文化体制改革的目标。。。
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中共广州市委、广州市人民政府关于继续解放思想深化文化体制改革推动文化事业和文化产业加快发展的决定文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2008.04.28•【字号】穗字[2008]5号•【施行日期】2008.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文中共广州市委、广州市人民政府关于继续解放思想深化文化体制改革推动文化事业和文化产业加快发展的决定(2008年4月28日穗字〔2008〕5号)为深入贯彻落实党的十七大精神和省委关于“继续解放思想,坚持改革开放,努力争当实践科学发展观排头兵”学习讨论活动精神,进一步解放和发展文化生产力,开创我市社会主义文化发展新局面,根据《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》(中发〔2005〕14号)和《中共广东省委、广东省人民政府关于深化文化体制改革加快文化事业和文化产业发展的决定》(粤发〔2006〕17号)的部署,现就继续解放思想,深化文化体制改革,推动我市文化事业和文化产业加快发展作出如下决定。
一、统一思想,提高认识(一)深化文化体制改革,推动文化事业和文化产业加快发展,是继续解放思想,争当实践科学发展观排头兵的迫切需要。
继续解放思想,坚持改革开放,努力争当实践科学发展观的排头兵,是广州面临的新的历史使命。
深化文化体制改革,推动文化事业和文化产业加快发展,是我市以解放思想破解发展难题、推动科学发展的一个重要切入点,是在新的历史起点上,以世界眼光谋划广州发展、用新一轮的思想大解放促进新一轮大发展的重要组成部分,是实现广州全面协调可持续发展、争当实践科学发展观排头兵的重要举措。
(二)深化文化体制改革,推动文化事业和文化产业加快发展,是满足人民群众日益增长的精神文化需求的迫切需要。
保障人民群众的基本文化权益、满足人民群众日益增长的精神文化需求,是摆在各级党委、政府面前的一项重要任务。
华俄通讯社:初名为“中俄通讯社”,是中国共产党创办的第一个通讯社,于1920年4月在共产国际代表的帮助下,由上海共产主义小组创办.新华社:前身是红色中华通讯社,简称红中社,1931年11月在江西瑞金诞生,1937年1月在陕西延安改名新华社.中新社:即中国新闻社,前身是1938年范长江组织成立的国际新闻社,中新社是中国以对外报道为主要新闻业务的国家级通讯社,是以港澳台同胞,海外华侨华人和与之有联系的外国人为主要服务对象的国际性通讯社。
双为方向:为人民服务,为社会主义服务,是指导新闻媒体活动的一切基本方向双百方针:百花齐放、百家争鸣,是中国媒体大发展的基石。
双效原则:坚持社会效益与经济效益统一并以社会效益为最高准则双重领导制:是指省、市、自治区广播电视厅受该省、市、自治区人民政府和广播电视部双重领导,以同级领导为主.三网融合:指加快推进电信网、广电网、互联网三网融合,建设国家新媒体集成播控平台,创新业务形态,发挥各类信息网络设施的文化传播作用,实现互联互通,有序运行。
动态集团化:是指一个企业由于业务的发展或者市场的扩张或处于竞争的需要,通过新建、资产兼并、股权运作或相关协议等形式,由单一经营方式向集群企业经营方式转化的过程.数字出版:就是借助数字媒体技术,对平面媒体的书籍、期刊,报纸等传统出版物进行数字化处理,实现技术上和形式上的变革,形成的全新的信息传播方式. 媒体数字化战略:是指媒体运用数字技术进行信息采集,加工,传输,发布,销售,管理的总体规划。
它既包括传统媒体由模拟信号向数字信号的转化战略,也包括传统媒体运用数字技术研发新媒体的规划。
核心竞争力:是指新闻媒体发展中最有力的、最主要的驱动力。
它以创新为力量的源泉,涉及战略、组织、产品、营销等不同层面。
战略管理是媒体核心竞争力的重要组成。
边际成本:是指多生产一个单位产品所发生的成本增加值。
平均成本:是指总成本除以销量的结果,是平均到一个单位产品的成本值。
文化部关于进一步加快和深化艺术表演团体体制改革的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】1993.09.23•【文号】文艺发[1993]44号•【施行日期】1993.09.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】经济体制改革正文*注:本篇法规已被《文化部关于废止部分规章和规范性文件的决定》(发布日期:2007年12月29日实施日期:2007年12月29日)废止(原因:适应当时情况的具体规定)文化部关于进一步加快和深化艺术表演团体体制改革的通知(1993年9月23日文艺发[1993]44号)1985年4月,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了文化部《关于艺术表演团体的改革意见》;1988年9月,国务院转发了文化部《关于加快和深化艺术表演团体体制改革的意见》。
在这两个文件精神指导下,经过改革,我国的艺术表演团体逐步打破了旧体制的模式,由计划体制下国家统包统管的形式逐渐向多种所有制形式和各种不同的经营管理方式转变;布局不合理和队伍偏大的状况在总体上也有所改变。
特别是在邓小平同志视察南方重要谈话和党的十四大精神指引下,许多艺术表演团体进行了大胆的改革尝试,取得了明显的成绩。
从当前艺术表演团体体制改革的实际来看,由于各地在经济、文化发展诸方面的差异,各地艺术表演团体改革的进展很不平衡,改革的成果还较为脆弱和单薄,改革的思路和视野还不够开阔,改革的外部环境和社会宏观机制还不配套,文化经济政策还需进一步完善,特别是艺术表演团体内部运营机制上的一些深层次问题还未解决,相当一部分艺术表演团体处于不能正常运转的状态。
艺术表演团体在很多方面还不适应市场经济的发展,不适应改革开放,不适应人民群众新的要求,在创作上表现为能够深刻反映改革开放和时代精神的力作不多。
因此,各级文化主管部门和各级各类艺术表演团体要继续认真贯彻党的十四大文件和邓小平同志视察南方重要谈话精神,继续贯彻1985年和1988年中央、国务院转发的两个文件的基本精神,解放思想,转变观念,抓住时机,大胆探索,以真抓实干的精神,把艺术表演团体的体制改革推上一个新台阶。
十年文化改革内容
十年文化改革指的是把文化教育改革作为经济发展战略的重要组
成部分,从1978年开始的中国的十年文化改革。
十年文化改革的总体
内容主要包括三个方面:一是加强政府在文化事业上的投入和管理;
二是加强对文化技术高等教育的发展;三是改革和完善文化市场经济
体制。
一、加强政府对文化事业的投入和管理:
1、实行文化事业政府投入保障制度,大力推进文化事业的发展;
2、实施文化事业卫生劳动合同制,规范文化事业人员的劳动管理;
3、推行文化事业收入支出分类报销制度,保障文化事业的稳定支出;
4、实行文化税收减免制度,鼓励社会资本投资文化事业。
二、加强对文化技术高等教育的发展:
1、狠抓文化技术高等教育的规范,完善教育管理体制;
2、推行学历教育改革,改善传统教育体制;
3、开展新教育试点,实行素质教育;
4、推进师资培训,增强校际教育交流。
三、改革和完善文化市场经济体制:
1、建立更加现代化的文化市场经济体制,构建文化市场经济环境;
2、推行文化产权保护制度,加强文化产业的经济管理;
3、实施文化资源保护制度,保护文化遗产的完整性和多样性;
4、推行文化类产品和服务宣传消费制度,提高文化消费水平。
通过十年文化改革,中国的文化事业取得了显著的发展,为文化交流和经济发展的提供了有力的支持。
扩大对外文化交流,不断拓宽文化开放的渠道,使中国文化在世界舞台上更加引人注目,提升中国的国际影响力。
文化体制改革总结文化体制改革是中国20世纪80年代展开的一场全方位的变革,它的核心要求是改革和完善中国国家文化体制。
以前的中国文化体制存在着体制僵化、思想僵化、文化保守等问题,这使得中国的文化发展受到了很大的限制。
因此,从改革开放开始,中国政府就开始了文化体制改革,通过一系列的措施对传统文化进行挖掘和重建,加强文化创新,调整文艺的管理体制,促进文艺事业的繁荣发展。
本文将对中国文化体制改革进行概述和总结,分析其意义和成就,同时也反思其局限性和不足,以期对未来的文化体制改革提供一定的借鉴和启示。
一、文化体制改革的背景和意义中国文化体制改革的密集期始于80年代,那个时候正是中国改革开放的初期,历史的洪流和大背景催生了文化体制改革的必然性。
经过多年的“文革”运动,中国文化陷入了一种僵化的状态,思想保守刻板,文艺创作受到一定程度的禁锢。
而从70年代末80年代初开始,在四人帮被打倒,文化思潮回潮的情况下,文艺创作逐步走出了困境,文化产业也呈现出了新的发展,需要更加完善、开放、前瞻和现代化的体制来承载这些变革。
文化体制改革一方面是改革开放和现代化建设的重要组成部分,另一方面也是中国内外环境、学者、文化工作者、市场经济调节力等多种因素共同形成的。
文化体制改革的深入,具有积极的意义和深远的影响。
它的主要意义在于:促进了民族文化和现代文化交流和交融,推动了文化企业的增长和壮大;加速了文化产业的创新和发展,成为一项新的经济增长点;推动了文化创新的加强与文化事业的基础设施体系的完善和提升;打破了文化传统的束缚,推动了全国范围内文化的自由与多元化发展。
二、文化体制改革的实践和成就1.文化机构改革中国文化产业改革的第一步是从政府体制改革开始。
1982年中国进行了政府机构调整和重构,文化机构也进行了一系列的调整,旨在消除陈旧的体制、管理制度和工作模式,为文化事业的改革发展创造新的机制和平台。
文化机构调整包括削减、重组、改制等多个方面,减少了行政层次,增强了文化机构的职能定位和知名度。
第1篇一、前言随着我国经济社会的发展,文化事业和文化产业已成为推动经济社会全面进步的重要力量。
为更好地推进文化事业发展,提高文化产业发展水平,本报告对某地区文化规划进行评估,旨在分析文化规划的实施情况、存在问题,并提出改进建议,以期为当地文化事业发展提供参考。
二、评估背景某地区文化规划旨在通过优化文化资源配置,提升文化服务能力,推动文化产业转型升级,满足人民群众日益增长的精神文化需求。
规划期限为五年,涵盖文化基础设施建设、文化产业发展、文化人才培养、文化体制改革等多个方面。
三、评估内容1. 文化基础设施建设(1)规划目标:规划期内,新建图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等文化设施,提高文化服务覆盖率。
(2)实施情况:截至评估时,已建成图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等文化设施共计20余个,覆盖率达90%。
(3)存在问题:部分文化设施存在利用率不高、管理水平不足等问题。
2. 文化产业发展(1)规划目标:培育壮大文化产业,提高文化产业增加值。
(2)实施情况:规划期内,文化产业增加值年均增长10%以上,成为地区经济增长的新引擎。
(3)存在问题:文化产业结构不够合理,创新能力不足,部分领域存在同质化竞争现象。
3. 文化人才培养(1)规划目标:加强文化人才队伍建设,提高文化人才素质。
(2)实施情况:规划期内,培养文化人才1000余人,其中高层次人才200余人。
(3)存在问题:文化人才结构不够合理,高层次人才匮乏。
4. 文化体制改革(1)规划目标:深化文化体制改革,激发文化发展活力。
(2)实施情况:规划期内,文化体制改革取得显著成效,文化企事业单位活力不断增强。
(3)存在问题:文化体制改革仍需进一步深化,部分领域存在改革滞后现象。
四、评估结论1. 总体评价某地区文化规划实施情况良好,取得了显著成效。
文化基础设施建设、文化产业发展、文化人才培养、文化体制改革等方面均取得了一定成果。
2. 存在问题(1)文化基础设施建设仍需加强,部分文化设施利用率不高。
全面深化改革的总目标与举措核心提示:党的十八届三中全会是在全面建成小康社会、改革开放的重要阶段召开的一次十分重要的会议,全面科学地回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题,明确了改革方向,开启了新的改革窗口,对于实现两个100年目标、实现“中国梦”具有里程碑意义。
这场改革给大家带来什么?在释放改革红利中个人怎么从中得到最大受益?怎么来理解这次会议做出的决定?报告人将从四个方面回答以上几个百姓们最关心的问题。
我们最关注的就是这场改革给大家带来什么?比如收入、住房、医疗、社会保障等等,实际上关注我们在释放改革红利中个人怎么从中得到最大受益。
怎么来理解这次会议做出的决定呢?一、站在经济社会发展新历史起点上理解本次会议这次会议是站在新的经济历史起点召开的,这个起点怎么理解?改革开放的成功实践和伟大成就习总书记12号会议讲,我们是一个大国,这个大国的治理我们应该有一套治理的办法。
我给大家看一张表,我们国家的国土面积世界第四,前面有俄罗斯、有美国、有加拿大,我们排第四。
我们人口在世界排第一,国内生产总值到2011年由国内生产总值总规模第十到第二位,人均国内收入从1978年的第175位到现在我们已经排到114位。
所以温家宝总理多次讲我们是一个大国,从总量上是世界第二,但是因为我们人口多,一平均成了114位。
改革开放取得重大成就,进出口贸易总额在78年29位到去年我们是第一位。
从1978年到现在我们国家的经济取得了巨大成就,这个谁都不否认。
这个表大家看,1978年整个国内生产总值是3645亿,到去年我们到50多万亿。
另外我们的发展速度在世界最快,这是世界公认的一些发展速度比较快的大国。
这是国际贸易基金组织对去年到今年以来经济增长速度。
我们是,美国是,欧元区是负增长,日本是,俄罗斯是,印度,印度比较快。
金砖四国,像巴西也没有我们快,我们不仅量大而且速度快。
人均国内生产总值我们在世界上,2013年统计的我们达到了5445美元,到去年年底我们实际上按我们国家的计算是6200美元,进入中等发达国家稍高一点的水平。
剧团体制改革的背景、目标与路径作者:傅谨来源:《文化纵横》 2009年第6期傅谨编者按:文化体制改革是当前文化发展中的一个重要命题。
在文化体制改革的整体框架中,剧团体制改革是其中非常重要的一个部分。
文化部、中宣部于2009年7月联合下发了《关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见》,国务院在2009年9月下发《文化产业振兴规划》,将“经营性文化单位转企改制”列为首要目标,“转企改制”成为这一轮剧团体制改革的核心内容并在各地快速推进──据估计,今年年内完成转企改制工作,国有文艺演出院团将可能超过70家。
在新一轮的文化体制改革潮流中,在各地轰轰烈烈的剧团整合、“做大做强”的潮流中,“转企改制”似乎成了改革的终极目标,而忽略了文化体制改革的最终指向,是文化的“大繁荣、大发展”。
在文化部关于“深化体制改革,推进创作繁荣”的专家座谈会上,傅谨先生详细分析了现有院团体制的由来,详细分析了现有的体制造成的困境——当他以翔实的数据指出政府每年向院团支付50亿的资金,平均下来只为每人提供了1/3场演出的时候,我们应该能清楚地看到,在当前文艺演出市场热闹的背后,实质是多么萧条!傅谨先生说,我们应该抱着对文化事业高度负责的态度,以尽可能降低社会成本的方式,推进剧团体制改革。
因此,他认为与“转企改制”同样重要的是演出市场的培育;重要的是如何通过充分竞争的演出市场,激活院团这一宝贵的文化资源,使之有可能成为真正的市场主体。
本文根据傅谨先生的发言录音整理,经作者审阅。
现行剧团体制的来源与流变中国现行的文艺表演院团体制,其缘起至少可以追述到1947年前后——随着国共战事推进,政权易帜的同时,“戏改”也随之展开。
1951年开始在全国实行的“剧团登记制度”是“戏改”最重要的环节,它决定了以后几十年院团的基本体制和演艺事业发展的走向。
按照这个制度,经过登记的剧团可接受政府资助,从此形成了“民办公助”的剧团新模式。
剧团登记制度对剧团的表演艺术水平提出了非常高的要求,往往是三五个甚至更多民营剧团才可能合并成一个能满足登记要求的剧团,这导致剧团数量急剧减少。
党的十四大提出的改革目标是什么党的十四大提出的改革目标是全面深化改革、全面建设社会主义现代化国家。
具体包括以下几个方面的目标和任务:一、经济体制改革目标1. 继续推动市场经济改革:加大市场力量在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,实现市场和政府双向调节。
2. 深化国有企业改革:推动国有企业的市场化、法人化和现代化改革,提高国有企业的竞争力和创新能力。
3. 加强金融体制改革:推动金融体制向更加市场化和规范化方向发展,完善金融监管体系,维护金融稳定和安全。
4. 优化外贸外资体制:打造更加开放的外贸外资体制,促进贸易便利化,吸引更多外商投资。
5. 构建现代产权制度:完善产权保护制度,加强知识产权保护,鼓励创新创业,促进科技进步和经济发展。
二、政治体制改革目标1. 深化党和国家机构改革:优化和协调行政机构设置,提高决策效率和执行力。
2. 推进依法治国:加大法治建设力度,建设社会主义法治国家,保障人民权益和社会公正。
3. 加强民主建设:提高人民的政治参与度和监督能力,推进民主决策、民主监督和民主管理。
4. 完善代表制度:加强人大、政协和基层群众自治组织的建设,发挥代表的作用,促进群众参与政治的广泛性和多样性。
5. 推进反腐败斗争:继续加大反腐力度,建立更加严密的反腐败体系,保持党风廉政建设和反腐败斗争的高压态势。
三、社会体制改革目标1. 推动社会公平正义:加大收入分配调节力度,保持收入差距合理范围,解决群众普遍关注的收入分配不公问题。
2. 完善社会保障体系:提高社会保障水平,保障基本民生权益,推进医疗、教育、养老等领域的改革和发展。
3. 推进教育体制改革:加强教育公平,提高教育质量,推动教育创新和人才培养。
4. 发展文化事业:推动文化产业的发展,传承和弘扬中华优秀传统文化,提高全民文化素质。
5. 进一步推进生态文明建设:推动绿色发展,加强环境保护,建设美丽中国。
以上是党的十四大提出的改革目标的一些主要内容,这些目标旨在推动我国经济、政治、社会等各个方面的全面发展和进步,为社会主义现代化国家的建设奠定坚实的基础。
国务院关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣工作情况的报告文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2012.10.24•【文号】•【施行日期】2012.10.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文国务院关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣工作情况的报告--2012年10月24日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上文化部部长蔡武全国人民代表大会常务委员会:我受国务院委托,向全国人大常委会作关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣工作情况的报告。
文化体制改革和发展工作涉及文化、广播影视、新闻出版等各个领域,这个报告事先征求了中宣部及广电总局、新闻出版总署、新闻办等部门意见,尽可能全面反映文化体制改革和发展工作的整体情况,请审议。
一、党的十六大以来文化改革发展工作的进展和成效党的十六大在全面规划建设小康社会的宏伟蓝图中,突出强调了文化建设的战略地位和极端重要性,作出推进文化体制改革的战略部署。
党的十七大从中国特色社会主义总体布局的高度,提出要全面深化文化体制改革,提高国家文化软实力、推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮。
党的十七届六中全会通过了《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,为加快文化改革发展提供了难得的历史机遇,标志着我国文化建设进入了一个新的繁荣发展阶段。
这些年文化改革发展工作进展和成效主要有以下几个方面:(一)突出重点、解决难点,文化体制机制改革创新取得重大成果。
各部门各地区按照“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”的要求,围绕中央确定的目标任务,抓重点、攻难点,不断推进文化体制机制改革创新实现新的突破。
一是全面完成国有经营性文化单位转企改制任务。
按照重塑文化市场主体的目标,以转企改制为中心环节,加强资源整合,全面完成国有经营性文化单位转企改制任务。
理解文化强国战略目标新华网北京11月15日电进一步明确文化发展方向、发展目标,是关系文化根本性质、基本路径和发展前景的重大问题。
只有明确了目标,才能明确行动方向,才能激发奋斗力量。
推进文化改革发展,迫切需要加快建设与我国深厚文化底蕴和丰富文化资源相匹配、与中国特色社会主义事业总体布局相适应、与建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家目标相承接的社会主义文化强国。
《决定》强调,建设社会主义文化强国,就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心,推动社会主义精神文明和物质文明全面发展,不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面,建设中华民族共有精神家园,为人类文明进步作出更大贡献。
这一战略目标,既顺应时代潮流又体现人民愿望、既符合实际又催人奋进,必须将其作为主题,贯穿深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的全过程和各方面。
第一,建设社会主义文化强国战略目标是立足我国深厚的文化底蕴和丰富的文化资源提出的。
我国是一个有着五千年悠久历史的文明古国,源远流长、博大精深的中华文化,不仅为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养,也为人类文明进步作出了独特贡献。
改革开放特别是党的十六大以来,我国文化建设加快发展、文化日益繁荣,取得历史性的重大成就,体制改革取得决定性进展,公益性文化事业实现了大跨越,走出了中国特色社会主义文化发展道路,开创了中国特色社会主义文化建设新局面,为建设社会主义文化强国创造了良好条件。
第二,建设社会主义文化强国战略目标是着眼于全面推进中国特色社会主义事业提出的。
经过30多年的改革开放,我国经济实力和综合国力有了显著提高,已经成为世界第二大经济体,并正在向世界经济强国迈进,迫切需要增强我们的文化力量,形成自己的文化优势,建设文化强国。
同时,随着我国经济社会发展和人民物质生活水平提高,文化建设日益繁荣发展,人民精神文化需求日趋旺盛,迫切需要进一步指明前进方向,凝聚各方智慧,激发奋进力量,实现社会主义文化大发展大繁荣。
社会体制改革工作方案一、背景说明随着社会的发展和进步,我国面临着许多社会问题和挑战。
为了推动社会体制的改革,解决这些问题,制定了以下社会体制改革工作方案。
二、目标和原则1. 目标:通过改革,建立更加公平、有效、可持续的社会体制,促进社会公正和人民福祉的提升。
2. 原则:a) 尊重人民的主体地位,保障人民的基本权利和利益。
b) 加强党的领导,发挥党的政治核心作用。
c) 坚持以人民为中心的发展思想,促进社会全面进步。
d) 综合施策,统筹兼顾,确保改革的整体性和协同性。
e) 依法推进,注重法治保障,保障改革的合法性和稳定性。
三、改革内容和措施1. 促进经济体制改革:a) 深化国有企业改革,实现市场化管理和法人治理。
b) 推动要素市场化配置,促进产权制度改革。
c) 加强公平竞争,维护市场秩序。
d) 改革金融体制,建立健全金融风险防控机制。
2. 推进政治体制改革:a) 改革党的领导体制,强化党的领导的科学性和民主性。
b) 推进政府职能转变,减少政府对市场的干预。
c) 加强政府权力的制约和监督机制建设。
3. 推动社会管理体制改革:a) 健全社会治理体系,提升社会管理能力。
b) 加强基层自治和社会组织建设,发挥社会力量的作用。
c) 改革公共服务体系,提高公共服务的质量和效率。
4. 推进文化体制改革:a) 建设社会主义核心价值体系,推动文化事业繁荣发展。
b) 保护和传承优秀传统文化,促进民族团结和文化多样性。
c) 加强文化产业发展,提升文化软实力。
5. 完善法治体制改革:a) 推进法治政府建设,加强政府行为的法治化。
b) 改革司法体制,提高司法公正和权威性。
c) 促进法律服务体系建设,提升人民群众的法律意识和法治素养。
四、实施和保障1. 制定具体的改革方案,分阶段、分步骤推进改革。
2. 加强组织领导,确保改革工作的科学统筹和协调推进。
3. 加强宣传教育,增强社会对改革的理解和支持。
4. 加强监督检查,强化改革的实施效果评估。
深化改革总目标是什么深化改革总目标是实现中国特色社会主义事业的全面发展和全面建设现代化强国的宏伟目标,以人民为中心,推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的协调发展,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感,建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家。
在深化改革总目标的驱动下,各个领域的改革都在向着促进经济社会发展、增进人民福祉的方向稳步推进。
首先,深化经济体制改革是重中之重,建立现代化经济体系,推动经济高质量发展。
这包括推进市场化改革,加快形成价格机制和市场机制,逐步完善所有制结构,促进自由贸易、公平竞争,提升供给侧结构性改革,优化产业结构,推动创新驱动发展,加强数字经济建设等等。
通过深化改革,打破一切束缚发展的体制机制壁垒,为经济持续健康发展提供良好的制度环境。
其次,深化政治体制改革是推进社会主义现代化的重要保障。
建设社会主义政治文明,包括完善人民民主制度,推进依法治国,加强党的建设,实现政府职能转变,推进政务公开和治理创新等等。
通过深化政治体制改革,不断提高政府的公共服务能力,加强政府的责任担当,保障人民的权益和利益,实现国家治理体系和治理能力现代化。
第三,深化文化体制改革是推进社会主义现代化的重要支撑。
推动社会主义核心价值观的深入人心,培育和弘扬中华优秀传统文化,加强文化产业发展,保护和传承优秀文化遗产,建设社会主义文化强国。
通过深化文化体制改革,让文化成为凝聚人心、推动社会进步的强大力量。
最后,深化社会体制改革是为了建设和谐社会,保障人民的基本权益。
建立健全全民参与社会治理的机制,推动社会公平正义,提升社会保障水平,加强社会信用体系建设,保护生态环境,加强社会组织发展等等。
通过深化社会体制改革,让每个人都能够享受到公平公正的社会制度带来的红利。
总之,深化改革总目标是为了实现全面建设现代化强国的宏伟目标,推动中国社会主义事业的全面发展。
通过在经济、政治、文化、社会等各个领域的深化改革,不断完善制度机制,推动全面协调可持续发展,提高人民群众的幸福指数,实现国家的长治久安和民族复兴的伟大梦想。
党的十四大提出中国经济体制改革目标是什么党的十四大提出的中国经济体制改革目标是推进全面深化改革,推动经济高质量发展。
下面将围绕这一目标展开相关讨论。
首先,全面深化改革是中国经济体制改革的核心目标之一。
全面深化改革意味着在各个领域都进行改革,包括政治、经济、文化、社会等方面。
政治体制改革包括推进国家治理体系和治理能力现代化,加强党的领导,推动全面依法治国,构建社会主义政权制度。
经济体制改革则包括推动市场化改革,加快转变经济发展方式,推动创新驱动发展,构建开放型经济新体制等。
文化体制改革包括弘扬社会主义核心价值观,加强文化产业发展,促进文化多样性等。
社会体制改革包括加强社会保障体系建设,推进社会管理创新,增强公共服务能力等。
全面深化改革的核心在于解决发展中的突出问题和制约发展的深层次矛盾,推动国家治理体系和治理能力现代化,实现国家治理的科学化、民主化、法治化。
其次,推动经济高质量发展是中国经济体制改革目标的核心内容之一。
经济高质量发展不仅要求经济增长的速度,更加注重经济结构的优化和质量的提升。
具体来说,推动经济高质量发展需要从以下几个方面进行努力。
一是加快转变经济发展方式,从粗放型增长转向集约型增长。
这意味着要加大技术创新力度,提高全要素生产率,推动经济向中高端发展。
二是加强供给侧结构性改革,通过推进去产能、破除僵化体制机制,提高国内产业水平和竞争力。
三是推动创新驱动发展,加强知识产权保护,培育和壮大新兴产业,提高国家创新能力和核心竞争力。
四是构建开放型经济新体制,推动更高水平的对外开放,积极参与全球经济治理体系建设,加强与其他国家和地区的合作。
总结起来,党的十四大对中国经济体制改革提出了推进全面深化改革,推动经济高质量发展的目标。
全面深化改革涵盖了政治、经济、文化、社会等多个领域,旨在解决发展中的深层次矛盾,推动国家治理体系和治理能力现代化。
推动经济高质量发展则要求加快转变经济发展方式,加强供给侧结构性改革,推动创新驱动发展,构建开放型经济新体制。
文化体制改革情况汇报近年来,我国文化体制改革取得了一系列积极成果,为促进文化事业的繁荣发展和文化产业的蓬勃兴起提供了有力支撑。
文化体制改革是一项系统工程,需要全面深化改革,不断完善制度机制,加强文化产业发展,提升文化软实力,推动文化事业不断迈上新台阶。
首先,我们在文化体制改革方面,不断探索创新,加强文化市场监管,推动文化产业健康发展。
通过深化文化体制改革,我们建立了更加健全完善的文化市场体系,加大对文化产业的扶持力度,推动文化产业良性发展。
同时,我们进一步完善了文化市场监管机制,加强对文化市场乱象的整治,保障了文化市场秩序的良好运行。
其次,我们在文化体制改革方面,积极推动文化资源整合,促进文化产业融合发展。
我们加大了对传统文化的保护力度,同时推动了文化产业的融合发展,促进了文化资源的优化配置和高效利用。
通过推动文化资源整合,我们打破了传统文化产业的壁垒,促进了文化产业的创新发展,为文化产业的融合发展提供了更加有力的支撑。
再次,我们在文化体制改革方面,不断加强文化软实力建设,提升国家文化软实力。
我们加大了对文化创意产业的支持力度,推动了文化创意产业的蓬勃发展,提升了国家文化软实力。
同时,我们加强了文化对外交流合作,提升了国家文化在国际上的影响力和竞争力,为国家形象的提升和国际文化交流合作提供了更加有力的支撑。
最后,我们在文化体制改革方面,不断加强文化人才队伍建设,培养一批高素质的文化人才。
我们加大了对文化人才的培养力度,推动了文化人才队伍的建设,为文化产业的发展提供了更加有力的人才支撑。
同时,我们加强了对文化人才的引进和培养,为文化产业的蓬勃发展提供了更加有力的人才保障。
总的来看,我国文化体制改革在不断深化中取得了一系列积极成果,为促进文化事业的繁荣发展和文化产业的蓬勃兴起提供了有力支撑。
我们将继续深化文化体制改革,不断完善制度机制,加强文化产业发展,提升文化软实力,推动文化事业不断迈上新台阶。
相信在党中央的坚强领导下,我国文化事业一定会迎来更加美好的明天!。
中共十七大中央委员会第六次全体会议全面分析形势和任务,认真总结我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验,研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣,进一步兴起社会主义文化建设新高潮,对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。
一、深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的紧迫性和重要性。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期,世界多极化、经济全球化深入发展,科学技术日新月异,各种思想文化交流交融交锋更加频繁,文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显,维护国家文化安全任务更加艰巨,增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。
当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。
而我国文化发展同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应,文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强;一些领域道德失范、诚信缺失,一些社会成员人生观、价值观扭曲,用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫,深化文化改革改革,推动社会主义文化大发展大繁荣,进一步推动文化建设以与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展,更好满足人民精神需求、丰富人民精神世界、增强人民精神力量,为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。
二、深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣的指导思想、奋斗目标、重要方针、根本任务坚持中国特色社会主义文化发展道路,深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣,必须全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义先进文化前进方向,以科学发展为主题,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点,以改革创新为动力,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化,培养高度的文化自觉和文化自信,提高全民族文明素质,增强国家文化软实力,弘扬中华文化,努力建设社会主义文化强国。
文化体制改革具有特殊性和复杂性 中央外宣办举行新闻发布会,邀请中央文化体制改革工作领导小组办公室主任、中宣部副部长孙志军和中央文化体制改革工作领导小组办公室副主任、文化部副部长欧阳坚;广电总局副局长赵实;新闻出版总署副署长蒋建国介绍深化文化体制改革的有关情况。
中宣部副部长孙志军在回答记者提问时表示,文化体制改革有它的特殊性和复杂性,既与经济体制改革密切相关,又与政治体制改革紧密相连,文化产品本身既具有意识形态属性,也具有一般产品和商品的属性。所以,如何在推进文化体制改革的过程当中处理好这些关系,在实际工作当中主要把握了三个方面:
一是明确定位、区别对待、分类指导。按照十六大的部署,我们把文化单位区分为提供公共文化服务、满足人民群众基本公共文化需求的公益性文化事业单位,和满足广大群众多样性、多方面、多层次需求的经营性文化单位。对于公益性文化事业,我们主要是政府为主导,必须是注重公益性、基本性、均等性和便利性的要求,由政府投资提供有关的服务。对于经营性文化产业,主要是以市场为主导,满足人民群众多元化、多方面的需求,这样来推动文化体制改革,针对不同情况来加以实施和改进。
二是试点先行、循序渐进、逐步推开。我们经过两年多的局部试点,三年多的扩大试点,以及现在全面推开。先行试点主要对市场发育比较成熟,市场经济条件有一定基础的,像出版、发行,包括电影等这样一些文化事业单位转企改制,对市场发育程度相对不够成熟、底子比较薄弱的,像文艺院团的转企改制,我们推进的力度,在实施过程中允许它有一个过程,进而保证我们改革能够顺利实施,并取得好的效果。
三是以人为本、政策保障,确实维护职工的合法权益。我们在推进文化体制改革过程中,注意总结和吸收其他领域和行业改革的经验,提出来一系列维护职工合法权益的有关政策规定,基本的原则是老人老办法、新人新办法、中人过度法。老人老办法就是保持既得利益不变。新人新办法,是按照改革的要求建立新的管理体制和机制。中人过度法,所谓“中人”就是在体制改革以前已经进入事业单位,以事业身份在体制改革以后继续留在企业的人员,要保证他们的基本利益通过改革不要受到大的影响。总之,通过这些年政策措施确保了改革的平稳推进。
文化体制改革的目标,是克服旧体制的弊端,探索建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制,为发展社会主义先进文化奠定长远的制度保障。 文化体制改革的中心环节和重点,是推进国有经营性文化单位的转制。通过改革,培育市场主体,发展文化产业,解放和发展文化生产力,促进文化艺术的繁荣。同时进一步深化文化企事业单位内部机制改革。 当前文化体制改革的基本思路,是围绕繁荣和发展社会主义先进文化这一中心,坚持“两手抓、两加强”,一手抓文化公益事业,完善公共文化服务体系;一手抓文化产业,发挥市场机制对文化资源配置的重要作用。 文化体制改革是全面建设小康社会,促进经济、政治、文化协调发展的需要。深化文化体制改革是社会主义市场经济条件下解放文化生产力,促进文化事业和文化产业发展的制度保证。 党的十六大及十六届三中、四中全会明确了建设先进文化在全面建设小康社会中的重要地位和作用,提出了深化文化体制改革的总体目标和主要任务。十六大以后,文化体制改革步伐明显加快。2003年6月中央召开文化体制改革试点工作会议,明确了改革试点工作的指导思想、基本原则、主要任务。为支持试点地区文化产业发展和经营性文化事业单位转企改制,国务院制定了相关的政策。目前文化体制改革试点工作进入关键阶段。 (一)文化系统体制改革试点工作取得积极进展 根据中央的总体部署,近两年来,文化系统积极推进改革试点工作,在实践中,积累了经验,取得了初步成效。 坚持“两手抓、两加强”,公益文化单位的内部改革和经营性文化单位创新体制、转换机制的改革取得积极进展。在公益性单位内部机制改革方面,试点地区和试点单位在加大国家投入的同时,重点推进内部劳动人事、分配和社会保障制度的改革,以转换机制、增强活力、改善服务为着力点,取得成效。例如,国家图书馆和一些试点省市图书馆以深化劳动人事制度改革、建立科学岗位管理体系为重点,实行岗位分类、公开选拔、竞争上岗、按岗定酬、优劳优酬,实行事企剥离和后勤改革,完善了内部运行机制,提高了服务水平和服务能力。重庆市依托歌乐山革命纪念馆和红岩革命纪念馆新组建红岩联线文化研究开发中心,把“红岩联线”与红色旅游结合起来,以红岩文化资源吸引游人,以旅游收益支持红岩文化的建设,两个效益显著。去年,为认真贯彻党中央加强未成年人思想道德建设工作的精神,文化系统的博物馆、图书馆、文化馆率先免费向未成年人开放,产生了良好的社会效益。国家话剧院、中国文物研究所、上海中国画院也结合自己的实际采取了相应的改革办法,取得一定的成效。 经营性文化单位转企改制进展顺利,成效明显。中国对外演出公司和中国对外艺术展览中心通过转企改制,组建了中国对外文化集团公司。一年来,建立了新的管理体制和运营模式,过渡平稳,国内外演出展览业务蓬勃发展,初步显现了改制的活力。浙江、广东、西安、沈阳、丽江等地的电影公司也实行了转企改制。部分院团转企改制取得突破。北京儿童艺术剧院和北京歌剧舞剧院改革以产权重组的方式和股份有限公司的形式一步到位。广东、江苏等省在改革和发展文化产业方面也进行了积极的探索。 转变政府职能,改革宏观管理体制方面取得积极进展。在改革试点过程中,文化行政部门改革行政审批制度,推行政务公开,实行政企、政事分开,与文化单位的关系逐步理顺。各地在组建行业协会、推进行政执法改革、机构调整等方面都采取了一些具体举措。按照中央的要求和统一部署,各试点地区成立文化市场综合行政执法队伍的工作已基本完成,为文化市场的统一执法打下良好基础。 加大了布局、结构的调整,促进了文化资源的优化配置。十六大提出在深化文化体制改革中,要坚持把深化改革与结构调整和促进发展相结合。针对文艺表演团体重复设置、资源分散的问题,文化系统正在加大资源整合力度。东方歌舞团与中国歌舞团正在积极进行结构调整与资源整合工作,不久将正式挂牌。上海市成立了上海大剧院艺术中心。北京市对市属院团进行整合,筹备组建北京戏曲艺术剧院。广东着手在广东粤剧院和广东粤剧学校的基础上组建广东粤剧艺术大剧院。西安市对4个秦腔剧团进行整体合并重组,筹备成立西安秦腔剧院。 对于代表国家水准和民族特色的院团和艺术品种,加大了政府扶持的力度。根据十六大的精神和党中央、国务院的要求,文化部和相关地方政府制定了对重点院团,特别是京剧、昆曲和一些著名的地方艺术品种等优秀民族艺术的扶持规划和政策措施。同时推动这类院团转换机制,面向市场,增强活力。李长春同志今年年初到中国京剧院和北京京剧院调研时明确提出,对这类院团改革,要按照“政府扶持,转换机制,面向市场,增强活力”的思路推进。政府增加投入,帮助重点院团改善必要的设施,扶持定向市场开发,重视人才队伍建设,促进优秀民族艺术产品的普及和走向国际市场。 近两年来,改革试点工作的进展充分说明中央做出文化体制改革试点的决策是十分正确和十分必要的。通过试点工作,文化系统在培育新型市场主体方面有了新突破,在深化公益性事业单位内部机制改革方面有了新探索,在转变政府职能方面迈出了新步伐,在建立文化市场综合执法机构、推进依法行政方面形成了新亮点,在制定和落实改革的保障政策、配套措施方面取得了新成果,为文化领域面上的整体改革积累了许多有益的经验。 2.进一步明确文化体制改革的目标、思路和重点 我国的文化是有中国特色的社会主义文化,文化体制改革要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,努力建设社会主义先进文化,保障和维护人民群众的基本文化权益,满足人民群众日益增长的精神文化需求,促进人的全面发展。 文化体制改革的目标,就是克服旧体制的弊端,探索建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制,为发展社会主义先进文化奠定长远的制度保障。 文化体制改革必须坚定不移地坚持和巩固党在意识形态领域的领导地位。改革的根本目的是为了解放文化艺术生产力,促进社会主义文化的繁荣发展,满足人民群众的精神文化需求,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。因此,必须全面贯彻党的文艺方针政策,坚持把社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益的统一,是文化体制改革中必须始终遵循和牢牢把握的原则。 文化体制改革要完善政府对文化事业的管理体制。传统文化管理体制的弊端,一方面是政府包揽过多,管得过死,另一方面是文化单位对政府过于依赖,丧失了竞争能力与活力。推进文化体制改革,要进一步转变政府职能,实行政企、政事分开,政府要逐步实现从办文化向管文化转变,从管微观向管宏观转变,从主要面向直属单位管理向面向社会管理的转变,强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,实行依法管理。 文化体制改革要为文化企事业单位依法运营提供良好的制度环境和社会环境,依法监管经营活动,形成统一、开放、竞争、有序的文化市场体系,维护文化企事业单位合法权益。一是要进一步改革审批制度。根据国务院关于行政审批制度改革的要求,文化部加大了行政审批改革力度,大幅度压缩、精简了审批项目。二是要建立健全竞争约束机制,包括市场退出或淘汰机制。文化产品作为精神产品,在吸纳社会资本、社会力量办文化的同时,要严格把好文化产品市场准入关。对文化产品要有必要的审查和许可制度,建立健全文化单位的综合评估体系。三是要进一步完善文化市场法制建设,继续对不适应新形势要求的行政法规和部门规章进行修订。 文化体制改革要发挥文化行业组织自我管理、自我约束的自律作用。行业组织或中介机构是联系市场主体和政府的桥梁,它具有自律性、公正性,能充分反映市场主体利益和要求。自律管理成本比较低,效率比较高。在转变政府职能的同时,要加强对文化行业组织的指导,充分发挥各类文化艺术社会团体、行业协会在团结、联系、教育从业人员方面的作用。 文化体制改革的中心环节和重点是推进国有经营性文化单位的转制。通过改革,培育市