1 综合说明
1.1 项目及项目区概况
1.1.1 项目概况
**市**铁矿位于**市西北部，行政隶属**市**镇**村管辖，是一座小型硼铁矿山。矿山于2009年产权转移，新业主申请将原有矿区扩界，以增加储量和产能，延长矿山服务年限，满足市场需求。
根据《**市**铁矿矿产资源开发利用方案》，扩界后的矿区面积为0.45km2，设计利用储量159.48万t，年生产铁矿石11万t，硼矿石4万t，矿山服务年限为11年。
**市**铁矿基建工程工期为8个月，主要进行与矿床开拓相关的工程建设及购置、安装设备等。该项目基建剥离土石方量为2.222万m3，剥离表土放置于专门设置的临时堆土场，用于场地绿化或土地复垦，剥方小部分用于矿区道路路基填筑，其余部分全部回填露天采坑，运行期产生的弃渣也全部用于露天采坑回填。
**市**铁矿扩界项目总投资535.62万元，其中基建工程234.42万元，设备购置215.7万元，其它费用10.5万元，不可预见费用50万元，流动资金25万元。
**市**铁矿地质调查报告、地质灾害危险性评估报告等已经完成，项目建设单位于2010年5月初委托**青山水保工程设计服务编制水土保持方案，编制单位于同时开展资料收集和实地勘测工作，2010年5月末完成方案（送审稿）的编制工作。2010年6月8日**市水土保持监督办公室主持召开《**市**铁矿扩界项目水土保持方案报告书（送审稿）》审查会，形成专家组审查意见，会后方案编制单位根据专家组审查意见对《报告书（送审稿）》进行修改补充和完善，于6月中旬完成《**市**铁矿水土保持方案报告书（报批稿）》的编制工作，并上报**市水利水产局审批。
1.1.2 项目区概况
**市**铁矿位于**市**镇**村，距**镇政府所在地6公里，距丹铁路通远堡站、丹高速公路通远堡出口25km左右，有乡村道路与省级公路——庄线相连，交通比较方便。
矿区位于辽东半岛丘陵区北部，长白山系千山山脉中段偏东部，属于中低山区，山脉走势近东西，山势陡峻，河沟曲折，峰谷变换明显。
矿山气候属于北温带湿润区大陆性季风气候，四季分明，夏季多雨。项目区土壤类型主要为棕壤性土，植被类型为落叶阔叶灌丛林，林草覆盖率85 %。
区经济以采矿、矿石加工和运输为主，农业次之。矿产开采的主要矿种有铁、硼、金等，农业主要种植玉米、大豆等经济作物。
项目区水土流失类型为水力侵蚀，侵蚀强度为轻度及轻度以下，项目区处于
**省重点治理区。根据《开发建设项目水土流失防治标准》对水土流失防治标准执行等级与适用围的规定，确定本项目水土流失防治标准为二级。
1.1.3 方案设计深度、水平年和防治标准
根据项目的实际情况，确定方案的设计深度为初步设计阶段，方案设计水平年为2011年，水土流失防治标准等级为二级。
1.2 项目水土保持分析评价
本项目为小型硼铁矿山，占地面积较小，主体工程选址附近无县级及以上自然保护区、风景名胜区、生态脆弱区等特殊环境敏感点，不存在对工程安全有影响的岩溶土洞、崩塌、滑坡、泥石流及采空区等不良地质条件；项目区附近无全国水土保持监测网络中的动态监测典型小流域、监测站点等限制性地段。从水土保持角度综合分析，项目选址符合水土保持约束性规定，无限制工程建设的制约因素，项目建设及运行期间产生的水土流失通过有效的水土保持措施可以得到减免甚至消除，因此，从水土保持角度分析评价，本项目是可行的。
1.3 防治责任围
根据**市**铁矿矿产资源开发利用方案及实地测量，水土流失防治责任围为3.85hm2，其中主体工程建设区面积为3.37 hm2，临时占地0.08 hm2，直接影响区面积为0.40 hm2。
1.4 水土流失预测结果
**市**铁矿扰动地表面积为3.45 hm2，损坏水土保持面积3.45 hm2，可能产生的水土流失总量为860t，因扩界项目建设施工和矿山生产运行新增水土流失量为491t，新增水土流失的重点部位是露天采坑和矿区道路，重点时段为运行期，可能产生的水土流失危害主要为表土流失及项目区土地蓄渗功能下降。
1.5 水土保持措施总体布局
1.5.1 水土流失防治分区
按照防治责任围明确、治理措施布局合理、技术经济指标可行、方案实施后防治水土流失效果明显的原则，依据本项目的组成、布局和项目区自然环境状况，将防治责任围按不同地貌和不同水土流失形式进行分区，分为一号竖井场工业场地、二号竖井场工业场地、三号竖井场工业场地、办公生活区、矿区道路、露天采坑、临时堆土场七个防治区。
1.5.2 水土流失总体布局
本方案设计将水土保持工程措施与植物措施、临时措施相结合，形成完整的防护体系。在进行措施布设时，以全局的观点考虑，在分区布设防护措施时，既注重各分区的水土流失特点及相应的防治措施、防治重点的要求，又注重各防治分区的关联性、系统性和科学性。
1.5.3 水土保持措施主要工程量
本方案新增水土保持防治工程量为：
①工程措施：人工覆土3850m3，人工挖截排水沟3400m，设置浆砌石挡土墙400 m，削坡3000 m3。
②植物措施：穴状整地32300个，栽植刺槐31800株,栽植紫穗槐30800株,垂柳500株，播撒草籽11Kg。
③临时措施：草袋装土防护工程量108m3,草袋3234个。
1.6 水土保持监测
本项目水土保持监测时段为从项目准备期开始，至设计水平年结束，共2年。根据项目建设特点，确定监测方法采取调查监测法和地面观测法。
依据项目特点和水土流失预测结果等因素确定水土保持监测点位，共布设2个监测点位，分别位于矿区道路边坡和露天采坑坡面。
水土保持监测频次根据主体工程进度具体安排确定。各项目分区背景值应在施工前进行一次调查，降雨因子应在每年汛期每月调查一次。施工准备期和施工期根据不同的监测容确定监测频次。地面观测水蚀监测主要安排在施工期每年汛期前一次，汛期每月一次，汛期后测一次，单日降雨量≥50mm时可加测一次。
1.7 水土保持投资概算及效益分析
本项目水土保持方案概算总投资64.04万元，其中工程措施投资35.46万元，植物措施投资5.69万元，临时工程投资2.10万元，独立费用5.02万元，预备费1.45万元，水土流失补偿费14.32万元。
方案实施后，保水、保土效益显著，周边环境得以改善。到设计水平年，扰动土地整治率达到95％，水土流失总治理度达到87％，土壤流失控制比将达到1，拦渣率95％，林草植被恢复率均可达到97％，林草覆盖率达到22％，六项指标均达到水土流失防治目标的要求。
1.8 结论和建议
**市**铁矿扩界项目对开发当地矿产资源和推动经济发展都有积极的意义，项目建设无水土保持制约性因素。但在项目建设和矿山生产过程中会加剧水土流
失。在全面分析项目特点和水土流失特点的基础上，方案采取针对性较强的水土保持防治措施，方案实施后，可达到有效防治新增水土流失，改善项目区的生态环境的目标，因此本项目是可行的。
为避免项目建设和项目运营对当地生态环境产生不利影响，改善当地水土保持现状，并落实本方案设计中的水土保持防治措施，提出以下建议：
a)主体工程设计单位对主体工程中具有水土保持功能的措施进一步进行全面的、细致的分析并进行典型设计，将主体工程设计与本水土保持方案紧密衔接，共同构筑完整、严密的水土保持防治体系，在施工图设计阶段落实水土保持方案报告书制定的各项水土保持措施，保证后续设计满足水土保持的要求。水土保持方案批复后，将方案制定的防治措施容和投资纳入主体工程设计投资概算中。
b)在施工过程中，施工单位要落实水土流失防治措施和责任。同时，施工单位购买石砂等生产建设材料要选择符合规定的料场，明确防治责任。
c)施工单位应重视水土保持工程的施工容、施工进度、质量要求和验收标准，落实水土保持责任。在施工期严格按照施工设计所规划的围施工，禁止乱采乱挖，对可能产生水土流失的区域及时采取各类防治措施。
d)优化施工组织设计，尽量减少破坏水土保持设施。
e)监理单位在监理过程中，应对水土保持建设进行质量、进度和投资控制，对水土保持设施提出质量评定意见，并指导施工。定期将监理报告向建设单位和有关水行政主管部门报告。
f)监测单位对工程施工过程中水土流失状况结合水土保持六项防治目标进行动态监测，并指导施工。定期将监测报告向建设单位和水行政主管部门报告。
g)在开发建设项目竣工阶段，建设单位应当会同施工单位、监理单位等，依据批复的水土保持方案报告书、设计文件等对水土保持设施完成情况进行检查，在查验合格的基础上，编制水土保持方案监测报告、水土保持监理报告、水土保持方案实施工作报告以及水土保持设施竣工验收技术报告，以书面形式向水土保持方案批准机关提出竣工验收申请。
**市**铁矿水土保持方案主要容见表1—1。
表1—1 **市**铁矿扩界项目水土保持方案特性表
2 水土保持方案编制总则
2.1 方案编制的目的意义
**市**铁矿在扩大矿区围、延长矿山服务年限的建设和生产过程中，需进行山体开挖、修建道路、剥离表土、排弃废渣等活动。这些活动不可避免地将对项目区原有的地貌和植被产生扰动与损坏，若不加以治理，将会造成比较严重的水土流失，影响矿山的正常生产及周边环境。根据矿山特性和项目区水土流失特点，对矿山建设和生产造成的人为水土流失进行防治，最大限度减少水土流失，防止滑坡和泥石流等次生灾害的发生，对保证矿山的正常运行具有重要意义。
编制本方案的目的是为项目决策提供科学依据，为水土保持监督管理部门的监督实施、工程验收提供技术支持。通过对矿山建设运行及影响区域的自然环境、社会环境现状的调查，结合矿山实际和开发利用规划，确定矿山的水土流失防治责任围；根据矿山的特点和水土流失现状，采取有针对性的防治措施。方案的实施，不仅可以使新增水土流失得到有效控制，而且使项目区原有水土流失得到治理，做到在保护生态环境的前提下合理开发利用矿产资源，达到矿山开发建设和生态环境建设双赢的目的。
2.2 编制依据
2.2.1 法律法规
1）《中华人民国水土保持法》（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，中华人民国主席令第49号）；
2）《中华人民国环境保护法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，中华人民国主席令第22号，1989年12月26日起施行）；
3）《中华人民国环境影响评价法》（2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2003年9月1日起施行）；
4）《中华人民国水法》（2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，中华人民国主席令第74号，2002年10月1日起施行）；
5）《中华人民国土地管理法》（2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）；
6）《中华人民国防洪法》（1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，中华人民国主席令第88号，1998年1月1日起施行）；
7）《中华人民国水土保持法实施条例》（中华人民国国务院令第120号）；
8）《建设项目环境保护条例》（1998年11月18日国务院第十次常务会议通过，1998年11月9日中华人民国国务院令第253号）；
9）《**省实施〈中华人民国水土保持法〉办法》（**省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，2004年6月30日经**省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订）。
2.2.2 部委规章
1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995年5月30日水利部令第5号公布）；
2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部令第12号）；
3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年10月14日水利部令第16号公布）；
4）《水利部关于修改部分水利行政许可规章的规定》（2005年7月8日水利部令第24号）；
5）《企业投资项目核准暂行办法》（2004年9月15日国家发展和改革委员会令第19号）；
6）《水利工程建设监理规定》（2006年11月9日水利部部务会议通过，2007年2月1日施行，水利部令第28号）；
7）《水利工程建设监理单位资质管理办法》（2006年11月9日水利部部务会议通过，2007年2月1日施行，水利部令第28号）。
2.2.3 规性文件
1）《全国生态建设规划》（国务院国发[1998]36号）；
2）《全国生态环境保护纲要》（国务院国发[2000]38号）；
3）《全国水土保持预防监督纲要》（水利部水保[2004]332号）；
4）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局、水保[1994]513号）；
5）《水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水保[2003]89号，2003年3月5日）；
6）《关于印发修订建设监理与咨询服务费收费标准的工作方案的通知》（发改委办公厅、建设部办公厅发改办价[2005]632号）；
7）《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国务院国发[1993]5号）；
8）《关于印发规水土保持方案编报程序、编写格式和容的补充规定的通知》（水利部保监[2001]15号）；
9）《**省人民政府关于确定水土流失重点防治区的公告》（辽政发[1998]48号）；
10）《**省水土流失防治费和补偿费征收、管理、使用规定》（辽水利保字[1995]262号）；
11）《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》（水保[2007]184号）。
水保审批条件及程序（市级） 凡从事可能造成水土流失的开发建设项目，必须编报水土保持方案。其中，征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；占地面积1万平方米以下1千平方米以上（含1千平方米）的开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。 一、审批权限 （1）中央立项、核准或备案的开发建设项目，征占地面积不足五十公顷且挖填土石方总量不足五十万立方米的或者限额以下的开发建设项目及技术改造项目，其水土保持方案报告书由市水行政主管部门审批。 （2）市级立项或核准、备案的开发建设项目或技术改造项目，水土保持方案报告书由市水行政主管部门审批。 （3）跨区县（自治县、市）的开发建设项目或技术改造项目的水土保持方案报告书，由市水行政主管部门审批。 （4）在万州境内建设的除中央审批、核准或备案以外的开发建设项目，征占地面积不足五十公顷且挖填土石方总量不足五十万立方米的各类开发建设项目及技术改造项目的水土保持方案审批权下放给万州区水行政主管部门行使。 （5）将原由市水行政主管部门行使的各区县（自治县）行政区域内除修建铁路、公路、水工程、机场港口码头，城镇搬迁，开办矿山企业、电力企业及其他大中型工业企业以外的其他房地产、城市建设、企业兴（迁）建、通讯等可能造成水土流失的生产建设、资源开发项目的水土保持方案审批权，依法委托项目所在区县（自治县）水行政主管部门审批。 二、程序 1．申请 （1）需要办理环境影响评价手续的开发建设项目，开发建设单位应在开发建设项目申报环境影响评价报告审批手续前完成水土保持方案报批手续。 （2）不需要办理环境影响评价手续的开发建设项目：审批制项目应在报送
九绵高速公路LJ20合同段项目 水土保持方案 编制： 复核： 审批： 广东冠粤路桥有限公司 九绵高速公路LJ20合同段项目经理部二〇一八年四月二十日
目录 一、编制依据 (1) 1、法律法规 (1) 二、编制目的 (1) 三、项目及地区概况 (2) 1、项目概况 (2) 2、地区概况 (2) 四、管理体系及责任制度 (3) 1、管理体系 (3) 2、责任制度 (4) 五、水土流失预测 (8) 1、项目水土流失特点 (8) 2、预测时段 (9) 六、水土流失防治方案 (10) 1、水土流失防治原则与防治目标 (10) 2、弃碴场水土流失防治措施 (11) 3、隧道水土流失防治措施 (12) 4、区间临时道路水土流失防治措施 (13) 5、临时工程的水土流失防止措施 (13) 6、桥梁水土流失防治措施 (14) 七、方案实施保证措施 (14) 1、水土保持经常性监测 (14) 2、措施 (15) 3、奖惩 (16)
水土保持方案 一、编制依据 1、法律法规 （1）《中华人民共和国水土保持法》； （2）《中华人民共和国环境保护法》； （3）《中华人民共和国环境影响评价法》； （4）《中华人民共和国土地管理法》； 二、编制目的 在建设过程中将扰动地表造成区域水土流失，因此在建设过程中应依法防治水土流失，建设和保护生态环境，编制水土保持方案。我项目部编制本《水保方案》的主要目的和意义是： （1）编制本《水保方案》，有利于明确项目建设单位在建设的同时必须承担对建设造成的水土流失进行治理的责任，达到“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的目的。 （2）该《水保方案》从生态环境保护的角度，根据当地自然条件，因地制宜地对项目建设范围进行水土流失防治分区，并提出适宜于本项目的水土流失防治对策和措施，为防治项目区自然和建设场地造成的水土流失、建设场地水土保持工程的监测监理和当地水行政主管部门依法进行监督管理等工作提供技术依据。 （3）该《水保方案》的全面落实，可有效防治建设场地的各类水土流失，改善项目区及周边生态环境。 （4）该《水保方案》的编制，有利于“三同时”制度的落实。水土
生产建设项目水土保持方案管理办法 （征求意见稿） 第一条（目的与依据）为了加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设活动造成的水土流失，保护水土资源，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，制定本办法。 第二条（适用范围）在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，应当编制水土保持方案。水土保持方案的编制、审批和监督实施，适用本办法。 本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目，是指生产建设过程中需要挖填土石方，扰动地表，损坏植被的生产建设项目。 第三条（管理主体）县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责水土保持方案制度的组织实施和监督管理。 国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照本办法规定，开展生产建设项目水土保持监督管理工作。 第四条（方案效力）经批准的水土保持方案是生产建设项目水土保持设施后续设计和施工、水土保持监测和监理、水土保持设施验收的依据。
依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设，不得实施“三通一平”前期工程。 第五条（编制机构）水土保持方案由生产建设单位编制。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。 第六条（方案内容）水土保持方案应当包括下列内容：（一）生产建设项目概况及项目所在区域概况； （二）主体工程水土保持评价与水土流失预测； （三）水土流失防治责任范围及防治分区； （四）水土流失防治目标及防治措施布局； （五）投资估算与效益分析。 第七条（方案分类）根据生产建设项目可能造成的水土流失和对生态环境的影响程度，水土保持方案的编制分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表两类。 征占地面积在5公顷以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的，应当编制水土保持方案报告书；征占地面积不足5公顷且挖填土石方总量不足5万立方米的，应当编制水土保持方案报告表。 第八条（方案深度要求）编制水土保持方案报告书或者水土保持方案报告表应当符合相应技术标准的要求。 编制水土保持方案的深度，应当与主体工程设计阶段和
莅渝检查指导，下达重庆市防汛抗旱特大经费1.63亿元，山洪灾害防治资金1.88亿元。重庆市防指先后组织成员单位召开会商会10次，强化24小时防汛抗旱值班制，及时发布江河洪水Ⅲ级预警和山洪灾害Ⅱ级预警1次，启动防汛Ⅲ级应急响应2次，发送防汛短信近3万条次，发布重要水雨情通报66期，发布水情公告160期，报送防汛抗旱专报84期。将抗旱工作与群众路线教育实践活动相结合，先后派出29个工作组赴20多个区县指导抗旱工作，做到旱情不除、人员不撤，前后调拨3批次价值500余万元中央物资和11批次价值300余万元市级物资支援灾区救灾工作。重庆市防汛抗旱指挥部各成员单位各司其职，恪尽职守，气象、水文、国土等部门充分利用预测预警预报系统，加大监测密度，及时分析、会商，快捷、准确地进行滚动式信息发布。民政、卫生等部门在灾情发生时及时赶赴现场，妥善安置灾民。公安、武警、消防等部队积极投入抢险，建成紧密的军民联防体系。财政、交通、环保、市政、通信、海事、电力等部门全力做好保障工作。市、区县两级明确了全市2975座水库、533处堤防、820处山洪防御区的行政、技术、管护“三个责任人”及职责，并向全社会进行了公示。各新闻媒体积极营造了良好的舆论氛围，市级主流媒体累计发表（播发）防汛抗旱稿件830余条（篇）。 此外，重庆市山洪灾害防治县级非工程措施项目全部投入试运行（除渝中区外），中小河流的4540个雨量站、840个水位站、216个水文站、67个墒情站全部投入使用。中央防汛抗旱物资重庆仓库建成投用，武警水电部队进驻仓库并实现军地联合管理。全市所有小（1）型以上水库实现信息实时报送，水库、区县、市级、国家四级实时数据共享。成功抗御持续高温伏旱，全市累计抗旱浇地120多万亩，解决42.3万人、16.4万头大牲畜临时饮水困难。近年来新修的水利工程在抗旱减灾中发挥了积极作用，与2006年相比，旱灾损失大幅减轻（农作物受旱面积减少120万h m2，饮水困难人口和牲畜分别减少778万人、732万头；需送水解决饮水困难7.38万人，仅为2006年147万人的5%）。有效应对“6·30”等10次强降雨天气过程及琼江50年一遇最大洪水等洪峰过境，未发生一起水库垮坝等重大险情，未发生一起人员死亡事件和次生灾害，合川城区居民两次实现零转移目标（2011年转移15万人）。（任春霞） 【农田水利】 1.农田水利基本建设围绕全市农业增产、农民增收，加快农田水利基本建设，取得了明显成效。重庆市累计完成投资12 2.7亿元、投工投劳1.3亿个工日、土石方1.65亿m3，分别较上年增长21.3%、18.2%、17.9%。共修复水毁工程6072处，新修防渗渠道1429k m，新建中小型水源工程1.88万处；新增旱涝保收面积1.37万h m2，新增有效灌面2.67万h m2，恢复改善灌面7.67万h m2，新增节水灌溉面积2.4万h m2。 2.小农水建设继续推行“先建后补”，通过“定额补助”提高项目业主、村社群众投入水利建设的积极性，落实区（县）及群众自筹；通过简化招投标等程序，降低建设成本，加快建设进度；通过群众参与与专业监理相结合，提高工程质量和效益。争取中央新增15个“五小水利”重点县，基本覆盖全市农业区（县）。全面完成2012年下达计划的29个第二、第三、第四批小农水重点县及专项工程建设任务，启动实施2013年第三、四批小农水重点县项目。建成“五小水利”工程4705处，新增高效节灌面积1.43万h m2。（任春霞）【水土保持】按照“注重特色、规模治理、效益优先”的建设思路，抓好水土流失治理与市级现代农业园区和生态清洁型小流域建设的结合，重庆市共计治理水土流失1527k m2，其中，水土保持重点工程治理479k m2，社会及其他部门治理1048k m2。 （任春霞） 【城乡供水】2013年盛夏期间重庆市再次遭遇严重高温干旱灾害，重庆市委常委会研究决定，结合党的群众路线教育实践活动，将解决全市人畜饮水最困难地区500万人饮水安全问题、完成7.4万口山坪塘整治两件实事，纳入全市22件民生实事范围，在2015年前完成。在调整优化“十二五”水利任务、投资时，更加突出了最困难地区饮水安全和最急需整治山坪塘2件民生实事的资金安排。重庆市水利局成立局民生水利实事工作办公室，及时开展普查摸底、区（县）调研、部门协调，商重庆市发改委、重庆市财政局共同编制农村饮水安全和山坪塘整治2件民生实事工作方案。截至2013年年底，建成各类供水工程4018处，解决了202万农村居民饮水安全问题，极大的改善了受益群众的生活条件，提高了健康水平，同时为全市高山生态扶贫搬迁、新农村及城镇化建设提供了供水保障；山坪塘整治开工18492口、完工12105口，新增恢复蓄水能力3107万m3，相当于新建3座中型水库，为部分最缺水地区提供了水源保障。（任春霞） 【农村水电】圆满完成农村水电增效扩容改造试点任务，新增农村水电装机14.6万kW，获财政部、水利部绩效评价工作组好评。进一步规范农村小水电项目的前期工作、建设程序、质量安全、营运等管理，加强农村水电安全监管职责，全市1400多座农村水电站已经落实安全生产监管主体和责任主体“双 023地方水利
施工环保、水土保持措施 编制： 审核： 批准： 2019年月日
施工环保、水土保持措施 1 环境保护、水土保持目标 努力把工程设计和施工对环境的不利影响减至最低限度，确保沿线景观不受破坏，地表水和地下水水质不受污染，植被有效保护，噪声、振动和扬尘的环境影响得到有效控制，文物得到有效保护；坚持做到“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，使环境保护监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定；做到环保、水保设施与工程建设“同时设计，同时施工，同时交付使用”。 2 施工环保、水土保持保证体系 施工环保、水土保持保证体系 建立由项目经理部负责领导、部室分工管理、安全质量部、机械物资部监督指导、各作业架子队实施,从人、机、料、法、环、测六个方面完整的环境保护及节能保证体系，详见图 1 环境保护、水土保持保证体系框图。 施工环保、水土保持及节能管理组织机构 管理机构 项目部将按照ISO14001环境管理体系标准要求建立以项目经理任组长的环境保护、水土保持及节能领导小组，各作业架子队对应成立环境保护、水土保持及节能实施小组，配备必要的环保设施和环保专业人员，详见图2 环境保护、水土保持组织机构框
图。 主要职责 (1)领导小组职责 贯彻执行有关国家环境保护法律、法规和当地人民政府、建设单位、工程监理环保规定中的强制性条款；严格执行建设行政主管部门批复该工程的环境影响报告书。 健全环境保护及水土保持组织机构，制定环保及节能目标和有关规章制度，对本标段施工环保、水土保持及节能工作负总责。 负责施工期间环保、水保、节能措施和方案的制定与实施。 讨论、研究和解决重要环保及节能事宜。 保持与业主、环境监理及地方环保部门的联系，接受监督检查和指导。 负责环保体系标准及节能和有关规章的贯彻落实，确保环保及节能管理体系有效运行。 组织对下检查和指导工作，深入基层认真调查和收集环境保护及节能好的做法，并在本标段推广应用。 (2)组长职责 对施工中的施工环保、生态环保及水土保持、节能工作负总责。 制定和签发本标段施工环保及水土保持、节能实施性计划。 领导和带头贯彻执行国家/行业/环保政策法规，保证环保管理体系及节能措施有效运行。分解施工环保及水土保持、节能目标并进行实施。
附件 水土保持方案示范文本 B.1 水土保持方案报告书内容及章节编排 1 综合说明 1.1项目简况 1.1.1项目基本情况 简述项目建设必要性、项目位置（点型工程介绍到乡级、线型工程介绍到县级）、建设性质、规模与等级、项目组成、拆迁（移民）数量及安置方式、专项设施改（迁）建、开工与完工时间、总工期、总投资与土建投资等，明确工程占地面积、土石方“挖、填、借、余（弃）”量、取土（石、砂）场和弃土（渣、灰、矸石、尾矿）场数量。矿山工程尚应明确地质储量、首采区位置、服务年限、生产期年排弃渣量等。 1.1.2 项目前期工作进展情况 简述项目工程设计情况和方案编制过程。已开工项目补报水土保持方案的，应介绍项目进展情况。 1.1.3自然简况 简述项目区地貌类型、气候类型与主要气象要素、土壤类型、林草植被类型与覆盖率、水土保持区及容许土壤流失量、土壤侵蚀类型及强度、水土流失重点防治区、涉及水土保持敏感区情况。 1.2 编制依据 列出编制水土保持方案所依据的主要水土保持法律法规、技术标准以及技术资料。其他所涉及的相关法律法规、规范性文件、技术标准在报告书相应位置说明。 1.3 设计水平年 根据本标准第4.1.3条的规定，确定水土保持方案设计水平年。 1.4 水土流失防治责任范围
按县级行政区确定水土流失防治责任范围及面积（对跨县级以上行政区的项目，报告书后应附防治责任范围表），并符合本标准第4.4.1条的规定。 1.5 水土流失防治目标 1.5.1 执行标准等级 确定项目水土流失防治标准执行等级。 1.5.2 防治目标 根据本标准第3.1.3条的规定，明确水土流失防治目标。线型工程有分段标准时应确定分段指标值和综合指标值（对涉及区域较大项目，报告书后应附防治标准指标计算表）。 1.6 项目水土保持评价结论 1.6.1 主体工程选址（线）评价 简述从水土保持角度对主体工程选址（线）的评价结论。 1.6.2 建设方案与布局评价 简述从水土保持角度对建设方案、工程占地、土石方平衡、取土（石、砂）场设置、弃土（渣、灰、矸石、尾矿）场设置、施工方法与工艺、具有水土保持功能工程的评价结论。 1.7 水土流失预测结果 简述可能造成土壤流失总量、新增土壤流失量、产生水土流失的重点部位、水土流失主要危害。 1.8 水土保持措施布设成果 简述各防治区措施布设情况。工程措施应明确措施名称、结构形式、布设位置、实施时段，植物措施应明确植物类型、布设位置、实施时段，临时措施应明确措施名称、布设位置、实施时段。 明确项目水土保持措施主要工程量。植物措施统计面积，工程措施统计拦挡措施的体积、排水措施长度、边坡防护面积、土地整治面积、表土剥离数量，临时措施统计临时拦挡、排水数量及苫盖面积等。 1.9 水土保持监测方案 简述水土保持监测内容、时段、方法和点位布设情况。 1.10 水土保持投资及效益分析成果 简述水土保持总投资和工程措施投资、植物措施投资、临时措施投资、独立
水保资证乙字第***号 工程设计乙级********* *********地区****** xx水闸段（502+300-505+100）河道治理工程 水土保持方案报告书 （送审稿） 项目建设单位：***地区******流域水管站 方案编制单位：*******************************
目录 1.综合说明 (1) 1.1主体工程概况 (5) 1.2主体工程水土保持分析评价结论 (7) 1.3水土流失防治责任范围及面积 (8) 1.4水土流失预测结果及分析 (8) 1.5水土保持措施总体布局、主要工程量 (8) 1.6水土保持监测要点 (9) 1.7水土保持投资概算及效益分析 (10) 1.8主要结论与建议 (10) 2.方案编制总则 (13) 2.1方案编制的目的和意义 (13) 2.2编制依据 (14) 2.3水土流失防治标准 (16) 2.4指导思想 (16) 2.5编制原则 (17) 2.6设计深度和设计水平年 (18) 3.项目概况 (19) 3.1项目基本情况 (19) 3.2项目组成与工程总体布局 (21) 3.3工程占地 (26) 3.4土石方平衡 (27) 3.6施工组织 (28) 3.7拆迁与安置 (31) 3.8投资估算 (31) 3.9施工进度计划 (31) 4.项目区概况 (34) 4.1自然环境概况 (34) 4.2社会经济概况 (37) 4.3项目区水土流失现状及防治现状 (38) 4.4水土保持技术经验 (38) 5主体工程水土保持分析与评价 (40) 5.1主体工程比选及限制性因素分析与评价 (40) 5.2渠线方案比选水土保持分析与评价 (43)
砂石场水土保持方案项目概况 1.1建设规模与组成 1.1.1地理位置 石阡县坪山乡凤凰屯村石榴坳砂石场位于石阡县石阡县坪山乡凤凰屯村，距坪山乡直距约1.6公里，距离县城约25 km（直距20km），行政区划隶属石阡县坪山乡所辖。矿区地理坐标为东经东经108°13′26″~108°13′34″；北纬27°22′33″~27°22′37″。有公路通往矿山，交通方便（详见交通位置图）。 凤凰屯村石榴坳砂石场 图3-1交通位置图
1.1.2建设规模 根据开发利用设计方案，石阡县坪山乡凤凰屯村石榴坳砂石场生产能力为6万m3/a，为新建矿山。矿区范围由4个拐点坐标圈定（见表3-1），其工程特性见表3-2。 项目名称：石阡县坪山乡凤凰屯村石榴坳砂石场 建设单位：石阡县石成金建材有限公司 建设地点：石阡县石阡县坪山乡凤凰屯村 工程规模：矿山设计生产能力6万m3/a，服务年限6.03a 工程等级：小型 工程性质：新建 总投资：250万元 土建投资：50万元 采矿方式：露天开采 表3-1 石阡县坪山乡凤凰屯村石榴坳砂石场矿区拐点坐标
表3-2 石阡县坪山乡凤凰屯村石榴坳砂石场 工程主要特征指标表
1.2项目组成及总体布局 根据业主提供的项目开发利用方案，并和业主进行沟通，本项目工业场地为主体设计选定的唯一场地，无场址比选方案。 项目建设区由工业场地区、露天开采区、堆土场和附属系统4部分组成。建设期间通过场内施工场地可以满足施工要求，不需建场外临时施工场地。 （1）工业场地 石阡县坪山乡凤凰屯村石榴坳砂石场的工业场地位于矿区南侧。包括办公生活楼、砂石料场地、修理间、配电房、石料加工场等。占地面积为0.27hm2。
重庆市水利局关于进一步规范水土保持方案 编制工作的通知 渝水水保〔2004〕26号2004.9.24. 各区县（自治县、市）水利（农机）局，市水土保持监测总站，各水土保持方案编制单位： 自开发建设项目实施水土保持方案报告制度以来，经过各编制单位的积极探索和不懈努力，我市水土保持方案编制水平不断提高，极大地推动了重庆市开发建设项目水土流失防治工作。但是，目前重庆市水土保持方案的整体编制质量与水利部的要求和其它先进省（市、区）相比还有不小差距，仍然存在不少问题和不足。因此，为了进一步提高全市开发建设项目水土保持方案的编制质量，促进开发建设项目水土流失防治工作，更好地服务于全市经济发展和生态环境的建设与保护，应当进一步完善和规范水土保持方案编制工作。现将有关事宜通知如下： 一、开发建设项目水土保持方案报告书的编制必须以水利部颁发的《开发建设项目水土保持方案技术规范》为依据，同时必须按照水利部水保监测中心《关于印发开发建设项目水土保持方案大纲及报告书技术审查要点的函》（水保监方案〔2002〕118号）的要求执行。 二、水土保持方案报告书的格式包括封面颜色、版式、扉页、责任页以及印制等必须按水利部保监〔2001〕15号文件的规定进行制作，不得自制格式。 三、项目区自然、社会经济、水土流失及防治现状等基本概况重点是采用项目区即项目防治责任范围内的资料数据。
四、水土保持设施系指项目征占用地所有区域内的具有防治水土流失功能的一切设施的总称，包括工程直接占用和被损坏的。调查时要按《重庆市实施<中华人民共和国水土保持法>办法》第四十三条的规定分类统计。 五、水土保持防治措施要本着“预防为主，综合防治，因地制宜，因害设防”的原则合理配置和布局，不仅要制成防治措施体系框图，并要分区进行较为详细的阐述。水土保持防治措施体系应包括主体工程中以水土保持功能为主的工程和水土保持方案新增的工程。 六、水土流失监测内容、监测项目、监测方法等要根据不同的工程特点合理设计，要突出重点，千万不能千篇一律，面面俱到，并具有较强的可行性和操作性。 七、水土保持方案图件主要包括地理位置图、工程总体布置图、水土保持防治责任范围图及水土保持措施总体布局图、各类防治工程的典型设计图或单项工程设计图等，图件要用CAD制作，均应符合《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6—2001）及其它相关标准的要求，并附工程量计算表。地理位置图、防治责任范围图、措施总体布局图等尽量做成彩图。所有图件要标注清晰，保持整洁。 八、水土保持投资概（估）算编制方法、项目划分、费用构成等要按水利部《水土保持工程概（估）算编制规定》执行，工程定额、工程单价、价格水平等必须与主体工程保持一致，主体工程投资概（估）算规范没有的项目定额、单价可以用水利、水保、其它行业、地方标准和当地现行价。水土保持设施补偿费必须严格按照市物价局、庆市财政局《关于核定水土保持设施补偿费、水土流失防治费收费标准的通知》（渝价〔2002〕578号）规定的标准进行计算。
目录 项目简介 (2) 项目水文特征 (2) （一）水土保持工作指导思想 (3) （二）水土保持的方针和目标 (3) （三）水土保持工作体系 (3) （四）、水土保持措施 (4) （五）、重点水土流失区域保护方案（计划、措施、投入） (5) 1、取、弃土场处理 (5) 2、路基边坡防护及绿化措施 (8) 3、桥涵工程水土保持措施 (8) 4、项目临建设施的保持措施 (8)
水土保持方案及措施 项目简介 1、工程概况： 本合同段为中交一公局林米A段。 项目水文特征 1、地形地貌： 项目区位于喜马拉雅山脉、念青唐古拉山脉、横断山脉的交汇部，是青藏高原隆升、侵蚀最为强烈的地区，地形起伏大，河谷深切，属于典型的高山峡谷地貌。平均海拔达到4000~5500m，常年雪线在4800m上下。海拔5500m以上的山地往往发育现代冰川，是青藏高原现代冰川发育的中心之一，峰、刃迹、古冰斗、冰斗湖、古冰川槽谷等各种冰川地貌极为发育。路线走廊带位于雅鲁藏布江支流尼洋河及雅鲁藏布江中游河谷区，路线主要位于河谷阶地及漫滩上，部分位于山坡坡脚与河谷阶地边缘。路线起点处最高，海拔2980m，路线止点位于林芝机场外侧，海拔2933m，最低点位于尼洋河与雅鲁藏布江的交汇处，海拔2920m. 2、气候及水文： 林芝地区位于西藏自治区东南部，地处雅鲁藏布江中下游。受印度洋季风和奇特多样的地形、地貌影响，形成了复杂多样的独特气候，林芝地区平均气温7~16度，年降水总量400~2200毫米，年平均降雨量650毫米。林芝地区东南部属于热带、亚热带山地季风湿润地区，西部为高原温带季风半湿润地区，东北部为高原温带季风湿润地区。境内河流、湖泊、溪流广布，河流水域面积78.37万亩，占土地面积的0.46%。本项目路线所经水系多为尼洋河及雅鲁藏布江河谷两侧雪山融雪形成的山谷汇水，洪水主要由降水、融水形成，在7-8月份降水较大时容易形成较大洪水，在6-7月气温较高时，流域冰雪融化也容易形成较大洪水，当降水与气温同期时，流域将形成大洪水。 3、工程特点：
重庆市水利局关于重庆市垫江县盐井溪水库工程水土保持方 案的批复 【法规类别】水土保持 【发文字号】渝水许可[2009]130号 【发布部门】重庆市水利局 【发布日期】2009.12.11 【实施日期】2009.12.11 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 重庆市水利局关于重庆市垫江县盐井溪水库工程水土保持方案的批复 （渝水许可〔2009〕130号） 垫江县兴禹水利开发有限公司： 你公司报送的《重庆市垫江县盐井溪水库工程水土保持方案报告书》收悉。经审查，现批复如下： 一、《重庆市垫江县盐井溪水库工程水土保持方案报告书》编制目的明确，所依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准、技术文件和技术资料基本正确，内容较全面，基本符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）和有关标准规定的水土流失防治标准和可行性研究阶段的设计深度。原则同意该项目水土保持方案。
二、水土流失预测时段、预测内容、预测方法及预测结果基本正确。该项目工程扰动原地貌面积约179.50h㎡（含水库淹没区），损毁的水土保持设施面积103.69h㎡，其中：土坎梯田83.16h㎡、林草地20.53h㎡。 三、水土流失防治责任范围明确。其防治范围面积为204.89h㎡，其中：项目建设区179.8h㎡，直接影响区25.0h㎡。 四、水土流失防治原则和目标明确，水土保持分区合理。根据工程实施方案，结合水土流失类型、强度特征，水保工程设计中水土流失防治区分为坝枢、库区、渠系工程、交通工程、提灌站、施工营地、料场、弃渣场、拆迁安置及复建工程等9个水土流失防治分区基本合理。水土保持措施结合主体工程施工分别进行了措施配置，同时提出的实施进度安排合理可行。 五、基本同意该工程水土保持防治总体方案，水土流失分区防治措施设计紧密结合主体工程的水土流失形式和特点。根据本工程水土流失的预测、防治责任范围以及水土流失防治分区和防治内容，确定不同的防治措施及布局，并形成本方案的水土流失防治措施体系，以达到主体工程建设顺利进行、项目建成后安全运营、周围生态环境明显改善和带动地方经济持续发展的目的。原则同意各分区方案。其主要水土保持措施为：
黄梅县沿江一级路小池段通用函件发函单位：新七建设集团编号：
小池滨江新区吴楚大道及园区路网工程第一标段 水土保持措施方案
新七建设集团 黄梅县沿江一级路小池段吴楚大道项目部 2013年11月28日 目录 一、工程概况 (1) 二、编制依据 (1) 三、编制围 (2) 四、公路施工与环境保护 (2) 五、水土保持措施方案 (3) 5.1、强化公路环保功能 (3) 5.2、切实落实环保措施 (4) 5.3、水土流失预治 (5)
一、吴楚大道工程概况 吴楚大道工程概况：项目起点位于黄梅与小池镇交界处，与S105 平交，沿跨江公路大桥布线，经万家津、在河桥与大道平交，再经黄家墩、戴营村，于小池镇与佐乡交界处进入本项目终点。道路等级：城市主干道；设计时速：60km∕h；路基宽度：50米；车道数：主路双向六车道；荷载等级：公路—Ⅰ级；沿线建有中桥12座，大桥1座；涵洞17道；通道2道；全线设置：电力通讯管线、供电照明、交通安全及沿线设施、道路排水、景观绿化等配套设施。 二、编制依据 《小池滨江新区吴楚大道及园区路网工程第一标段施工图设计文件》； 小池滨江新区吴楚大道及园区路网工程施工招标文件； 自行组织的施工工地有关情况调查、现场调查资料； 公路设计、施工规、技术规及验收标准； 我公司现有的技术装备力量和多年的施工经验； 交通部颁布的有关施工技术规质量、验收标准及我公司有关质量、施工管理文件； 对现场的实地考察等。 三、编制围 小池滨江新区吴楚大道及园区路网工程第一标段路基土石方、桥梁
工程、涵洞通道工程、排水防护工程等施工过程中的水土保护措施。四、公路施工与环境保护 伴随着我国公路建设的高速发展，公路污染、公路施工对周边环境影响等问题也大量凸现出来。面对存在的实际问题，采取何种措施减少或杜绝公路环境污染、恢复路域生态平衡，是摆在我们面前的一项艰巨的任务。 公路环境保护就是要根据生态可持续发展原则正确处理好公路工程与路域环境对立统一的关系。公路环境保护由两项基本工作组成：一是分析因修建公路而对环境产生的各种影响及其影响的程度和围，根据需要采取专门的环境保护措施，积极开展环境保护的有关工作；二是在公路的设计、施工及运营管理过程中，必须强化公路各组成部分的环保功能，使公路在运输功能发挥的同时．将沿线环境的负面影响降到最小。 在水土保持方面，公路工程的水土保持分两部分：坡面侵蚀控制和泥沙沉淀控制。裸露的坡面最容易发生水土流失，施工中必须采取以绿化为主的防护措施，以控制面蚀和沟蚀的形成。而目前这方面问题较多，公路山体滑坡、路域水土流失现象严重，我项目部将就此拿出专项资金，对本合同段沿线的水土环境进行严格防护。 五、水土保持措施方案 5.1 强化公路环保功能 一般情况下，一条公路如果严格按照现行公路工程设计标准及《公路环境保护设计规》进行设计，按公路工程施工技术规进行施工，就可以起到对路域自然环境的保护作用，并能够对社会环境进行调整和完
重庆曼哈顿城房地产开发项目一期水土保持方案报告书 重庆曼哈顿城房地产开发项目一期水土保持方案报告书 (送审稿) 建设单位：重庆两江房地产有限公司 编制单位：重庆德和环保工程有限公司 2008年9月
重庆曼哈顿城房地产开发项目一期水土保持方案报告书 (报批稿) 批准： 核定： 审查： 校核： 编写： 参加工作主要人员：
重庆曼哈顿城房地产开发项目一期水土保持方案特性表
前言 重庆市巴南区位于长江中上游结合部，地处四川盆地东部边缘，属重庆主城核心九区之一，东与涪陵、南川接壤，南与綦江相连，西与江津、九龙坡、大渡口毗邻，北与南岸、江北、渝北、长寿交界。具有便利的交通条件和良好的区位优势。 重庆曼哈顿城房地产开发项目一期位于巴南区李九路组团地块，东临渝南大道，南接红光大道，北侧为李九路，西面为李家沱正街。交通条件良好，区位优势明显。 工程所在地属低山-丘陵地貌区，根据《重庆市人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》(渝府发[1999]8号)、《重庆市水土流失公告》(2006年6月)，项目区所在的巴南区属水土流失重点治理区，其平均土壤侵蚀模数3366.84t/(km2·a)。 根据《中华人民共和国水土保持法》、《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等有关法律、法规的要求，本工程需编制水土保持方案报告书。2008年8月，重庆两江房地产有限公司委托我单位承担《重庆曼哈顿城房地产开发项目一期水土保持方案报告书》的编制工作。 接受任务后，我单位收集了工程地区的自然、社会经济、环境及水土流失方面的基础资料，并对项目占地区及直接影响区内的水土流失现状作了详尽的调查工作。结合工程地区自然、社会环境现状与规划及工程建设特点，在工程水土流失防治责任范围内划分不同区域，分别进行水土流失预测，并采取工程措施和植物措施相结合的办法，
利设施修复任务。市防指召开会商会56次，编发水雨情通报75期、预警短信7万余条、新闻通稿68期。气象、水文部门提前6～48小时准确预测趋势，发布预警信号1965条、江河洪水预警信息10次、洪水调度建议12期。28个区(县)山洪灾害监测预警系统发布预警213次，预警短信11.6万条，累计转移2500人，未出现因山洪灾害造成的人员伤亡。先后向乌江彭水、银盘、嘉陵江草街、任河巴山等骨干性水库水电站发出调度令19个，累计拦蓄洪量超15亿m3，连续3年实现彭水、武隆城区“零伤亡、少转移”目标，连续2年取得主城区朝天门、菜园坝、瓷器口未被淹的成绩；伏旱关键期，紧急调度玉滩水库，有效保障下游大足、荣昌15万人饮水安全。重庆市防指将24小时值班顺延1个月，快速有效处置10月21日凌晨巫溪堰塞湖险情。重庆警备区、公安消防部队出动官兵3000余人次，排除险情隐患100余处，疏散转移被困群众2100余人。重庆市防汛抗旱抢险中心累计调运物资近1500万元，有力支援受灾区县和湖南岳阳抢险救灾。(陈亮亮) 【农田水利】全市2016—2017年度农田水利基本建设完成总投资132.3亿元，占计划(129.1亿元)的 102%；投入工日15492万个、出动机械台班3279万台；完成土石方量1.9亿m3、修复水毁工程4280处、新修渠道1494.69k m、清淤沟渠5957k m、新修、加固堤防386.7k m、疏浚河道316.76k m、新修水库及病险水库除险加固244座、堰塘整治26109口、新增水电装机容量17.29万k W、建设村镇供水工程1892处；改造中低产田面积79466.67h m2、治理水土流失面积583.52k m2、新增有效灌溉面积42666.67h m2、改善灌面82606.67h m2、新增节水灌溉面积30413.33h m2、新增旱涝保收面积14613.33h m2、新增年节水能力8494.49万m3、新增供水受益人口181.8万人，超额完成年度目标任务。(陈亮亮) 【水土保持】印发《重庆市水土保持信息化工作建设实施方案(2017—2018年)》，完成40个市级审批 大中型生产建设项目和渝北区2017年度全域“天地一体化”监管工作；印发《重庆市水土保持监测实施方案(2018—2022年)》，将水土保持监测与水文泥沙监测有机结合；完成全市2016年度水土流失遥感调查，建立全市水土流失空间分布数据库(1∶10000)；完成水土保持方案审批983个(市级50个)，水土保持设施竣工验收198个(市级37个)，水土保持补偿费征收11778.23万元(市级4163.00万元)，违法案件查处29个；新增水土流失治理面积1652k m2；发布《2016年水土保持公报》；印发《重庆市水土保持宣传教育实施方案(2017—2020年)》；推进万盛青山湖、合川赵家渡堤防水土保持科技示范园创建工作，三峡库区(忠县)水土保持科技示范园通过水利部中期评估；城口、南川等区(县)持续将水土保持纳入党校主体班课程。(陈亮亮) 【城乡供水】截至2017年年底，全市水利工程(不含电站水库)蓄水26.61亿m3，占应蓄水量的 74.8%，比2016年同期增加1.39亿m3，增长5.51%；全年累计供水量为27.11亿m3，其中：人畜饮水7.71亿m3、灌溉用水7.83亿m3、发电用水 10.07亿m3、其他用水1.50亿m3。“十三五”以来，农村饮水安全转入巩固提升阶段，全市加快建立“从源头到龙头”的农村饮水安全工程建设和运行管护体系建设。全市农村饮水巩固提升工程完成总投资 14.66亿元，完工工程3440处，受益人口319.28万人，其中，14个贫困区(县)实施农村饮水巩固提升工程3044处，受益贫困人口155万人。全市农村集中供水率达到86.7%，自来水普及率达到79.2%。 《重庆市村镇供水条例》自2017年5月1日起正式颁行，农村供水保障水平持续提高。(陈亮亮) 【农村水电】截至2017年年底，全市已成水电站1564座、装机容量713.81万k W，占技术可开发量 (1235万k W)的57.8%。其中，大型水电站4座、总装机容量325万k W；中型水电站14座、总装机容 量127.5万k W；小型水电站1546座、总装机容量261.31万k W，占小型水电站技术可开发量(380万k W)的68.77%。2017年完成农村水电建设投资12.56亿元，争取农村水电扶贫工程和增效扩容改造项目中央资金16539万元；全年新增农村水电装机容量7.98万k W；开工建设农村小水电扶贫工程项目13个，完成2016年7个农村小水电扶贫试点项目建设工作验收；兑现2016年水电扶贫受益金375.9万元，帮扶2847户建档立卡贫困户；启动农村水电增效扩容改造项目123个、生态改造项目130个，完成财政部组织的农村水电增效扩容改造绩效评价工作；创建2座绿色小水电站；稳步推进电站安全生产标准化试点工作。(陈亮亮) 【工程管理】(1)抓建设管理。召开全市水利工程文明工地创建及安全监管工作会议，通报表扬13个 文明工地。在建16座大中型水库施工现场安全视频监控系统全面投入运行。开展98次检查，12次质量飞检，4批次专家质量核查。编制《重庆市水利工程招标投标资料汇编》，出台《必须招标项目备选承包商信息库管理办法》，制定《经评审的最低投标价法指导意见》，开展施工招标文件、监理招标文件示范文本编制工作，推进电子招投标监督管理系统、交易系统建设。对24起市场主体不良行为评价、记录和 7 4 3 重庆市
水土保持方案实施保证措施 为保证工程水土保持方案顺利实施，控制项目在生产过程中的水土流失，使项目区及周边生态环境得到良性发展，必须采取一定的保证措施。 1、落实设计 《水保方案》批复后，应由具有相应工程设计资质的单位完成水土保持工程初步设计及施工图设计，并报水行政主管部门备案，工程设计的变更应按规定报批。 2、明确施工责任 严格落实项目法人制、招投标制和施工监理制。项目的发包标书中应有水土保持工程的施工要求，并列入招标合同中，《水保方案》实施单位必须具备相应的资质。承包商具有防治水土流失的责任，对施工中造成的新增水土流失，负责临时防护及治理。 3、水土保持工程监理 根据水利部水保[2003]89号文件精神，本水土保持方案在实施过程中必须进行水土保持监理。监理人员必须取得水土保持监理工程师证书或监理资格培训结业证书；工程监理单位应具有水土保持监理资质；水土保持监理实行总监理工程师负责制，监理意见作为水土保持设施评估及验收的基础。水土保持监理单位由建设单位通过招标确定，监理单位要定期将监理报告上报水行政主管部门和建设单位。 4、监测
水土保持监测工作要委托具有水土保持监测资质的监测机构完成。承担监测任务的单位应按本《水保方案》中关于水土流失监测的要求编制监测计划并实施；对监测成果进行统计和对比分析，作出评价。监测结果定期报送业主和当地水行政主管部门；在水土保持工程竣工验收时，监测单位应提供竣工验收监测专题报告。 5、监督管理 当地水行政主管部门批复本工程水土保持方案后，业主应主动与地方水行政主管部门取得联系，将批复后的水土保持方案送达建设项目所在的XX区水利局、XX市水利局。业主要接受当地水行政主管部门的监督检查，确保《水保方案》的按期实施。并作好水土保持安全教育工作，动员项目管理人员和施工人员积极参与项目周边地区的水土保持治理工作。 6、方案组织实施方式 本《水保方案》作为主体工程的组成部分，由XX房地产开发有限公司组织实施。 7、竣工验收 项目实施中业主应贯彻水保工程“三同时”制度，落实本工程水土保持方案，培训专门的技术队伍，对水土保持工程施工进行科学指导，对工程全过程进行把关，使工程始终处于质量保证体系的控制之下，确保水土保持工程达到设计标准。项目投产前必须进行水土保持设施的验收，竣工验收内容、程序执行《开发建设
水土保持方案编写规范 第一部分注意事项 1、方案的审查超过6个月报批重新开会 2、工程占地不得占用农地、水浇地 第二部分方案编写 （一）方案封面的要求 颜色：大纲（送审稿）为乳白色，大纲（报批稿）为浅绿色。报告书（送审稿）为墨绿色，报告书（报批稿）为浅湖蓝色。 版式：封面左上角为设计单位的水土保持方案资质证号和工程设计证书号，用3号或4号宋体字印制。右上角为年号和本年度所编制的项目序号。 封面上方为文件标题，第一行为工程名称，用2号或3号宋体字；第二行为水土保持方案报告书（大纲），用初号或小初号黑体字；第三行标明：送审稿或报批稿，用括号表出，用2号或3号宋体字。 封面下方为建设单位及编制单位全称，用2号或3号宋体字，上行为建设单位，下行为编制单位，左方盖建设单位印章，右方盖编制单位印章。 再下为出版年月，用阿拉伯数字表示，用2号或3号宋体字。 在满足以上要求的基础上，设计单位可以在封面印制项目编号，设计阶段、设计单位标志等内容。 （二）方案扉页的要求 扉页中上部：编制水土保持方案的资格证书和工程设计证书的彩色复印件，注意有效期。 扉页下部：逐项列出设计单位地址、设计单位邮编、项目联系人、联系电话、传真、电子信箱等内容，用3号或4号黑体或宋体字。加盖方案质量专用章。 （三）方案责任页 批准：应为证书单位的法定代表人或分管领导； 核定：方案编制单位证书管理机构的负责人； 审查：处室的技术负责人； 校核：编制小组成员； 编写：编制小组成员，主要执笔人； 参加工作人员：编制小组成员，可分章节或分专业、分工注明。 注：责任页用黑体小3号字，姓名须先用4号字印刷，后为签名； 审查、校核、编写和参加工作人员须有编制方案上岗证书，并注明证书号。 （四）方案附件 开发建设项目水土保持方案特性表
1.综合说明 1.1项目及项目概况 ****段整治工程位于双清区内白马大道与大兴路交汇处至高家坝河口止,全长8.166km，工程地理位臵详见附图一。项目总占地面积为36.7hm2，计划共投资6148.64万元，由邵阳市宝庆科技工业园投资开发有限公司投资建设。 根据工程设计，其主体工程规模如下： １、新修防洪堤2条，其中红旗河左岸堤长8.166 km，右岸堤长8.166km，总堤长16.332km。 2、新建涵闸5处，其中红旗河左岸2处，红旗河右岸3处。 3、配臵必要的管理设施及绿化设施。既配制防洪治涝指挥系统及决策支持系统，建立防汛、抢险、治涝、救灾组织，建设防洪工程体系的生物措施及维护设施。 工程建设中可能造成水土流失的主要是护堤修建前期的土方挖掘、堤岸两边保护圈的建设、弃土弃渣、取料场的开挖。 工程主要工程量：土方开挖348081.3m3，土方填筑638900.6m3,浆砌石17266.72m3,砼及预制块34174.49m3,钢筋20.36t。 水土保持方案编制深度为可研设计深度，设计水平年为工程完工后的第一年，即2011年。 水土流失监测主要分工程建设期和运行期两个阶段。建设期选择强降雨天雨后监测，共3次；运行期内，每年汛前、汛后及雨季各监测一次。
该河段贯穿双清区主城区,沿河部分地段地势低且宽阔,洪水风险大,洪水风险范围内,工业基地众多,财产集中,人口密度集度大。而目前该河段未设防,处于天然状态,无防洪排涝设施,城市抗洪能力不到10年一遇的标准,与邵阳市双清区主城区的社会地位和经济的快速发展极不相适应,随着双清区新城规模的不断扩大,人口与财富的不断增加,因洪涝灾害造成的损失愈来愈大,给城镇居民的财产、生命、人居环境带来极大的破坏作用。 通过对该河段的整治建设，修建完善的防洪设施，形成完整的防洪保护圈，抵挡外洪内侵。将大大提高主城区防洪标准，增强主城区抵抗自然灾害的能力，同时为城区的生态环境、人民生命财产安全、社会稳定和经济发展创造十分有利的条件。 1.2 项目区水土保持“三区”划分 工程建设区域属典型的湘中红壤丘陵地貌，工程地质分区属邵阳软质基岩区，由上覆土层及下伏基岩所组成的低矮小山包多呈珠状展布，山丘形态多为园丘状，一般海拔高程在202-267 m间，相对切深30-50 m 。 工程区地处新华夏系第二沉降带中西部边缘与祁阳山字型构造前弧北翼复合部位。主要呈北东向构造形迹。主要褶皱有西北部背斜岩层，东南部短彼桥向斜。三条区域性大断层呈北东向斜穿区内。分别为侯公塘-杨家垄，龙须塘-杨柳桥，陶家冲-北溪头断层。新构造运动表现以大面积的缓慢上升为主。其场地地震基本烈度为VI度。 项目建设区水土流失以水力侵蚀为主，表现为面蚀、沟蚀、崩岗等形式，根据《****省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》