行政法 行政诉讼 名词 简答
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行政法律关系:是指受行政法律规范调控的因行政活动而形成或产生(引发)的各种权利义务
关系。
行政强制执行,是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人
或者其他组织,依法强制履行义务的行为。
行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、证据损毁、避免危害、
控制危险等情形,对公民人身自由实施暂时性限制、公民、法人或者其他组织的财物实施暂
时性控制的行为。
行政处罚:行政处罚,是国家行政机关对构成行政违法行为的公民、法人或者其他组织实施
的行政法上的制裁。行政处罚是行政违法行为引起的法律后果。
行政许可:是指在法律规范一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对人的申请,经依法审
查,通过办许可证或执照等形式,依法作出准予或不准予特定的行政相对人从事特定活动的
行政行为。
行政法律行为:行政主体运用行政权设定、变更或消灭特定或不特定相对人权义的行政作用,
如抽象行政行为、具体行政行为、行政合同、行政协议等;
行政事实行为:行政主体运用行政权实现行政目的,但没有产生相应法律效果的行政作用。
如行政指导、行政检查等。
简答
行政行为的合法要件
1、有确凿的事实证据;
第一,作出行政决定首先要有事实,即存在需要行使行政职权的客观事实。
第二,事实应当是确实充分的。只是有事实还不够,事实必须是客观的、合法的和与行政相
关联的。
2、正确地适用法律法规
第一,行政管理是一种适用法律的国家活动。如果行政机关打算使自己的意志产生预定的法
律效果,必须依法处理行政事务。
第二,将法律法规作为处理行政事务的根本准则和依据。
第三,正确适用还表现于正确把握法律法规与调整对象的联系。
第四,只能适用有效的法律。
3、遵守法定行政程序
4、不得超越职权和滥用职权
行政行为的效力
法律效力:法律上的强制拘束力。一经作出,就假定为是合法的。即公定力。具体包括如下:
1、行政行为具有拘束力,是指行政行为成立后,其内容对有关人员或组织所产生的法律上
的约束效力,有关人员必须遵守、服从。仅针对行政法律关系中的双方主体的行为。
2、行政行为的确定力;是指有效成立的行政行为,具有不可变更力,即非依法不得随意变
更或撤销的不可争辩力。
3、行政行为具有执行力,是指行政行为生效后,行政主体有权采取一定手段,使行政行为
的内容得以实现的效力。
执行力的实质是主体双方都有对行政行为所设定的内容都具有实现的权利和义务。复议、诉
讼期间不停止执行。
行政相对人分类
是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,即行政主体行政行为影响其权
益的个人、组织。
1、 以其是否有一定的组织体为标准:个人相对人与组织相对人;
2、 以与行政行为的关系为标准:直接相对人与间接相对人
3、 以影响其权益的行政行为的方式为标准:作为行为相对人与不作为行为相对人;
4、 以行政行为影响其权益是否产生实际效果为标准:抽象相对人与具体相对人;
5、 以行政行为对其权益影响的性质为标准:受益相对人与侵益相对人。
组织类型权力来源权力性质是否行政主体
行政机关宪法、组织法先天、长期是
被授权组织法律、法规、规章后天、长期是
被委托组织行政机关或规章下授权后天、临时否
公务员处分
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除
行政法法源
渊源即法的形式,通俗讲,就是指法从哪里“流”出来,哪些地方可以产出法。
关于法源的五种学说:法存在形式说、法原动力说、法原因说、法制定机关说、法前规范说
以及法律事实说。
姜明安教授:法存在形式说
在我国,行政法中正式法源一般为制定法,在非制定法法源中,只承认法律解释的法律效力。
其他非制定法法源虽然在司法、执法实践中有重要影响,但不能够在法律文书中直接作为依
据引用。
一事不再罚原则是法理学上的概念,是指对违法行为人的同一个违法行为,不得以同一事实和
同一依据,给予两次或者两次以上的处罚。一事不再罚作为行政处罚的原则,目的在于防止重
复处罚,体现过罚相当的法律原则,以保护行政相对人的合法权益。
一事不再罚原则,指对相对人的某一违法行为不得给予两次以上同类处罚。正确理解本原则
应注意: (1)行为人的一个行为若违反了两个以上法律、法规的规定,除罚款外,可以给予
两次非同类的处罚。 (2)行为人的一个行为,违反一个法律、法规规定,该法律、法规同时
规定施罚机关可以并处两种处罚,这种并处不违背一事不再罚原则。 (3)违法行为严重,已
构成犯罪的,依法应追究其刑事责任的同时,依法应予行政处罚的当然适用
行政法基本原则。
1合法性原则-法无授权即禁止
2合理行政原则-符合社会整体价值观合法性和合理性的平衡:无合理性的合法性会僵化,
无合法性的合理性会沦为恣意
3程序正当原则自己不做自己法官说明理由听取陈述和申辩
4高效便民原则效率便民
5诚实守信原则信息真实信赖保护
6权责统一原则不当行使职权应承担责任
7越权无效原则