电网基建企业信息化建设

规章制度编码：国网（基建／２）１１１－２０１５国家电网公司基建项目管理规定第一章总则第一条为规范公司系统基建项目管理工作，提高基建项目管理水平，依据国家有关法律法规及《国家电网公司基建管理通则》，结合公司基建项目管理实际，制定本规定。

第二条本规定所指项目管理是以项目建设进度管理为主线，通过计划、组织、控制与协调，有序推动工程建设，全面实现项目建设目标的过程。

主要管理内容包括进度计划管理、建设协调、参建队伍选择及合同履约管理、信息与档案管理、评价考核等，安全、质量、技术、造价管理要求在各自专业管理规定中明确。

第三条本规定适用于公司系统投资的３５千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套１０千伏出线工程）项目管理，其他工程参照执行。

第二章职责分工第四条按照基建工程建设程序及各相关业务部门管理职责，公司各级单位发展、基建、物资、运检、调控、财务、档案等部门参与工程项目建设全过程管理。

（一）发展部门负责基建项目前期（立项、可研、核准等）阶段管理，负责年度综合计划、投资计划管理，项目核准后移交基建管理部门组织实施。

-1-（二）基建管理部门负责工程前期、工程建设与总结评价三个阶段管理工作，负责与运检部门共同组织启动验收，负责基建工程项目档案的直接管理与组织协调工作。

工程启动投运后移交运检部门运行，工程结算后移交财务部门决算，投运后工程档案移交档案部门归档。

（三）物资（招投标管理）部门负责基建工程相关招标采购管理和物资管理，负责组织实施相关招标采购、物资合同签订履约、质量监督、配送和仓储管理等工作，负责制定招标批次、物资供应计划。

（四）运检部门负责生产运行准备，指导开展工程建设阶段技术监督，参与主要设备验收、阶段性验收，与基建管理部门共同组织启动验收。

（五）调控部门负责新设备启动调试调度准备工作，负责根据调试方案编制基建工程新设备启动调度方案，审定停送电计划，参与启动验收，投产试运行等工作。

（六）财务部门负责基建工程建设资金管理、竣工决算和转资管理，会同基建管理部门加强基建成本管理。

Q/CSG 中国南方电网有限责任公司企业管理制度中国南方电网有限责任公司基建管理规定中国南方电网有限责任公司发布Q/CSG213020-2014目录第一章总则 (2)第二章职责和定位 (2)第三章管理模式 (3)第四章技术管理 (4)第五章采购管理 (5)第六章安全管理 (6)第七章质量管理 (6)第八章进度管理 (7)第九章造价管理 (8)第十章综合管理 (9)第十一章附则 (10)附录1：业务分类表 (11)附录2：基建项目管理权限表 (12)附录3：工程费用变更范围表 (14)附录4：公司小型基建定义和分类 (15)附录5：基本建设管理总体流程 (16)IQ/CSG213020-20142中国南方电网有限责任公司基建管理规定第一章总则第一条为规范中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）基建管理，按照公司中长期发展战略推进“两型两化”、实施“两个转变”的总体要求，特制定本规定。

第二条本规定明确并规定了公司基建管理各级单位部门的职责和定位、管理的主要内容和总体要求、总体流程。

适用于公司系统电源、电网、小型基建等基建项目建设管理。

第二章职责和定位第三条各级基建部门是公司系统固定资产投资项目建设的职能管理部门。

负责对列入公司基建项目投资计划的基建工程项目从初步设计（电源项目从招标设计）到竣工投产建设过程的职能管理，包括技术管理、采购管理、安全管理、质量管理、进度管理、造价管理和综合管理，负责统筹与进度计划匹配的年度投资需求。

各级基建部门归口管理各级电力建设工程质量监督站和电力建设定额站工作。

第四条各级计划发展部门负责基建工程项目可行性研究、核准等前期工作，负责制定并下达与项目进度计划匹配的公司年度基建投资计划、重点工程计划、前期费用计划；负责前期费结算，参与项目总结算；负责基建工程项目后评价工作。

第五条各级物资部门负责基建工程物资的采购、供货和品质控制（含监造）管理，包括物资供货里程碑进度管控、参与物资现场交接、与项目进度计划匹配的物资费用计划及实施、督促供应商做好基建工程现场服务、按时完成物资采购结算书等，参加工程验收及启动投产。

电力“新基建”发展模式和路径研究（下）第三章中国电力“新基建”的发展思路、模式和路径电力“新基建”是一个系统性的长期工程，需要围绕源网储荷全产业链进行顶层设计，帮助电力基础设施从传统的电力输、配、送枢纽转变成为各类能源转换利用和资源优化配置的平台，并逐渐向能源互联网方向演进。

因此，要统筹规划好电力“新基建”发展的顶层设计。

本章节重点从中国电力“新基建”的发展思路、发展目标、发展路径和发展模式等方面探讨中国电力“新基建”的发展。

3.1. 发展思路和战略电力“新基建”包含五大发展战略，即“四个支柱一个保障”，四个支柱分别是数字设施建设、两网体系融合集成、业务模式创新、数字能源生态建设，一个保障是政策措施及治理体系。

数字设施建设，是指在电网上游、中游和下游阶段，加快建设云计算平台、大数据中心、物联网平台、移动互联网、人工智能中枢、区块链系统等数字基础设施，包括物理层和部分信息层“新基建”内容，目标是形成电力“瓦特”流和数据“比特”流的物理连接，为电力网和数据网融合集成打下硬件基础。

两网体系融合集成，是指加快建设以智能终端和能源灵活交易为主要特征的信息网络平台、大数据中心管理平台、物联网管理平台、智慧能源平台、人工智能平台和区块链平台，包括信息层和部分功能层内容，目标是促进电力网和电力数据网的深度融合，实现电力系统的精准负荷控制、现货交易、需求响应、低碳高效、智能控制等传统业务的价值增值和提效降本。

业务模式创新，是指深入挖掘“新基建”数据信息价值潜力，充分发挥电力数据作为新生产要素的价值创造作用，创造新的增值业务模式，建设形成能源领域全要素、全产业链、全价值链的价值创造平台层，包括功能层和价值创造层部分内容。

提质降本增效，对电网外提供赋能增值服务，且对外增值服务的业务占比逐渐占主导地位。

数字能源生态建设，是指依照“平台+生态”思路，建设涵盖发、输、配、用环节的电力工业物联网，建设智慧能源系统，构建互惠共赢能源生态圈，包括物理层、信息层、功能层和价值层的深度融合。

规章制度编码：国网（基建／２）１１１－２０１５国家电网公司基建项目管理规定第一章总则第一条为规范公司系统基建项目管理工作，提高基建项目管理水平，依据国家有关法律法规及《国家电网公司基建管理通则》，结合公司基建项目管理实际，制定本规定。

第二条本规定所指项目管理是以项目建设进度管理为主线，通过计划、组织、控制与协调，有序推动工程建设，全面实现项目建设目标的过程。

主要管理内容包括进度计划管理、建设协调、参建队伍选择及合同履约管理、信息与档案管理、评价考核等，安全、质量、技术、造价管理要求在各自专业管理规定中明确。

第三条本规定适用于公司系统投资的３５千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套１０千伏出线工程）项目管理，其他工程参照执行。

第二章职责分工第四条按照基建工程建设程序及各相关业务部门管理职责，公司各级单位发展、基建、物资、运检、调控、财务、档案等部门参与工程项目建设全过程管理。

（一）发展部门负责基建项目前期（立项、可研、核准等）阶段管理，负责年度综合计划、投资计划管理，项目核准后移交基建管理部门组织实施。

-1-（二）基建管理部门负责工程前期、工程建设与总结评价三个阶段管理工作，负责与运检部门共同组织启动验收，负责基建工程项目档案的直接管理与组织协调工作。

工程启动投运后移交运检部门运行，工程结算后移交财务部门决算，投运后工程档案移交档案部门归档。

（三）物资（招投标管理）部门负责基建工程相关招标采购管理和物资管理，负责组织实施相关招标采购、物资合同签订履约、质量监督、配送和仓储管理等工作，负责制定招标批次、物资供应计划。

（四）运检部门负责生产运行准备，指导开展工程建设阶段技术监督，参与主要设备验收、阶段性验收，与基建管理部门共同组织启动验收。

（五）调控部门负责新设备启动调试调度准备工作，负责根据调试方案编制基建工程新设备启动调度方案，审定停送电计划，参与启动验收，投产试运行等工作。

（六）财务部门负责基建工程建设资金管理、竣工决算和转资管理，会同基建管理部门加强基建成本管理。

2.国家电网公司通信项目建设管理办法规章制度编号：国网（信息/4）424-2021国家电网公司通信工程建设管理办法第一章总则第一条为了加强国家电网公司（以下简称“公司”）通信工程建设和管理，提高通信工程建设专业管理水平，规范通信工程建设流程，为提高通信工程建设质量和投资效益，根据国家法律法规和公司有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称通信项目分为单独通信项目和配套通信项目。

单独通信项目主要包含生产技改、非生产技改、生产大修、非生产大修、通信独立二次（电网基建）、信息化、研究开发中单独立项的通信项目；配套通信项目主要包含电网基建配套、生产技改配套、营销配套通信项目。

第三条本办法规定了通信项目的立项、可行性研究、项目储备、项目计划、设计、采购、施工、项目验收、项目决算、固定资产转换和项目后评估。

第四条本办法适用于公司总（分）部、各单位及所属各级单位（含全资、控股单位）的通信项目建设管理工作。

股份制单位、托管单位和集体企业参照执行。

第二章职责分工第五条通信工程建设实行专业化管理。

国家电网信息通信部、分公司调控分中心、省级公司科技部、地（市）公司调控中心（以下简称“各级通信职能管理部门”）为通信项目-1-各级单位建设、开发、财务、交通检验、市场营销、基建、物资、物流、法规、档案等专业管理部门参与通信建设全过程管理。

国家电网通信公司、省通信公司、地（市）通信公司、县维护（建设）工区（以下简称“各级通信运维单位”）和项目建设单位具体负责通信建设。

各级电力科研院所各级经济研究院所（以下简称“各级技术支持单位”）负责通信工程建设和管理的技术支持。

第六条公司各级单位发展、财务、运检、营销、基建、物资、后勤、调控、档案等部门在通信建设管理中履行以下职责：（一）开发部负责公司通信网络的规划和通信项目年度计划的发布；负责纳入电网基础设施管理的通信项目的可行性研究和投资计划；（二）财务部门负责通信工程项目的预算管理、资金管理、竣工决算和转资管理，参与工程可研估算、初设概算、项目结算审查；（三）交通检验部负责交通生产技术改造和大修项目的年度计划管理和项目审批；（四）营销部门负责营销配套通信项目归口管理，负责项目审批、进度管控、建设协调、工程验收等工作；（五）基建部负责电网配套通信工程建设及后期管理，负责电网配套通信工程的初步设计审批、进度控制、施工协调、工程验收等工作；-2-（六）物资部负责通信工程相关的招标采购管理和物资管理；负责制定通信物资的招标批次和物资供应计划；（七）后勤部门负责非生产性技改、大修项目的归口管理，负责项目可研、初设批复以及项目实施情况监督检查等管理工作；（八）监管部门参与电网配套通信项目的审查验收，负责提出监管业务要求；（九）档案部门负责通信工程项目档案管理的监督、检查、指导；参与通信项目重大设备的开箱验收、竣工验收；组织重大通信项目的档案专项验收；接收符合保管条件的项目档案。

业主项目部规范化建设工作方案公司基建部二○一○年十月为了落实公司半年工作会议精神，推动“一体化、规范化”管理，实现管控模式转变，确保公司中长期发展战略落地，按《南方电网公司一体化管理推进总体工作方案》和《南方电网公司基建一体化管理推进工作方案》相关要求，结合当前基建管理实际需要，解决好业主缺位的问题，特制定本工作方案。

一、制定依据1、公司管理定位：“集团化管理模式、一体化管理制度，加强公司的有效管控能力，明晰各层级管理定位和管理关系，提升综合经营效益”；2、公司明确的基建部8条主要职责；3、《南方电网公司一体化管理推进总体工作方案》；4、《南方电网公司基建一体化管理推进工作方案》；5、公司2010年下半年工作要点。

二、总体思路1、通过开展业主项目部规范化建设，组织公司系统各级单位设立业主项目部和项目责任人，解决好业主缺位的问题。

2、按照构建公司基建一体化组织架构的要求，规范组建业主项目部，统一人员配臵、岗位职责、管理制度、工作流程、工作标准和考核评价指标。

3、以业主项目部的“15个主要业务”为基础，实现“7+5”管理到位（夯实7个一体化，抓好现场5个管理）。

4、以“精、简、要”、可操作性强为原则，实现业主项目部管理“流程化、表单化”。

5、建立业主项目部的信息管理模块，固化表单和流程，逐步实现信息化管理。

6、充分考虑南方五省区的共性和差异性，初期注重“一体化”，兼顾“差异化”。

7、积极研究建立有效机制，鼓励和培育项目经理发展，形成“培养人、留住人”的长效机制。

三、工作目标业主项目部规范化建设工作初步分为三个阶段实施，各阶段目标如下：1、筹备试行阶段（2010年9月至12月）：2010年12月底前完成公司系统业主项目部组建，编写颁布《业主项目部管理规定》和《业主项目部工作手册》（2011年版）和培训课件，完成第一次宣贯。

2、推广完善阶段（2011年全年）：编写颁布《业主项目部工作手册》（2012年版）、《业主项目部考核评价标准》（2012年版）和培训课件，完成全部业主项目部管理人员培训，开展业主项目部管理的考核评价和总结。

广东电网公司2011年基建一体化管理示范工程建设工作方案广东电网公司二○一一年六月为落实南方电网2011年度基建一体化管理示范工程建设工作的部署，全面推进基建“七加六”管理，广东电网公司认真贯彻落实南方电网公司基建工作“一体化、规范化”管理思路，全面开展示范工程规范化建设，为指导该工作的开展，特编制此方案。

一、目的根据南方电网《关于下达公司2011年度基建一体化管理示范工程建设工作计划的通知》（南方电网基建…2011‟60号）精神开展示范工程建设，目的是通过选取部分有代表性的主配网工程项目，重点从业主项目部规范化建设、安全风险管理体系推进，质量控制作业标准（WHS）、施工作业指导书、安全文明施工检查评价标准表式及监理典型表式等作业标准、标准设计和典型造价的应用，安全风险管理体系建设以及进度管理等方面来进行规范化建设。

通过示范工程建设，结合“安全、优质、文明”样板工程创建活动，充分应用作业指导书、监理典型表式等作业标准，达到落实基建关键指标的作用，按照网公司基建一体化工作思路，推动基建管理工作再上新台阶。

二、示范工程建设目标与思路在广东电网公司统一部署下，落实网、省公司、市供电局下达的示范工程项目任务，在各电压等级基建工程深入开展示范活动，全面提升工程管理水平。

1、将创建示范工程融入到落实南网基建一体化制度中，实现基建管理七个方面的统一。

2、将创建示范工程落实到业主项目部管理中，充分发挥业主项目部作用，行使业主项目部职责，带动基建工程的全面开展。

3、将安全风险管理体系落实到示范工程建设工作中，在网公司安全生产风险管理体系建设工作方案的指导思路下，建立起内控和外控管理安全风险体系工作流程，并应用危害辨识与风险评估方法，形成施工方案风险定级管理标准化模式。

4、在示范工程中严格执行网公司基建工程质量管理规定，按照质量控制作业标准（WHS）和安全文明施工检查评价标准表式等各项作业标准开展工作，执行精细化设计施工工艺规范的要求，并收集各项统计数据，按要求上报网公司。

电网资产统一身份编码信息系统建设及应用为加强电网资产各业务信息联通，打通各专业信息壁垒。

文章通过为电网资产赋予唯一的终生不变的电网资产统一身份编码（简称：实物ID编码），贯通电网资产各阶段管理中存在的项目编码、WBS编码、物料编码、设备编码和资产编码，提升公司资产精益化管理水平。

标签：数据贯通；信息溯源；资产精益化管理1 系统介绍1.1 ERP系统改造1.1.1 规划设计阶段在此阶段理清标准WBS（T程标准结构）与物料组配关系及物料组与设备类型的关系，并同化到ERP系统和微应用中，以达到在提报物资需求清册及项目验收时，可利用微应用自动校验挂接WBS与物料组的配关系的目的”。

1.1.2 物资采購阶段在ERP系统启用实物ID配置表，配置需要生成实物ID 的物料，管控设备的维护范围。

在合同创建时，能根据配置表判断该物料是否生成实物ID；并配置实物ID的生成规则，生成规则包括：物料与设备一对一的生成规则；物料与设备一对多的拆分规则在采购订单牛效时，根据规则生成对应的实物ID编码及物联网标签。

1.1.3 工程建设阶段。

在ERP系统中新增带实物ID字段的T程现场盘点验收单的功能，根据项目定义、单体_T程编号从项目发货信息中获取物料相关信息，牛成-I程现场盘点验收单，并提供下载、打印功能，供现场盘点验收；验收后，ERP系统利用含有实物ID的设备验收结果生成设备转资清册，调用接口将包含实物ID信息的设备转资清册同步至PMS2.0系统。

1.1.4 运行维护阶段。

ERP接收PMS传输的设备信息自动创建、修改设备台账并记录设备实物ID编码信息。

ERP设备账创建后.联动创建固定资产卡片并记录设备实物ID编码信息。

1.2 PMS2.O系统改造1.2.1 工程建设阶段。

改造PMS2.0系统，新增带实物lD字段的设备转资清册表，接收从ERP系统传输过来的含有实物ID信息的设备转资清册。

1.2.2 运行维护阶段。

在PMS新增设备台账时，设备主人发起设备变更申请流程。

规章制度编号：国网（信息/4)４24—201４国家电网公司通信项目建设管理办法第一章总则第一条为加强国家电网公司（以下简称“公司”)通信项目建设管理工作，提升通信项目建设专业化管理水平,规范通信项目建设流程，提高通信项目建设质量和投资效益，根据国家法律法规及公司的相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称通信项目分为单独通信项目和配套通信项目。

单独通信项目主要包含生产技改、非生产技改、生产大修、非生产大修、通信独立二次（电网基建)、信息化、研究开发中单独立项的通信项目;配套通信项目主要包含电网基建配套、生产技改配套、营销配套通信项目.第三条本办法对通信项目的立项、可研、项目储备、项目计划、设计、采购、施工、工程验收、工程决算、固定资产转增、项目后评估作出规定.第四条本办法适用于公司总(分)部、各单位及所属各级单位（含全资、控股单位)的通信项目建设管理工作。

参股单位、代管单位和集体企业参照执行。

第二章职责分工第五条通信项目建设工作实行专业化管理.国网信通部、分部调控分中心、省公司科技信通部、地（市)公司调控中心（以下简称“各级通信职能管理部门”）为通信项目建设工作的专业管理部门,各级单位发展、财务、运检、营销、基建、物资、后勤、调控、档案等部门参与通信建设全过程管理，国网信通公司、省信通公司、地（市）信通公司、县检修(建设)工区（以下简称“各级通信运维单位”)及项目建设单位具体负责通信建设工作,各级电科院、各级经研院（所)（以下简称“各级技术支撑单位”)负责通信项目建设管理工作的技术支撑。

第六条公司各级单位发展、财务、运检、营销、基建、物资、后勤、调控、档案等部门在通信建设管理中履行以下职责:（一)发展部门负责公司通信网规划以及通信项目年度计划下达;负责纳入电网基建管理的通信项目可研和投资计划;(二）财务部门负责通信工程项目的预算管理、资金管理、竣工决算和转资管理,参与工程可研估算、初设概算、项目结算审查;（三)运检部门负责通信生产性技改、大修项目的年度计划管理和项目审批；(四)营销部门负责营销配套通信项目归口管理，负责项目审批、进度管控、建设协调、工程验收等工作；(五)基建部门负责电网配套通信项目工程建设和工程后期两个阶段的管理工作，负责电网配套通信项目的初设审批、进度管控、建设协调、工程验收等工作；(六)物资部门负责通信工程相关招标采购管理和物资管理;负责制定通信类物资招标批次、物资供应计划;(七）后勤部门负责非生产性技改、大修项目的归口管理，负责项目可研、初设批复以及项目实施情况监督检查等管理工作;(八)调控部门参与电网配套通信项目评审及验收工作，负责提出调控业务需求;(九)档案部门负责通信工程项目档案管理的监督、检查、指导；参与通信项目重大设备的开箱验收、竣工验收;组织重大通信项目的档案专项验收；接收符合保管条件的项目档案。