粮食改革【国有粮食购销企业改革方案】

国有粮食购销企业改革方案策划清晨的阳光透过窗帘，洒在我的书桌上，思路如泉涌般涌现。

这个国有粮食购销企业改革方案，已经在我脑海中构思多时，现在是时候把它变成文字了。

一、改革背景国有粮食购销企业作为我国粮食市场的重要主体，长期以来承担着保障国家粮食安全的重要任务。

然而，随着市场经济的发展，企业面临着诸多问题，如经营机制僵化、效益低下、管理混乱等。

为了更好地发挥国有粮食购销企业在国家粮食安全中的作用，改革已势在必行。

二、改革目标1.建立现代企业制度，实现企业化管理，提高企业效益。

2.优化资源配置，提高粮食购销效率，保障国家粮食安全。

3.改革粮食购销体系，实现粮食流通市场化，降低粮食流通成本。

4.强化企业社会责任，积极参与国家粮食宏观调控。

三、改革措施1.完善企业法人治理结构（1）明确董事会、监事会和经理层的职责，实现决策、执行和监督相分离。

（2）引入外部董事、监事，提高企业决策的科学性和民主性。

2.推行混合所有制改革（1）通过引入战略投资者、社会资本等方式，实现投资主体多元化。

（2）优化股权结构，提高企业治理水平。

3.优化经营策略（1）加强粮食供应链管理，提高粮食购销效率。

（2）拓展业务领域，实现多元化经营。

4.改革粮食购销体系（1）推进粮食购销市场化，取消粮食最低收购价政策。

（2）建立粮食市场监测体系，及时掌握市场信息。

5.强化企业社会责任（1）积极参与国家粮食宏观调控，保障粮食安全。

（2）关注农村贫困人口，助力脱贫攻坚。

四、改革步骤1.调查研究阶段：深入了解企业现状，分析存在的问题。

2.制定改革方案阶段：根据调查结果，制定具体的改革措施。

3.实施阶段：分阶段、分步骤推进改革措施。

4.监测评估阶段：定期对改革效果进行监测评估，及时调整改革策略。

五、改革预期效果1.企业效益显著提高，为国家粮食安全提供有力保障。

2.粮食购销体系更加完善，市场活力进一步激发。

3.企业社会责任得到充分发挥，助力农村贫困人口脱贫。

粮食国有企业三定方案背景粮食是人民群众的生命之源，是国家安全和发展的基石。

在我国，粮食生产和供给一直都是国家重点关注的领域。

其中，国有企业在保障粮食安全方面发挥了重要作用。

然而，近年来，我国粮食国有企业存在一些问题，例如产能过剩、效益不佳等。

为改善这些问题，国务院提出了粮食国有企业三定方案。

三定方案内容第一定：负责固定农产品收购任务粮食国有企业是农产品的主要收购和收储单位。

在过去，由于市场竞争等原因，国有企业与民营企业的收购任务不分青红皂白，导致国有企业收购任务分散。

为了改变这种局面，三定方案要求，政府对每个粮食国有企业下达明确的固定收购任务，使得收购任务变得明确。

这样一来，国有企业可以集中精力完成自己的任务，提高效益。

第二定：负责建设和维护国家粮食储备国家粮食储备是粮食安全的保障。

目前，国家粮食储备主要由国有企业承担建设和维护任务。

然而，由于储备任务繁重，国有企业缺乏足够的资金和技术支持，导致储备体系不够坚固。

三定方案提出，政府应该增加对国有企业储备任务的支持力度，提高国有企业的技术水平和管理水平，保护国家粮食储备的安全。

第三定：负责国家粮食物流体系建设和运营粮食国有企业在粮食运输中发挥着至关重要的作用。

目前，国有企业除了收购和储备任务之外，还承担着粮食物流任务。

但由于物流管理不够规范，导致粮食运输成本上升和效益下降。

为改变这种局面，三定方案提出，政府应该加大对国有企业物流任务的支持力度，提高国有企业的物流技术和管理水平，促进物流体系建设和运营的规范化。

总结粮食国有企业是我国粮食安全的重要组成部分。

为改善国有企业存在的问题，三定方案提出了具有针对性的解决方案。

政府应该认真贯彻执行三定方案，提高国有企业的竞争力和创新力，为保障国家粮食安全做出新的贡献。

粮食储备公司改革实施方案一、背景分析。

随着我国经济的不断发展和粮食市场的不断变化，粮食储备公司在保障国家粮食安全、稳定市场价格、调控市场供应等方面发挥着重要作用。

然而，当前粮食储备公司在体制机制、管理模式、运营效率等方面存在一些问题和不足，需要进行改革和完善。

二、改革目标。

1. 提升粮食储备公司的运营效率，提高粮食储备管理水平；2. 建立健全的粮食储备公司体制机制，提高粮食储备公司的市场竞争力；3. 加强粮食储备公司的风险防范能力，确保国家粮食安全。

三、改革措施。

1. 深化体制机制改革，建立现代企业制度。

（1）建立健全公司治理结构，明确权责，提高决策效率；（2）推进市场化改革，实行粮食储备公司市场化运作；（3）优化内部管理，提高运营效率，降低成本。

2. 完善管理模式，提高粮食储备管理水平。

（1）建立科学的粮食储备管理体系，加强粮食储备规划和调度；（2）加强粮食储备监管，规范粮食储备市场行为，防范风险；（3）加强信息化建设，提高粮食储备信息化水平，提高管理效率。

3. 加强风险防范，确保国家粮食安全。

（1）建立健全的粮食储备风险防范体系，加强粮食储备监测和预警；（2）加强应急准备，完善粮食储备应急预案，提高应对突发事件的能力；（3）加强国际合作，提高粮食储备国际化水平，确保国家粮食安全。

四、改革效果。

经过粮食储备公司改革实施方案的落实，预计将取得以下效果：1. 粮食储备公司运营效率将得到显著提升，管理水平将得到进一步提高；2. 粮食储备公司市场竞争力将得到增强，为市场供应提供更加稳定的保障；3. 粮食储备公司的风险防范能力将得到加强，国家粮食安全将得到更加有效的保障。

五、总结。

粮食储备公司改革实施方案的落实对于我国粮食行业的发展具有重要意义，将有助于提高粮食储备公司的运营效率和管理水平，加强市场竞争力，确保国家粮食安全，推动我国粮食行业迈向更加健康、稳定和可持续的发展。

希望各相关部门和单位能够高度重视，积极落实改革方案，推动粮食储备公司改革取得实质性成效。

粮食国有企业三定方案背景我国是一个以农业为主的国家，而粮食是农产品中最为重要的一种。

粮食产业在国家经济中占有至关重要的地位，因此，国有企业的发展对于国家农业经济的发展起着至关重要的作用。

然而，长期以来，国有粮食企业亟需进行重组、创新和转型，以提升企业的核心竞争力，满足国民的粮食需求。

为此，国家推出了粮食国有企业三定方案。

三定方案的内容粮食国有企业三定方案，即“定位、定能、定制度”。

具体内容如下：定位粮食国有企业的定位是：大国重器。

作为国家的主要骨干企业，粮食国企需要承担起保障国家粮食安全的重要责任，将优质粮食生产的任务落到实处，成为国内粮食生产的主力军。

定能粮食国有企业的定能是：提升核心竞争力。

通过推进技术研发，优化工厂布局和流程，创新业务模式，提高资源利用率，减少生产成本，实现资源节约型、环境友好型的生产方式，提升企业的核心竞争力。

定制度粮食国有企业的定制度是：强化监管和体制机制创新。

坚持国家监管的原则，对企业进行严格的监督和管理，建立科学完善的企业管理体系，深化改革创新，不断提高企业的运营效率和服务质量。

三定方案的实施意义粮食国有企业三定方案的实施，对于国家农业经济和粮食产业的发展起到了至关重要的作用。

其中，主要包括以下几个方面：让国有企业担起更重要的责任粮食国有企业是国家农业经济的中坚力量，通过实施三定方案，可以让国有企业担起更加重要的责任，促进国家粮食安全和发展。

提高企业的核心竞争力通过提升企业的技术研发和经营管理水平，优化产品质量和服务质量，可以提升企业的核心竞争力，实现企业的可持续发展。

加强监管和改革创新加强对国有企业的管理和监管，推行改革创新的体制机制，可以实现企业的规范化和标准化管理，使企业更好地满足国家和社会的需求。

结语粮食国有企业三定方案，是国家为摆脱国有企业长期以来的低效率、低效益、高成本而采取的重要措施。

其实施，将推动国有企业的发展，促进国家农业经济的发展，提升我国粮食产业的核心竞争力。

贵州省人民政府关于我省国有粮食购销企业改革和发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省人民政府关于我省国有粮食购销企业改革和发展的实施意见（黔府发[2003]6号）各自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：为了尽快建立符合社会主义市场经济要求的粮食流通体制，根据《省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（黔府发〔2002〕1号）和国家计委等8部门《关于印发加快国有粮食购销企业改革和发展意见的通知》（计综合〔2002〕677号）精神，结合我省实际，现就国有粮食购销企业改革和发展提出以下实施意见。

一、国有粮食购销企业改革的目标按照粮食购销市场化的要求，以减员增效和企业组织形式创新为重点，积极推进企业经营机制转换和管理体制创新，建立符合市场经济要求的粮食流通体制，使企业真正成为“自主经营、自负盈亏、自我约束、自求发展”的市场竞争主体。

二、国有粮食购销企业改革的内容（一）政企分开。

实现行政领导与企业领导、行政行为与企业行为、政府职能与企业职能的分离。

各级粮食行政管理部门要切实转变职能，把工作重点放在贯彻国家粮食政策，履行指导、协调、监督和服务职责上来，按照政企分开原则不干预企业的日常经营活动；行政领导不在企业兼职，粮食行政管理部门不得自办经济实体，不得从事粮食经营活动，不准向企业摊派；国有粮食购销企业依法享有经营管理自主权，按照市场配置粮食资源的规律自主开展经营活动，接受国家法律法规和政策约束，独立承担法律责任和经济责任。

（二）建立“委托代理制”。

2003年起，政府粮食宏观调控及政策性业务，委托国有粮食购销企业承担；政府与国有粮食购销企业签订“委托代理责任书”，通过合同形式建立政府与企业新型的权责关系。

粮食国有企业三定方案随着我国经济快速发展，粮食国有企业在国民经济中的重要性日益凸显。

为了保证国家粮食安全和稳定供应，国务院出台了粮食国有企业三定方案，即确定经营方式、确定经营效益指标、确定职工安置方案。

确定经营方式根据国家发展方向和国情，国家对粮食国有企业进行了分类管理。

其中包括垄断行业和竞争行业两种类型。

垄断行业一般是指统一经营、按国家规划稳步推进、不同产区由不同负责机构监管、统一供应、价格由国家制定。

竞争行业则是指市场竞争环境,企业在市场中自主经营、不受管制。

政府的主要任务是加强监管、化解风险、维护市场秩序等。

确定经营效益指标为了提高粮食企业的盈利能力和经济效益，国家对粮食企业的经营效益进行了详细的指标明确。

其中，主要包括增加销售收入、降低成本、提高利润率、降低经营风险等方面的目标。

经营效益的实现需要充分发挥企业的资源和经验，适当采用市场化的经营方式，提高经营水平和管理水平，使企业经营健康、稳定、持续发展。

确定职工安置方案粮食国有企业改革，必然会对企业职工产生一定的影响。

为了保障企业职工的合法权益，国家制定了一系列职工安置方案。

其中，主要包括优化岗位安排、合理提供社会保障、合理安排企业产业转移等。

通过这些安置方案的实施，可以最大限度地保证企业职工的切实利益。

总结粮食国有企业是国家经济中的重要组成部分，保证国家粮食安全和稳定供应是国家发展的重要任务。

针对粮食国有企业运营存在的问题，国务院出台了粮食国有企业三定方案。

从经营方式、经营效益指标、职工安置三个方面进行规范，进一步保证了粮食企业的持续稳定发展。

重庆市人民政府关于进一步加快国有粮食企业改革的意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2003.07.09•【字号】渝府发[2003]45号•【施行日期】2003.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】粮食市场管理正文重庆市人民政府关于进一步加快国有粮食企业改革的意见（渝府发[2003]45号）各区县(自治县、市)人民政府，市政府各部门：我市自1998年按照国务院的部署逐步推进粮食流通体制改革以来，取得了明显成效，粮食企业的自身改革进展顺利。

但也存在一些阻碍进一步改革的问题。

为了推进我市粮食企业深化改革，根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2001]28号)、国家发展和改革委员会等8部委《关于印发加快国有粮食购销企业改革和发展意见的通知》(计综合[2002]677号)和市政府《关于全面推进粮食购销市场化改革的意见》(渝府发[2001]129号)的精神，在总结我市粮食流通体制改革经验基础上，结合当前粮食企业改革的实际情况，现就进一步加快国有粮食企业改革问题提出如下意见：一、改革的总体目标(一)进一步转变粮食行政管理部门职能，实行政企分开。

各级粮食行政管理部门要负责对社会粮食流通的管理，搞好粮食宏观调控和行业指导。

认真履行指导、协调、监督、服务的职责，把工作重点放在贯彻落实国家粮食政策，研究制定粮食流通法规和行业发展规划，监督粮食风险基金的使用和管理，做好粮食收购资格的审查，指导国有粮食企业改革，监督粮食企业认真执行国家粮食购销政策，引导本地粮食企业与产、销区建立长期稳定的粮食购销协作关系，加强粮情监测、粮食质量监督和信息服务上，切实抓好扭亏增盈工作。

各级粮食行政管理部门要进一步转变职能，按照政企分开的原则不干预企业的正常经营活动，所需行政经费列入本级政府的财政预算，不准向企业摊派费用，行政领导不得在企业兼任职务。

(二)按照建立社会主义市场经济体制、适应WTO规则和我市实行粮食购销市场化的要求，依照《重庆市人民政府关于国有企业改制的若干意见》(渝府发[2001]52号)对国有粮食企业实行产权制度改革，尽快转换经营机制，进行用工制度改革，切实分流安置好企业职工，改善经营管理，使粮食企业真正成为独立的市场主体。

安平县国有粮食企业改革实施方案为加快推进全县粮食企业改革的步伐，有计划、有步骤、有秩序地完成企业改制任务，按照省政府《关于进一步推进粮食流通体制改革的意见》、衡水市粮食局《关于深化全市国有粮食企业改革的指导意见》等文件要求，结合本县实际，特制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和省委六届三次全会关于深化国有企业改革的精神，以“两增、两减、两分”为主线，以产权制度改革为突破口，大力推进企业组织结构、经营机制和管理体制的创新，实现国有粮食企业战略性调整和改组，形成比较合理的结构和布局，建立比较完善的现代企业制度，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体和法人实体，全面提高粮食企业的整体素质和市场竞争力，在保证粮食安全、确保军需民食、加强宏观调控和市场流通中更好地发挥主渠道作用。

二、目标任务和要求1、总体目标安平县粮食系统共有23个直属企业，粮食购销企业18个，非购销企业5个。

这些企业的改制工作，总体用45天的时间完成。

2004年6月5日完成所有企业的改制，基本建立现代企业制度；2004年下半年进一步总结完善企业改革工作，提高规范运作水平，建立健全国有资产监督管理体系。

2、改革的内容和形式（1）为了适应粮食购销市场化、竞争日趋激烈的新形势，改变我县粮食购销企业点多面广、经营分散的问题，按照政企分开的原则，建立安平县粮食集团，该集团为一级独立法人，实行企业管理，市场化动作。

原粮食局下属23个直属企业全部归粮食集团领导，设立办公室、财务审计部、仓储基建部、网络信息部、业务部、贸易部等中层内设管理机构。

逐步建立起比较完善的现代企业制度，整合资源，发挥整体优势，实行集约经营，提高企业的市场竞争力。

集团总经理兼任粮食局党组副书记、副局长，该集团接受粮食局在执行国家粮食政策方面的监督指导。

特别是在遇到赈灾、军供、平抑市场等特殊时期，国家需紧急调拨粮食这一战略物资时，必须接受粮食局的业务指导。

4粮食购销企业改革实施方案一、改革背景与目标1.改革背景近年来，我国粮食市场供需矛盾日益突出，粮食购销企业面临着经营效益低下、体制僵化等问题。

为提高粮食购销企业的运营效率，保障国家粮食安全，我国政府决定对粮食购销企业进行改革。

2.改革目标（1）优化粮食购销体系，提高粮食流通效率。

（2）创新经营模式，提升企业盈利能力。

（3）强化企业内部管理，提高企业竞争力。

二、改革实施方案1.调整粮食收购政策（1）完善粮食收购定价机制，实行市场化的收购价格。

（2）优化粮食收购流程，简化手续，提高收购效率。

（3）加大对粮食收购市场的监管力度，防止出现不正当竞争现象。

2.创新粮食销售模式（1）拓展线上销售渠道，利用电商平台提高粮食销售范围。

（2）开发粮食深加工产品，提升粮食附加值。

（3）加强与粮食加工企业、餐饮企业的合作，实现产业链的延伸。

3.强化企业内部管理（1）完善企业法人治理结构，建立权责明确、管理科学、监督有力的现代企业制度。

（2）加强人力资源管理，提高员工素质，培养专业化的人才队伍。

（3）优化企业财务管理体系，提高资金使用效率。

4.优化粮食储备体系（1）合理布局粮食储备库，提高粮食储备能力。

（2）完善粮食储备管理制度，确保粮食储备安全。

（3）加强对粮食储备企业的监管，防止粮食浪费和腐败现象。

5.保障粮食市场供应（1）建立粮食市场监测体系，及时掌握粮食市场动态。

（2）加大对粮食市场的调控力度，确保粮食市场供应稳定。

（3）完善粮食应急预案，应对突发事件，保障粮食市场供应。

三、改革实施步骤1.制定改革方案（1）组织专家团队，对粮食购销企业进行调研。

（2）结合实际情况，制定具体的改革方案。

（3）征求各方意见，完善改革方案。

2.落实改革措施（1）明确责任分工，确保改革措施落到实处。

（2）加强政策宣传，提高企业员工对改革的认识。

（3）建立健全监督机制，确保改革顺利进行。

3.评估改革效果（1）设立改革评估小组，对改革实施情况进行跟踪评估。