出成本为1.99分/千瓦时，以下均以1.99分/千瓦时计算发电企业成本,具体见《关于征收工业企业结构调整专项资金有关问题的通知（财税〔2016〕6号)》），发电企业实际结算标杆电价按0。

3346元/千瓦时执行.输配电价(含线损和交叉补贴）及政府性基金附加按照陕价商发〔2017〕3号文《陕西省物价局关于2017—2019年输配电价有关问题的通知》执行。

附件：申报电价与结算电价关系实例一、发电企业结算电价发电企业结算电价=直接交易电价（含工业企业结构调整专项资金、含税、含环保电价）。

例如：某含超净的电厂申报电价为334。

6元/兆瓦时，此时较原先电价降价幅度为29.9元/兆瓦时,其中包括10元/兆瓦时的超净电价，19。

9元/兆瓦时的工业企业结构调整专项资金。

表1 电厂申报电价与降价幅度比较二、电力用户结算电价电力用户结算电价（平段）=直接交易电价+输配电价(含线损和交叉补贴）+政府性基金附加。

1.陕西电网（不含榆林）电力用户结算电价例如：陕西电网（不含榆林）某110kV大工业电力用户销售电价为519.3元/兆瓦时，输配电价为108。

吉林电力用户与发电企业直接交易规则一、背景发电企业直接与用户之间的交易对于电力市场的发展起到了重要作用。

在吉林省的电力市场中，用户和发电企业间的直接交易也开始逐渐增多。

在此背景下，为了保障市场的健康有序发展，制定一系列规则也就显得尤为必要。

本文主要针对吉林电力用户和发电企业直接交易的规则进行说明。

二、定义1.发电企业：指拥有发电设施，能够自行提供电力的法人或其他组织。

2.用户：指吉林省范围内投入使用电力的法人或其他组织、个人。

3.直接交易：指发电企业与用户在未通过电力企业或者第三方电力交易机构的情况下进行的电力交易。

三、交易方式吉林省电力用户与发电企业之间的直接交易方式，应当遵循以下规则：1.发电企业应当严格遵守国家和地方电力行业的相关法律法规，确保交易活动符合相关法规要求。

2.交易方式应当采取书面协议的形式，并在协议中详细说明交易的电力品种、数量、质量、供电方式、交割方式、交割地点、价格、结算方式以及其他要求和条款。

3.发电企业应当保证其提供的电力符合国家和地方对电力品质的要求，并且能够按照协议要求及时交付。

4.用户应当按照约定的时间地点及数量验收电力，并按照协议支付费用。

5.若在交易过程中出现纠纷，双方应当先尝试协商解决，如协商无果，则应当向相关部门或者第三方机构申请仲裁或调解。

四、交易价格直接交易的电力价格应当合理、公平、透明，应当遵循以下规则：1.价格应当参照市场价格，并且应当与电力市场的竞争有机结合。

2.价格应当考虑到供需平衡、运输成本、环境成本和企业盈利能力等因素。

3.价格应当在协议书中约定，并且应当严格按照协议执行，双方不得随意违反价格的约定。

五、交易风险直接交易具有一定的交易风险，应当采取以下措施予以化解：1.双方应当在交易前对风险进行充分评估，并在协议书中明确约定各方的权利和义务。

2.双方应当采取合理的交易方式、交割方式和结算方式，并在协议书中明确约定各方的责任和义务。

3.双方应当建立合理的监管机制，及时发现和解决问题。

浅谈大用户直购电交易摘要：随着网络科技的不断发展，电力交易也逐渐进入大数据时代，大用户直购电交易作为一种新型的电力交易方式在国内开始得到广泛的应用。

本文将从介绍大用户直购电交易的意义和发展背景、现有的大用户直购电交易实践、大用户直购电交易市场的现状和未来展望等多个方面进行深入剖析和探讨。

关键词：大用户直购电交易，电力市场，电力自由化，大数据，智能电网正文：一、大用户直购电交易的意义和发展背景大用户直购电交易是指企业或机构通过电力交易平台直接自主购买电力，而不需要通过传统的电力供应商进行购买。

这种交易方式能够使大用户以更低的价格购买到更可靠的电力供应，满足企业自身的需要，降低电力采购成本，提升能源利用效率。

随着中国电力市场的不断改革和电力自由化的推进，大用户直购电交易正在逐渐走向成熟。

同时，智能电网和大数据技术的普及和应用也为大用户直购电交易的发展提供了有力的支撑和保障。

因此，大用户直购电交易在未来的电力市场中将有着广泛的应用前景和良好的发展空间。

二、现有的大用户直购电交易实践目前，国内多家企业已开始探索并实践大用户直购电交易，例如京东、苏宁、腾讯等大型互联网企业以及万科、格力等大型制造业企业，都已经建立了自己的电力交易平台，并开始进行大用户直购电交易。

由于政策方面的限制和行业标准的不统一，目前大用户直购电交易市场仍处于起步阶段，相关法律法规和标准也需要进一步完善和规范。

但是，这些企业的实践经验和创新思路，为大用户直购电交易的发展提供了宝贵的参考和借鉴。

三、大用户直购电交易市场的现状和未来展望据有关调研数据显示，2018年我国大用户直购电交易市场的销售额已经超过250亿元，并且在未来几年还将继续保持高速增长。

不仅如此，随着智能电网和大数据技术的应用不断深入，大用户直购电交易市场将会面临更为广阔的发展前景。

然而，在未来的发展过程中，大用户直购电交易市场也将面临一系列的挑战和难题，如安全风险、绩效评估、交易标准等问题，需要相关部门和企业共同努力解决。

山东省电力直接交易规则山东省电力直接交易是指电力用户直接与电力供应商进行电力交易,不经过电力交易市场的中介交易形式。

为规范山东省电力直接交易行为，山东省电力直接交易规则应当明确交易主体、交易方式、交易程序、交易场所、交易定价等内容。

一、交易主体二、交易方式1.双边交易：双边交易是指电力用户与电力供应商通过协商商定交易价格和交易数量的交易方式。

双边交易的原则是公平、公正、互利、自愿。

交易双方应当在交易前就电力价格、交易数量、交付时间、交付方式等要素进行充分协商。

2.竞价交易：竞价交易是指电力用户和电力供应商通过提交交易申报书，进行价格竞争，以确定交易价格和交易数量的交易方式。

山东省电力竞价交易可以分为定价和临时竞价两种方式。

定价竞价是指电力用户提前公告需求，由电力供应商根据供应能力和成本情况确定竞价底价，电力用户根据竞价底价进行竞价，最终确定交易价格。

临时竞价是指电力用户在需求发生时，向电力供应商发出竞价邀请，供应商根据竞价邀请确定竞价底价，电力用户根据竞价底价进行竞价，最终确定交易价格。

三、交易程序1.交易准备：交易准备包括交易需求确定和交易申报准备。

电力用户确定交易需求后，应当向电力供应商提交交易申报书，包括交易数量、交付时间、交易方式等要素。

2.交易订立：交易订立是指交易双方在充分协商的基础上，达成交易协议的过程。

交易双方应当签订电力交易合同，明确交易价格、交付时间、交付方式等交易细则。

3.交割结算：交割结算是指交易双方按照合同约定进行电力交割和款项结算的过程。

交易双方应当按照合同约定的交付时间和方式进行电力交割，并在完成交割后及时进行款项结算。

四、交易场所五、交易定价1.议标价：议标价是指交易双方在充分协商的基础上，自行确定交易价格。

交易双方应当根据市场供需情况、交易条件等要素进行充分协商，确保交易价格公平合理。

2.市场调出价：市场调出价是指电力供应商根据市场供需情况和成本情况调整交易价格的方式。

电力市场改革中大用户直购电交易探析摘要：随着我国电力市场经济体制改革的不断推进，大用户直购电越来越受到人们的重视。

为使我国大用户直购电得到健康发展，文章分析了当前我国开展大用户直购电的形势，研究了开展大用户直购电亟待解决的问题，并结合实际工作经验提出了相应的解决措施。

关键词：大用户；直购电交易；电力市场；购电模式；电力购销交易大用户直购电是一种特殊的购电模式，它主要指大用户直接与发电企业进行双边购售电合同的签订，电力购销交易由他们直接开展。

随着我国电力市场经济体制改革的逐步深入，厂网分开、竞价上网已成为未来发展的主要趋势，开展大用户直购电，不但使大用户对自身的实际购电行为有了选择权，而且也把竞争引入到了售电侧，可有效促进电力行业的长期、健康发展。

但就当前我国电力行业大用户直购电交易现状而言，还存在很多问题，因此我们必须重视分析当前我国开展大用户直购电的形势，研究大用户直购电交易中存在的问题，并采取相应措施进行应对。

1 电力市场大用户直购电中的基本问题1.1 直购电输电模式的选择问题大用户直购电存在两种输电模式：专线直购和电网转供直购。

前者为电力大用户或者供电企业建立的专用线路，供电企业通过专用线路向电力大用户直接输电，而不需要经过电网的转供。

双方的电力交易为合同形式，线路维修和供电服务统一由双方共同协商解决。

后者为电力大用户的电力输送需要通过电网转供，供电企业与电力大用户双方在签订完直购电的合同后，将其提交给电网公司进行备案，并通过电网调度中心进行电力的调配。

随着电力市场的发展，跨区域进行电力直供不可避免，而架设长距离的专用输电线路则不太现实。

因此，电力市场大用户直购电输电模式的未来发展方向为电网转供直购模式。

1.2 直购电价体系的构建问题电网直购的电价为输配电价、上网电价、政府性基金和输配电损耗等各项的总和，其中关键性的影响因素是输配电价与上网电价。

1.2.1 输配电价定价。

输配电价的定价对电力大用户至关重要，在没有确定输配电价之前，电力大用户无法对直购电进行比较与选择。

关于2023年电力市场化交易工作政策的说明摘要：一、政策背景与目的二、政策要点解读1.市场主体与交易电量规模2.交易组织与交易安排3.交易价格与计量结算4.政策实施与监管三、政策影响与意义正文：随着我国电力市场改革的深入推进，2023 年电力市场化交易工作政策在近期得到了公布。

该政策旨在进一步推动电力市场化改革，提高电力资源配置效率，降低社会用电成本，并促进能源绿色低碳发展。

本文将对这一政策进行解读，以帮助各方更好地理解和把握政策要点。

一、政策背景与目的近年来，我国电力市场化改革取得了显著成果。

发电企业、电力用户和售电公司等市场主体逐渐参与电力市场交易，推动了电力市场化程度的提高。

然而，电力市场交易中仍存在一些问题，如交易机制不健全、价格形成不完善等。

为此，政策制定者希望通过2023 年电力市场化交易工作政策，进一步推动电力市场改革。

二、政策要点解读1.市场主体与交易电量规模政策规定，所有参与电力市场化交易的发电企业、电力用户、售电公司均为市场主体。

政策鼓励10 千伏及以上用户直接参与电力市场交易，以提高市场化程度。

此外，政策还明确了2023 年电力市场交易电量规模，以确保市场交易的顺利进行。

2.交易组织与交易安排政策要求电力市场化交易的组织应遵循公平、公正、公开原则，保障市场主体权益。

政策对交易安排进行了详细规定，包括交易时间、交易方式等，以确保交易的规范进行。

3.交易价格与计量结算政策明确了市场化交易的电价形成机制，要求遵循市场化原则，反映电力供需状况。

同时，政策对计量与结算进行了规定，要求确保电量准确计量，资金及时结算，以维护市场主体利益。

4.政策实施与监管为确保政策有效实施，政策对监管提出了明确要求。

政策要求各级监管部门加强对电力市场化交易的监管，防范市场风险，维护市场秩序。

三、政策影响与意义2023 年电力市场化交易工作政策的出台，将对电力行业产生深远影响。

政策有利于进一步优化电力资源配置，提高电力市场化程度，降低社会用电成本，并有助于推动能源绿色低碳发展。

浅谈电力用户与发电企业直接交易相关问题摘要：目前，新型电力体制改革不断普及，陆续开放了竞争性环节电价与售电端，后期电力市场主体渐渐朝多元化方向发展，各企业之间的竞争是必然的。

输配电价改革后，电网企业电量购销差价盈利模式转换为收益模式，且在执行过程中依照“合理成本、合理盈利”等原则。

其发展形式从之前的电量外部增长改变为成本控制与资产管理的有效提升。

对此，在处理用户与发电企业直接交易问题时应如何选用营销策略，是当前电网企业在经营管理时需解决的重要问题。

关键词：电力用户；发电企业；直接交易引言发电、配电和售电是电力的重要组成部分，贯彻到生产与使用环节。

另外电价又包括上网电价、销售电价和输配电价三种。

电力商品的特殊性明显，因此电能在传输时一定会通过电力网络来实现。

长时间下来，上网电价和销售电价的差值就是电网收入，当用户与发电企业进行电力交易时选择权会被限制，并且不能完成直接交易。

1.直接交易相关政策1.1交易主体用电企业、发电企业、供电企业和售电公司是几个加入电力交易市场的核心企业。

1.2组织申报根据相关原则及标准，企业可自觉实施在线申报并向市经信委汇报情况。

市经信委遵循“属地管理”条例进一步审批申报企业所带来的数据资料，审核通过后企业需借助管理平台进行上报。

另外，企业要保证申报材料的可靠性，实施信用承诺。

1.3交易手段结合产业发展趋势以及相关政府部门发布的产业升级战略计划，根据行业的不同选择不同的交易手段，如一般交易、重点交易、长协交易等，加快工业产业的可持续发展。

1.4电价政策在2013年，国家发展改革委办公厅颁布了用户与发电企业直接交易试点输配电价的相关政策，对电价进行了明确，电量电价为每千瓦时0.078元，110kV用户电量电价为每千瓦时0.064元，220kV用户电量电价为每千瓦时0.05元。

1.5计量与结算直接交易合同在结算电量时始终贯彻“月度结算，年度清算”等原则。

年度实际交易电量不超过97%-100%，则依照年度交易电量完成结算。