江西九江柘林湖湖泊生态
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江西省九江市柘林湖湖泊生态
环境保护总体方案
(部分内容)
第四章柘林湖湖泊生态环境保护目标
第一节总体目标
将柘林湖生态功能定位为建设成为我国南方山地丘陵深水型湖泊保护的实验区,鄱阳湖生态安全的保障区,优质饮用水源的供给区,全国良好湖泊保护的示范区。
通过全面深入分析柘林湖生态安全影响因素,科学解析流域污染负荷排放量和入湖负荷量;明确总量控制目标;使柘林湖湖体水环境质量维持稳定在Ⅱ~Ⅲ类;入湖河流水质确保稳定在《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类,湖体内饮用水源保护区水环境质量稳定在Ⅱ~Ⅲ类;湖泊富营养化状况控制在中营养水平;流域生态环境基本实现良性循环,稳定发挥各项生态功能。
通过调整产业结构、土地利用结构和人口格局,使得社会经济布局和产业结构逐步合理,生态特色产业得到发展;区内居民的现有生活水平逐步得到提高,生态意识明显增强,实现区内社会、经济和生态环境的协同发展。
建设并形成生态安全屏障,建立科学管理机制,全面提升环境监管水平,发挥所有工程措施和非工程措施的综合效益,使柘林湖生态安全长期稳定在“安全”以上水平。
第二节保护目标与指标体系
一、专项目标
1、水质目标
入湖河流达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类以上,柘林湖湖体水质维护现状在Ⅱ~Ⅲ类,总磷和总氮的水质目标在原有基础上有所提升;饮用水源地水质目标一级保护区保持在Ⅱ类、二级保护区保持在Ⅲ类,流域生态环境基本实现良性循环,稳定发挥各项生态功能。
2、总量控制目标
通过总体方案的实施全面遏制柘林湖水质下降趋势,在一系列产业结构调整及污染物减排措施实施后,结构性的污染物产生量明显下降,入湖污染负荷量得到有效削减,参照近期相关规划承载力计算结果和分析工程项目减排潜力,到“十二五”期末,CODcr入湖削减量1305.86 t/a、氨氮入湖削减量173.43 t/a、TN入湖削减量282.21 t/a、TP入湖削减量30.37 t/a,入湖污染负荷削减率达到CODcr为12%、NH3-N为12%、TN为10%、TP为10%,达到总量控制的目标削减量。
污染物总量控制目标如表4-1。
表4-1 柘林湖污染物总量控制目标单位:t/a
3、生态环境管理目标
综合营养状态指数为中营养、湖滨缓冲区和水源涵养面积达到73%以上;湖荡湿地面积提高2%,湖滨缓冲区长度占湖岸线比例大于60%,宽度大于0.5公里;流域内城镇和乡镇污水集中处理率分别达到85%和70%以上,工业废水稳定达标率达到95%以上,城镇垃圾无害化处置率均达到90%以上,乡镇垃圾收集率达80%以上,规模化养殖场粪便综合治理率达到90%以上,矿山开采迹地生态修复率达到80%以上。
4、长效机制目标
加强环境监管能力建设。
流域经济发展方式发生转变,产业结构和空间布局得到一定调整,柘林湖湖泊生态环境保护的法规制度、经济政策和投融资政策逐渐完善等。
5、矿产资源管理目标
深化矿产资源管理体制改革,建立适应社会主义市场经济发展的矿业经济体制,加强政府对矿政工作的领导,增强政府对矿业经济的宏观调控能力,科学开发利用矿产资源,又好又快发展矿业经济,将柘林湖周边缓冲地带划分为矿产资源禁止勘查规划区。
二、指标体系
1、环境保护专项目标
以2011为基准年,2015年为目标年,环境保护专项目标如下表4-2所示:表4-2 柘林湖湖泊生态环境保护专项目标一览表
2、考核指标:
综上,2012~2015年总体方案实施完成后,主要生态环境保护考核指标如下表4-3所示:
表4-3 柘林湖生态环境保护绩效考核指标
第十章柘林湖湖泊生态环境保护实施项目及投资估算
第一节经费概算
总体方案计划总投资19.24亿元,其中计划申请国家资金8.29亿元,占比43.1%;地方配套资金8.2亿(其中,省级财政1亿元),占比42.6%;社会资金2.74亿,占比14.3%。
项目分四年完成,各年度项目个数和资金安排见表10-1所示。
表10-1 总体方案各年度安排投资概算(万元)
总体方案总共六大类91小项生态环境保护项目。
其中,生态安全调查项目2个,投资额为500万元,占总投资比例的0.26%;规范化水源地建设项目3个,投资额为3380万元,占总投资比例的1.76%;生态修复类项目27个,投资额为70725万元,占总投资比例的36.76%;环境监管理能力建设项目9个,占总投资比例的3.56%;污染源治理项目44个,投资额为100543万元,占总投资比例的50.4%;产业结构调整6个,投资额为10400万元,占总投资比例的5.41%;具体见表10-2和图10.1。
表10-2 总体方案总投资概算(万元)
图10.1 重点项目投资组成示意图
总体方案91个项目中共有59个项目申请中央专项资金,申请国家资金8.29亿元,其中,生态环境安全调查项目2个,投资额为500万元,占中央专项资金比例的0.60%;规范化水源地建设项目3个,投资额为2680万元,占中央专项资金比例的3.23%;流域污染源治理项目30个,投资额为48819万元,占中央专项资金比例的58.87%;生态修复与保护工程项目15个,投资额为24078万元,占中央专项资金比例的29.04%;环境监督管理能力建设项目9个,投资额为6850万元,占中央专项资金比例的8.26%。
各项比例见下图10.2。