如何加强建筑工程项目管理(1)

浅析如何加强建筑工程项目的管理
摘要：建筑工程项目管理是一个复杂的过程，施工企业如何以
建筑工程项目管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成
本，提高经济效益，这是建筑施工企业生存和发展的关键。本文叙
述了建筑工程项目管理，对当前建筑工程项目管理存在的问题进行
了探讨，并针对问题提出了加强和改进措施。
关键词：建筑工程；项目管理；问题；对策
引言：
工程项目管理是对工程建设全过程的管理,它包括从质量管理、
工期管理、安全管理、成本管理到合同管理、信息管理、组织协调
等方面的管理。近年来，随着工程建设项目规模的扩大与施工技术
难度和质量的提高，建筑项目管理将面临新的挑战和突破。建筑企
业要想在竞争日益激烈的市场中占有一席之地，就必须提高企业的
项目管理水平，用最低的成本生产出业主满意的、符合要求的建筑
产品。建筑企业经营管理活动的最终目的在于追求以低成本管理获
取高经济效益。因此，各建筑企业需要加强和改进工程项目管理的
水平，用科学、经济的管理手段达到预期的目标，以项目管理为指
导，促进整个企业管理水平的不断提高。
1建筑工程项目管理存在的问题
1.1对项目管理认识模糊，项目组织缺乏规范性。
在工程建设中，没有一个统一的企业性经济管理组织来统筹规
划工程项目的建设，“项目上马建班子,项目完工散摊子”的现象还
十分普遍，此外，由于缺乏对项目管理基本和深入的了解认识，致
使概念模糊不清。主要表现在项目经理部不规范，固化现象严重，
造成生产过程中大量窝工浪费，组织生产不是按产品的大小、产品
的需求来进行配置，而是按行政编制组织生产。在工程结算和核算
方面，许多建筑企业往往是几个项目混合核算，形成“滚雪球”似
的核算体系，个体项目不够清晰明确。
1.2项目管理人员素质较低，在施工中管理不到位。
和西方国家相比，我国对项目管理的系统研究和行业实践起步
较晚，培养项目管理人才的环境相对落后。目前我国项目管理人才
培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程师方面,而对业主
项目管理人员的培训、考核和资质鉴定方面还很薄弱。而在实际操
作中，更是问题频频。目前，有些施工单位在招标时存在违规操作
的情况。一些建筑单位用资质较高的项目经理进行投标，一旦工程
中标，就分包给别的项目经理，甚至有的项目经理连资质都没有，
项目经理本人不到位，或者挂帅不出征。此外，“以包代管”和越
权争利现象时有发生。许多企业挂靠现象严重，企业把项目管理搞
成承包，只要向企业上交管理费就行，企业不管不问，最后漏洞百
出，甚至个别项目经理违法乱纪。
1.3项目管理人员权责不清，影响了项目经理积极性的发挥。
我国建筑企业普遍存在对项目经理的责任和权力划分不清的现
象，尤其是利益方面比较含糊，干好干坏一个样，由于责任和权力
不统一，造成工程盈亏没有相应奖罚。由此引发了一些不良现象，
如没有赏罚分明的激励机制，从而使得项目经理吃大锅饭，干好干
坏一个样的心态干工程，不能有效的调动积极主动性，影响了企业
的整体形象，也有一些项目经理不管不顾企业的经济效益如何，“在
其位，某私职。”
1.4法律、法规不健全。
在建筑项目管理领域，尽管我国有相关的法律及规章制度，但
仍没有一个在项目管理专业和行业范围的指导性实施准则。同时，
在施工过程中，我们也随处可见“有法不依，执法不严”等现象。
甚至有些工程没有实行招标投标，有些却采用议标或假招标，“人
情工程”肆意泛滥。
2加强建筑工程项目管理的措施
针对以上建筑工程项目管理存在的突出问题，笔者认为应该从
以下几方面立足突破。
2.1推行项目管理责任制
建筑工程项目通常规模较大、分项工程或单项工程较多,施工管
理和合同管理往往难度较大。在精干主体的基础上,还必须进一步
减化生产关系,减少管理层次,变金字塔式的管理为扁平式管理。具
体而言，就是建立企业法人与项目经理之间的“经理负责、全员管
理、标价分离、指标考核、项目核算、确保上缴、集约增效、超额
奖励”的复合性指标考核责任制，做到“项目经理部科学管理到位，
企业法人层次宏观控制机制到位，产品质量提高和安全监控机制到
位”，从而保证工程项目的协调有序实施。企业内部要用完善的市
场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等有效机制来
保证项目经理责任制的落实。
2.2提高项目管理人员的业务水平和综合素质
建筑工程质量的好坏与项目管理人员的技术水平和素质密不可
分，因而，一方面应加强施工管理人的技术培训和专业水平的提高。
另一方面，还要注重对项目施工人员的敬业精神和职业道德的培
养。发达国家的实践经验证明，对项目管理人才综合素质的培养非
常关键，而我国对项目管理人员的培养无论从环境还是实力上，都
显得比较薄弱，因此，为提高我国项目管理人才的素质，应该经常
开展项目管理学科的国内外交流和研讨。应该在高等学校建立学科
点、硕士点、博士点,培养一批具有较强专业知识,懂经济、懂法律、
善管理,同时精通计算机和外语的高素质项目管理人才。另外,规范
项目管理培训和资质认定工作。
2.3加强成本管理和质量控制
项目管理的核心是成本管理，因此，各企业要建立和完善成本
管理的责任体系和运行机制。要树立“低成本，高质量，高效益”
的观念。将企业作为成本控制的核心，从项目经理、技术负责人到
现场管理员都必须落实成本管理责任,明确职责,知道自己管理的
内容是什么,要达到怎么样的控制目标以及如何控制。项目成本核
算制度也是成本管理控制的一个重要方面，要坚持“企业是以利润
为中心，项目是以成本为中心”的原则，合理划分企业与项目的责
权利，项目核算体系要坚持每个项目单独核算，落实责任会计制度，
加强成本有效控制，加强项目成本预测，成本分析，应用价值工程
原理，科学降低工程成本，企业要在竞争中立于不败之地，就要正
确处理好成本与质量、规模、方案、设计、预测，决策及其他各项
工作的关系，实现最佳结合，达到成本管理的最佳效益。
2.4健全项目管理的有关法律、法规
当前，我国建筑市场比较混乱,项目管理极不规范,“无法可依,
有法不依,执法不严”现象随处可见。为了严格规范和纠正建筑市
场，我们必须贯彻国家有关的方针政策,建立和健全各类建筑市场
管理的法律、法规和制度。做到门类齐全,互相配套,避免交叉重叠,
遗漏空缺和互相抵触。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法
规的手段,培养和发展我国的建筑市场体系,确保建设项目从前期
策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制
轨道，真正做到“有法可依，执法必严，违法必究。”
2.5建立适当的激励约束机制
一方面，实行严格的审计监督制度。要在管理办法可行、组织
制度健全、任务责任明确的基础上,重点抓好在建、竣工、分包项
目的审计,对规模大、工期长的项目实行年度和终结审计,以及项目
经理调离和项目部解体审计,重点是做好经营责任与效果、经营活
动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。另一方面，搞好项目
管理过程中党的组织监督和职工民主监督。项目部必须按照党的十
六大精神的要求,坚持和维护党的集体领导,坚持民主集中制原则,
落实“重大问题集体讨论、重要工作情况通报和重大问题请示报告”
的制度,项目经理不搞个人说了算。坚持依靠职工群众管理好工程
项目的方针，推行“项目事务公开”，增强项目部经营管理的透明
度,切实发挥职工民主监督的作用。
3结语
建筑工程项目管理是建筑企业运用系统的观点、理论和方法对
施工项目进行计划、组织、监督、控制、协调等全过程全面的管理。
我国建筑工程项目管理正处于完善阶段，只有严格提升其管理水平
并不断提高其管理方式，从上到下层层管理，严格要求，逐级把关，
提高质量意识，加强项目管理力度，提高建筑工程质量，更好的为
社会主义经济建设服务。
参考文献：
［1］马超云.建筑工程项目管理刍议.现代工业导报，2009，7.
［2］张宝柱.谈施工项目成本控制.陕西建筑，2005，6.
［3］冯好彬.建筑工程项目管理之我见.中国新技术新产品，
2009，19.