种畜禽生产经营许可证换证评审常见问题及原因分析

蜂、蚕种生产、经营许可证核发办事指南一、适用范围本办事指南适用于蜂、蚕种生产、经营许可证的核发申请。

二、审批依据《中华人民共和国畜牧法》《蚕种管理办法》《养蜂管理办法（试行）》等相关法律法规。

三、受理机构申请人所在地的县级以上人民政府农业农村主管部门。

四、申请条件（一）蜂种生产许可证核发条件1、有与生产相适应的场所、设施设备。

生产场所应远离污染源，通风良好，布局合理。

设施设备包括蜂箱、养蜂用具、消毒设备等，且能正常运行和维护。

2、有与生产相适应的专业技术人员。

技术人员应熟悉蜜蜂的生物学特性、饲养管理技术和病虫害防治方法，具备相应的学历或从业经验。

3、有种蜂来源。

种蜂应来自具有种畜禽生产经营许可证的种蜂场，且质量符合国家标准或行业标准。

4、有相应的质量管理制度。

包括种蜂选育、繁殖、疫病防控、档案管理等制度，确保蜂种质量安全可追溯。

（二）蜂种经营许可证核发条件1、有固定的经营场所。

场所应符合卫生、防疫等要求，具备储存、展示蜂种的条件。

2、有相适应的技术人员。

能够为购买者提供蜂种饲养、管理等方面的技术指导。

3、有售后服务能力。

能及时处理购买者在使用蜂种过程中遇到的问题。

（三）蚕种生产许可证核发条件1、具有与蚕种生产相适应的资金和生产、检验设施设备。

资金应能满足蚕种生产的正常运转，设施设备包括蚕室、蚕具、消毒设备、检验仪器等。

2、具有与蚕种生产相适应的专业技术人员。

技术人员应掌握蚕种生产技术，熟悉蚕病防控知识。

3、具有完善的质量保证体系。

包括蚕种生产技术规程、质量控制制度、检验检疫制度等。

（四）蚕种经营许可证核发条件1、有固定的、符合蚕种保护要求的经营场所。

2、有相适应的技术人员和售后服务能力。

五、申请材料（一）蜂种生产许可证申请材料1、蜂种生产许可证申请表。

2、申请单位的营业执照或个人身份证明。

3、种蜂来源证明。

4、生产场所和设施设备的证明材料，如产权证明或租赁合同、设施设备清单及照片等。

5、专业技术人员的学历证书或资格证书。

附件1：山西省农业厅种畜禽生产经营许可证管理办法第一条为规范种畜禽生产经营行为，保障种畜禽质量，维护种畜禽生产经营者、消费者的合法权益，根据《中华人民共和国畜牧法》、《种畜禽管理条例》、《种畜禽管理条例实施细则》和《种畜禽生产经营许可证管理办法》等法律法规规定，特制定本办法.第二条凡在本省行政区域内从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位和个人，应当按照本办法办理种畜禽生产经营许可证.农户饲养的种公畜进行互助配种的，或者农户饲养的种畜禽用于自繁自养，并且销售的剩余仔畜、雏禽（种卵）未超过下列数量的,不需要办理种畜禽生产经营许可证：（一）仔猪100头，羊羔20只，牛犊、马（驴)驹10头；（二）鸡雏500只(枚）,鸭雏200只(枚），鹅雏200只(枚)，鹌鹑雏1000只（枚），鸽雏1000只（枚）。

第三条本办法所称种畜禽场是指能够生产具有种用价值、适于繁殖后代的畜禽及其卵子（蛋)、精液、胚胎等遗传材料的生产场所，包括种畜场、种禽场、特种经济动物繁育场、孵化点（坊）、配种站（点)、人工授精站（点）以及精液、胚胎等遗传材料供应站等。

第四条畜禽原种(纯系）是指经国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定，并公布的畜禽新品种（配套系）和地方良种，或由国务院畜牧行政主管部门批准引进的国外优良畜禽原种和曾祖代配套系。

第五条种畜禽生产经营许可证审核发放实行分级管理。

(一)生产家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的种畜禽生产经营许可证,按《中华人民共和国畜牧法》第二十四条第一款规定，由国务院畜牧兽医行政主管部门负责审批发证;（二）畜禽遗传资源保种场、原种（纯系）场、纯种扩繁场和杂交配套系场等种畜禽生产经营许可证,由省级畜牧兽医行政主管部门负责审批发证;（三）单纯从事种畜禽经营（不含生产）以及孵化点（坊）、配种站（点）、人工授精站（点）的种畜禽生产经营许可证，由市级畜牧兽医行政主管部门负责审批发证;种畜禽生产经营许可证样式由国务院畜牧兽医行政主管部门制定。

农业部关于发布《种畜禽生产经营许可证》管理办法文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】1998.11.05•【文号】农业部令第4号•【施行日期】1998.11.05•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】畜牧业正文*注：本篇法规已被《农业部关于修订农业行政许可规章和规范性文件的决定》（发布日期：2004年7月1日实施日期：2004年7月1日）修订*注：本篇法规已被：家畜遗传材料生产许可办法（发布日期：2010年1月21日，实施日期：2010年3月1日）废止中华人民共和国农业部令（第4号）《〈种畜禽生产经营许可证〉管理办法》已于1998年11月3日经农业部常务会议通过，现予发布，即日起施行。

部长陈耀邦一九九八年十一月五日《种畜禽生产经营许可证》管理办法第一章总则第一条根据《种畜禽管理条例》和《种畜禽管理条例实施细则》规定，特制定本办法。

第二条国务院畜牧行政主管部门根据畜禽良种繁育体系布局认定的国家重点种畜禽场及畜禽原种（纯系）场、曾祖代场、种公牛站，均按本办法办理《种畜禽生产经营许可证》。

第三条畜禽原种是指经国家及省级畜禽品种审定委员会认定并公布的培育品种（配套系）和地方良种，国务院畜牧行政主管部门批准引进的国外优良畜禽原种（纯系）和曾祖代配套系。

第二章种畜禽场应具备的基本条件第四条基础条件（一）场址的地势、交通、通讯、能源和防疫隔离条件良好；生产区与生活区和办公区隔离分开；水源充足，洁净无污染。

（二）生产区清洁道和污染道分设；有粪污排放处理设施和场所，符合环保要求。

（三）种畜禽舍布局合理、生产工艺及设备配套齐全。

（四）种牛场和种羊场有足够的放牧场或饲料地。

种牛场具有青贮等配套设施。

（五）具有资料档案室、疫病诊断室，配备必要的仪器设备。

第五条技术力量配备（一）种畜禽场场长具有中专以上学历或中级以上技术职称。

（二）从事种畜禽育种繁殖、疫病防治、饲养管理、生产经营管理的技术人员具备中专以上相关专业学历。

吉林省畜牧业管理局关于印发《吉林省种畜禽生产经营许可证审核发放管理办法》的通知文章属性•【制定机关】吉林省畜牧业管理局•【公布日期】2016.03.16•【字号】吉牧畜发〔2016〕37号•【施行日期】2016.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文吉林省畜牧业管理局关于印发《吉林省种畜禽生产经营许可证审核发放管理办法》的通知吉牧畜发〔2016〕37号各市（州）、县（市、区）畜牧业管理局，长白山管委会环资局：根据农业部2015年10月30日发布的《家畜遗传材料生产许可办法》的相关规定，本着继续简政放权的原则，省局对2015年下发的《吉林省种畜禽生产经营许可证审核发放管理办法（试行）》进行了修改完善，并在征求各市、县畜牧部门意见的基础上，制定了《吉林省种畜禽生产经营许可证审核发放管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

吉林省畜牧业管理局2016年3月16日吉林省种畜禽生产经营许可证审核发放管理办法第一章总则第一条为加强种畜禽生产经营管理，规范种畜禽生产经营许可证的审核发放，根据《中华人民共和国畜牧法》、《家畜遗传材料生产许可办法》和《中华人民共和国行政许可法》等法律法规的有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位和个人，应按照本办法的规定申请领取种畜禽生产经营许可证后方可生产经营。

农户饲养的种畜禽用于自繁自养和有少量剩余仔畜、雏禽出售的，农户饲养种公畜进行互助配种的，不需要办理种畜禽生产经营许可证。

第三条本办法所称种畜禽，是指经过选育、具有种用价值、适于繁殖后代的畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液等遗传材料。

第四条家畜遗传材料生产经营许可证按照农业部2015年10月30日发布的《家畜遗传材料生产许可办法》执行，本办法不再具体规定。

第二章种畜禽生产经营许可证发放条件第五条种畜禽生产经营许可证的审核发放实行分级管理。

畜禽标准化养殖存在的问题及解决对策1. 引言1.1 背景介绍畜禽标准化养殖是指根据一定的标准和规范进行畜禽饲养管理的模式。

在当前社会发展的大背景下，畜禽标准化养殖已经成为畜禽养殖业发展的必然趋势。

随着消费者对食品质量和安全的要求不断提高，标准化养殖也逐渐成为保障畜禽产品质量和安全的重要手段。

传统的畜禽养殖模式存在着一些问题，比如养殖环境杂乱、饲料质量无法保证、养殖管理粗放等，这些问题不仅影响了畜禽产品的质量，也容易导致畜禽养殖业的不可持续发展。

加强畜禽标准化养殖的建设，成为当前畜禽养殖行业急需解决的问题。

本文将从畜禽养殖现状分析、存在的问题、解决对策建议、加强养殖管理和推动标准化养殖等方面展开讨论，旨在提出可行的对策措施，推动畜禽行业向着更加规范化和科学化的方向发展。

至此结束。

1.2 问题意识在畜禽养殖领域，标准化养殖是确保畜禽产品质量和安全的重要手段。

然而，在实际操作中，我们不难发现，畜禽标准化养殖存在着一系列问题。

首先，由于养殖户的意识水平不高，缺乏对标准化养殖的理解和认同，导致执行不到位，很难保证养殖的质量和安全。

其次，养殖场面积较小，设施设备简陋，管理水平低下，造成养殖效益不高，还有一定的安全隐患。

此外，饲料质量参差不齐，疫病防控不到位，都对标准化养殖产生了影响。

针对这些问题，我们需要加强对畜禽标准化养殖的认识，提高养殖户的意识水平，加强对标准化养殖的培训和指导，引导养殖户按照标准化要求进行养殖。

同时，政府部门应该加大监管力度，加强畜禽养殖的管理，督促养殖户按照规定进行养殖，确保畜禽产品的质量和安全。

只有通过共同努力，才能解决畜禽标准化养殖存在的问题，推动畜禽产业的健康发展。

2. 正文2.1 畜禽养殖现状分析畜禽养殖在我国农业生产中起着举足轻重的作用，是农户的重要经济来源。

随着社会经济的发展和人们饮食结构的改变，畜禽养殖业也出现了蓬勃发展的态势。

随之而来的问题也逐渐显现出来。

目前我国畜禽养殖业存在规模小、技术落后、生产效率低的普遍现象。

种畜禽生产经营许可证现场堪验报告种畜禽生产经营许可证现场堪验报告一、报告目的本报告旨在对种畜禽生产经营许可证的现场堪验进行详细记录和总结，确保生产经营环节符合相关法律法规和要求。

二、报告内容1. 堪验时间和地点•堪验时间：[填写具体时间]•堪验地点：[填写具体地点]2. 堪验人员•堪验人员1：[填写人员姓名及职务]•堪验人员2：[填写人员姓名及职务]3. 堪验对象•单位名称：[填写单位名称]•单位地址：[填写单位地址]•许可证编号：[填写许可证编号]4. 堪验内容•证照合法性验证：–核实许可证编号、单位名称和法定代表人是否与实际一致。

–核查照片、印章、电子监管码等是否清晰、完整可见。

–核实证照领用日期、有效期限是否未过期。

•生产经营现场验证：–检查生产经营场地的卫生状况，是否符合相关卫生标准要求。

–查看生产经营设备是否齐全、无损坏、有效运行，并检验设备的合法性和合规性。

–检查是否存在超范围、超限额、未经许可等违规情况。

–核实是否有合格的生产记录、销售记录、质量检测报告等相关资料。

5. 堪验结果•鉴于对上述内容的详尽验证，我们得出以下结论：–许可证编号、单位名称和法定代表人与实际一致，证照合法性良好。

–生产经营场地卫生状况良好，符合相关卫生标准要求。

–生产经营设备齐全、有效运行，合法合规。

–未发现超范围、超限额、未经许可等违规情况。

–存在合格的生产记录、销售记录和质量检测报告等相关资料。

6. 建议与改进意见在本次堪验过程中，我们发现以下问题并提出改进意见： - [填写具体问题和改进意见]三、结论根据本次堪验结果，单位名称已经通过种畜禽生产经营许可证现场堪验，并不存在严重违规情况。

建议单位进一步改进以上提到的问题，以确保生产经营环节的合法性和合规性。

以上报告仅供参考，具体结果以现场堪验实际情况为准。

—完—种畜禽生产经营许可证现场堪验报告（续）四、建议与改进意见（续）在本次堪验过程中，我们还发现以下问题并提出改进意见： - [填写具体问题和改进意见]五、建议与改进措施为解决上述问题和改进现状，我们提出以下建议与改进措施： 1. [填写具体建议和改进措施] 2. [填写具体建议和改进措施]六、堪验结论根据本次堪验结果和提出的建议与改进意见，我们得出以下结论：- 单位名称已经通过种畜禽生产经营许可证现场堪验，并不存在严重违规情况。

种畜禽生产经营许可审批—种畜二级扩繁场（杂交）、父母代种种畜场生产经营种畜禽的生产经营许可证操作规范一、行政审批项目名称、性质（一）名称：种畜禽生产经营许可证——种畜二级扩繁场（杂交）、父母代种种畜场生产经营种畜禽的生产经营许可证。

（二）性质：行政许可。

二、设定依据2005年12月29日中华人民共和国主席令第45号公布，自2006年7月1日起施行的《中华人民共和国畜牧法》第二十二条第一款规定：从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人，应当取得种畜禽生产经营许可证。

申请人持种畜禽生产经营许可证依法办理工商登记，取得营业执照后，方可从事生产经营活动。

三、实施权限和实施主体根据《中华人民共和国畜牧法》第二十四条和《广西壮族自治区种畜禽生产经营许可管理办法》第四条的规定：设区的市畜牧行政主管部门负责办理种畜二级扩繁场（杂交）、父母代种禽场生产经营种畜禽的生产经营许可证。

四、行政审批条件《中华人民共和国畜牧法》第二十二条规定，申请取得种畜禽生产经营许可证，应当具备下列条件：（一）生产经营的种畜禽必须是通过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定的品种、配套系，或者是经批准引进的境外品种、配套系；（二）有与生产经营规模相适应的畜牧兽医技术人员；（三）有与生产经营规模相适应的繁育设施设备；（四）具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的种畜禽防疫条件；（五）有完善的质量管理和育种记录制度；（六）具备法律、行政法规规定的其他条件。

五、实施对象和范围在柳州市范围内（含六县）从事种畜禽生产经营的单位和个人。

六、申请材料根据《广西壮族自治区种畜禽生产经营许可管理办法》第七条第一款的规定，申请人申请领取种畜禽生产经营许可证的，应当提交下列材料：（一）广西壮族自治区种畜禽生产经营许可证申请表；（二）法人代表身份证原件和复印件；（三）企业名称预先核准通知书或营业执照（换证的提交《工商营业执照》（原件和复印件））（四）畜牧兽医专业技术人员资格证明或学历证明（原件和复印件，职称证书、学历或专业技术培训部门颁发的技术培训合格证书）（五）畜牧兽医专业技术人员资格证明或学历证明；（六）种畜禽来源证明（种畜禽必须是从已取得许可证的种畜禽场引进。

种畜禽生产经营许可证申报与审批发证程序种畜禽生产经营许可证是指在法定程序下，由相关行政部门按照相关规定对种畜禽生产经营单位进行许可的行政许可。

以下将从申报与审批发证程序两个方面阐述种畜禽生产经营许可证的申报与审批发证程序。

一、申报程序1.准备材料申请人应首先了解开办种畜禽生产经营项目所需的许可条件和法律法规，并准备相关证明材料，包括《工商营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》及其它相关证件。

2.填写申请表格申请单位需准确填写申请表格，并按照要求填写项目的名称、位置、规模、主要设施等信息，同时注明许可证的类型（如养殖、屠宰、育种等）和有效期限。

3.递交申请材料准备好申请材料后，申请单位应向当地县级以上农业行政部门递交书面申请，并缴纳许可证费用。

4.审查申请材料农业行政部门应在受理申请后的20个工作日内审核申请材料，审核内容包括申请单位是否存在违法违规历史、申请项目是否符合法律法规标准等。

若申请材料齐全且符合规定，则进入下一阶段审批程序。

5.现场核查农业行政部门应对申请单位的场地、设施、设备、技术、物资、防疫等情况进行现场核查。

6.听证在核查后，农业行政部门应对申请单位申报内容及现场核查情况进行听证，倾听申请人卫生、环保、设备和工艺等问题的解决方案。

二、审批发证程序1.综合评审农业部门应在听证后的10个工作日内进行综合评审，并对决定现场验收情况。

2.审批农业部门应在综合评审通过后，对申请单位的申请进行审批，制作并出示种畜禽生产经营许可证。

3.公示根据相关规定，农业行政部门应在办理完种畜禽生产经营许可证申请后，在其办公场所及相关媒体上公示许可信息，以便社会公众监督。

4.发证收到申请人缴纳的证件费用后，农业行政部门应根据申请者的申请类别及有效期，发证并告知申请人如何取证。

综上所述，种畜禽生产经营许可证申报与审批发证程序十分繁琐，需要申请人全力配合，配合行政部门进行顺利办理。

同时，农业行政部门也应加强规划管理，以尽快处理所有办理种畜禽生产经营许可证的申请。