乡镇“十三五”规划调研汇报材料
根据《关于开展国民经济和社会发展第十三个五规划编制工作的通知》（潭县政办函〔2015〕17号）文件精神和要求，射埠镇对执行“十二五”规划纲要完成情况进行了认真的总结，并就十三个五年规划进行了科学的谋划，现将有关工作报告如下：
一、“十二五”经济社会发展的主要成就
五年来，全镇上下在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，紧密团结和依靠人民群众，坚持“规划引领发展、工业推动经济、统筹带动城乡、全面促进和谐”的发展思路，充分发挥自身优势，锐意进取，真抓实干，攻坚克难，推进了经济持续快速协调健康发展，经济实力和综合竞争力不断增强。
（一）注重完善镇区规划，小城镇建设品味提升
五年来，我们坚持以规划为指导，加快城乡基础设施建设，充分利用资源、区位、交通等方面的优势，不断优化生态环境和人居环境，重点抓好了射埠镇发展规划修编及镇区供排水专项规划编制；筹措资金470万元，建成建筑面积1500平方米的新农贸市场、硬化市场道路建设2公里、清淤硬化排水排污渠3公里、完成镇区路灯亮化120盏。全面引导启动了茶油市场一、二期城镇开发项目67.8亩；全面完成了自来水厂的水质提质改造；建成了镇区高标准垃圾中转站，解决了城镇垃圾清运难题。城镇建成区面积已达2.2平方公里，镇区总绿化面积达到4.5万平方米，绿化率37％，镇区人口达1.2万人，城镇化增长率
为1.46％。
同时，我镇进一步修订和完善了《射埠镇城镇总体规划（2014-2030年）》，为全面促进经济社会协调、安全、高效、可持续发展提供了法制保障和方向引领。
（二）经济数据不断飘红，综合实力显著增强
一是各项经济指标快速增长。五年中，预计财税收入累计完成4712万元。社会固定资产投资累计完成13.39亿元，完成规模工业总产值累计完成33.32亿元。二是规模企业转型升级，工业推动经济能力攀升。截至2015年3月份，全镇企业总数达26家，其中规模企业总数达9家，产值过亿的企业1家。2014年，湘浙特种铸造有限公司、XX县万达灶具加工厂、大方玻璃有限公司、鑫达服装有限公司等16家我镇传统老企业投资新增或技改投入均在800万元以上，规模企业产销率高达95％，节能减排降耗18%。
五年来，累计完成招商引资1.8亿元。工业经济发展良好。
1.全力建设好两个工业小区。一是以赛普公司为代表的射埠互通口循环经济工业小区。2013年湘潭赛普新材料有限公司的年产5万吨新型建材生产项目，年度累计完成投资5000万元。二是打造好万力石业、方上桥石灰岩矿等企业为龙头的方上桥建材工业小区。协助万力石业摆脱生产方式的制约，由洞采实现露采；帮助方上桥石灰岩矿全面提高产能；帮助协调理顺关系，促使和川矿业公司建成投产，使该工业小区年产值突破5000万元以上。
2.全力发展好三个特色产业。一是强化传统油茶产业发展。组建高产油茶示范基地11个，新成立油茶合作社5家，新纳入油茶合作社管理的油茶林2万多亩。农其科技的恒温精品油储藏室已建成，茶油护肤产品研发中心和生产线正在建设中。二是推动新兴彩米产业发展。2014年我镇顺天农业合作社推广种植了1005亩富硒彩米和1200亩富硒米，年产量约240吨，此项目得到袁隆平院士的支持与肯定，并于9月份亲自到我镇考察指导。同时，顺天富硒彩米在第十五届中国绿色食品博览会上，凭借优良的品质获博览会金奖，这也是湖南省2014年唯一一家获此殊荣的企业。三是扶植已成规模产业发展。2013年，船形茶业扩展500亩茶业基地及该公司投资500万元的“体验式”生产线和品茶坊建成投产。2014年，船形茶叶有限公司完成合资改制，公司茶叶基地的扩展和生态农庄一期建设已基本完成。我镇德诚油莎豆种植专业合作社旗下油莎豆的种植及加工方面在2014年取得突破性进展，种植面积达677亩，入会社员突破150人，预计产值将达到800余万元。（三）坚持城乡统筹发展，各项社会事业不断发展
1.加大城乡基础设施建设投入。截至目前，共投入公路建设资金4500余万元，硬化镇村公路80公里。2013年和2014年连续两年省级“连片推进农村土地整治示XX县”项目落户我镇，全面覆盖我镇39个村，总建设规模6.73万亩，总投资为13935万元。整合高标准农田建设项目、小农水项目4亿元，粮食产能工程等项目资金共投入2亿元，建设各类水利工程5000多处。
2.农业生产稳步发展。截止2015年，全镇完成粮食播种面积1
3.4万亩，其中优质稻面积8.9万亩、超级稻2.8万亩，总产约7万吨。2014年，推广大中型农业机械40台以上，推广插秧机10台以上，完成机插面积2.5万亩以上，水稻生产全程机械化率达到70%。同时采取转包、出租、入股等方式流转土地给规模经营主体，水田流转面积达1.2万余亩，无人为抛荒现象，继续巩固了我镇粮食生产强镇的地位。同时，传统养殖业也是农民增收致富的重要手段之一，目前全镇存栏6.05万头，规模养殖户271户，其中养猪户183户。
3.落实各项政策，健全民生保障。坚持计生基本国策。人口出生清查、人口信息清理、流动人口管理、适龄夫妇进行孕前免费检查、奖励扶助及失独家庭帮扶工作扎实到位，冬夏季集中优质服务活动任务全面完成，五年来我镇的计生各项指标均完成市县下达的年度任务。加大民政社会救助。为解决困难群众生活，对五保户、低保户、高龄老人，特困户解决临时救助近105万元；解决农村低保户住院救助2365人次，农村五保户住院救助1309人次。扩大农民就业援助。我镇通过开展“春风行动”现场招聘会、发布招工信息等多种形式完成劳动力就业1080余人，人均工资在1810元以上，增加了农民群众的收入来源。
截至2015年，全镇新农合参合人数达55568余人，参合率达100%。新农保方面，全镇60岁以上领取新农保养老金待遇的已有18760人，发放农村居民社会保障卡19510张，新农保缴费任务超额完成；农村五保、低保、申报重、特大疾病医疗救助、幸福院建设等社会保障工
作全面落实。射埠镇中心敬老院于2012年新建落成，可容纳150位老人入住。
3.注重文化体育生活，加大教育投入。2013年、2014年连续两年，成功举办“欢乐潇湘·幸福莲乡”射埠镇专场文艺汇演。2014年，通过同心工程举行“送温暖、送卫生、送文化”进村入校活动，同时，加大投入改善镇域办学条件。土桥中学、射埠小学、筱里学校顺利通过了市县合格学校验收；完成了白水小学、烟塘小学改造任务，方上桥中学综合楼已经竣工。加强校车安全整治，落实安全监管责任，在事故多发地段设置了安全设施和标志。
二、镇域经济社会发展面临的挑战
一是经济增长质量有待进一步提高。五年来，我镇经济增长速度较快，但整体质量不高，主要靠项目建设对经济的拉动，传统服务业仍是第三产业增长的主要来源，批发零售、交通运输、餐饮等传统服务业占第三产业的比重仍然较高，金融、信息、咨询、信贷等现代服务业非常小。
二是招商引资工作存在难度。受软、硬环境的制约，一些大项目，大客户无法请进来，新办企业规模普遍偏小，经济效益不高，使得我镇在社会总产值、固定资产投资、税源培育难以有大的突破。
三是企业发展现状与我镇所处地理位置不相匹配。现有企业发展提速难，我镇原有骨干企业增资扩营已达到一定规模，企业主只求平稳，增资扩营力度不大，产值提高慢，税源增长缓慢；而中小企业银行融
资困难，部分企业生产经营面临窘境。作为射埠支柱产业的矿石企业因竞争压力大和安全事故的教训，企业发展受到不同程度影响。高耗能产业如水泥行业由于产业政策的制约，已经完全停产。
四是财政运行困难。因射埠镇政府历史欠账较多，财政收入小，保障能力低，仅有的财政收入只够保运转。
根据《关于开展国民经济和社会发展第十三个五规划编制工作的通知》（潭县政办函〔2015〕17号）文件精神和要求，射埠镇对执行“十二五”规划纲要完成情况进行了认真的总结，并就十三个五年规划进行了科学的谋划，现将有关工作报告如下：
一、“十二五”经济社会发展的主要成就
五年来，全镇上下在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，紧密团结和依靠人民群众，坚持“规划引领发展、工业推动经济、统筹带动城乡、全面促进和谐”的发展思路，充分发挥自身优势，锐意进取，真抓实干，攻坚克难，推进了经济持续快速协调健康发展，经济实力和综合竞争力不断增强。
（一）注重完善镇区规划，小城镇建设品味提升
五年来，我们坚持以规划为指导，加快城乡基础设施建设，充分利用资源、区位、交通等方面的优势，不断优化生态环境和人居环境，重点抓好了射埠镇发展规划修编及镇区供排水专项规划编制；筹措资金470万元，建成建筑面积1500平方米的新农贸市场、硬化市场道路建设2公里、清淤硬化排水排污渠3公里、完成镇区路灯亮化120盏。
全面引导启动了茶油市场一、二期城镇开发项目67.8亩；全面完成了自来水厂的水质提质改造；建成了镇区高标准垃圾中转站，解决了城镇垃圾清运难题。城镇建成区面积已达2.2平方公里，镇区总绿化面积达到4.5万平方米，绿化率37％，镇区人口达1.2万人，城镇化增长率为1.46％。
同时，我镇进一步修订和完善了《射埠镇城镇总体规划（2014-2030年）》，为全面促进经济社会协调、安全、高效、可持续发展提供了法制保障和方向引领。
（二）经济数据不断飘红，综合实力显著增强
一是各项经济指标快速增长。五年中，预计财税收入累计完成4712万元。社会固定资产投资累计完成13.39亿元，完成规模工业总产值累计完成33.32亿元。二是规模企业转型升级，工业推动经济能力攀升。截至2015年3月份，全镇企业总数达26家，其中规模企业总数达9家，产值过亿的企业1家。2014年，湘浙特种铸造有限公司、XX县万达灶具加工厂、大方玻璃有限公司、鑫达服装有限公司等16家我镇传统老企业投资新增或技改投入均在800万元以上，规模企业产销率高达95％，节能减排降耗18%。
五年来，累计完成招商引资1.8亿元。工业经济发展良好。
1.全力建设好两个工业小区。一是以赛普公司为代表的射埠互通口循环经济工业小区。2013年湘潭赛普新材料有限公司的年产5万吨新型建材生产项目，年度累计完成投资5000万元。二是打造好万力石业、方
上桥石灰岩矿等企业为龙头的方上桥建材工业小区。协助万力石业摆脱生产方式的制约，由洞采实现露采；帮助方上桥石灰岩矿全面提高产能；帮助协调理顺关系，促使和川矿业公司建成投产，使该工业小区年产值突破5000万元以上。
2.全力发展好三个特色产业。一是强化传统油茶产业发展。组建高产油茶示范基地11个，新成立油茶合作社5家，新纳入油茶合作社管理的油茶林2万多亩。农其科技的恒温精品油储藏室已建成，茶油护肤产品研发中心和生产线正在建设中。二是推动新兴彩米产业发展。2014年我镇顺天农业合作社推广种植了1005亩富硒彩米和1200亩富硒米，年产量约240吨，此项目得到袁隆平院士的支持与肯定，并于9月份亲自到我镇考察指导。同时，顺天富硒彩米在第十五届中国绿色食品博览会上，凭借优良的品质获博览会金奖，这也是湖南省2014年唯一一家获此殊荣的企业。三是扶植已成规模产业发展。2013年，船形茶业扩展500亩茶业基地及该公司投资500万元的“体验式”生产线和品茶坊建成投产。2014年，船形茶叶有限公司完成合资改制，公司茶叶基地的扩展和生态农庄一期建设已基本完成。我镇德诚油莎豆种植专业合作社旗下油莎豆的种植及加工方面在2014年取得突破性进展，种植面积达677亩，入会社员突破150人，预计产值将达到800余万元。（三）坚持城乡统筹发展，各项社会事业不断发展
1.加大城乡基础设施建设投入。截至目前，共投入公路建设资金4500余万元，硬化镇村公路80公里。2013年和2014年连续两年省级“连片
推进农村土地整治示XX县”项目落户我镇，全面覆盖我镇39个村，总建设规模6.73万亩，总投资为13935万元。整合高标准农田建设项目、小农水项目4亿元，粮食产能工程等项目资金共投入2亿元，建设各类水利工程5000多处。
2.农业生产稳步发展。截止2015年，全镇完成粮食播种面积1
3.4万亩，其中优质稻面积8.9万亩、超级稻2.8万亩，总产约7万吨。2014年，推广大中型农业机械40台以上，推广插秧机10台以上，完成机插面积2.5万亩以上，水稻生产全程机械化率达到70%。同时采取转包、出租、入股等方式流转土地给规模经营主体，水田流转面积达1.2万余亩，无人为抛荒现象，继续巩固了我镇粮食生产强镇的地位。同时，传统养殖业也是农民增收致富的重要手段之一，目前全镇存栏6.05万头，规模养殖户271户，其中养猪户183户。
3.落实各项政策，健全民生保障。坚持计生基本国策。人口出生清查、人口信息清理、流动人口管理、适龄夫妇进行孕前免费检查、奖励扶助及失独家庭帮扶工作扎实到位，冬夏季集中优质服务活动任务全面完成，五年来我镇的计生各项指标均完成市县下达的年度任务。加大民政社会救助。为解决困难群众生活，对五保户、低保户、高龄老人，特困户解决临时救助近105万元；解决农村低保户住院救助2365人次，农村五保户住院救助1309人次。扩大农民就业援助。我镇通过开展“春风行动”现场招聘会、发布招工信息等多种形式完成劳动力就业1080余人，人均工资在1810元以上，增加了农民群众的收入来源。
截至2015年，全镇新农合参合人数达55568余人，参合率达100%。新农保方面，全镇60岁以上领取新农保养老金待遇的已有18760人，发放农村居民社会保障卡19510张，新农保缴费任务超额完成；农村五保、低保、申报重、特大疾病医疗救助、幸福院建设等社会保障工作全面落实。射埠镇中心敬老院于2012年新建落成，可容纳150位老人入住。
3.注重文化体育生活，加大教育投入。2013年、2014年连续两年，成功举办“欢乐潇湘·幸福莲乡”射埠镇专场文艺汇演。2014年，通过同心工程举行“送温暖、送卫生、送文化”进村入校活动，同时，加大投入改善镇域办学条件。土桥中学、射埠小学、筱里学校顺利通过了市县合格学校验收；完成了白水小学、烟塘小学改造任务，方上桥中学综合楼已经竣工。加强校车安全整治，落实安全监管责任，在事故多发地段设置了安全设施和标志。
二、镇域经济社会发展面临的挑战
一是经济增长质量有待进一步提高。五年来，我镇经济增长速度较快，但整体质量不高，主要靠项目建设对经济的拉动，传统服务业仍是第三产业增长的主要来源，批发零售、交通运输、餐饮等传统服务业占第三产业的比重仍然较高，金融、信息、咨询、信贷等现代服务业非常小。
二是招商引资工作存在难度。受软、硬环境的制约，一些大项目，大客户无法请进来，新办企业规模普遍偏小，经济效益不高，使得我镇
在社会总产值、固定资产投资、税源培育难以有大的突破。
三是企业发展现状与我镇所处地理位置不相匹配。现有企业发展提速难，我镇原有骨干企业增资扩营已达到一定规模，企业主只求平稳，增资扩营力度不大，产值提高慢，税源增长缓慢；而中小企业银行融资困难，部分企业生产经营面临窘境。作为射埠支柱产业的矿石企业因竞争压力大和安全事故的教训，企业发展受到不同程度影响。高耗能产业如水泥行业由于产业政策的制约，已经完全停产。
四是财政运行困难。因射埠镇政府历史欠账较多，财政收入小，保障能力低，仅有的财政收入只够保运转。
三、“十三五”经济社会发展总体目标及主要措施
总体目标：到“十三五”末，镇域经济发展的总体定位是：继续坚持稳中求进的工作总基调，围绕“新型城镇化、新型工业化、新农村建设引领区”的定位，推进“农业大镇、财政强镇、工业兴镇”目标实现，促进经济社会协调、安全、高效、可持续发展，为加快建设幸福射埠、实现我镇“中部崛起”的战略目标奠定更加坚实的基础。
（一）工业方面：
1.到2020年，全镇工业总产值达到16.14亿元，年增长率约8%；实现工业增加值8.39亿元，年增长率12%。全镇规模工业企业数量达到15家，完成规模工业总产值16.9亿元，规模工业总产值占工业总产值的比重达到53%以上。
2.潭衡高速射埠互通口进入天易示范带园区项目，做大做强建筑、环保类企业，依托赛普公司形成大的工业类企业集群。同时，依托现有万力石业、方上桥石灰岩矿等企业为龙头的方上桥建材工业小区，形成大的建筑材料生产地。
3.招商引资到位资金达到3亿元，年增长率达到6%以上。财税总收入年计划增长10%以上，到2020年达到3600万元。
4.依托长株潭外环线土桥设互通口的机遇，充分利用河东片区丰富的农业基地及农产品资源，积极争取调规用地指标600亩，全力推进互通农产品精深加工园区发展。
（二）农业方面：
（1）以涓水河堤建设带动观光农业发展，将涓水河堤建设涉及的高丰村、洪湖村、雨华村、金岭村、鹤霞村、射埠村，发展“农家乐”，实现观光农业与河堤加固结合的发展模式。
（2）争取对射埠境内的韶山灌渠进行全面的维修清淤，以解决射埠镇境内3万亩农田灌溉，及时解决下游兄弟乡镇梅林桥镇在枯水期农田灌溉的问题，（在旱涝期）以解燃眉之急。
（3）高标准建设渠道100公里，恢复，改造，完善机埠50座，清淤扩容骨干山塘1400口，整修山平塘1400口；机埠改造50台，1100千瓦；单村饮水安全工程2处。
（4）重点完成国家重点工程长江防护林3000亩，省市级特色油茶产业项目油茶新造2000亩，全面建成万亩优质油茶基地，油茶低改10000
亩，发展优质水果500亩（脐橙100亩、杨梅200亩、柚子200亩），营造生物防火林带50公里，县、乡、村公路绿化50公里，渠道绿化20公里，庭院绿化200，义务植树60万株，创建县级生态家园示范村5个，市级生态家园示范村3个。扶植壮大现有三家（鸿盛油茶基地有限公司、东兴木业制造有限公司、行寅贤生物科技有限公司）省级林业龙头企业，达到年产值5000万元以上，提高森林资源利用率，增加林农收入。
（5）稳定粮食生产播种面积，年种植水稻13.3万亩，每年早稻6.4万亩，晚稻6.9万亩，总产量6.4万吨以上；以农业增效、农民增收为目标。,重点发展高档优质稻，年发展高档优质稻3万亩以上，发展特色富硒彩米5000亩以上。
（6）鼓励引导土地向种植大户和农业种植合作组织集中，逐步实现适度规模种植，十三五期末实现50%以上耕地流转，培育种植大户和专业合作组织200户以上。
（7）提高农业生产科技含量，做到良种、良法配套推广，实现生产科学化管理，农业生产科技水平有较大提高，培植农业科技示范户400人以上。
（8）依托财政支持现代化农机合作社建设项目，进一步规范农机合作社的管理体制和经营机制，探索更好的农机专业合作社建设模式。同时，依托农机购置补贴这项惠民政策的东风加大对先进适用型农业机械推广，特别是机插秧的推广达70%。
（9）引导养殖户加强环境卫生，控制粪污污染环境，建设污水处理设施。逐步实现涓江流域500米内禁止养殖，缩减规模减少对水域的污染。同时，加强养殖户的防疫、消毒理念，提高科学技术养殖水平。（三）社会发展目标
（1）全面完善小城镇建设。在实现规划全覆盖的基础上，不断完善规划体系，强化规划的指导作用。按照“科学规划、合理布局、循序渐进、稳步推进”的总体要求，依托资源优势，通过发展产业，逐步扩大城镇规模。力争在“十三五”期间，城镇人口达到2万人，新增城镇建设用地1.5平方公里左右，用地发展方向为主要向北。力争建设污水处理厂一座。建设垃圾焚烧无害化处理等环卫设施，实现排水排污管网铺设5公里，镇域范围内建设文化设施2处（宋楚瑜先生祖居、射埠镇文化馆）、35kv变电站一座。实现潭花线射埠段道路4公里体质改造，新建镇区2000㎡休闲文化广场等基础设施建设，逐步实施镇区新建项目内电线、电缆入地工程；完成自来水厂改扩建，确保全镇工业用水、居民用水的清洁安全。将我镇建设成为长株潭城市群向西南辐射的城乡统筹服务基地，体现“湖湘文化之源”特征的“资源节约型”和“环境友好型”的现代产业新镇和旅游名城XX市的南部宜居镇区。
（2）不断加强和完善基础设施建设。完成公路硬化里程200公里（通组），拓宽了村道30千米，建成射埠涓水二桥，造福涓水河两岸人民，完成城市外环线土桥片道路新规划，并启动部分改造。
1.修建射埠老街至雨花村跨涓水大桥，带动射埠老街发展，改善交通，
改善交通，消除安全隐患。2.修通潭衡告诉射埠出口经白水与潭花线直通道路，沿线形成工业园。3.拆除农机站，使石中线与潭花线形成“十”字交汇，设置交通信号灯，提升城镇品位，彻底改善“十”字路口逢节必堵现象。4.拓宽筱里、高丰、射埠、烟塘、张公，两条寄养乡道，完成通组公路建设。5.依托外环线土桥互通口，重新规划河东片区的道路建设。
（3）全面加大教育投入，积极推动镇域教育发展。一方面增大师资力量年轻化、专业化，增取一名教师达到国家特级教师标准；确保本地入学率达到60%；另一方面，确保实现投入“改薄”资金4000万，全面改善义务教育薄弱学校的办学条件、师资水平。
关于十三五规划编制工作专题的调研报告 一是政府各部门缺乏有效的农村扶贫开发资源整合机制。政府各相关主管部门安排到贫困地区的各种扶贫资源没有真正形成合力，资金分散、项目重复、多头申报、分头实施、各行其是的问题普遍存在，“整体推进”效果不明显，扶贫效果大打折扣。二是由于资金短缺，致使项目后续管理工作滞后，影响了扶贫贫项目综合效益的发挥。如农村道路维护问题、安全饮水工程后续管理和水价高的问题十分突出。三是贫困户贷款难的问题依然存在。由于银行贷款门槛较高，贫困户缺乏金融机构认可的有效抵押物，普遍存在到户贴息贷款落实难的问题。 监督问责不严。问卷调查显示，40%的认为对干部责任追究失之于宽、失之于软是造成“庸懒散软”的重要原因;20%的认为对职能部门的监管仍然不力。比如，控违拆违等一些综合性工作，由于各部门之间职责界定不清晰、不明确，导致问题出现后，上下级之间、各部门之间相互推诿，无法追责到人、到岗。在追责过程中，对一般干部追责多，对领导干部追责少;对不作为、乱作为等“大问题”追责多，对慢作为、伪作为等“小问题”追责少;重行政问责，轻经济处罚;重经济领域，轻社会领域，对一些“人情第一，感情至上”的干部缺乏问责。 “十三五”时期的发展设想
(一)总体思路：全面贯彻落实中央、省市深化改革和有关商务经济发展的精神，紧扣加快发展这一主题，突出商贸流通体系建设和项目建设两大重点，拓展外经、外贸和消费三大领域，依托长江经济带、中部崛起、宜昌特大城市建设和枝江中等城市建设四大新增长点，全面推进全市商务工作再上新台阶。 (二)工作目标：到“十三五”期末的2020年，全市完成外贸出口总额4.62亿美元，年均增长12%;利用外资总额7461万美元，年均增长10%;实现社会消费品零售总额211亿元，年均增长13%;限上企业年新增15家以上，总数达到281家。服务业增加值占全市GDP 的比重力争在“十三五”期末接近50%的水平。 (三)重点工作 1.抓好商贸项目建设工作。抓住国家推进“长江经济带”开放开发的重大机遇和宜昌市建设特大城市战略，大力招引商贸项目，建设商贸物流大市，到“十三五”期末总投资600亿元的14个重大商贸项目争取全面开工建设。 市政府召开“十三五”规划纲要征求意见座谈会，听取社会各界人士代表对《常州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》的意见建议。市长费高云出席会议并讲话。 “十三五”期间我市商贸流通体系建设的总体定位是：依托优越的区位和交通优势，立足枝江，服务荆荆宜，辐射鄂西和渝蓉，建成集现代商贸物流和现代服务业为一体的区域性市场中心。 规划建设的总体思路是构建“一核，两心，七节点”的大商贸流
某镇易地扶贫搬迁的调研报告（共2篇） 根据“不忘初心、牢记使命”主体教育活动要求，为了进一步提升我镇易地扶贫搬迁工作质量和成效，镇扶贫办对德溪村、上乌石村2个易地扶贫搬迁项目情况进行调研。现将调研情况汇报如下： 一、搬迁安置点基本情况 我镇共有2个易地搬迁安置点，分别为德溪村丁坊组安置点5户16人和山乌石村安置点5户18人。德溪村5户贫困户于2017年1月搬迁入住，上乌石村5户贫困户于2017年12月搬迁入住。 二、工作开展基本情况 1、规划年度计划执行情况 2016年初，按照上级文件规定，我镇通过上户调查核实最终确定德溪村5户16人为异地搬迁对象。2017年初，按照上级文件规定，我镇通过上户调查核实最终确定上乌石村村5户18人为异地搬迁对象。该两处异地搬迁项目严格按图施工实施。 2、安置点项目的工程建设情况和资金使用情况 （1）德溪村安置点5户：郑豹根家房屋50平方米、吴长仔家房屋75平方米、江浪家房屋75平方米、吴细根家房屋125平方米、肖敏旺家房屋50平方米，按人均2万元建房标准实施，共计项目资金32万元。 （2）上乌石村安置点5户：肖春旺家房屋100平方米、吴建华家75平方米、游细巧家房屋50平方米、游金明家50平方米、肖荣孙家房屋50平方米，按人均2万元建房标准实施，共计项目资金36万元。 资金使用情况：两处安置点项目资金68万元，均按照施工进度和要求审计验收合格后全部拨付到位。 3、后续帮扶措施落实情况 一是两个安置点全部安置了太阳能路灯；二是两个安置点都安装安装了自来水，通了电，接通了户户通电视；三是在2018年底对该10户搬迁户房子内地面刷防滑漆，卫生间墙面贴瓷砖；四是为贫困户安排了公益性岗位；五是鼓励搬迁户发展产业，德溪村5户纳入太阳能光伏合作社，每年分红约2000元，德溪村5户纳入青青生态农业合作社，发展香菇种植，每年分红约1000元；七是继续完善保障、教育、医疗等相关扶贫政策落实，使他们能够在搬迁地安得稳、留得住、有发展。 4拆旧复垦工作进展情况 （1）德溪村5户情况 江浪，家庭人口3人。2016年12月安置房交付江浪使用。易地搬迁安置房为江浪唯一住房，其原有住房为危房，已拆除。
新洲区仓埠街新农村建设总体规划情况汇报
新洲区仓埠街新农村建设总体规划情况汇报 发布日期：2013年12月26日 | | [小中大] 一、仓埠街基本情况 仓埠街地处新洲西北部，东倚倒水，西滨武湖与黄陂六指街毗邻，南接阳逻开发区，北抵红安县太平桥镇，版图面积175平方公里，辖61个行政村、6个社区居委会、4个农业大队，459个自然湾，总人口9.71万人。109省道直通南北，318国道横贯东西，武汉外环和武英高速在境内交汇。 仓埠是全省历史文化名镇、全省城市建设重点中心镇和全市赏花游重点中心镇。市级文物保护单位徐源泉公馆回溯着仓埠民国史事，新洲二中传承着仓埠人民尊师重教美德，报祖寺展现了佛学文化渊源，湖北人民革命大学旧址和林家大湾爱国主义教育基地平添了仓埠人民的红色记忆。新建的省级重点中心镇项目仓埠文化广场占地面积40余亩，各项配套设施完善，可满足仓埠街主城区人民群众的文化休闲娱乐需求，开源路改造和新城大道（广源路）新建等重点中心镇项目正在实施建设。全街工业已形成服装加
工、新型建材、塑料制品、循环经济等几个门类，农业以桂花为主的花卉苗木企业38家，种植面积1.7万亩，正在成为全省的精品桂花之乡。 二、仓埠街新农村建设总体规划 仓埠街新农村建设将以109省道，318国道及周武公路为骨架，结合“新型工业新街、生态农业大街、文化旅游名街，把仓埠建设成为阳逻开发区的产业拓展区和休闲后花园，建成新（洲）、红（安）、黄（陂）‘金三角’知名重镇”的发展定位实施建设。 在武英高速以南建设仓阳产业园，承接阳逻开发区辐射发展新型工业，武英高速以北打造以种植桂花为主的花卉苗木产业，武湖周边地区和倒水河沿线发展名优水产品养殖业，沿109省道规划建设毕铺中心村、周铺中心村、仓埠中心社区、靠山中心社区和方杨中心社区，在318国道境内东端规划建设丛林中心村，在周武公路仓埠境内西端规划建设杨裴中心村。至2030年，在全面完成周铺中心村建设的同时，认真总结经验，通过多元化、市场化运作，逐步完善7个中心村（社区）的各项基础设施和公共服务设施建
十三五规划物流市场调研报告格式 一、调查背景 (1)随着买方市场的形成，企业对物流领域中存在的“第三利润源”开始有了深刻的认识。 (2)专业化物流企业开始涌现，多样化物流服务有一定程度的发展近年来，我国经济中出现的许多物流企业，主要由三部分组成：一是国际物流企业、二是由传统运输、储运及批发贸易企业转变其发展的一个最大障碍是很难找到合格的物流管理人员来推动业务的发展。在这样大的物流环境下，作为内陆地区的代表城市太原的情况又是何种态势呢?未来的发展趋势又如何呢?我们希望通过这次调查能对此有所了解! 二、调查目的 通过走访询问与观察，了解太原物流市场的现状：从事以传统物流还是现代物流、物流业发展的整体水平。 三、调查对象 物流市场内所有的物流企业 四、调查项目 物流企业的所有制形式、经营的业务范围、经营的对象、主要从事业务的具体内容(如运输的工具、距离、价格等)、与客户的关系等。 五、调查地点 太原市南内环附近的物流企业
六、调查性质 探索性调查 七、调查方法 由于我们要了解物流市场的现状所需信息需具有时效性，应采取获得一手资料的调查方法;由于调查之中兼有必须由物流企业内部人员配合完成的内容又由靠调查员自己观察便可完成的内容，综上理由我们选择询问调查与观察相结合的方法。 八、、物流市场调查报告 (一)、当前物流发展面临的经济环境 (二)、中国物流行业概述 (三)、行业特点 (四)、总结 （2） 调研报告一般由标题和正文两部分组成。 (一)标题。标题可以有两种写法。 一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调研报告”、“关于××××的调研报告”、“××××调研”等。 另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。 陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调研》，提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，
2018年乡镇“十三五”发展规划 编制好“十三五”发展规划，对于实现我乡经济社会跨越式发展、全面建设小康社会均具有十分重要的意义。根据X政办【2015】XX号文件精神要求，我乡党委、政府结合乡情，经广泛调研，征求意见，立足实际，特制定XXX乡“十三五”发展规划如下： 一、“十二五”期间发展情况回顾 “十二五”期间，我乡坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，创新发展理念，转变发展方式，解放思想，真抓实干，全面建设小康社会，国民经济实现了跨越式发展，圆满完成了“十二五”确定的各项目标任务。（一）科学规划，中心集镇与美丽乡村建设效果显著。XXX乡位于XXX西北部，距县城35公里，伏牛山东麓，纯山区乡镇。境内省道鲁姚路（S239）贯穿南北。依路兴街，自然历史形成了XXX街、神林、焦庄、双桥、维摩寺五个传统小集镇。XXX乡党委、政府按照新型城镇化的要求，确定了创建特色卫星集镇的目标。一是注重乡情，高标准规划。依据XXX乡乡情，在集镇发展上作出“一体五翼”的总体思路。“一体”即XXX街；“五翼”即指神林、焦庄、双桥、维摩寺和以湾潭水库为中心的旅游区。“一体五翼”中重点是“一体”，即发挥XXX街在特色卫星集镇中的主体作用。目前，已经完成了对XXX街区总规的修编工作，形成了“一河两区三园”的发展格局。“一河”即澧河；“两区”即新老街区并举；“三园”即鹿角山游园，北山游园，南山游园，三山环绕。二是改善基础设施建设，加大投入力度。开通建设了和平街、丰收路，硬化绿化美化亮化了滨河路，修建了长约2800米的澧河带状游园，极大地改善了集镇的基础设施建设，提高了人民群众物质和精神文化生活水平。三是因地制宜，打造美丽乡村工程。选择XXX 村西庄组、王三沟村、街村村、秦家庄村等作为美丽乡村建设的试点村，总投资150万元。硬化道路550米，辅设污水管道1200米；建设垃圾和杂物处理场各一处；绿化美化居住环境，制作文化长廊三处，栽植冬青树1000余棵。试点村的环境有了极大的改观，为全乡改善人居环境建设美丽乡村工作起到了示范带动作用。四是注重资源优势，做强做大支柱产业。新型城镇化的创建需要产业支撑。XXX乡有丰厚的矿产资源，乡党委、政府正确处理保护生态环境与发展经济的关
十三五总体规划思路的解读试题及答案 一.单项选择题（共30题，共60分） 1.我国农村土地流转制度改革和户籍制度改革将有助于推进农村地区人地分离，推进农业规模化经营和农业现代化，这也意味着（）也有可能成为未来中国经济的又一个新增长点。[2分] A. 工业 B. 现代农业 C. 商业 D. 传统农业 我的回答：B 正确答案：B 2.推进能源资源的绿色化，非化石能源占一次能源消费比重达到（）以上，天然气比重达到10%左右，煤炭消费比重控制在60%以，发展清洁技术。[2分] A. 15% B. 10% C. 20% D. 25% 我的回答：A 正确答案：A 3.城市建设要：（）。[2分] A. 论证先行 B. 规划先行 C. 规划和实施并行 D. 实施先行 我的回答：B 正确答案：B 4.（）是持续健康发展的在要求。[2分] A. 协调 B. 创新 C. 共享 D. 绿色 我的回答：A 正确答案：A 5.严控新增建设用地，有效管控新城新区和开发区无序扩。开展建设用地节约集约利用调查评价。单位国生产总值建设用地使用面积下降（）。[2分] A. 15% B. 20% C. 25% D. 30%
我的回答：B 正确答案：B 6.将西部开发战略与向西开放战略融为一体，与亚欧各国共建丝绸之路经济带，积极推进中国与（）地区的政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通与民心相通的区域大合作。[2分] A. 中印 B. 中亚 C. 中东 D. 中俄 我的回答：B 正确答案：B 7.在生态赤字缩小阶段，应实行的战略是（）。[2分] A. 可持续发展战略 B. 城乡统筹治污战略 C. 以经济建设为中心战略 D. 绿色发展战略 我的回答：A 正确答案：A 8.所谓“新常态”，其实是我国经济增长既面临着巨大的挑战，也有一些新的机遇的状态，与过去30年有所不同的是，“新常态”背景下的挑战（）机遇。[2分] A. 等于 B. 不等于 C. 大于 D. 小于 我的回答：C 正确答案：C 9.加大非常规天然气勘探开发力度，提高天然气在能源生产和消费中的比重；力争到2020年天然气消费量达到3500亿立方米左右，2030年天然气消费量达到（）亿立方米左右，占能源消费的比重达到10%和15%左右。[2分] A. 5000 B. 5500 C. 6500 D. 6000 我的回答：C 正确答案：C 10.实行以增加（）为导向的分配政策，加强对创新人才的股权、期权、分红激励。[2分] A. 市场价值 B. 知识价值 C. 资本价值
XX县十三五规划座谈会汇报材料 按照座谈会相关要求，现将有关情况汇报如下： 一、“十二五”规划执行与完成情况 “十二五”期间，在县委、县政府的正确领导下，充分发挥综合经济部门职能，科学谋划，真抓实干，积极做好项目建设工作，较好地完成了“十二五”规划的各项目标，推动我县经济、社会稳步发展。 预计“十二五”期末，XX县生产总值实现88亿元，年均增长8.5 %；一般预算全口径财政收入完成11.6亿元，年均增长11.7%，其中地方级财政收入完成8.3亿元，年均增长18 %；全社会固定资产投资完成79.5亿元，年均增长12.7 %；社会消费品零售总额实现32亿元，年均增长11.2 %；城镇居民人均可支配收入达到55555 元，年均增长7.3 %；农民人均纯收入达到15995 元，年均增长22.3 %。“十二五”期间社会
固定资产累计投资完成355.8亿元。 二、规划工作进展情况 结合省、州关于开展“十三五”规划编制工作的相关要求，成立了XX县“十三五”规划编制工作领导小组，于2014年4月出台了XX县“十三五”规划编制工作实施方案。按照规划编制时间节点要求，2月末前，开展规划纲要的研究起草工作，形成规划纲要初稿。年底前，起草完成规划纲要（草案）上报政府、人大审议。目前，正在组织全县47个部门搜集相关基础材料，于4月中旬前完成基础材料搜集工作。 三、区域发展定位 根据《中国XXX区域合作开发规划纲要》、《全国主体功能区规划》、及新一轮西部大开发和XX振兴等政策支持，着眼于吸纳国内外两种资源，依托县域特色资源产业发展，推进全县经济社会可持续发展，确
立“二区、一县、一城市”的战略定位。 1、边疆少数民族欠发达地区通过生态建设全面进入小康社会的实验区。XX县作为XX族聚居的国家级贫困县，多年来一直受制于地理位置偏僻等因素影响，吸引项目投资能力不强，经济发展速度缓慢，在XX 省41个县（市、区）经济发展综合排名落后。按照我省调整后的扶贫标准2800元计算，我县现有建档立卡贫困人口达到4.45万人，占全县总人口的五分之一。力争通过生态文明建设，加快构建绿色低碳现代生态产业体系，提高人民生活水平，带动全县全面进入小康社会。 2、生态休闲国际旅游度假区。充分发挥XX做为XXX与XXX两大旅游地的节点城市的地缘、生态、人文优势，做好XXX森林公园、XXX大峡谷、XXX 森林公园、XXX等生态景区规划建设，努力构建集自
山下湖镇城镇总体规划汇报提纲 一、前一轮总规说明 1、2000年总规，镇区规划人口与用地情况 2、2003年近期建设规划情况 规划到2005年1.3万人口，用地规划250ha。 3、到2005年实施的情况 2005年镇区现状11400人，实际用地145.3ha（其中新增加用地69ha），城镇化水平38%，工业用地占35.79%，居住用地占28.16%，（见文本P7）的表。镇区用地从1999年的76ha，增加到2005年的145ha，增长的用地主要以工业、居住为主。2005年山下湖镇域3万（29600）人，从城镇化水平38%来看，山下湖镇已进入快速发展时期。根据诸暨市城镇体系规划，2005年镇区的人口是1.3万，而实际只集聚了1.14万，说明前5年山下湖镇的发展还不是很快，有多种原因，其中一个原因是镇政府迁移滞后于规划。2005年以后，估计山下湖镇将进入快速发展时期，人口规模适当扩大是必要的。 二、2006年本论总规的概况 1、山下湖国际珠宝城的影响
山下湖国际珠宝城占地116ha，分三期建设，第一期36ha左右。民生国际集团公司2004年在深圳龙岗投资建设了华南原科城，06年在山下湖投资建设国际珠宝城。前者是靠中国特别行政区的政府功能影响，推进华南原料城的建设，后者是靠市场行为影响促成珠宝城的建设。因为珠宝城是山下湖的珍珠产业已形成了一定的气候基础上促成的（二个数据：①60%、②山下湖集团公司和阮仕公司年产10.7亿）。国际珠宝城的建设将会给山下湖镇带来人口集聚、产业升级、经济迅速发展的重大影响，可以提升山下湖镇、乃至诸暨市对外的形象，是诸暨市的发展新亮点，也是本论总规调整的一个原因。 2、本轮总规用地概况 三、城镇性质 山下湖镇以山下湖珍珠集团有限公司（5.7亿）和以浙江阮仕珍珠有
“十三五”规划编制情况调研报告 根据县人大常委会XX年工作计划，9月份主任会议将听取县政府关于十三五规划编制情况的汇报，近期，凌主任带着我们到县发改委对这项工作开展情况进行了调研。刚才，县发改委受县政府委托，做了“十三五”规划编制情况的汇报，现将我们的调研情况报告如下： 一、“十三五”规划编制工作开展情况 今年，是“十二五”规划实施的收官之年，明年是“十三五”规划实施的开局之年，“十三五”《规划纲要》草案要提交县人代会审查批准。我县的“十三五”规划编制工作从去年10月份正式启动，县委、县政府高度重视，精心部署，县发改委等部门积极落实，认真谋划。县政府成立了规划编制工作领导小组，印发了《关于做好全县“十三五”规划编制工作的意见》。在全面总结“十二五”经济社会发展成绩的基础上，结合县域经济发展的现状，经过充分调研，确定了“十三五”规划的基本思路，并委托安徽经济研究院负责《规划纲要》的具体编制工作，现在“十三五”《规划纲要》的初稿已初步形成，我县的“十三五”规划编制工作正在有序推进。 2、15日上午参观了乐园竹业，了解到这个朝阳产业是县里实施生态惠民、科技兴竹的产业，在岗东、善溪有兰竹基地10万亩。接着，参观了大湖坪村的新农村建设情况。
这个村是县委书记的扶贫点，水利建设11000多米渠道硬化、硬化了公里的道路，人均集资XX多元，村里修建了400多万元的桥，人均4000元，资金来源于电站征地款。新建了100多万元的小学。经济来源靠柑橘和水稻。村容村貌大为改观，新建漂亮的农家别墅，是全县新农村建设的示范村。下午去了江口镇政府，农民主要收入来源朱红桔、木耳、养殖、河鱼、网箱养鱼、种植西瓜等，今后旅游业主要打造屈原入住、沅水龙舟。 我们是年轻人，我们不可能与世隔绝，也不愿成为死读书的书呆子，这是众多大学兼职生的共同心声。因此许多大学生都认为兼职实习等是大学生的辅助品，通过兼职、实习等能感受到学校没有过的压力和感受，也可以学到在学校学不到的许多宝贵的东西。不论是什么职业没有层次，都能在其中学到许多东西，有它的利与弊，有可以汲取的地方与不可汲取的地方，要看本人是这样看待的了。有的大学生认为只要是有报酬，就算是与自己所学的专业不相符，只要可以令他们接受的工作，可以胜任，他们都会去做。 大学生作为特殊的消费群，本调查旨在分析大学生特别是贫困生大学生的消费行为，了解他们目前的消费情况，以期挖掘潜在的问题，并提出相应有效的改善措施。结果表明，大学生月消费总额贫富差距大，“游玩费”、“通信费”、“恋爱费”逐渐增长，消费呈现向多元化发展，理财和储蓄观念
某乡镇十三五规划报告 前言 XX年-2020年是我乡加快经济社会发展的重要战略机遇期，是发展壮大支柱产业，加快推进城镇化，建设社会主义新农村的关键阶段，是与全县人民一道到2020年共同实现小康社会的攻坚时 期。按照前瞻性、创新性、科学性、可行性、连续性和可操作性的要求，编制我乡国民经济和社会发展6年总体规划，对于贯彻落实中央、省、市、县在新时期的方针政策和重大战略部署，进 一步抢抓机遇、加快建设步伐，促进经济社会跨越式发展，推进富民兴乡宏伟大业具有十分重要的意义。 XX乡国民经济和社会发展6年总体规划是根据中央在推进群众路线的基础上、大力构建社会主义法制和谐社会、建设社会主义新农村之后编制的六年总体规划，是引领我乡未来六年经济和 社会发展的行动纲领，规划综合考虑了积极与务实、需要与可能、创新与可行的关系，突出了以发展为第一要务，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的战略构想；突出了坚持以人为
本、执政为民、统筹兼顾、协调发展的思路；突出了经济结构战略性调整和进一步深化改革，扩大开放，发展优势产业要求。在强调大力发展经济的同时，注重改善民生，强调社会各项事业和 谐发展，具有很强的兼容性、科学性和可操作性，是指导全乡经济和社会发展的纲领性计划。 第一章发展基础与面临形势 第一节全乡概况和发展基础 XX乡地处XX、永胜、宁蒗三县交界，距县城110公里，对于社会主义新农村建设有着得天独厚的地理优势。全乡幅员面积264平方公里，其中耕地面积达2万多亩，其中山区面积占总面积 的90%以上，境内最高海拔3953米，最低海拔2200米，下辖XX、昔腊坪、马鹿塘、抓马坪4个村委会，50个村民小组，2200户，8200多人，是一个纯彝族乡。我乡地下资源丰富，已探明的就 有煤矿、铁矿、白云岩、花岗岩、铝土矿等，XX年全乡经济总收入达3727万元，农民人均纯收入达4694元，财政一般预算收入平均达508.4万元。为深入贯彻落实党的十八大四中全会精神， 全面深化改革，进一步加快新农村建设步伐，到2020年实现全面建成小康社会的目标，根据县委、县政府《关于
2016年广东公务员考试《申论》（乡镇）真题卷 注意事项收起↓ 1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．参考时限：阅读资料30分钟，参考作答90分钟。满分：100分。 3．仔细阅读给定资料，按照后面给出的“作答要求”作答。 给定材料收起↓ 资料1 农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会最突出的短板。为补充这块短板，党的十八届五中全会提出，实施精准扶贫、精准脱贫，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 广东改革开放30多年来，经济社会的快速发展和坚持不懈的扶贫开发促使农村绝对贫困基本消除，而农村相对贫困是一个长期存在的问题。在新形势下全面了解和掌握当前广东相对贫困的现状，对更加有效地开展农村扶贫开发，形成长效的脱贫机制，促进当前和今后广东农村经济社会健康稳定发展具有重大的现实意义。 中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在中共广东省委第十一届五次全会上强调，全面建成小康社会核心在于“全面”，广东省需要补齐的短板有三块，其中之一便是扶贫开发的短板，胡春华书记强调，要补齐扶贫开发的短板，按照精准扶贫、精准脱贫要求，实施扶贫攻坚行动计划，坚持开发性扶贫，接力实施扶贫“双到”工程，打赢扶贫开发攻坚战，确保“十三五”末我省贫困人口全部脱贫。 资料2 2009年以来，广东省在扶贫开发工作中形成了独具特色的“双到”模式（规划到户、责任到人），各帮扶单位与贫困村结对帮扶，并选派优秀党员干部驻村工作。小张是珠三角某市直单位的一名干部，被单位选派到粤东某县A镇B村开展驻村帮扶，下面是他初到B村开展帮扶工作的一部分日记。 5月13日，星期一，小雨。 我带着行李在镇扶贫办林主任的陪同下前往B村报到，开始我为期两年的扶贫驻村工作。一路上，车辆沿着狭窄的盘山公路蜿蜒前行，两旁尽是光秃秃的山头。路上车辆和行人很少，
十三五规划总结 一、十三五期间的发展思路 “十三五”期间，土桥镇的要以加快发展统揽全局，以民生、促和谐为落脚点，以“发展特色经济、完善朝阳产业、建设旅游强镇”为主体思路，紧抓机遇，围绕建设旅游重镇、林业大镇、商贸强镇、产业名镇、和谐新镇五大战略，加大美丽建设，实现生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，为实现经济发展常态化、全面建设小康社会打下坚实的基础。重点围绕建设生态旅游强镇的目标，全面推进美丽乡村建设、公路交通建设、水利设施建设;做大做强以花园山省级森林公园、小乡爱国主义教育基地、玉皇庙、龙德山庄为龙头牵动的旅游业;发展优势农林产业，利用广阔山场资源，加大生态产业建设;结合地方资源和产业发展，推动经济社会全面进步。 二、“十三五”时期经济和社会发展的主要目标 到“十三五”末，主要预期目标：到2020年，全镇地区生产总值达到34.4亿元，年均增长7% ;全社会固定资产投资完成58亿元，年均增长10%;农民人均收入达到22660 元。资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，居住、教育、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。 1
全心全意为人民服务，这是共产党人的根本宗旨，共产党人也一直在践行，改革开放三十多年的不平凡历程证明，只有全心全意为人民服务，为人民谋福祉，让人民群众享受到发展的成果，让人民幸福安康，国家才能在现代化道路上稳健前行，党才能不断获得人民群众的强力支持。 三年前，党的十八大报告就明确强调，“必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。” 两年前，党的十八届三中全会再次强调，全面深化改革“必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。m 今年，党的十八届五中全会上，会议研究制定“十三五”规划重大问题时再次指出，“人民是推动发展的根本力量，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。” 事实证明，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，一直是中国共产党的核心执政理念。“十三五” 2
For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 十三五规划：十个全覆盖调研报告正式版
十三五规划：十个全覆盖调研报告正 式版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 XX年所涉及5个地区的“十个全覆盖” 工程进展情况和规划情况进行集中了解，深入阿嘎如泰苏木、哈业胡同镇、哈林格尔镇进行实地视察，对工作中存在的困难和主要问题进行归纳总结，并召开了座谈会，听取了各苏木镇、区委农工部和其他相关部门的工作情况汇报，与相关地区、部门进行充分交流。之后，调研组成员又用2天时间，分别赴土右旗、达茂旗、准格尔旗等地学习借鉴“十个全覆盖”工程建设先进经验。现将调研情况总结如下：
一、我区20xx年“十个全覆盖”工程推进情况 20xx年，我区“十个全覆盖”工程重点覆盖18个行政村，其中，阿嘎如泰苏木4个、哈业胡同镇7个、哈林格尔镇6个、白音席勒街道1个，共涉及1.35万户，4.7万人。计划总投资1.35亿元，实际完成投资2.2亿元，其中，达标村计划投资7065万元，实际完成投资8439万元;高标准示范村计划投资6434万元，实际完成投资1.3亿元。 一是危房改造工程，涉及群众180户，完成投资1296万元，其中，整合资金200万元一次性“兜底”完成了99户鳏、寡、孤、独、残困难群众的危房改造任
2016年广东申论真题（乡镇） 一、注意事项 1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2.参考时限：阅读资料30分钟，参考作答90分钟。满分：100分。 3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。 二、给定材料 资料1 农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会最突出的短板。为补充这块短板，党的十八届五中全会提出，实施精准扶贫、精准脱贫，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 广东改革开放30多年来，经济社会的快速发展和坚持不懈的扶贫开发促使农村绝对贫困基本消除，而农村相对贫困是一个长期存在的问题。在新形势下全面了解和掌握当前广东相对贫困的现状，对更加有效地开展农村扶贫开发，形成长效的脱贫机制，促进当前和今后广东农村经济社会健康稳定发展具有重大的现实意义。 中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在中共广东省委第十一届五次全会上强调，全面建成小康社会核心在于“全面”，广东省需要补齐的短板有三块，其中之一便是扶贫开发的短板，胡春华书记强调，要补齐扶贫开发的短板，按照精准扶贫、精准脱贫要求，实施扶贫攻坚行动计划，坚持开发性扶贫，接力实施扶贫“双到”工程，打赢扶贫开发攻坚战，确保“十三五”末我省贫困人口全部脱贫。 资料2 2009年以来，广东省在扶贫开发工作中形成了独具特色的“双到”模式（规划到户、责任到人），各帮扶单位与贫困村结对帮扶，并选派优秀党员干部驻村工作。小张是珠三角某市直单位的一名干部，被单位选派到粤东某县A镇B村开展驻村帮扶，下面是他初到B
村开展帮扶工作的一部分日记。 5月13日，星期一，小雨。 我带着行李在镇扶贫办林主任的陪同下前往B村报到，开始我为期两年的扶贫驻村工作。一路上，车辆沿着狭窄的盘山公路蜿蜒前行，两旁尽是光秃秃的山头。路上车辆和行人很少，偶尔能看到运石子的货车迎面开过来。面包车从镇里出发，走了1个小时左右，坐在前排的林主任跟司机说：“小李，前面岔路口转右”。车子转入一条泥路，路不宽，沿途散落着低矮破旧的泥房，听林主任说，村里大多数人都住这样的房子，阴冷潮湿蚊虫多。因为刚下过雨，路面坑坑洼洼，面包车颠簸着走了20多分钟才到达B村村委会。村委会坐落在山腰旁，是一排有5间房间的泥砖房，可能是建设时间较早，显得有点破旧。看着眼前的景象，我为当地贫困深感震撼，也坚定了我驻村帮扶的决心。 5月14日，星期二，多云。 今天，召开村两委干部会议，讨论研究脱贫工作。据村党支部陈书记介绍，B村位于A 镇东北部，离镇政府驻地33公里，村辖区总面积约5650亩，其中耕地仅有350亩，其余都是山地，是A镇山地最多的村。全村1600多人，村民主要靠种植花果苗木、外出打工和手工制作等维持生活，收入普遍不高。 当我问到村集体经济发展情况时，陈书记说：“我村集体经济基本上是一张白纸，没有村办企业，村集体唯一的收入是出租100亩山地给一个老板开办果苗场，每年只有5万元。由于集体没有钱，村里也没有能力改善道路、水电等基础设施，希望工作队能给我们出出点子，想想办法。” 村里现有贫困户48户，201人，其中大多数是扶贫工作难啃的硬骨头：有20户家里劳动力只有一个，而家庭成员中至少有一个是残疾的或者得重病的；也有5户贫困家庭是因为家里发生重大变故，变成单亲家庭，而子女又比较小，需要长期帮扶的；还有10户家庭收入不高，是因为子女考上高中或者大学，无力承担高额教育费用而导致的。 6月6日，星期四，晴。 早上跟村支委老彭到贫困户刘叔家走访。刘叔一家四口，有一个正在读高中的女儿和一个读初中的儿子，老婆芳姨是个传统的农村妇女，在家照顾刘叔和打理自家的一亩承包地。刘叔原来在一家运输公司当长途司机，月收入有5000多元，2013年10月开车出了车祸导致双腿截肢，基本丧失劳动能力，生活不能自理。需要芳姨照顾日常起居，家庭主要经济支柱一下子倒了。刘叔一家生活陷入了困境。2014年6月，刘叔向村委会申请纳入贫困户帮扶范围，村委会按照上级制定的贫困户标准对刘叔的申请进行了审核、民主评议、公示、上
最近发表了一篇名为《水利发展十三五规划汇报材料》的，觉得应该跟大家分享，看完如果觉得有帮助请记得（CTRL+D）收藏本页。 水利发展十三五规划汇报材料 各位领导，同志们： 按照会议安排，现向各位领导和专家简要汇报我县水利发展“十三五”规划的初步构想，以达到抛砖引玉、不断丰富我县水利发展“十三五”规划的目的。 一、切实转变治水思路 建立现代水利发展模式，必须要坚持科学的水利发展思路，落实习总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”等关于保障国家水安全的重要指示，以强化水生态文明建设为主线，以改革创新为动力，更加注重水安全、水、水环境统筹，更加注重大中小工程配套，更加注重城乡水利协调，进一步落实最严格水管理制度，更大力度推进节水减污型社会建设；加强水与河库保护，强化河库空间管理和功能管理，加大河库水系连通力度；加强水系流域综合治理和管理，推进城乡水利协调发展；深化水利改革创新，建立健全水利科学发展的体制机制，走出一条具有地方特色的水利现代化之路，为我县经济社会现代化发展和生态文明建设奠定坚实的水利支撑保障。 二、科学确定规划目标 目标是发展的方向，是规划的核心。目标设置重点把握好三个方面：一是要体现延续性。启动**水利基本现代化指标体系的修订完善工作，在制定“十三五”水利规划目标时，要以县域经济社会发展与水利基本现代化指标体系为重要依据，保持必要的连续性；二是要体现针对性。结合我县实际，在对“十二五”水利发展规划实施情况总结评估的基础上，因地制宜、合理确定“十三五”水利发展的目标与重点。既要提出带有方向性和指导性的目标，也要提出一些能检查、易评估的量化指标；三是要突出约束性。在“十二五”水利发展规划中，明确了集中式饮用水源地达标率、农村饮水安全、单位工业增加值用水量等刚性约束指标。针对当前我县工程性缺水、区域性缺水、水保障能力不足、水环境污染的新情况，要进一步增加一些在水、水环境、水生态等方面的约束性目标指标。 三、着力解决发展瓶颈 在规划编制中，要按照习总书记关于国家水安全战略重要讲话的要求，根据我县实际，认真梳理水利发展中制约因素，系统研究解决对策措施。一要着力解决水短缺问题。我县城郊片区、大楠片区的水短缺问题尚未得到根本解决，伴随城镇化、工业化进程的进一步发展，水短缺对经济社会发展的制约将更加凸显。一方面，工程性、性、水质性缺水并存，另一方面，用水粗放的现象仍十分严重，用水效率尚有较大提升空间。因此，规划编制中要深入研究加快推进转变用水方式、热门思想汇报大幅度提高用水效率的重大举措，提出综合性对策措施；二要着力解决水生态损害问题。当前，我县河、库管理和保护仍然面临诸多严峻挑战，不少河、库开发已经接近或超出水和水环境承载能力，河道侵占、工业污水排放、生态退化等问题日益凸显，已成为制约经济社会可持续发展的突出瓶颈。规划编制中要牢固树立
“十三五”规划基本思路的调研报告“xx”规划的中期进展情况表明、中国经济发展方式转变进一步加快，进一步纳入科学发展轨道，但是成效还尚未巩固，存在反复和逆转的可能。因此，我们建议“xx”规划的基本思路是以“全面纳入”科学发展轨道为主题，以打造经济升级版为主线。经济升级版包括五个方面内涵、一是绿色发展。二是创新发展。三是协调发展。四是共享发展。五是共赢发展。经济转型升级需要先后经历“xx”、“xx”、“xx”三个五年规划阶段。可以从七个方面推进中国经济的升级。 一、“xx”规划基本思路 “xx”规划的中期进展情况表明、中国经济发展方式转变进一步加快，进一步纳入科学发展轨道，但是成效还尚未巩固，存在反复和逆转的可能。因此，我们建议“xx”规划的基本思路是以“全面纳入”科学发展轨道为主题，以打造经济升级版为主线。 打造中国经济升级版，先后需要经过三个五年规划、“xx”时期是“初步转型期”，国民经济和社会发展“初步纳入”科学发展轨道;“xx”时期是“攻坚转型期”，国民经济和社会发展“基本纳入”科学发展轨道;“xx”时期是“全面升级期”，国民经济和社会发展“全面纳入”科学发展轨道。因此，我们建议“xx”规划的主题是全面纳入科学发展轨道，主线是打造经济升级版。 二、打造中国经济升级版的背景 从历史来看，中国经济发展的过程本身就是一个连续性与阶段性相结合的过程，如同中国经济发展版本，需要经历一个不断升级、不断“打补丁”、不断自我调整的过程。在经济升级这一重大问题上，党和国家领导人具有丰富的历史记忆。改革开放以来，中国经济已先后经历了两次大的升级、
第一次是改革开放初期。这次升级旨在寻求一条发展经济的新路，着力建立“充满生机的社会主义经济体制”，为迎来改革开放后中国经济发展的第一个黄金时期奠定了基础。这一次经济升级的战略着眼点是通过继续贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，开始了三大战略转变，使得中国国民经济建设开始摆脱计划经济时期长期形成的传统模式，初步摆脱了经济的大起大落，转向更为稳定的增长;初步改变了长期以来重积累、轻消费的倾向，二者协调性增强;由片面发展重工业初步转向产业结构更协调的增长;由数量扩张初步转向质量提高;从人民生活改变缓慢初步转向人民生活快速提高;从相对封闭的经济体转向初步开放的经济体。这一次经济升级，使得中国走上了一条注重效益、人民得到实惠的新路，也标志着中国经过三十多年艰辛探索、几经曲折，开始找到一条比较适合中国国情的国民经济发展道路。在这期间也出现多次高通胀和大起大落的情况。 中国经济的第二次升级是20世纪90年代中期。1995年，党的十四届五中全会对“xx”计划提出推进两个具有全局意义的根本性转变，即经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变。在中国经济受到亚洲金融危机严重的外部冲击影响下，避免了经济发展的“大落”或严重衰退，成为东亚和东南亚地区经济增长幅度最大的国家，与此同时，从低质量、高增长转向高质量、高增长，从高资本投入、高增长转向资本投入相对下降、高增长，从高能耗、高污染排放、高增长逐渐转向低能耗、少污染、高增长。经济增长方式转变以及产业结构战略调整方面初战告捷。从计划主要目标和指标完成率看，“xx”计划实施“答卷”取得75分。 转变经济发展方式并非一帆风顺的，也不是没有曲折的。“十五”期间在加速发展的过程中，“提高经济增长质量和效益”的设想未能实现，“xx”时期已经初步转变的经济增长方式又出现向高消耗、重污染、低就业的旧有模式的
********镇国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 “十三五”时期（2016-2020）是********镇经济转型，经济社会发展进入新常态，全面建设小康社会的关键时期，科学制定“十三五”国民经济和社会发展规则，理清全镇经济社会发展思路，明确指导思想，工作原则，主攻方向，奋斗目标和工作任务，对于贯彻落实“四个全面”战略布局，动员组织全镇人民，步调一致，同心同德，艰苦创业，克难攻坚，开拓创新，全面实现********镇经济社会持续、稳定、健康发展，建设美丽、和谐、富裕、文明********镇具有十分重大的意义。 一、指导思想和预期目标 （一）指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持科学发展，紧紧围绕“富民、强镇”两大主题，扭住工业经济这个核心，重点突出小城镇建设，强化基础设施、产业化、旅游文化产业、物流园区四项建设，加快推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，着力保障和改善民生，大力发展社会各项事业，实现农民收入、财政收入双提高。同时，抢抓经济和社会转型的战略机遇期，全力推进经济转型换挡进位升级，在“十三五”内要调优经济结构，改变发展
方式，扩大经济总量，提高运行质量，注重改善民生，维护社会稳定，加快新农村建设步伐，推进“三化”进程，实现全面建设小康社会，打造靓丽新********目标。 （二）预期目标 立足镇情，综合分析********镇“十三五”的发展趋势和有利条件，充分估计发展中的不利因素和可能遇到的各种困难，本着客观实际的原则来预计我镇的目标，到“十三五”末期，全镇的综合经济实力将明显增强，经济结构发生质的转变，农业经济发展方式由粗放型向集约型转变，工业经济比重大幅度增加，财政实力明显增强，人民生活水平明显提高，交通、电力、通讯等基础条件明显改善，城镇化建设水平明显提升，建设起覆盖全镇的社会保障体系、医疗卫生体系、弱势全体救助体系和教育发展体系，全面完成美丽乡村建设的“十个全覆盖”目标。 主要预期目标是：到2020年，财政收入达到亿元，比“十二五”期增加亿元，年递增 %，农民人均收入达到元，比“十二五”期末增加元，年递增 %，人口自然增长率控制住7‰以内，最低生活保障达到100%，城镇化率达到 %。 二、产业发展 （一）第一产业 按照稳定农业，提升畜牧业，全面推进农业现代化进程
篇一:《学校十三五规划》 “十三五”学校发展规划 黑城子中心小学 二0一六年三月 黑城子中心校“十三五”发展规划 （2016年——2020年） “百年大计，教育为本。”小学教育是整个教育事业的奠基工程，我们必须为每一个学生的健康成长，打下坚实的基础。为此，我校根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》和省、市、县有关精神和教育法律法规，在各级党委政府和教育主管部门的领导下，立足本校实际，科学规划，强化管理，开发资源，努力创建特色学校。黑城子中心小学在“十二五”规划发展基础上，特制定本校十三五（2016年——2020年）发展规划 一、规划背景和现状分析 川流不息的黑城子河养育了勤劳质朴的人民，古韵绵长的川州老城积淀了灿烂悠久的文化。始建于1946年的黑城子镇中心小学，凝聚着几代黑城子教育人的理想，梦萦着万千莘莘学子的眷恋，植根沃土，沐浴雨露，秉承“改革创新，均衡发展”的办学理念。以全面提升学生的综合素质，培养德、智、体、美全面发展的未来人才为目标。立足繁荣家乡经济，弘扬家乡文化。全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，凝心聚力，攻坚克难，规范教育教学行为，以昂扬奋进的姿态扎实黑城子镇小学教育的每一步，谱写“教书育人，环境育人，管理育人”的时代新篇章。 全镇现有中心小学1所，完全村小2所，不完全村小4所，40个教学班；本年度在校小学生847人。现有中心幼儿园1所，村小学设学前班3个，入园学龄前儿童257人。校级干部5人，中层干部11人，教职工总数93人。期中专科以上学历87人，高级职称41人，省级骨干教师2人，“十 二五”朝阳市级骨干教师6人，县级11人。 在十二五期间，经过全镇教师的努力工作，教育质量扎实平稳，适龄儿童入学率、在校生巩固率、毕业生合格率均保持100%的指标。 二、指导思想和办学理念 1、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以“四个全面”为引领。坚持立德树人，加强社会主义核心价值观教育，推进有效德育；坚持教育创新，深