超过行政诉讼时效怎么办
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一、行政诉讼一审审理期限是多久【一审审限】人民法院应当在立案之日起三个月内作出第一审判决。
有特殊情况需要延长的,由高级人民法院批准,高级人民法院审理第一审案件需要延长的,由最高人民法院批准。
行政诉讼一审审理期限是多久二、行政诉讼时效中止的情形1、被告认为需要停止执行的;2、原告申请停止执行,人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失,并且停止执行不损害社会公共利益,裁定停止执行的;3、法律、法规规定停止执行的。
三、行政诉讼时效中止怎么办1、行政诉讼时效属于消灭时效在诉讼时效期间届满之后,所产生的法律后果是消灭了权利人享有的胜诉权,即权利人丧失了获得法律强制保护的权利。
2、行政诉讼时效消灭胜诉权,而不消灭起诉权权利人在超过诉讼时效期间后起诉的,人民法院仍应予以受理,不得以诉讼时效届满为由不予受理。
因为人民法院在受理之后才能查明诉讼时效是否届满。
当然,如果有人民法院受理后查明没有中止、中断、延长事由的,则依法判决驳回其诉讼请求。
如果人民法院查明权利人确有正当理由的,则依法认定诉讼时效中止、中断或予以延长,以便保护权利人的权利。
3、行政诉讼时效届满并不消灭实体权利在诉讼时效届满,导致权利人的胜诉权消失,人民法院不再予以强制保护。
但是,权利人基于民事法律关系所享有的民事权利(实体权利)仍然存在,所以,义务人在诉讼时效届满之后自愿向权利人履行义务的,权利人仍然有权接受。
不受诉讼时效限制。
而且基于当事人实体权利义务的存在,义务人在自愿履行义务后,又以超过诉讼时效为由反悔的,人民法院也不予以支持。
但是,如果有证据证明实体权利本身已因其他原因而消灭的,则履行义务的义务人可以不当得利为由要求返还。
The world is like a mirror: Frown at itand it frowns at you; smile, and it smiles too.精品模板助您成功(页眉可删)审理行政合同的诉讼时效一般是多久?审理行政合同的诉讼时效一般是三年,这三年是属于当事人的保护期限,只要在这三年之内提起诉讼,并且有合法的证明依据,那么自己的胜诉权就会得到保护,如果超过了时效这个胜诉权就会进行消失。
一、审理行政合同的诉讼时效一般是多久?1、中华人民共和国民法总则第一百八十八条对诉讼时效的规定:向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。
2、中国《合同法》除了在第129条规定了涉外货物买卖合同和技术进的诉讼时效为4年以外,没有另外关于诉讼时效的规定。
因此买卖合同的诉讼时效的规定应当按照《民法总则》的有关规定处理,即适用3年的诉讼时效。
但是需要注意的是,《民法通则》第136条第1项又规定:出售质量不合格的商品未声明的,诉讼时效为1年。
从传统大陆法系的规定来看,这1年的规定是与瑕疵担保的内容联系在一起的。
二、适用行政诉讼时效的特殊情况1、公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责,行政机关在接到申请之日起60日内不履行的,公民、法人或者其况他组织向人民法院提起诉讼,人民法院应当依法受理。
法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定的,从其规定。
2、公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权的法定职责,行政机关不履行的,起诉期间不受前款规定的限制。
行政机关作出具体行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。
3、复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的,适用上述第二项规定。
遇到损害赔偿问题?赢了网律师为你免费解惑!访问>>行政诉讼时效规定行政诉讼时效有以下几种规定:公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的、公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的、公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的等情况,详细的内容请阅读下文。
行政诉讼时效规定行政诉讼时效有以下几种规定:第一,公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的,复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。
法律、法规另有规定的除外。
申请人不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
法律另有规定的除外。
第二,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。
法律另有规定的除外。
第三,公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的,在障碍消除后的十日内,可以申请延长期限,由人民法院决定。
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四,公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责,行政机关在接到申请之日起60日内不履行的,公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼,人民法院应当依法受理。
法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定的,从其规定。
公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权的法定职责,行政机关不履行的,起诉期间不受前款规定的限制。
第五,行政机关作出具体行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。
复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的,适用前款规定。
第六,公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的,其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。
一、行政诉讼诉讼时效的法律规定
《行诉法》第46条规定:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当在知道作出具体行政行为之日起六个月内提出。
法律另有规定的除外。
由此可见,行诉法规定的一般诉讼时效为六个月。
法定诉讼时效即法律有规定的诉讼期限从其规定。
中国行政法律所规定的行政起诉期限有5天、10天、15天、30天等不同期限的规定。
行政诉讼时效是当事人能够向人民法院对具体行政行为提起行政诉讼的有效期限。
行政诉讼诉讼时效
二、新民法典对诉讼时效的规定是什么
《中华人民共和国民法典》
第一百八十八条【普通诉讼时效、最长权利保护期间】向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。
法律另有规定的,依照其规定。
诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。
法律另有规定的,依照其规定。
但是,自权利受到损害之日起超过二十年的,人民法院不予保护,有特殊情况的,人民法院可以根据权利人的申请决定延长。
三、诉讼时效期间起算点确认标准
依据现行《民法》第137条的相关规定,诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。
但是,从权利被侵害之日起超过二十年的,人民法院不予保护。
有特殊情况的,人民法院可以延长诉讼时效期间。
由于借贷双方事先并没有约定归还借款的时间,所以诉讼时效应从借款的第二天开始计算,因为没有约定还款期限的借款,权利人从第二天起即可随时向债务人主张权利,若债权人在借款的次日起,在法律规定的两年诉讼时效期间内未向债务人主张权利,债务人以超过诉讼时效为由抗辩的,法院就应驳回债权人的诉讼请求。
行政诉讼时效新规诉讼时效制度是诉讼中一项重要的制度,在不同的诉讼中,其作用不尽相同,如在民法中超过诉讼时效仅丧失胜诉权,而起诉的权利并不因此丧失,在刑事诉讼中,超过诉讼时效,则犯罪行为将免于刑法追究,而在行政诉讼,一旦超过诉讼时效,即意味着丧失起诉的权利。
可见诉讼时效制度的重要性,那么行政诉讼中时效制度又是如何规定的呢?根据《行政诉讼法》解释第四十一条、四十二条,四十三的规定可以看出行政诉讼时效分为普通时效和最长时效,普通时效一般为三个月,适用该时效时必须同时具备两个条件,一是行政相对人必须知道具体行政行为的内容;二是行政机关作出行政行为时必须告知了行政相对人诉权或者起诉期限,二者缺一不可,一旦缺少其中一项将可能导致最长诉讼时效的适用,如果行政相对人不知道具体行政行为内容的,其起诉期限从知道内容时计算,但最长不超过5年,涉及物权的最长不超过20年;如果行政相对人知道行政行为内容但行政机关未告知诉权或起诉期限,则诉讼时效从行政相对人知道或者应当知道诉权或起诉期限日起计算,但从知道内容之日起最长不超过两年。
值得注意的是,经过复议的具体行政行为的诉讼时效问题,行政诉讼法第三十八条第二款规定“申请人不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼……”在司法实践中,对该条的一般理解为:行政复议改变原具体行政行为的,则对复议决定的起诉期间是十五日;行政机关维持原具体行政行为的,原具体行政相对人必须在复议决定书送达后十五条内对原具体行政行为提起诉讼,否则将丧失起诉的权利,导致该种理解的很大一个原因是行政诉讼法中并没有规定诉讼时效中断制度而引起的。
笔者认为,有必要在在行政诉讼中设置诉讼时效中断制度,将行政复议作为行政行政诉讼时效中断的一个法定原因,理由为:一是,原具体行政行为和行政复议决定是两个不同的行政行为,不可混为一谈;二是,诉讼时效制度设立的目的就是为了惩罚怠于行驶权利的一方,行政相对人向复议机关提起复议本身就是一种积极行驶权利的形式,三是起诉期限过短,四是目前的法治状况下,当事人对行政起诉期限及其法律后果普遍不了解,很容易因为上访等原因导致错过诉讼时效,从而丧失司法救济。
一、行政案件诉讼时效中断的情形行政诉讼有下列情形之一的,中止诉讼:(一)一方当事人死亡,需要等待继承人表明是否参加诉讼的;(二)一方当事人丧失诉讼行为能力,尚未确定法定代理人的;(三)作为一方当事人的法人或者其他组织终止,尚未确定权利义务承受人的;(四)一方当事人因不可抗拒的事由,不能参加诉讼的;(五)本案必须以另一案的审理结果为依据,而另一案尚未审结的;(六)其他应当中止诉讼的情形。
中止诉讼的原因消除后,恢复诉讼。
行政案件诉讼时效二、专利侵权的诉讼时效专利法规定,侵犯专利权的诉讼时效为二年,自专利权人或者利害关系人得知或者应当得知侵权行为之日起计算。
专利侵权诉讼时效是权利人依照民事诉讼法规定向人民法院提起民事诉讼,请求人民法院判令被指控侵权人停止侵权行为的诉讼期间。
在权利人提起诉讼时,如果诉讼时效已经届满并且没有法律规定的中止、中断或延长的情节的,权利人将丧失胜诉的权利,法院将依职权驳回权利人的诉讼请求。
诉讼时效届满的法律后果是权利人丧失了胜诉的权利,但不影响其实体的权利。
如果侵权行为成立并且被控侵权人自愿承担侵权责任并履行了相应的义务的,法律予以保护,即被控侵权人不得以已经超过诉讼时效为由要求权利人返还。
对于发明专利申请公布后至专利权授予前使用该发明未支付适当使用费的,专利权人要求支付使用费的诉讼时效为二年,自专利权人得知或者应当得知他人使用其发明之日起计算,但是,专利权人于专利权授予之日前即已得知或者应当得知的,自专利权授予之日起计算。
三、刑事案件诉讼时效规定在《刑法》中,针对刑事案件有四种刑事诉讼的有效期限:如果他人所犯的刑事案件,经过法院的判定,对他最高的惩罚没有超过五年的有期徒刑的话,那么从他犯刑事案件之日开始计算,只要在五年之内都可以再对他当年犯下的刑事案件进行审判。
但是如果超过五年,则不能够对他进行处罚。
如果他人当初所犯的刑事案件,由当地的人民法院对其案件进行判定之后,认为对他的惩罚是在五年以上的有期徒刑但是却没有超过10年的有期徒刑的话,那么从他犯刑事案件开始算起,10年之内,只要被公安机关发现,就可以对他当年所犯的刑事案件进行审判,但是如果超过10年则对他当年的刑事案件不能进行处罚,该刑事案件已经无效了。
一、行政诉讼追诉时效期限根据我国法律规定:行政诉讼的追诉时效期限为2年。
行政诉讼法对行政诉讼有明确的规定,从中我们可以发现,有不少行政诉讼的规定和民事诉讼规定是相似的。
二、行政诉讼受理费收取标准(一)以下非财产行政案件按以下标准支付:1治安管理案件,每件5元至30元;2专利行政案件每件50-400元;3其他行政案件,单价30-100元。
有争议的,按照财产案件收费标准缴纳。
(二)财产行政案件的费用应根据争议的价格或金额按一定比例支付:1不足1000元,每件50元。
2超过1000元至50000元的部分,按4%的费率支付;3超过50000元至100000元的部分,按3%的费率支付;4超过100,000至200,000个零件的支付率为2%;5超过二十万元至五十万元的,按照1.5%的比例支付。
6超过500000元至100万元的,按1%缴纳;7超过一百万元的部分,按百分之零点五支付。
具体的计算方法是根据上述超额下降率计算争议金额,然后加起来,总金额是收取的金额。
三、行政诉讼起诉条件有哪些(一)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织。
其中自然人应提交身份证明;法人应提交当年度经年检合格的企业法人营业执照或工商部门、编委等其他登记部门出具的法人资格证明;其他组织应提交营业执照或其核准登记部门出具的资格证明。
同时,原告应确认自己的受送达人和送达详细地址、联系电话、邮政编码,并承担因送达不能而产生相应法律后果。
(二)有明确的被告。
被告应是作出所诉具体行政行为的行政机关,并提供被告明确的住所地或经常居住的详细地址和法定代表人或主要负责人的姓名、职务、联系电话、邮政编码。
(三)有具体的诉讼请求和事实根据。
原告应提供与争议事实有关的符合起诉条件的证据材料并填写证据清单,注明证据名称、份数、证明对象及提交时间。
(四)属于人民法院受理行政诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
⾏政诉讼时效⼆⼗年如何理解《⾏诉法解释》第42条规定:“公民、法⼈或者其他组织不知道⾏政机关作出的具体⾏政⾏为内容的,其起诉期限从知道或者应当知道该具体⾏政⾏为内容之⽇起计算。
对涉及不动产的具体⾏政⾏为从作出之⽇起超过20年、其他具体⾏政⾏为从作出之⽇起超过5年提起诉讼的,⼈民法院不予受理。
” 从该条表述的含义看,应是针对的利害关系⼈的,即不是针对⾏政⾏为相对⼈的。
因为⾏政机关的具体⾏政⾏为就是针对相对⼈做出的,同时,⾏政机关在针对⾏政⾏为相对⼈做出具体⾏政⾏为时,还送达相应的具有法律意义的⽂书,⾏政⾏为的相对⼈不可能不知道⾏政机关对其所做具体⾏政⾏为的内容。
相反,因⾏政机关的具体⾏政⾏为是针对相对⼈做出的,不是针对利害关系⼈做出的(如果是针对利害关系⼈做出的,那利害关系⼈就不是利害关系⼈了,⽽是⾏政⾏为相对⼈了)。
利害关系⼈肯定不知有哪⼀个⾏政机关在哪个时间做出了⼀个与其有法律上的利害关系的具体⾏政⾏为。
如果该条司法解释的含义真的是包含⾏政⾏为的相对⼈都有可能不知道具体⾏政⾏为的内容的这样的含义的话,利害关系⼈⼜怎么会、怎么可能知道换⾔之,如果⾏政⾏为的相对⼈都有可能不知道具体⾏政⾏为的内容的话,利害关系⼈更有理由不知道。
对涉及不动产的具体⾏政⾏为从作出之⽇起超过20年,其他具体⾏政⾏为从作出之⽇起超过5年提起诉讼的,⼈民法院不予受理。
这是有关⾏政案件最长诉讼时效的规定,⽆论何种理由,当事⼈超过这个期限起诉的,⼈民法院不再受理。
该条规定不仅适⽤于《⾏诉法解释》施⾏后作出的具体⾏政⾏为,⽽且适⽤于该解释和⾏政诉讼法施⾏前的具体⾏政⾏为。
因为知道具体⾏政⾏为的内容是有关利害关系⼈决定是否提起诉讼的前提和基础。
虽然具体⾏政⾏为是在该解释或⾏政诉讼法施⾏前作出的,但有关当事⼈在其施⾏后才得知,其原因在于⾏政机关未向有关利害关系⼈履⾏告知义务。
为充分保护有关相对⼈的合法权益,应当允许其对该具体⾏政⾏为提起诉讼。
行政处罚追诉时效的法律适用问题探究——一起因举报医疗违法行为超期引发的行政诉讼案件分析孙冬旭1,王岳2(1中国政法大学法学院,北京100088;2北京大学医学人文学院,北京100191)[摘要]行政处罚追诉时效作为一项程序性规定,在现行法中的表述较为笼统、模糊,从而导致法律适用过程中出现争议。
本文通过对一起因举报医疗违法行为超期引发的行政诉讼案件进行分析,此案很好的反映出行政处罚追诉时效制度涉及的时效期限不足、起算标准分歧、时效终止时间不清等关键问题。
并结合《行政处罚法》修法动态,进一步完善行政处罚追诉时效制度,并为卫生监督工作各方主体提出相应建议。
[关键词]医疗纠纷;举报;行政处罚;追诉时效;行政诉讼[中图分类号]R197[文献标识码]B[文章编号]1007-6131(2020)03-0214-06 Doi:10.3969/j.issn.1007-6131.2020.03.0031案件基本情况2015年3月3日,于某某因腹胀到涉案医院住院治疗,诊断为糜烂性胃炎等,3月11日出院。
3月25日,于某某再次到该医院就诊,诊断为肝外胆管扩张、胆囊结石等,住院治疗。
3月29日,行ERCP 术,反复多次插管不能至胆总管,放弃ERCP治疗,后诊断为急性重症胰腺炎。
4月5日,转至其他医院住院治疗,诊断为急性重症胰腺炎、腹腔感染等,4月28日出院,不久后去世。
由此,原告与本案涉案医院产生医疗纠纷。
1.1民事诉讼于某某近亲属作为原告向区法院提起民事诉讼,诉讼过程中经原告申请,法院依法委托司法鉴定机构对医院的诊疗行为是否存在医疗过错进行了司法鉴定,结果显示医院存在一定过错,建议医方的过错参与度为40%—50%左右。
此诉讼经二审终审,二审法院于2017年5月作出民事判决书,判决涉案医院承担本案60%赔偿责任。
1.2举报违法2017年11月,原告向被告市卫生健康委递交《查处医疗违法行为申请书》,称涉案医院及医生王某某存在以下医疗违法行为:①手术指征掌握不严;②反复插管,导致术后发生重症胰腺炎;③术后未及时进行检查预防并发症;④涉案医院医务人员在诊疗过程中严重违反职业道德;⑤涉案医院违反我国《围手术期管理制度》。
⾏政案件的起诉时限如何规定在现实⽣活中因不服⾏政机关作出的⾏政决定产⽣的⾏政纠纷案件是⾮常多的,⽽当事⼈对⾏政机关作出的⾏政决定不服的,可以提起⾏政诉讼,⽽⾏政诉讼是有时效的,那么⾏政案件的起诉时限?下⾯由店铺律师为读者进⾏相关知识的解答。
⼀、⾏政案件如何规定起诉时限的1、依据我国⾏政诉讼法的规定,不同类型的⾏政案件诉讼时效是不⼀样的,如果是对复议不服的,应该在收到复议决定书之⽇起⼗五⽇内向⼈民法院提起诉讼。
2、法律规定:《中华⼈民共和国⾏政诉讼法》第四⼗五条 公民、法⼈或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之⽇起⼗五⽇内向⼈民法院提起诉讼。
复议机关逾期不作决定的,申请⼈可以在复议期满之⽇起⼗五⽇内向⼈民法院提起诉讼。
法律另有规定的除外。
第四⼗六条 公民、法⼈或者其他组织直接向⼈民法院提起诉讼的,应当⾃知道或者应当知道作出⾏政⾏为之⽇起六个⽉内提出。
法律另有规定的除外。
因不动产提起诉讼的案件⾃⾏政⾏为作出之⽇起超过⼆⼗年,其他案件⾃⾏政⾏为作出之⽇起超过五年提起诉讼的,⼈民法院不予受理。
第四⼗七条公民、法⼈或者其他组织申请⾏政机关履⾏保护其⼈⾝权、财产权等合法权益的法定职责,⾏政机关在接到申请之⽇起两个⽉内不履⾏的,公民、法⼈或者其他组织可以向⼈民法院提起诉讼。
法律、法规对⾏政机关履⾏职责的期限另有规定的,从其规定。
公民、法⼈或者其他组织在紧急情况下请求⾏政机关履⾏保护其⼈⾝权、财产权等合法权益的法定职责,⾏政机关不履⾏的,提起诉讼不受前款规定期限的限制。
⼆、⾏政上诉多久⽴案1、在七⽇内决定是否⽴案。
2、法律规定:《⾏政诉讼法》第五⼗⼀条⼈民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的,应当登记⽴案。
对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的,应当接收起诉状,出具注明收到⽇期的书⾯凭证,并在七⽇内决定是否⽴案。
不符合起诉条件的,作出不予⽴案的裁定。
裁定书应当载明不予⽴案的理由。
原告对裁定不服的,可以提起上诉。
超过行政诉讼时效怎么办
政诉讼时效是当事人能够向人民法院对具体行政行为提起行政诉讼的有效期限,超过了这一期限,则当事人丧失了向人民法院提起
行政诉讼的权利。
一般诉讼时效和法定诉讼时效的规定。
行诉法第
39条规定:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,
应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。
法律另有规定
的除外。
由此可见,行诉法规定的一般诉讼时效为三个月。
法定诉
讼时效即法律有规定的诉讼期限从其规定。
中国行政法律所规定的
行政起诉期限有5天、10天、15天、30天等不同期限的规定。
1、行政诉讼时效属于消灭时效
在诉讼时效期间届满之后,所产生的法律后果是消灭了权利人享有的胜诉权,即权利人丧失了获得法律强制保护的权利。
2、行政诉讼时效消灭胜诉权,而不消灭起诉权
根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第153条的规定,权利人在超过诉讼时效期间后起
诉的,人民法院仍应予以受理,不得以诉讼时效届满为由不予受理。
因为人民法院在受理之后才能查明诉讼时效是否届满。
当然,如果
有人民法院受理后查明没有中止、中断、延长事由的,则依法判决
驳回其诉讼请求。
如果人民法院查明权利人确有正当理由的,则依
法认定诉讼时效中止、中断或予以延长,以便保护权利人的权利。
3、行政诉讼时效届满并不消灭实体权利
这就是说,诉讼时效届满,导致权利人的胜诉权消失,人民法院不再予以强制保护。
但是,权利人基于民事法律关系所享有的民事
权利(实体权利)仍然存在,所以,义务人在诉讼时效届满之后自愿
向权利人履行义务的,权利人仍然有权接受。
不受诉讼时效限制(民
法通则第138条)。
而且基于当事人实体权利义务的存在,义务人在
自愿履行义务后,又以超过诉讼时效为由反悔的,人民法院也不予
以支持。
但是,如果有证据证明实体权利本身已因其他原因而消灭的,则履行义务的义务人可以不当得利为由要求返还。
所谓诉讼时效中断是指有法定事由发生时,此前已计算的时效期间全归无效,待中断事由消灭后,时效期间重新计算。
《中华人民共和国民法通则》第一百四十条规定:诉讼时效因提起诉讼,当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。
从中断时起,诉讼时效期间重新计算。
行政诉讼时效的起算一般是从行政相对人知道具体行政行为之日起计算,何为“知道”?法律未作相应解释,笔者认为,所谓“知道”应是指行政机关在作出具体行政行为时,以书面形式告知相对人行
为内容及诉权和起诉期限,而非道听途说,如果依照法律规定具体
行政行为可以以口头形式告知,亦必须制作笔录,行政相对人通过
非上述途径而得知具体行政行为内容的,不能视为“知道”。
诉讼时效一经开始,便向着完成的方向进行。
但由于各种主、客观因素的影响,诉讼时效在进行过程中会发生某些特殊情况。
其中,诉讼时效的中止和中断表现为阻碍诉讼时效在法定期间完成的情况,民法学上称为时效完成的障碍。
行政诉讼法对时效的中止有着明确
的规定,该法第三十九条规定“公民、法人或者其他组织因不可抗
力或者其他特殊情况耽误法定期限的,在障碍消除后的十日内,可
以申请延长期限,由人民法院决定。
”,解释进一步将中止的原因
扩大到“不属于起诉人自身的原因”,并规定“因人身自由受到限
制而不能提起诉讼的,被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内”,这是解释保护行政相对人诉权保护的一个具体体现。