第八章进出口商品部税则归类.pptx

一、商品归类的定义 海关总署联合商务部及报关协会于2007 年推出了这种预归类服务社会化模式，同年在天津、青岛、宁波、厦门、南京、大连、上海、
广州、深圳、拱北、黄埔共 11 个关区进行了试点。 《中华人民共和国进出口税则》与《协调制度》 润滑剂中石油含量不同，则归类不同。 化工品：需明确成分、含量、用途、来源等要素 海关总署公告〔2009〕5号 我国1992年加入该组织。 农化产品（ 01-40章） 4、利于国际贸易统计数据的收集； 影响商品归类的主要因素 第十六类至第二十二类 ”某海关以此为依据将此商品归入税号28046900，税率为4%，并且某海关对A公司作出漏缴税款一倍的罚款。 我国税则与《协调制度》关系: 前身是1952年成立的海关合作理事会（Customs Co-operation Council），简称CCC）
影响商品归类的主要因素
（3）应用领域
家用、特殊技术用、工业用等
钳子、镊子 作为金属工具归 入第82章
医疗专用的钳子、镊子 属于90章的医疗器械
二、商品归类原则
商品和商品编码的关系
商品原则具体包括： 1、客观原则 2、准确原则 3、统一原则
三、商品归类依据
依据构成
1、国际公约 《商品名称及编码协调制度的国际公约》
第八类至第十五类 材料类产品（ 41-83章 ）
第十六类至第二十二类 机电仪产品运输工具及杂项产（ 84-98章 ）
影响HS变化的主要因素
各方对HS统一应用、实施的关注 国际社会对公平贸易的诉求 技术发展变化需要 国际社会对环保问题的关注 国际贸易格局的变化
税则制度的功能与作用
《税则制度》的功能与作用包括： 1、利于统一商品进出口的通用性及适用性； 2、利于商品进出口环节简化通关手续； 3、利于国内关税的征收； 4、利于国际贸易统计数据的收集； 5、利于原产地规则的应用； 6、利于贸易谈判的依据； 7、利于对进出口货物进行监控的统一标准。

二、生产补贴（续）
生产补贴 （小国情形）假设政府对每单位 产品补贴100元
国际价格（不变）
国内价格（不变）
产量（上升）
国内需求量（不变）
出口（上升）
补贴前
Pw
Pw
S1
D
X1
补贴后
Pw
Pw
S2
D
X2
福利变化
消费者0；生产者a+b+c；政府(补贴)-a-b-c-d；全社会-d
生产者价格 PW +s 生产补贴s =100 消费者价格 PW
假设政府对每单位 出口商品补贴100元
国际价格（下降）
国内价格（上升）
产量（上升）
出口补贴的图示说明（小国情形）
国际价格
国内价格
国内产量
国内需求量
出口量
补贴前
Pw
Pw
S1
D1
X1
补贴后前后变化
Pw不变
Pw+100上升
S2增加
D2下降
X2上升
福利变化
消费者-a-b；生产者a+b+c；政府(补贴)-b-c-d；全社会-b-d
一、出口补贴（续）
出口补贴 （大国情形）
出口行业生产税（小国情形）
政府对每单位产品 征收100元的生产税
价格（千元）
Pw=1 0.9
a b c d
一、出口补贴（续）
出口补贴的图示（小国情形）
假设政府对每单位 出口商品补贴100元
PW＋s 出口补贴 s =100 PW
D
D’
M1 e
M2
8.4 进口鼓励（续）
3. 对本国竞争行业征收生产税（小国情形）其结果是国内价格不变，本国生产量下降，消费量不变，进口量增加。福利变化为消费者不变，生产者受损，政府获益，全社会福利水平下降。

ABC〕D
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第二节 我国进出口商品归类海关 行政管理
三、归类的申报要求
〔一〕申报要素
按?标准申报目录?如实填报。
〔二〕保密内容申报
海关应予以配合，但申报人不得以保密为 由拒交申报资料
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第二节 我国进出口商品归类海关 行政管理
• 〔三〕申报人配合海关行政管理 • 〔四〕归类修改 • 1、主动要求修改的，需提交“进出口货物
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第三节 协调制度归类总规那么
6、只有规那么一和规那么二都不能用的时候才用规那么 三。
例如，“豆油70%、花生油20%、橄榄油10%的混合食用油〞 ，就不能因为它是混合物，而且豆油的含量最大，构成 根本特征，从而运用规那么三〔二〕款将其按豆油归入 品目1507。因为，根据规那么一，归类的法律依据是品 目条文和类注、章注，且品目1517明确规定该品目包括 “各种动、植物油混合而成的食用油〞，因此，应适用 规那么一，归入品目1517。
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第一节 ?协调制度?概述
• 及其相应的数字编号，类、章和子目的注释，以及商 品的归类总规那么，按顺序编排的品目与子目编码及 条文，是一部科学、系统的国际贸易商品分类体系。
• 二、?协调制度?的根本构造 • 〔一〕根本构造 • HS由归类总规那么、类注释、章注释及子目注释组成。
将国贸涉及商品按生产部类、自然属性和不同功能用途 等分为21类97章，每一章由假设干品目构成，品目项下 又细分为一级子目和二级子目。
我国子
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第二节 我国进出口商品归类海关行 政管理
• 注意：在报关单填制工程中的商品编号栏 目，应当填制10位数，前八位为商品编码 标准格式，第9-10位为附加码，附加码是 海关根据对货物的监管要求或是进出口税 费征缴与退税的客观需要而增设的编码， 无附加码的用“00〞占位。

任务
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任 务 进行商品归类
例6
冷冻的芸豆
【0710.2290】芸豆属于豆类蔬菜， 故冷冻的芸豆应归入品目0710“冷冻蔬 菜”，但是在归二级子目时，由于芸豆没 有具体列名，容易误归入0710.2900“其 他”子目。其实通过芸豆在品目0713下 的子目列名可知，芸豆应属于菜豆，故冷 冻的芸豆应归入子目0710.2290。
一、商品归类的原则与方法
（
“有列名”
一
）
是指《税则》中税（品）目条
有
文或者子目条文中列名具体或比较
列
名
具体的商品名称，即商品表现出的
归
特征与商品归类的语言基本吻合。
列
名
根据《归类总规则》规则 三（一）所示，列名比较具体 的税（品）目，优先于列名一 般的税（品）目，这就是“列 名优先”原则。“列名优先” 原则是进出口商品归类的第一 原则，也是首选的归类方法。
任务
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任 务 进行商品归类
我们再依次按第三顺序“按成分”归类。该 商品的成分为纸，这时我们的商品归类语言可以 表述为：用纸制成的厨师用的帽子。我们需要归 类的商品是“一次性纸制厨师帽”，“一次性纸 制厨师帽”与“用纸制成的厨师用的帽子”之间 的区别，仅仅在于是否是一次性使用。一次性使 用或者多次性使用，只是使用方法问题，并且 《归类总规则》中并没有关于商品进出口后使用 方式的限定，因此，应当忽略不计。
有 列
目、子目条文所列名的内容相吻合。在这种情况下，我们应采用第
名
二种归类方法，即按照该商品的主要用途进行归类。该归类方法是
归 用
从对商品的用途分析入手，使之产生《税则》所认可的语言。
途
任务

规则二分两部分，为扩大品目范围而设。适用 于品目条文、章注、类注无其他规定的场合。
规则二（一）仅适用于第七类至第二十一类， 主要包括两层意思：
1、税目列出的商品，应包括具有成品主要特征的 不完整品或未制成品。所谓不完整品是指一个物 品主要的部分都有了，但缺少一些非关键部分。 例：没有笔尖的钢笔，已经具有了完整钢笔的特 征，根据归类总规则二（一），应按钢笔归入税 号960830中。又如缺少一个轮子的自行车，也已 经具有有自行车的基本特征，也应按自行车归入 税号8712相应子目。进口一些关键件的机电产品， 也视为具有整机特征。
如第67章章注1详列了不得归入该章的六类货品；
第48章章注1(15)例举了不得归入该章的第95章 货品玩具等。
（4）用定义形式明确商品法律归类时的含义。 此定义常常与传统的商品定义不完全相同。
如第52章子目注释对粗斜纹布所下的定义。
（5）改变货品名称概念，扩大或缩小货品范 围。
如第5章章注4改变了马毛的概念，扩大了本目录 中马毛的范围。
为发挥预警作用，避免产生错误归类而设的注 释通常采用详细列举某一（或某些）品目包括的容 易发生归类错误的货品，如第7章章注2详细列举了 品目07.09、07.10、07.11及07.12包括的容易发生 归类错误的蔬菜名称，从而起到了预警作用，减少 了发生归类错误的可能。前者在表述时多有“仅”、 “只”等限定性字眼；后者常用“包括”等词汇。
运用注释解决品目商品归类时，注释和品目条 文居于同等优先使用的地位。需要注意的是子目归 类时子目注释是优先使用的注释，其次是章注和类 注。即三者发生矛盾时服从于子目注释。
要想将变化无穷、种类繁多的进出口商品准确 无误地归入到一个恰当税目项下，就需要将《协调 制度》中商品分类的普遍规律加以归纳总结，并作 为规则列出，《协调制度》又专门列出了归类总规 则，这些规则共有六条，作为指导整个《协调制度》 商品分类的总原则。归类总规则位于《协调制度》 文本的卷首，具有法律效力。

谢谢！
1Байду номын сангаас不要轻言放弃，否则对不起自己。
2、要冒一次险!整个生命就是一场冒险。走得最远的人，常是愿意 去做，并愿意去冒险的人。“稳妥”之船，从未能从岸边走远。-戴尔．卡耐基。
梦 境
3、人生就像一杯没有加糖的咖啡，喝起来是苦涩的，回味起来却有 久久不会退去的余香。
中国进出口商品税则归类 4、守业的最好办法就是不断的发展。 5、当爱不能完美，我宁愿选择无悔，不管来生多么美丽，我不愿失 去今生对你的记忆，我不求天长地久的美景，我只要生生世世的轮 回里有你。
51、 天 下 之 事 常成 于困约 ，而败 于奢靡 。——陆 游 52、 生 命 不 等 于是呼 吸，生 命是活 动。——卢 梭
53、 伟 大 的 事 业，需 要决心 ，能力 ，组织 和责任 感。 ——易 卜 生 54、 唯 书 籍 不 朽。——乔 特
55、 为 中 华 之 崛起而 读书。 ——周 恩来

外贸报关实务技能一进 出口商品归类
6、纪律是自由的第一条件。——黑格 尔 7、纪律是集体的面貌，集体的声音， 集体的 动作， 集体的 表情， 集体的 信念。 ——马 卡连柯
8、我们现在必须完全保持党的纪律， 否则一 切都会 陷入污 泥中。 ——马 克思 9、学校没有纪律便如磨坊没有水。— —夸美 纽斯
10、一个人应该：活泼而守纪律，天 真而不 幼稚， 勇敢而 鲁莽， 马 克思
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子

3.品目录和子目录注释
为了不使人们在商品归类上发生争 议，协调制度还为每个类、章，甚至于 品目和子目加了注释。这些注释和品目 条文一样是确定商品最终归属的依据， 被称为“法定注释”， 而相对来说，各类、章的标题对商 品的归类却没有法定的约束力，仅为查 阅的方便而设。

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五、归类总规则 归类总规则是《协调制度》中所规定的最 为基本的商品归类原则，它规定了六条基本原 则，在使用这六条规则时要注意以下两点： 第一，要按顺序使用每一条规则。当规则 一不合适时才用规则二，规则二不合适才用规 则二，依次类推。 第二，在实际使用规则二、三、四时要注 意条件，即是否类注、章注和税目有特别的规 定或说明。如有特别规定，应按税目或注释的 规定归类而不能使用规则二、三、四。 16
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二、H.S编码结构 H．S的编排结构是将所有国际贸易商品按生 产部门分为22类；各类基本上按同一起始原 料或同一类型的产品设章，共有98章，其中 第77章留空备用。第1至第24章为农业品，第 25至第97章为工业品，第98章为特殊交易品。 有的章，如第28、29、36、63和第72章内设 有分竟。 1．H．S类、章公布 活动物，动物产品(第1～5章)； 植物产品(第6～14章)； 5
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第十八类 光学、照相、电影、计量、检验、 医疗或外科用仪器及设备、精密仪器及设备， 钟表，乐器，上述物件的零件、附件(第90～ 92章)； 第十九类 武器、弹药及其零件、附件 (第93章)； 第二十类 杂项制品(第94—96章)； 第二十一类 艺术品、收藏品和古物(第 97章)； 第二十二类 特殊交易品及未分类商品。
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规则二(二)规定，税目所列材料或物质，

13、遵守纪律的风气的培养，只有领 导者本 身在这 方面以 身作则 才能收 到成效 。—— 马卡连 柯 14、劳动者的组织性、纪律性、坚毅 精神以 及同全 世界劳 动者的 团结一 致，是 取得最 后胜利 的保证 。—— 列宁 摘自名言网
15、机会是不守纪律的。——雨果
46、我们若已接受最坏的，就再没有什么损失。——卡耐基 47、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游 48、书籍把我们引入最美好的社会，使我们认识各个时代的伟大智者。——史美尔斯 49、熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。——孙洙 50、谁和我一样用功，谁就会和我一样成功。——莫扎特
进出口商品的归类
11、战争满足了，或曾经满足过人的 好斗的 本能， 但它同 时还满 足了人 对掠夺 ，破坏 以及残 酷的纪 律和专 制力的 欲望。 ——查·埃利奥 特 12、不应把纪律仅仅看成教育的手段 。纪律 是教育 过程的 结果， 首先是 学生集 体表现 在一切 生活领 域—— 生产、 日常生 活、学 校、文 化等领 域中努 力的结 果。— —马卡 连柯(名 言网)

三、普惠制给惠国 是承诺对发展中国家给予普惠制待遇的发达国 家，目前全世界共有40个给惠国，它们分别为： 欧盟二十七国（法国、联合王国、爱尔兰、德 国、丹麦、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、 希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典、芬兰、 2004年5月1日新加入欧盟的匈牙利、波兰、捷 克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、立陶 宛、拉脱维亚、马耳他、塞浦路斯和2007年1 月1日加入欧盟的罗马尼亚和保加利亚）、瑞 士、挪威、日本、新西兰、澳大利亚、美国、 加拿大、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克 斯坦和土耳其，2007年8月22日开始，列支敦 士登被列为普惠制给惠国，除美国以外，有39 个国家给予我国普惠制待遇。
01.06 0106.00 其它活动物
第二部分 原产地规则概述
一、货物原产地的概念 P20
原产地是货物的来源地，即产品 的产地。在国际贸易中是指货物 的原产国或原产地区，是指货物 的生产、加工、制造、出生或出 土地。形象地说，就是货物来自 哪个国家，货物是在哪个国家完 成生产和制造的。
二、原产地规则的概念 P22
取消或减少关税，以使他们的产品处于
有利的竞争地位，能较多地进入发达国
家市场。对此，与会的发达国家以实施
普遍优惠制会破坏国际贸易中最惠国待 遇的原则为由，而加以拒绝。
1965年对关贸总协定文本作了依次 （也是唯一的依次）实质性的修正， 增加了对发展中国家有利的第四部 分“贸易与发展”，承认在经济上 有质的区别的发展中国家和发达国 家，在国际贸易中应当适用不同的 待遇，规定：“在贸易谈判中，发 达的缔约国对发展中的缔约国作出 减让或取消关税和其他贸易壁垒的 承诺时，不能期望得到互惠”。上 述有关条文的增订为普惠制的产生 提供了理论和法律依据，为普惠制 的实施打下了坚实的基础。