第八章 生态经济管理

生态文明建设主要内容生态文明建设是指在经济社会发展过程中，把保护和改善环境作为经济社会发展的重要内容和基本方针，充分发挥生态系统对经济社会发展的支撑作用，保障人民群众的健康和生存环境，推动经济社会的可持续发展，实现人与自然和谐共生的一种发展理念，是新时代我国社会主义现代化建设的重要内容之一。

生态文明建设的主要内容包括以下几个方面：一、生态环境保护：生态环境保护是生态文明建设的重中之重。

要加大生态环境保护力度，坚决打好污染防治攻坚战。

尤其是要坚决打赢蓝天保卫战、碧水保卫战和净土保卫战，加快推进空气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等工作。

同时要加强生态保护、水土保护以及生物多样性保护等方面的工作，建设更多“绿色生态屏障”，保护好天然资源，努力改善生态环境，提高环境质量。

二、资源节约和循环利用：资源节约和循环利用是生态文明建设的基本原则之一。

要加强对资源的整体规划和有效管理，推进资源节约利用和资源循环利用，在生产、生活和消费方面实施节约型、环保型发展模式，加强资源综合利用技术和设备的研发和应用，推广绿色生产、绿色消费以及绿色循环经济模式，降低资源消耗、减少污染物排放，建设资源节约型、环保型社会。

三、生态经济发展：生态经济发展是生态文明建设的基本目标之一。

要坚持生态优先、绿色发展，推动生态经济与环保事业协同发展，打造循环经济体系，加强对生态产品的研发和推广，培育和发展生态产业，提高生态产品在市场中的占有率，推动产业结构调整，加快发展绿色产业、节能产业、环保产业，在生产和生活领域大力推进清洁、低碳发展，努力实现经济发展与环境保护的双赢。

四、生态文明教育：生态文明教育是生态文明建设的重要保障。

要加强生态文明教育的力度和深度，大力宣传生态文明理念和理论，普及环境保护常识，提高公众的环保意识和环境保护能力，增强全社会对环保工作的支持和参与，培养并造就更多的生态文明建设人才，促进社会全面发展。

五、生态文明制度建设：生态文明建设需要健全的法律制度作为保障。

生态治理的意义
生态治理是指通过科学、合理、有序地管理和保护自然资源，促进生态环境的改善和生态系统的稳定，达到生态经济、社会和环境的协调发展的一种行为。

生态治理的意义在于：
1.保护自然环境。

随着人口的增加和经济的发展，自然资源的需求量也在不断增加，而生态治理可以有效地保护自然环境，避免环境恶化、生态破坏等问题的发生。

2.促进经济发展。

生态治理不仅可以保护自然环境，还可以为经济发展提供保障。

例如，合理开发利用自然资源，可为经济增加新的动力；生态旅游等新兴产业的发展，也可以为经济创造更多的就业机会。

3.提升社会文明程度。

生态治理不仅能够保护环境和经济发展，还能够提升社会文明程度。

生态环境好的地方，人们的身心健康得到保障，社会和谐稳定，人们的幸福感和生活质量也会得到提高。

4.实现可持续发展。

生态治理是实现可持续发展的重要手段之一。

通过生态治理，可以保护生态环境，促进经济发展，提升社会文明程度，从而实现经济、社会和环境的协调发展，使人类的生存空间得到可持续发展。

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彳检洛讦犬粵学报社槪海洋生态经济系统适应性管理模式构建与实现路径陈东景孙艳(青岛大学经济学院，山东青岛266061)摘要:海洋面临的过度捕捞、陆源污染物排放、海洋倾废与溢油、海岸带生态系统破坏、气候变化等问题亟待解决。

适应性管理是解决这些问题、实现海洋生态经济系统可持续发展的重要选择。

适应性管理模式与传统管理模式在管理的范式、主体、体制、目标、手段、尺度、信息集成、筹资与工程建设、保障机制等许多方面存在明显差别。

形成包容性的目标管理、突出利益相关者主体地位的适应性协同管理、优化以行政区为边界的内部运作环境、构建公众全面参与的适应性管理平台和锚定以陆海统筹为基础的可持续综合管理是海洋生态经济系统适应性管理模式的重要组成部分。

充分发挥各种激励和约束机制的作用、明确科学的投入和责任分担制度，以及有效落实多主体协同参与制度，是顺利实现海洋生态经济系统适应性管理的重要路径。

关键词:适应性管理模式；海洋生态经济系统；海洋生态经济管理体制；可持续综合管理中图分类号：F127；P74文献标识码:A文章编号：1672-335X(2021)01-0040-09DOI：10.6497/ki.672-335X.202101005—、弓I言2015年9月，世界上193个国家共同签署《改变我们的未来：2030可持续发展议程》(简称2030议程)，正式提出了17项可持续发展目标(SDGs),弥补了千年发展目标(MDGs)中的不足，以便更客观地评估全球可持续发展进程，帮助各国制定更科学的推进可持续发展的政策。

1考虑到海洋在世界可持续发展进程中的特殊重要性，SDGs中第14个目标专门针对海洋领域提出“养护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展”。

为了支持落实这一目标，主题为“养护和可持续利用海洋和海洋资源”的首届联合国“海洋可持续发展会议”于2017年6月5日至9日在联合国总部举行.与会各方在应对海洋污染、管理养护海洋生态系统、减轻海洋酸化、渔业可持续化、增加小岛屿发展中国家和最不发达国家经济利益、增加海洋科研与技术转让、履行国际法等方面达成广泛共识.与会者认为，不断提升对海洋生态经济系统的认识水平，创新海洋生态经济系统管理模式，是实现这些具体目标的重要途径.早在1998年，联合国成立的世界海洋独立委员会(Independent.World Commission on the Oceans, IWCO)将探索海洋治理新体制作为它的一项重要任务.Costanza等将适应性管理作为指导实现海洋生态经济系统可持续治理的六大准则之一随着适应性管理在陆域的河流、森林、湿地、野生动物等自然资源或生态系统的应用研究，人们越来越认识到开展海洋适应性管理的重要性，并逐渐尝试海洋生态经济系统适应性管理方面的研究与应用.全球环境基金(Global Environmental Fund,GEF)等国际组织积极支持以海洋适应性管理为重要模块的大海洋生态经济系统模型研究；3澳大利亚将生态系统管理和预防原理融人大堡礁海域的鱼类、珊瑚、水质等自然资源适应性管理中，以应对大堡礁生态系统退化的风险，为当地海洋生态经济系统的稳定、可持续发展寻找科学途径；4基于新西兰峡湾保护海洋资+收稿日期：2020-06-08基金项目：国家社会科学基金项目"基于三元相图方法的海洋生态经济系统可持续发展评价与适应性管理研究"(14BGL005);全国统计科学研究项目"高质量发展视角下海洋生态福利绩效测度提升路径研究"(2020LY003)作者简介：陈东景(1974-)，男，山东成武人，青岛大学经济学院教授，主要从事生态经济学、资源经济学与可持续发展研究.中国海洋大学学报（社会科学版）2021年1月源的实践经验，Patterson和Glavovic认识到在海洋生态经济系统面临外部干扰和系统本身具有内部自组织行为特征的条件下，相对于只追求产出的管理模式，适应性管理模式更具有价值°5]<P69）国内研究者多从海岸带、海湾、海洋鱼类资源等特定海洋生态经济系统或者自然资源开发利用的适应性管理研究切入，形成了基于社会一生态系统的海洋自然资源适应性管理模式，6科学的适应性管理机制是应对海湾生态系统复杂性和不确定性的有效机制，7适应性管理绩效是海洋生态经济系统的人文与自然压力、生态系统呈现的状态、利益相关者反馈行为的叠加效应等观点°8目前国内多是将适应性管理思想融入到海岸带综合管理或者基于生态系统的海洋管理模式中°9]另外，随着海洋治理概念广被接受，在海洋环境治理的研究与实践中也吸纳了适应性准则°10]海洋在沿海国家和地区社会经济发展中的地位越来越重要，海洋面临的过度捕捞、陆源污染物排放、海洋倾废与溢油、海岸带生态系统破坏、气候变化等问题也亟待通过生态文明建设得到合理解决°在新时代，阐释海洋生态经济系统适应性管理的内涵，赋予其主要组成部分新的内容，并提出顺利开展适应性管理的保障措施，有助于促进海洋资源可持续利用，改善海洋生态环境质量，实现海洋生态经济系统可持续发展°二、海洋生态经济系统适应性管理的内涵海洋生态经济系统适应性管理是我国海洋管理不断创新的产物°在新中国成立初期，我国海洋开发与利用水平低下，高度计划经济体制下以政府的绝对权威实施对海洋开发活动的管理°方法机械、高度集中、运动式的管理模式在短期内的确提高了海洋开发利用的经济效益，但是却对海洋生态环境产生了严重的破坏后果°随着人们对海洋认识的不断深化，在海洋管理体制由分散到统一、再到综合管理的转变过程中，海洋生态经济系统的概念逐渐被政策制定者和管理者接受，海洋适应性管理的理念也逐渐形成°海洋生态经济系统适应性管理是指针对海洋生态经济系统中的不确定因素展开的识别、监测、评估、应对、调整等一系列行动的反复循环过程，通过不断调整管理模式以及配置方案来提高海洋生态经济系统的适应能力，促进海洋资源的开发利用不断适应社会、经济、生态环境等各方面协调、可持续发展需要，实现海洋生态经济系统健康及资源管理的可持续性。

第一章一、填空题1、农业是人类利用自然环境条件，依靠植物、动物、微生物的生理机能，通过劳动去强化和控制生物的生命活动过程，以获得社会需要的物质产品的社会生产部门。

2、“自然再生产与经济再生产相交织”反映的是农业的经济规律3、“农业的劳动时间与生产时间不一致”反映的是农业的管理规律。

4、从政治经济学的角度来看，农业的再生产过程既是一个生产力的再生产过程，也是一个生产关系再生产过程。

二、选择题1.“农业是国民经济的基础”是B规律。

A.特殊规律B.普遍规律C.个别规律D.本国规律2.农业在国民经济中的作用有ABCD 。

A.农业为工业和其他部门提供日益广阔的市场。

B.农业是积累国民经济建设资金的重要来源。

C.农业是工业、特别是轻工业的原料基地。

D.农业是国民经济其他部门劳动力的主要来源。

3、农业在“现代社会”中的作用与一般意义上在“国民经济”中的作用主要区别是(A )。

A.生态作用B.社会文化作用C.经济作用D.政治作用三、简答题1、农业的农学特征是什么? P.91.土地是农业不可替代的基本生产资料2.农业生产的季节性3.农业生态的平衡性4.农产品的多样性2、农业的五大贡献第二章一、填空题1.在其他条件不变的情况下，农产品供给量与其价格呈同方向变动。

2.在其他条件不变的情况下，农产品需求量与其价格呈反方向变动。

3. 农产品供给曲线是一条从左下方向右上方倾斜的线，这表明农产品价格与其供给量之间是同方向变动关系。

4.农产品需求曲线是一条从左上方向右下方倾斜的线，这表明农产品价格与其需求量之间是反方向变动关系。

5.当农产品生产要素的价格上升时，就会使农产品的成本增加，从而在农产品价格不变的情况下，利润降低，供给量降低6.一般来说，消费者收入水平越高，对一定价格农产品的需求量就越高7.当市场上某种农产品的供给量和需求量恰好相等时的价格称为均衡价格，该农产品的供给和需求相等时的数量称为均衡数量。

8.农产品供给弹性是指某种农产品的市场供给量对其价格变动反应的灵敏度，其大小用供给弹性系表示。

绿色低碳循环发展经济体系的主要内容一、绿色低碳经济的内涵及意义绿色低碳经济，是指在保护生态环境和节约资源的前提下，实现经济高质量发展的一种经济形态。

它主要包括绿色能源、清洁生产、循环利用和低碳技术等方面的内容。

绿色低碳经济的发展意义重大，不仅能够改善环境质量，还可以提升经济效益，实现可持续发展。

二、绿色低碳经济的主要特征和原则1. 能源替代和可再生2. 节约资源和循环利用3. 减排和减废4. 依法治理和全社会参与三、绿色低碳经济的发展路径1. 加强政策引导和扶持2. 推动技术创新和产业转型3. 建立健全的法律和制度体系4. 加强国际合作和交流四、绿色低碳循环发展经济体系的主要内容1. 绿色能源开发利用在绿色低碳经济体系中，绿色能源是非常重要的一环。

通过开发利用风能、太阳能、水能等可再生能源，减少对传统能源的依赖，降低碳排放，实现能源替代和可持续利用。

2. 清洁生产和低碳技术应用清洁生产和低碳技术在绿色低碳经济体系中扮演着重要角色。

通过改善生产工艺，减少环境污染和温室气体排放，提高资源利用效率，实现经济效益和环境效益的双赢。

3. 循环利用和资源节约循环利用和资源节约是绿色低碳经济体系的重要内容。

通过建立健全的循环经济体系，实现资源的再利用和循环利用，减少资源浪费，降低对自然资源的依赖。

4. 生态环境保护和生态经济发展绿色低碳经济体系还需要重视生态环境保护和生态经济发展。

通过保护生态环境，改善生态系统，实现生态产品的生产和生态效益的提升，实现生态环境保护和经济效益的双赢。

五、个人观点和理解绿色低碳循环发展经济体系的建设是当前全球性的重大课题，也是我国的重要发展战略。

只有建立健全的绿色低碳经济体系，才能实现经济可持续发展和生态环境的良性循环。

我们每个人都应该从点滴做起，节约资源，保护环境，积极参与和推动绿色低碳经济的发展。

总结绿色低碳循环发展经济体系的主要内容包括绿色能源开发利用、清洁生产和低碳技术应用、循环利用和资源节约、生态环境保护和生态经济发展等方面。

第一章1.土地:是地球表层的特定地域，是由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文地质、动物、人类劳动结果所组成的土地生态经济系统，是一个自然社会经济综合体。

2.实质内涵〔四个层次〕：(1)土地首先是最根底的生态环境要素。

(2)土地是人类的劳动对象、人工环境和最根本的生产资料。

〔土地资源、土地资产〕(3)土地作为一个国家主权管辖下的“国土〞，又称“领土〞、“国土资源〞。

(4)土地是自然经济的综合体。

3.土地资源：指土地是生产要素和生态环境要素。

作为人类生产、生活和生存开展的物质根底和来源，它可以为人类社会提供多种产品和效劳，对人类社会开展具有不可替代性，是土地成为资产的根底。

4.土地资产:是国家、社会、企事业单位或个人占用土地作为其财产的权利。

5.土地的特性:(1) 自然特性(原始性、土地面积自然总量的绝对有限性、不可搬动性、质量的差异性、耐用性和生产潜力的无限性、利用的生态整体性、多宜性、多用性〕〔2〕经济特性〔土地经济供给的稀缺性、土地利用中土地用途和地价变动的滞缓性、农业用地和城乡建立用地均有一定的合理利用的集约度、土地利用的适度规模性、集约性、粗放性；土地投资效益的积累性和扩散性；土地和土地市场的特殊性；土地经济区位的可选择性及土地价值的二元性等。

〕〔3〕人文社会特性〔土地利用的社会性、土地社会经济位置的变动性、土地利用后果的社会性〕6土地的功能：〔1〕生产功能〔2〕承载功能〔3〕可耕功能〔4〕资源功能〔5〕其他功能和用途：生态功能；土地用途及功能的社会化和多元化；资产积蓄及增值功能；景观功能7.土地经济学的研究对象：〔1〕土地利用中的人及土地的关系〔2〕土地利用中形成的人及人的关系问题。

第二章1.人地关系〔People and land relationship〕：泛指人及自然的关系。

2.人地关系的实质：人通过自身的劳动及自然界进展物质变换的关系。

3.人口经济问题的本质内涵：人类〔社会〕的生存及开展，只有而且必须首先最大限度地发挥人的主观能动性，通过自身的劳动过程善待大自然，既保证人及自然界进展对等和协调的物质变换，又使自然资源条件和环境质量得以不断完善，以实现人及自然的和谐共处。

土地生态学知到章节测试答案智慧树2023年最新东北农业大学第一章测试1.生态学仅仅是一门研究生物与生物/生物与环境相互作用规律的科学。

（）参考答案:错2.生态学将环境与人类生活的相互影响作为整体来研究。

（）参考答案:对3.以土地这一自然社会经济综合体为研究对象，通过（ )在土地上的传输与交换。

参考答案:能量流;信息流;物质流;价值流4.土地生态规划与设计是运用生态学原理去综合地、长远地评价、规划、设计和协调人与土地资源开发、利用和转化的关系，提高土地利用的生态经济效率，寻求社会经济发展与自然共同进步的路径。

（）参考答案:对5.土地生态整治一般是指对那些受自然与社会经济因素的治学和影响使其利用率低、质量差、产出不高的土地生态系统采取工程、生物和农业的综合技术措施进行改良、治理、建设。

（）参考答案:对6.土地生态学的研究内容包括（ )。

参考答案:土地生态管理;土地生态类型的研究;土地生态评价的研究;土地生态整治;土地生态规划设计的研究7.土地生态管理包括（ )。

参考答案:土地生态经济;土地生态管理;土地生态伦理8.土地生态管理是指，土地利用和资源配置必须兼顾代内均等和代际均等，人类对土地的健康有一种责任感，对土地生态系统中的个体，也对土地生态系统本身负有道德义务。

（）参考答案:错9.环境学一般以生物为研究对象。

（）参考答案:错10.生命系统是指自然界具有一定姐都和调节功能的生命单元。

（）参考答案:对第二章测试1.老三论：一般系统论、控制论和信息论是二十世纪四十年代先后创立并获得迅猛发展的三门系统理论的分支学科。

（）参考答案:对2.控制论是研究动物(包括人类)和机器内部的控制与通信的一般规律的学科,着重于研究过程中的数学关系，使得系统的运行符合人们的期望。

（）参考答案:对3.新三论包括（ )。

参考答案:突变论;耗散结构理论;协同学4.地域发展规律的本质说明地域分异和区域综合都有历史性、阶段性，都处在不断的发展与变化过程中。

生态经济林名词解释
生态经济林是在我国生态林建设实践过程中提出来的一个概念，是从生态林中衍生出来的，而非来自于经济林。

在我国生态林建设初期，着重强调造林的生态效益，而不注重其经济效益，由于缺乏经济支撑，后续经营管理跟不上，屡屡发生反弹、毁林问题，难以巩固造林成果，出现了年年造林不见林的尴尬局面，尤为严重的当属退耕还林工程。

对于生态经济林的认识经常存在这样两个误解，一是认为生态经济林是一种具有生态功能的经济林。

这种认识实际上把生态经济林认定为特殊的经济林，其误解源于多个方面，其中，忽视、缺乏对我国生态林建设历史的了解是最主要的原因，在我国林业生态体系建设实践中，为实现防护林工程退得下、还得上、不反弹，能持久的建设目标，才创造性地提出了生态型经济林、防护型经济林等新的模式。

二是认为经济林都具有生态功能，发展经济林就是发展生态经济林。

持这种观点是人缺乏对经济林的了解产生这样的认识，相关的研究表明经济林是一种十分生态脆弱的林种，因为经济林的栽培方式单一，多数为纯林，林地的生物多样性不足，稳定性差；加上集约化的耕作方式、过度的栽植密度、农药化肥的使用，极易导致生态失衡、水土流失、病虫害加剧、环境污染等负面效应。

新乡市人民政府关于印发新乡市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2022.09.17•【字号】新政〔2022〕 15号•【施行日期】2022.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护正文新乡市人民政府关于印发新乡市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划的通知新政〔2022〕15号各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：《新乡市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划》已经2022年8月31日第100次常务会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

新乡市人民政府2022年9月17日目录第一章规划基础第一节发展基础第二节面临形势第三节战略机遇第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章绿色低碳转型，提升黄河生态保护第一节“双碳”引领绿色发展第二节统筹区域绿色发展格局第三节优化绿色产业发展方式第四节加强黄河流域生态保护第四章坚持协同治理，持续改善大气环境第一节推进工业污染物深度治理第二节加大VOCs综合整治力度第三节推进移动源污染监督管理第四节加强扬尘恶臭等污染治理第五节强化重污染天气应急应对第五章实施“三水统筹”，稳步提升水生态环境第一节保障饮用水环境安全第二节强化“三水”统筹管理第三节持续深化水污染治理第四节优化水资源调配利用第五节加强水生态保护修复第六章推进系统防治，保障土壤及地下水安全第一节加强土壤污染源头防控第二节强化耕地分类安全利用第三节狠抓建设用地风险管控第四节实施地下水污染风险管控第五节深化农业农村污染整治第七章推进生态监管，维护生态系统安全第一节强化生态安全屏障建设第二节加强生态系统保护和修复第三节稳步推进生物多样性保护第四节加强生态保护监管和评估第五节提升生态固碳增汇能力第八章深化示范创建，大力发展生态经济第一节推进生态文明示范创建第二节大力发展生态农林产业第三节培育打造绿色新兴产业第四节加速生态性服务业发展第五节加快推进节能环保产业第六节完善环境基础设施建设第九章强化过程管控，有效防控环境风险第一节加强危险废物环境管理第二节严防重金属及矿山风险第三节严格核与辐射安全防范第四节重视新污染物风险防控第五节强化环境应急防控管理第十章深化改革创新，建设现代治理体系第一节健全环境管理体制机制第二节发挥市场机制激励作用第三节构建全民参与行动体系第四节完善法律法规管理制度第五节提升监管监测评估能力第六节强化科技创新支撑基础第十一章规划保障措施第一节落实责任划分第二节强化指标管理第三节加大投资力度第四节加强队伍建设第五节强化社会监督第六节开展实施评估新乡市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划为推进我市经济高质量发展与生态环境高水平保护，根据《国务院关于印发“十四五”生态环境保护规划的通知》（国发〔2021〕31号）《河南省人民政府关于印发河南省“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划的通知》（豫政〔2021〕44号）及《新乡市人民政府关于印发新乡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（新政〔2021〕2号），制定本规划。

第1篇第一章总则第一条为了加强县级经济管理，推动县域经济高质量发展，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展计划法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规，结合本县实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本县行政区域内各级人民政府及其所属部门、各类经济组织和个体工商户的经济活动。

第三条县级经济管理应当遵循以下原则：（一）坚持以人民为中心的发展思想，保障和改善民生；（二）坚持新发展理念，推动高质量发展；（三）坚持改革开放，激发市场活力；（四）坚持绿色发展，保护生态环境；（五）坚持依法行政，维护公平竞争的市场秩序。

第四条县级人民政府应当加强对经济工作的领导，建立健全经济管理工作机制，确保本规定各项要求落到实处。

第二章经济规划与调控第五条县级人民政府应当根据国家发展战略和省、市发展规划，结合本县实际，制定本县国民经济和社会发展规划。

第六条县级人民政府应当加强宏观经济调控，优化产业结构，推动产业转型升级，提高经济增长质量和效益。

第七条县级人民政府应当制定产业政策，引导和支持优势产业发展，限制和淘汰落后产能。

第八条县级人民政府应当加强区域协调发展，推动城乡一体化，促进县域经济均衡发展。

第九条县级人民政府应当建立健全产业项目招商引资制度，优化投资环境，吸引各类投资。

第十条县级人民政府应当加强财政预算管理，确保财政收支平衡，提高财政资金使用效益。

第十一条县级人民政府应当加强金融监管，引导金融机构支持实体经济，促进金融与实体经济协调发展。

第三章产业发展与创新创业第十二条县级人民政府应当制定产业发展规划，优化产业结构，培育壮大主导产业、支柱产业和战略性新兴产业。

第十三条县级人民政府应当支持企业技术创新，鼓励企业研发新产品、新技术、新工艺。

第十四条县级人民政府应当建立健全创新创业体系，推动科技成果转化，培育创新创业人才。

第十五条县级人民政府应当支持企业做大做强，鼓励企业兼并重组，提高企业竞争力。