南京市政府关于进一步深化美丽乡村建设的意见

南京美丽乡村文旅振兴实施方案一、背景与目标近年来，乡村旅游呈现出蓬勃发展的势头，成为促进农村经济增长、改善农民生活质量的重要途径。

为进一步推进南京美丽乡村文旅振兴工作，提升乡村旅游品质和影响力，特制定本实施方案。

本方案旨在打造南京美丽乡村品牌，优化旅游供给结构，提升乡村旅游设施设备和服务水平，加强乡村文化传承与创新，吸引更多游客，实现美丽乡村与文旅产业的良性互动发展。

二、工作重点及措施1. 持续推进美丽乡村建设2. 加强旅游设施设备建设3. 提升乡村旅游服务质量4. 深化乡村文化挖掘和传承5. 强化乡村旅游营销与品牌建设6. 加强政策支持与保障三、工作方案和时间节点1. 持续推进美丽乡村建设- 完善乡村基础设施，提升环境品质（2022年）- 推动乡村产业发展与农民增收（2023年）- 打造特色乡村景观，提升美丽乡村形象（2024年）2. 加强旅游设施设备建设- 加大投入，完善交通基础设施（2022-2023年）- 提升乡村住宿和餐饮设施水平（2023年）- 建设多样化乡村旅游设施，满足游客需求（2024年）3. 提升乡村旅游服务质量- 加强乡村旅游从业人员培训（2022-2023年）- 完善旅游服务标准与监管机制（2023年）- 提升旅游信息化水平，提供便捷服务（2024年）4. 深化乡村文化挖掘和传承- 发掘乡村历史文化资源，打造特色文化景点（2022年） - 组织文化活动，推动文化传统传承（2023年）- 引进文化创意产业，提升乡村文化内涵（2024年）5. 强化乡村旅游营销与品牌建设- 开展乡村旅游宣传推广活动（2022-2024年）- 打造乡村旅游精品线路，吸引游客（2023年）- 创建南京美丽乡村品牌，提升知名度（2024年）6. 加强政策支持与保障- 完善乡村旅游扶持政策，鼓励社会资本参与（2022年） - 加强乡村旅游安全管理，保障游客权益（2023年）- 建立健全美丽乡村文旅振兴长效机制（2024年）四、预期成果及效益1. 增加乡村旅游收入，提升乡村经济发展水平；2. 带动农村产业发展，增加农民收入；3. 优化乡村旅游供给结构，提升游客满意度；4. 促进乡村文化传承和创新，提升地方文化影响力；5. 打造南京美丽乡村品牌，提升城市知名度和形象。

南京市人民政府关于加快村级能力建设的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市人民政府关于加快村级能力建设的意见（宁政发[2010]76号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：加快村级能力建设是全市统筹城乡发展、推进农村“三个发展”的重要内容，是建设社会主义新农村、加强农村基层组织建设和民主法制建设的重要保障。

为进一步提升全市农村村级自我发展能力，增强为农民服务办事的实力，结合我市实际，现就加快村级能力建设提出如下意见。

一、村级能力建设的思路、目标和主要任务村级能力是指村级围绕社会主义新农村建设，发展壮大集体经济，服务农民增收，增强村民社区归属感，建设和谐新农村的能力，主要体现在发展集体经济能力、组织农民合作能力、服务农民致富能力、实施民主管理能力、提高政策执行能力等“五个能力”上。

全市村级能力建设的总体思路是：坚持全面发展与重点突破相结合，近期目标和长远规划相结合，村级集体发展与农民自身发展相结合的原则。

当前，着重在增强村级“造血”功能上下工夫，夯实自身发展和服务农民的坚强物质基础；着重在服务农民上下工夫，增添服务手段和推动农民增收；着重在基层组织建设上下工夫，增强基层组织凝聚力和战斗力。

（一）村级能力建设目标。

通过2-3年的努力，实现集体增实力、农民增收入、服务增手段、干部增活力、管理更民主、村内更和谐、群众归属感明显增强的工作目标。

（二）村级能力建设主要任务。

2010年，消除21个无村级组织活动场所的村；206个村级组织活动场所面积不达标的村，基本达到每村600平方米；可支配收入500万元以上的村增加15个、50万元以下的村减少100个；实现村务财务公开，农村基层党风廉政建设信息化平台全覆盖。

美丽南京乡村建设实施方案南京乡村建设实施方案。

美丽乡村建设是当前乡村振兴战略的重要组成部分，也是实现城乡一体化发展的重要途径。

南京作为具有深厚历史底蕴和丰富人文资源的城市，乡村建设更是具有独特的意义和价值。

为了推动南京乡村建设工作的顺利开展，制定了美丽南京乡村建设实施方案，旨在实现南京乡村面貌的改善，提升农村居民的生活质量，促进乡村经济的发展，实现城乡融合发展。

一、产业振兴。

南京乡村建设实施方案将重点推动乡村产业振兴，通过引导农民发展特色产业，提高农产品附加值，推动农村经济的多元化发展。

具体措施包括加强农业科技支撑，培育特色农产品品牌，拓展农村旅游业等，以提升农民收入，改善农村经济发展环境。

二、乡村环境整治。

美丽南京乡村建设实施方案将注重乡村环境整治工作，加强农村垃圾处理，改善农村道路交通，提升乡村绿化水系，打造宜居宜业的乡村环境。

同时，加强农村环境卫生管理，提高农村环境整治的长效机制，保护好乡村的生态环境。

三、基础设施建设。

为了提升乡村居民的生活品质，美丽南京乡村建设实施方案将加大基础设施建设力度，改善农村供水供电供气条件，加强农村住房建设，提升农村教育医疗水平，完善农村公共服务设施，以满足农村居民的基本生活需求。

四、文化传承。

南京乡村建设实施方案将注重乡村文化传承工作，加强乡村文化设施建设，挖掘乡村文化资源，保护传统村落建筑，举办乡村文化活动，传承乡村优秀传统文化，激发农民的文化创造活力，提升农村文化软实力。

五、政策扶持。

美丽南京乡村建设实施方案将加强政策扶持，建立健全乡村建设政策体系，加大财政投入，引导社会资本参与乡村建设，鼓励农民参与乡村建设，营造良好的政策环境，为乡村建设提供有力支持。

六、组织保障。

为了确保美丽南京乡村建设实施方案的顺利实施，将建立健全乡村建设工作机制，明确工作责任，加强督导检查，强化组织保障，提高工作效率，推动乡村建设工作取得实质性成效。

综上所述，美丽南京乡村建设实施方案将全面推进乡村振兴战略，以实现乡村面貌的改善，提升农村居民的生活质量，促进乡村经济的发展，实现城乡融合发展为目标，为南京乡村建设注入新的活力和动力。

中共南京市委、南京市人民政府关于全面深化农村综合改革加快城乡一体化发展的意见文章属性•【制定机关】中共南京市委员会,南京市人民政府•【公布日期】2014.03.18•【字号】宁委发[2014]26号•【施行日期】2014.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文中共南京市委、南京市人民政府关于全面深化农村综合改革加快城乡一体化发展的意见（宁委发〔2014〕26号2014年3月18日）为认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省农村工作会议精神，全面深化农村综合改革，加快推进苏南现代化示范区建设，努力形成工农互惠、城乡互动、产城融合、和谐发展的工作新格局，特制定如下意见。

一、构建现代农业生产经营体系，提升农业现代化水平1.保障粮食等重要农产品有效供给。

落实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制下的区长负责制，落实最严格的耕地保护制度，坚守全市341万亩耕地保护红线。

优化落实现代农业区域规划布局，加快高标准农田建设，全年粮食播种面积稳定在240万亩左右，其中水稻种植面积140万亩，保证口粮自给率不低于40%。

全面开展蔬菜标准化示范区创建，积极推进规模化、园区化永久性菜地建设。

加快建设畜禽标准化养殖基地，提升畜牧业规模化、设施化、标准化、无害化水平；大力推进鱼塘标准化改造，加快建设渔业健康养殖基地，确保肉、蛋、奶、水产品稳定增长。

完善粮食收储供应保障体系，落实粮食、食用油等储备计划，强化与粮食主产区的产销合作关系，保障市场有效供应。

2.多渠道培育新型农业经营主体。

支持专业大户、家庭农场、合作组织、农业企业等新型农业经营主体发展，分类统计、建档立卡，建立示范专业大户、家庭农场名录制度。

引导财政投资项目直接投入符合条件的合作社，扩大涉农项目由合作社承担的规模，财政补助形成的资产可转交合作社持有和管护，形成的经营性资产量化到社员。

完善土地承包经营权流转服务，分区域制定流转最低指导价，促进农业适度规模经营。

中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅印发《关于进一步提升村级“四有一责”建设水平的若干政策措施》的通知【法规类别】村镇集镇建设【发文字号】宁委办发[2013]77号【发布部门】中共南京市委南京市政府【发布日期】2013.10.22【实施日期】2013.10.22【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅印发《关于进一步提升村级“四有一责”建设水平的若干政策措施》的通知（宁委办发〔2013〕77号）各区委和人民政府，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位：《关于进一步提升村级“四有一责”建设水平的若干政策措施》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实。

中共南京市委办公厅南京市人民政府办公厅2013年10月22日关于进一步提升村级“四有一责”建设水平的若干政策措施为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，切实解决基层干部群众反映的实际问题，全面增强村（含涉农社区，下同）级组织服务农民、致富农民能力，市委、市政府决定进一步提升以“有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的‘双强’带头人、强化村党组织领导责任”为内容的村级“四有一责”建设水平，因村制宜发展集体经济，加快推进美丽乡村建设，确保提前完成省定2015年“四有一责”建设目标。

现提出如下政策措施。

一、着力推动村级集体经济整体协调发展，确保有资金实力办事1．改革激活村集体资产资源。

扶持村集体经济组织充分利用现有“四荒”、水面、经济林木等资源，采取项目开发、资源入股、使用权转让等方式，发展特色产业及“农家乐”、风情小镇（村）等郊野生态休闲观光业，把资源优势转化为经济优势。

鼓励村集体经济组织对闲置或低效使用的办公房、厂房及其他用房，按照“统筹规划、集中集聚”原则，通过产权交易，进行资源整合改造，实现集体经济提速增效。

探索建立重建或置换机制，对土地综合整治过程中搬迁的村集体经济组织经营性企业资产给予合理补偿。

南京市人民政府印发关于进一步加强环境治理提升环境质量的若干措施的通知【法规类别】环保综合规定【发文字号】宁政发[2014]229号【发布部门】南京市政府【发布日期】2014.09.11【实施日期】2014.09.11【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件南京市人民政府印发关于进一步加强环境治理提升环境质量的若干措施的通知（宁政发〔2014〕229号）各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：经市政府同意，现将《关于进一步加强环境治理提升环境质量的若干措施》印发给你们，请遵照执行。

南京市人民政府2014年9月11日关于进一步加强环境治理提升环境质量的若干措施为巩固青奥环境保障成果，保持对环境污染的高压严管态势，实现全市环境质量的持续改善，依据国家及省市大气污染防治行动计划、清水计划等有关规定，特实施以下措施。

一、推进重点片区工业布局调整。

按照市政府四大片区工业布局调整方案，制定年度工业布局调整企业计划并强力推进。

牵头单位：市经信委；配合单位：市发改委、市环保局；实施单位：相关区政府、相关园区管委会。

二、加快淘汰落后产能。

严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目，分类处理违规在建项目，加快推进落后产能的淘汰，全市每年完成一批“三高两低”、“两高一资”企业关停整治。

牵头单位：市经信委；配合单位：市发改委、市环保局；实施单位：各区政府、各园区管委会。

三、严控企业超产能生产。

严格控制高污染行业产能，石化、化工、钢铁、水泥等重污染行业企业不得超过批复的设计产能生产。

牵头单位：市经信委；配合单位：市环保局；实施单位：相关区政府、相关园区管委会。

四、严格控制煤炭消耗总量。

强力推进减煤控煤项目实施，确保2015年实现3240万吨/年的煤炭控制目标。

牵头单位：市经信委；配合单位：市发改委、市环保局；实施单位：各区政府、各园区管委会。

五、强制使用低硫优质燃煤。

全市范围内禁止采购、使用灰分高于15%、硫分高于0.7%的煤炭。

中共南京市委、南京市人民政府关于全面深化农村综合改革加快城乡一体化发展的意见【法规类别】农村经济体制改革【发文字号】宁委发[2014]26号【发布部门】中共南京市委南京市政府【发布日期】2014.03.18【实施日期】2014.03.18【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共南京市委、南京市人民政府关于全面深化农村综合改革加快城乡一体化发展的意见（宁委发〔2014〕26号 2014年3月18日）为认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省农村工作会议精神，全面深化农村综合改革，加快推进苏南现代化示范区建设，努力形成工农互惠、城乡互动、产城融合、和谐发展的工作新格局，特制定如下意见。

一、构建现代农业生产经营体系，提升农业现代化水平1.保障粮食等重要农产品有效供给。

落实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制下的区长负责制，落实最严格的耕地保护制度，坚守全市341万亩耕地保护红线。

优化落实现代农业区域规划布局，加快高标准农田建设，全年粮食播种面积稳定在240万亩左右，其中水稻种植面积140万亩，保证口粮自给率不低于40%。

全面开展蔬菜标准化示范区创建，积极推进规模化、园区化永久性菜地建设。

加快建设畜禽标准化养殖基地，提升畜牧业规模化、设施化、标准化、无害化水平；大力推进鱼塘标准化改造，加快建设渔业健康养殖基地，确保肉、蛋、奶、水产品稳定增长。

完善粮食收储供应保障体系，落实粮食、食用油等储备计划，强化与粮食主产区的产销合作关系，保障市场有效供应。

2.多渠道培育新型农业经营主体。

支持专业大户、家庭农场、合作组织、农业企业等新型农业经营主体发展，分类统计、建档立卡，建立示范专业大户、家庭农场名录制度。

引导财政投资项目直接投入符合条件的合作社，扩大涉农项目由合作社承担的规模，财政补助形成的资产可转交合作社持有和管护，形成的经营性资产量化到社员。

完善土地承包经营权流转服务，分区域制定流转最低指导价，促进农业适度规模经营。

南京市人民政府关于推进农村创建卫生镇(村)工作的意见文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2004.06.05•【字号】宁政发[2004]133号•【施行日期】2004.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文南京市人民政府关于推进农村创建卫生镇(村)工作的意见（宁政发[2004]133号)各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：为进一步巩固和扩大我市创建国家卫生城市成果，促进农村生活环境、生态环境和投资环境的不断改善，提高全市爱国卫生和市容卫生管理水平，决定开展全市农村创建卫生镇(村)工作。

具体工作意见如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想和全面、协调、可持续的科学发展观为指导，以创建全国文明城市和迎接“十运会”为契机，以改善农村环境面貌，提高环境卫生管理水平为目的，以加强农村环卫基础设施建设和建立长效管理机制为重点，全面推进农村创建卫生镇(村)工作，促进南京城乡经济社会统筹协调发展。

二、工作目标从现在起至2005年底，全市建成国家级卫生镇1个，省级卫生镇(街道)5个，市级卫生镇(街道)20个，省市级卫生村100个。

玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关等区所辖行政村全部建成市级以上卫生村；雨花台、栖霞、江宁、浦口、六合等区所辖街道办事处周边的行政村全部建成市级以上卫生村，其中各街道建成的卫生村数不得低于本街道行政村总数的50%；雨花台、栖霞、江宁、浦口、六合等区及溧水、高淳两县各有40%以上的建制镇(街道)建成市级以上卫生镇(街道)，其中区、县政府所在地率先达到卫生镇(街道)标准；全市农村垃圾全面推行集中收运、集中填埋，道路两侧基本实现“无暴露垃圾、无露天粪坑”的目标。

三、工作措施1、强化组织领导。

农村创建卫生镇(村)工作实行属地分级管理，各区县政府对本辖区的农村创卫工作和环境卫生改善负总责，要组建工作班子，根据全市工作目标，结合本地区情况，细化分解任务，制定并组织实施区域卫生镇(村)创建方案。

中共南京市委、南京市人民政府关于印发《南京市美丽乡村建设实施纲要》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2013.05.05•【字号】宁委发[2013]27号•【施行日期】2013.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文中共南京市委、南京市人民政府关于印发《南京市美丽乡村建设实施纲要》的通知（宁委发〔2013〕27号）各区委和人民政府，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位：现将《南京市美丽乡村建设实施纲要》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共南京市委南京市人民政府2013年5月5日南京市美丽乡村建设实施纲要根据市委、市政府对美丽乡村建设工作总体部署，为加快城乡发展一体化进程，建设美丽中国标志城市，特制定本行动纲要。

一、指导思想推进美丽乡村建设，是生态文明建设的内在要求，是统筹城乡发展的重要抓手，是社会主义新农村建设的拓展提升。

美丽乡村建设的指导思想是，围绕率先基本实现现代化目标，以城乡发展一体化为主线，以提升农民生活品质为核心，以人与自然和谐发展为导向，以土地综合整治为切入点，以示范区和示范村建设为突破，着力构建有利于环境保护、生态建设和永续发展的农村产业结构形式、农村建设管理模式和农民生产生活方式，把郊区农村建设成为新型城镇化高地、都市型农业基地、美丽新南京腹地，打造成宜业、宜居、宜游的都市美丽乡村、农民幸福家园。

二、主要目标美丽乡村建设的主要目标是，每年重点实施200～300平方公里，5年建成1600平方公里左右示范区。

2013年，全面启动江宁谷里-横溪、高淳桠溪-漆桥、浦口老山北麓-滁河南岸、六合竹镇-金牛湖、溧水白马-无想山五大示范片区建设，创建市级“美丽乡村示范村”30个以上。

到2015年，江宁、高淳两大示范片区基本建成，累计创建市级“美丽乡村示范村”100个以上，为郊区基本实现农业现代化、农村现代化提供有力支撑。

到2017年，浦口、六合、溧水三个示范片区全部建成，累计创建市级“美丽乡村示范村”200个以上，郊区农村初步建成都市美丽乡村、农民幸福家园。

南京市人民政府关于印发休闲农业与乡村旅游发展工程实施意见的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2012.03.06•【字号】宁政发[2012]58号•【施行日期】2012.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文南京市人民政府关于印发休闲农业与乡村旅游发展工程实施意见的通知（宁政发[2012]58号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：现将《休闲农业与乡村旅游发展工程实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。

南京市人民政府二○一二年三月六日休闲农业与乡村旅游发展工程实施意见根据市委《关于坚持统筹为要、加强现代农业农村建设的意见》（宁委发〔2011〕51号）和市政府《关于加快旅游产业发展的意见》（宁政发〔2011〕111号）精神，为推动全市休闲农业与乡村旅游科学发展、彰显农业农村发展特色、完善休闲农业与乡村旅游产业体系，现结合我市实际，提出以下实施意见。

一、指导思想按照“创新驱动、内生增长、绿色发展”的总体要求，认真贯彻落实科学发展观，以发展休闲农业与乡村旅游、建设美丽乡村为目标，坚持“政府引导、以农为本、社会参与、市场运作”的发展格局，突出生态、绿色、环保、休闲特色，不断完善乡村基础设施建设，丰富乡村旅游产品，建设融现代农业、生态景观、乡土风情、休闲度假、文化娱乐、科普教育和农事体验于一体的旅游产业体系，推动全市休闲农业与乡村旅游向特色化、市场化、产业化、规模化、规范化、品牌化方向发展，促进农村产业结构调整、农民就业增收和新农村建设。

二、发展目标总体目标：通过科学整合资源，精心培育休闲农业与乡村旅游特色旅游产品，大力创新发展模式和经营机制，努力构建种类齐全、结构合理、特色明显、功能配套、服务良好、发展规范的休闲农业与乡村旅游新格局，形成具有南京特色的郊区县旅游产品体系，把休闲农业与乡村旅游业培育发展成为繁荣和壮大全市农村经济的特色优势产业，成为社会消费新热点、社会主义新农村建设新亮点、郊区县经济发展和农民增收致富新增长点，有力促进城乡经济社会一体化发展。

南京市人民政府办公厅关于印发全市农村道路绿化工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府办公厅•【公布日期】2017.11.08•【字号】宁政办发〔2017〕195号•【施行日期】2017.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村环境保护正文南京市人民政府办公厅关于印发全市农村道路绿化工作实施方案的通知宁政办发〔2017〕195号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：《全市农村道路绿化工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

南京市人民政府办公厅2017年11月8日全市农村道路绿化工作实施方案为贯彻落实《关于进一步推进美丽乡村提档升级的实施意见》（宁委办发〔2017〕54号）精神，加快推进农村道路绿化美化工作，现制定本方案。

一、总体目标以农业增效、农民增收、农村增绿为目标，注重人与自然和谐发展，坚持“科学规划、合理布局、适地适树、优化配置”的原则，按照彩色化、珍贵化、效益化要求，全域推进全市农村道路绿化工作，着力打造农村绿色长廊，稳步提升林木覆盖率，推动绿化资源量质齐升，促进美丽乡村和特色田园乡村建设。

全市筛选出一批县道以下农村道路，立足5—10年后可形成林荫大道的标准开展行道树规划建设，选择适宜本地种植的适生树种和经济林果，通过3年的努力，力争在郊区建成2000公里以上畅通安全、干净整洁、绿树成荫、季相分明的乡村林荫大道。

二、年度任务按照全域推进要求，明确分期实施任务。

2017年秋冬及2018年春天，全市拟实施农村道路绿化总里程数为790公里，其中：江宁区163公里、浦口区66公里、六合区214公里、溧水区222公里、高淳区120公里、栖霞区5公里（具体路段详见附件，可以根据实际情况核定调整，但各郊区总里程数不得减少）；2018—2020年每年实施约700公里；2020年以后农村道路绿化目标任务另行制定。

三、工作要求（一）突出重点，统筹推进。

南京市人民政府关于进一步深化美丽乡村建设的意见文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2014.07.31•【字号】宁政发[2014]208号•【施行日期】2014.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文南京市人民政府关于进一步深化美丽乡村建设的意见（宁政发〔2014〕208号）各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：为深入贯彻市委、市政府区域城市化和城乡一体化战略部署，全面落实《南京市美丽乡村建设实施纲要》，加快打造美丽乡村示范城市，现就进一步深化美丽乡村建设工作提出如下意见：一、目标要求按照空间优化形态美、绿色发展生产美、创业富民生活美、村社宜居生态美、乡风文明和谐美“五美”要求，有计划、有步骤地推进全域美丽乡村建设，加快打造美丽乡村示范区和示范村，每年确保建成示范片区300平方公里以上，创建市级示范村30个左右。

到2015年，基本建成江宁、高淳两大示范片区，建立完善村庄环境长效管护机制；到2017年，浦口、六合、溧水三个示范片区全部建成，郊区规划布点村布局进一步优化，累计创建市级示范村200个左右，郊区农村初步展现出“都市美丽乡村、农民幸福家园”新风貌。

统筹推进美丽乡村建设，是加快区域城市化、城乡一体化的必然要求。

美丽乡村建设的重点是农村基础设施配套和公共服务提升，核心是促进农民增收和农业增效。

深化推进美丽乡村建设，要分层次推进、分类型打造，要注重因地制宜、彰显特色，坚持做到“四个结合”：一是推进新型城镇化和建设美丽乡村紧密结合。

把规划布点村（新社区）建设作为重要节点，全域统筹规划、优化镇村布局，深化农村综合改革、促进城乡一体发展。

二是示范片区建设和示范村创建紧密结合。

统筹规划田、水、路、林、村综合整治提升，美丽乡村示范村创建聚焦在示范片区，全力打造特色风貌展示带和精品片区，形成和放大示范效应，全面推进全市域美丽乡村建设。

三是环境整体提升和长效管护机制构建紧密结合。

南京：发展现代农业建设美丽乡村走大都市特色现代农业发展道路南京市土地总面积988万亩，以低山缓岗为主。

全市耕地面积360万亩，乡村劳动力122万人，其中农业从业人员51万人。

粮食生产上，南京粮食自给率为44%；蔬菜生产上，地产蔬菜占市场供应量的30%，其中叶菜自给率达到80%；畜牧生产上，主要畜禽产品自给率为生猪34%、鸡蛋20%、鲜奶29%；水产生产上，常规水产品自给率为50%。

2011年，全市实现农林牧渔总产值285亿元，增长16%，第一产业实现增加值164亿元，增长15%；农民人均纯收入达到13108元，增长17.8%。

一、推进农业现代化工程的主要做法近年来，南京始终坚持都市型现代农业的发展定位，把握关键环节，加快转型升级，全市农业现代化水平不断提升。

一是紧扣率先实现农业现代化目标。

胡锦涛总书记期望江苏加快转变农业发展方式，力争在全国率先实现农业现代化。

在江苏全面实现“第一个率先”、向“第二个率先”迈进的关键期，省委、省政府要求南京在“两个率先”中带好头、在转型升级上作示范。

市委市政府在去年出台《南京市推进农业现代化工程行动计划》、《南京市城乡居民收入双倍增计划实施意见》的基础上，今年年初又召开了全市“发展现代农业建设美丽乡村”动员大会，先后制定了《关于坚持统筹为要、加强现代农业农村建设的意见》、《休闲农业与乡村旅游发展工程实施意见》、《全市加快人才科技资金向现代农业园区集聚的实施意见》等文件，在全市65个镇街中，明确22个镇街为农业主导型镇街，并将农业现代化工程作为全市区县综合考核和镇街分类考核的重要内容。

二是组织实施农业“1115”工程。

为稳定和优化农业主导产业布局，2010年市政府决定实施农业“1115”工程，重点规划建设100万亩高标准粮田、100万亩经济林果、100万亩高效养殖和50万亩标准化菜地。

2011年编制完成农业“1115”工程规划，涉及6个区县及所属的50个镇街，总面积353.2万亩。

南京市住房和城乡建设委员会关于深入推进村庄建设整治打造“都市美丽乡村、农民幸福家园”的通知文章属性•【制定机关】南京市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2011.07.14•【字号】宁建村字[2011]760号•【施行日期】2011.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文南京市住房和城乡建设委员会关于深入推进村庄建设整治打造“都市美丽乡村、农民幸福家园”的通知（宁建村字[2011]760号）各区县住建局：加强村庄建设整治，是改善农民生产生活环境、提高农民生活质量、建设生态文明乡村的迫切要求，是建设社会主义新农村、推动城乡统筹发展的重要内容，也是我市走“生态文明南京特色”的镇村科学发展之路，在江苏“两个率先”中带好头，实现“三个争第一”的有效途径。

根据《关于加快推进全域统筹，建设城乡一体化发展的新南京行动纲要》（宁委发〔2010〕29号）和《关于学习推广桠溪经验推动农村科学发展的决定》（宁委发〔2010〕30号）文件精神，结合我市实际，现就进一步加强村庄建设整治通知如下：一、指导思想以科学发展观为指导，以加快城乡发展一体化进程为总体目标，以改善村容村貌、优化人居环境、保护利用农村自然生态为重点，科学规划引导，完善资源配置，加快基础设施、公共服务设施配套，为实现城乡跨越发展，建设都市美丽乡村、农民幸福家园奠定坚实基础。

二、主要目标和基本要求按照政府引导、农民主体，规划先行、整体推进，因地制宜、分类指导，试点示范、以点带面的原则，不断深化村庄建设整治，使村容村貌得到普遍改善，村庄设施配套基本满足生产生活需要，实现“生活舒适安康、设施配套完善、环境自然宜居、村容乡土特色、资源节约利用”，到2015年底，所有镇街村庄建设整治全覆盖，创建5个“江苏省节约型和特色村庄”、20个“江苏省康居示范村”、10个“市级康居特色村”和40个“市级康居示范村”。

（一）注重规划先行，科学推进坚持“先规划、后整治”，按照镇街总体规划、镇村总体布局的要求，结合村庄空间现状及未来变化趋势，依照“保护、利用、改造、发展”相协调的原则科学编制村庄建设整治规划，在此基础上细化、制订实施方案，积极推进基础设施、公共服务设施建设和环境整治，同时注重保护原有自然风貌，彰显地域、文化、产业特色，实现村庄与自然环境、历史人文、产业发展的和谐相融、有机共生。

南京美丽乡村建设实施方案南京市作为中国历史文化名城，拥有着丰富的自然资源和人文景观。

近年来，南京市委、市政府高度重视乡村振兴和美丽乡村建设工作，提出了一系列的实施方案，旨在推动乡村经济发展，改善农村生活环境，提升乡村文化品位，实现城乡一体化发展。

一、产业振兴。

南京市将加大对乡村产业的扶持力度，鼓励农民发展特色产业，提高农产品附加值。

通过推动农业现代化和农村一二三产业融合发展，打造一批有影响力的农业品牌，提升乡村经济发展水平。

二、乡村环境整治。

南京市将加大力度改善农村环境，提升乡村面貌。

加强农村垃圾处理和污水治理工作，建设美丽乡村，打造宜居环境。

同时，加强农村道路、供水、供电等基础设施建设，提高农村基础设施水平。

三、乡村文化振兴。

南京市将加强对乡村传统文化的保护和传承，挖掘乡村历史文化资源，打造具有地方特色的乡村文化景观。

通过举办各类文化活动，激发农民文化创造力，提升乡村文化品位。

四、生态环境保护。

南京市将加强对乡村生态环境的保护，严格控制农村土地利用，推动农村生态修复工作。

加大对农村污染源治理力度，保护乡村生态环境，实现绿色发展。

五、政策支持。

南京市将出台一系列支持乡村振兴和美丽乡村建设的政策措施，包括财政扶持、税收优惠、金融支持等方面的支持政策，为乡村振兴提供政策保障和资金支持。

六、社会参与。

南京市将鼓励社会力量参与乡村振兴和美丽乡村建设，引导社会资本投入乡村建设，促进乡村经济发展和社会进步。

同时，加强对乡村干部和农民的培训，提高他们的管理和经营水平。

七、监督评估。

南京市将建立健全乡村振兴和美丽乡村建设的监督评估机制，加强对各项政策措施的落实情况进行监督检查，及时发现和解决问题，确保乡村振兴和美丽乡村建设工作取得实效。

总之，南京市将坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实乡村振兴战略，全面推进美丽乡村建设工作，为建设现代化、宜居、美丽的乡村而努力奋斗。

希望通过各项工作的推进，南京市的乡村将焕发出崭新的面貌，成为人民群众向往的美好家园。

中共南京市委、南京市人民政府关于加快推进生态文明建设创建全国生态文明先行示范区的意见文章属性•【制定机关】中共南京市委员会,南京市人民政府•【公布日期】2013.10.15•【字号】宁委发[2013]56号•【施行日期】2013.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文中共南京市委、南京市人民政府关于加快推进生态文明建设创建全国生态文明先行示范区的意见（宁委发〔2013〕56号2013年10月15日）为深入贯彻落实党的十八大精神，努力走在生态文明新时代前列，建设“美丽中国”标志性城市，根据国家有关文件精神和省委、省政府《关于深入推进生态文明建设工程率先建成全国生态文明建设示范区的意见》，特提出如下意见。

一、深刻认识生态文明建设的重大意义多年来，全市上下坚持“生态为基”方针，坚持“创新驱动、内生增长、绿色发展”道路，积极实施可持续发展战略，生态建设和环境保护工作不断取得新成效，为经济社会发展和人民生活改善提供了有力支撑。

但是，随着南京城市化和城市现代化进程不断加快，全市资源环境瓶颈约束日益明显，成为制约南京率先基本实现现代化进程的最大“短板”。

把生态文明建设放在更加突出的战略位置，是破解资源环境约束、推进率先基本实现现代化和苏南现代化示范区建设的必然选择，是加快转变发展模式、实现可持续发展的内在要求，是改善生态环境、维护代际公平、改善老百姓生活质量、促进社会和谐的重要保障。

全市上下各级各部门要从战略和全局的高度，充分认识加强生态文明建设的紧迫性、重要性和艰巨性，以更新的发展理念、更大的决心、更有力的政策举措，将生态文明建设全面融入经济、政治、文化、社会建设，统筹兼顾，全面推进，坚持不懈，务求实效。

二、明确生态文明建设的基本要求和主要目标（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻节约优先、保护优先、自然恢复为主的基本方针，以优化空间发展布局、提高资源能源利用效率、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设为重点，大力推进绿色、循环、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，把南京打造成自然生态与社会文明高度和谐统一、独具魅力的绿色都市，率先建成全国生态文明先行示范区。

南京美丽乡村建筑规划方案南京作为我国历史文化名城之一，拥有丰富的自然资源和优美的乡村风光。

为了进一步发挥南京乡村的潜力，提升乡村的美丽程度，南京市制定了美丽乡村建筑规划方案。

一、规划目标1. 提升南京乡村的整体美丽程度，打造具有独特特色的乡村风貌；2. 保护和传承南京乡村的传统建筑风格和文化特色；3. 加强乡村建筑的功能性，提供更好的生活和工作环境；4. 促进乡村旅游的发展，提高乡村居民的收入水平。

二、规划内容1. 保护传统乡村建筑：对于具有历史价值和文化传承意义的传统乡村建筑，进行保护修复工作，确保其保存完好；2. 发展现代乡村建筑：在保护传统乡村建筑的基础上，结合现代建筑理念和技术手段，打造适应当代生活需求和审美要求的现代乡村建筑；3. 建设乡村公共设施：加强乡村公共设施建设，建立完善的供水、供电、供气和生活垃圾处理等基础设施；4. 修建休闲娱乐设施：在乡村建设中加入休闲娱乐设施，如公园、游泳池、篮球场等，提供乡村居民和游客的娱乐场所；5. 建设乡村文化设施：修建乡村文化广场、图书馆、剧院等设施，丰富乡村文化生活，促进传统文化的传承和创新。

三、规划原则1. 保护和传承：在美丽乡村建设中，应保护重要的历史建筑，传承乡村传统文化；2. 适度提升：在保护传统的基础上，可以适度进行改造和提升，使乡村建筑更适应现代生活；3. 可持续发展：在规划和建设过程中，考虑生态环境和资源利用的合理性，推动乡村可持续发展；4. 综合规划：将乡村建设纳入整体城市规划，与城市间有机连接，形成城乡统一的发展格局。

四、实施措施1. 完善政策和法规：制定相应的政策和法规，规范美丽乡村建设的管理和运营；2. 加强宣传和推广：通过宣传活动和推广策略，向公众传递美丽乡村建设的意义和重要性；3. 加大投资力度：增加对美丽乡村建设的资金投入，吸引社会各界参与其中；4. 强化组织协调：成立乡村建设领导小组，统筹协调各相关部门的工作，确保规划顺利实施；5. 加强监督和评估：建立健全的监督和评估机制，对美丽乡村建设的实施效果进行监测和评估，及时调整措施。