城市慢行系统的特性分析与发展思考

第3期（总第133期）2020-09-25市政设施管理Shizheng Sheshi Guanli借鉴与参考城市慢行系统建设问题与对策□ 汪广丰［摘 要］ 慢行系统是城市交通体系中的重要组成部分，主要包括人行步道、自行车道、人行天桥等内容，过去几十年，在城市快速发展的过程中，城市慢行系统建设严重滞后。

本文通过对慢行系统当前存在的问题进行分析，旨在提出解决问题的对策。

［关键词］ 城市 慢行系统 建设 对策研究1 慢行系统的基本要求行走是人的天性，散步是人类一项重要的生活方式。

自行车是低碳环保的交通工具。

慢行交通不仅是居民短距离出行的主要方式，也是居民休闲、购物、锻炼的重要方式，同时是中、长距离出行中与公共交通接驳不可或缺的交通方式。

慢行系统是城市交通体系中的重要组成部分，是以步行或自行车等以人力为空间移动动力的慢速出行方式作为城市交通的主体，主要包括人行步道、自行车道、人行天桥等内容。

不仅有交通功能，而且是一种文化符号，是生活品质的体现、城市活力的反映，是有效解决快慢交通冲突、慢行主体行路难等问题，引导居民采用步行、自行车等绿色低碳的出行方式的基础设施。

慢行系统分为交通性慢行系统和非交通性慢行系统，交通性慢行系统主要是解决步行及自行车等交通方式的交通组织和交通安全问题，非交通性慢行系统则是以提供散步功能为主要目的。

慢行系统的基本要求是：（1）安全性。

一是人车分流，机动车与非机动车分流，各行其道。

二是人行道、机动车与非机动图6 土体不密实雷达剖面图3 结语目前来看，探地雷达在城市道路病害检测中展现出了它高效、无损、使用灵活等优点，能够精准的检测出城市道路病害的类型、位置及规模大小，通过选配不同中心频率的雷达天线可测量不同类型及埋深的城市道路病害。

探地雷达技术可以做到对城市道路病害的提前预知预警，为城市道路主权单位及维护单位解决了只有出现路面塌陷之后再去修复的难题，为制定科学的维护方案提供了科学依据与指导方向，且能产生显著的经济效益与社会效益，具有广泛的应用 前景。

城市慢行交通系统规划与设计缓解城市拥堵，改善城市出行环境，摆脱汽车依赖……似乎解决城市交通问题的办法远不能止步于建立地铁、规划公交、加强交通管理。

那么，城市慢行交通呢？城市慢行交通系统规划与设计，是城市交通可持续发展的策略之一。

一、城市慢行交通的概念与形式城市慢行交通，依托人力交通工具与电动交通工具，以速度较慢、创造活力、环保、绿色出行方式为特点，是城市交通的重要组成部分。

传统的城市慢行交通工具有人力自行车、步行等，新兴的则包括共享单车、电动滑板车、电动自行车等。

城市慢行交通的形式多种多样。

首先，城市慢行交通路网可以通过设计完善的步道与自行车道来实现。

在这种情况下，慢行交通路网必须与公共交通路网、行人路网无缝连接，简单易懂的路牌系统与线条系统也必不可少。

其次，城市慢行交通的服务点和配套设施同样重要。

从单车共享到电动滑板车、电动自行车共享，城市慢行交通配套设施的适用性和配套性非常重要。

最后，城市慢行交通的管理也必不可少。

城市当局需要充分考虑城市慢行交通规则和流程，确保沿途设施的安全性和服务质量。

二、城市慢行交通系统规划与设计的基础要素城市慢行交通系统规划与设计的基础要素包括慢行交通路网、服务点和配套设施、管理与协调、示范区。

首先，慢行交通路网的规划与设计决定城市慢行交通的可达性。

它应该将城市的重要景点、商业区、学校、住宅区、运动场、公共场所等重点地域覆盖，优先考虑城市热门区域的交通状况，并在其周边安排足够的停车位。

其次，服务点和配套设施的规划与设计是城市慢行交通系统强大的基础。

共享单车、电动滑板车、电动自行车等必须在适当的位置配置足够数量的停车架、充电桩、停车位等配套设施，以确保可持续的城市慢行交通系统运作。

这里还必须强调一个概念，例如在城市慢行交通的路网规划和设计中，停车位应该考虑到人们停车时间和停放载重（例如共享幼儿车）。

因此，城市慢行交通系统的设计者和规划者需要仔细地考虑到潜在用户的用车需求，添加适当的功能和服务，通过不断提升产品以满足消费者的需求和期望。

产能经济浅析城市慢行交通规划存在的问题及措施陆丹丹 江苏城乡建设职业学院摘要：随着我国经济的快速发展，道路和车辆都在与日俱增。

主要的行车道都是为机动车设计的，然而道路的增速却远赶不上机动车增加的速度。

这种情况下产生了一系列的问题：塞车、城市噪音、环境污染等等。

这些问题的出现迫使人们以其他方法来方便自己的生活，比如慢行交通。

本文从慢行交通系统规划出发，分析了步行和自行车交通系统存在的问题和不足进行了深入的分析，在此基础上对慢行交通在城市中展开的脉络给出建议，提出结构布局，以期为城市慢性交通规划提供参考和借鉴。

 关键词：城市；慢行交通规划；问题；措施中图分类号：U491.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)036-0343-02城市慢行系统已经成为城市交通的重要组成部分。

这个系统主要由步行和自行车等环保交通方式组成[1]。

虽然，机动车的数量仍然呈递增趋势，但是在城市中我们会发现许多人在中短途出行中会选择非机动车或以步行的方式到达目的地。

部分人已经意识到环保出行的便利性和重要性，部分城市已经开始注意到慢行系统在未来城市规划中的必要性，但这些设想还处于起步阶段[2]。

现有的慢行交通系统又因为诸如道路抢占、路面状况差、规划不合理等问题不能很好的完成交通运行的任务给青睐环保出行的人们带来许多烦恼。

总之，环保出行不仅仅对于城市污染治理来说是一大助力，它还能帮助人们达到锻炼身体愉悦身心的目的，同时还能缓解城市的交通、噪音等问题[3]。

未来交通发展，必将是由“快+慢”两种交通方式组成，让城市变得更美好、更宜居。

一、城市慢行交通规划存在的问题（一）步行系统规划存在的问题一是人行道规划不足，步行交通过去的建设跟不上城市的发展需求，在目前城市规划或道路交通规划中不重视，主要表现在部分道路缺少人行道或宽度太窄；缺乏对道路两侧严格地管制，一些不法商贩占据人行道经营，违停车辆对道路的占用现象严重；人行道的质量普遍不高，缺少无障碍设置和盲道[4]。

城市慢行系统规划设计探讨摘要：生态城市建设中，环境与人的和谐发展越来越受关注，城市交通路网越来越人性化，在城市规划中打造形式多样的城市慢行廊道，以城市绿廊为载体，结合面状滨水空间打造游憩步行廊道，结合带状滨水空间打造健身步行绿道，是当前城市慢行交通系统规划的“标配”。

本文以襄阳华侨城片区为例，与武汉部分道路案例作对比分析。

关键词：城市规划；慢行交通；分析1城市绿道系统规划慢行交通系统是城市交通规划不可轻视的部分，打造形式多样的城市慢行廊道，以城市绿廊为载体，结合面状滨水空间打造游憩步行廊道，结合带状滨水空间打造健身步行绿道，等等设计方式在襄阳华侨城新城区规划中十分常见，见图1慢行绿道示意图。

图1慢行绿道示意图2慢行过街设施规划2.1慢行过街设施选型概述人行天桥和地下通道都是重要的城市人行过街设施，天桥和地道各具优缺点：天桥具有建筑结构简单、工期短、投资较少、施工较易、施工期基本不影响交通和附近建筑安全、与地下管线的矛盾教易解决、维护方便等优点，但是在与周围环境协调问题上要求较高，特别是附近有文物、重要建筑时更不易处理；其次是过街者一般不愿走天桥，建天桥也常给道路改造带来困难。

地道的优点是与附近景观没有矛盾，净高比天桥要少些，一般与道路改造矛盾较少。

但地道一般须设泵站排水，结构比较复杂，施工较难，影响交通，工期长，造价高，与地下管线矛盾较难处理，建成后还要专人管理，管理和维护费用大。

2.2慢行过街设施选型规范、标准《城市道路交通设施设计规范》（GB 50688-2011）：1.快速路和主干路上人行过街设施的间距宜为300-500m，次干路上人行过街设施间距宜为150-300m；2.城市快速路过街设施应采用立体过街方式；3.在商业区、交通枢纽等人车密集地点，宜结合建筑物内部人行通道设置连续的立体过街设施，行车地下或空中人行连廊。

《城市人行天桥与人行地道技术规范》（CJJ 69-95）：1.行人横过市区封闭式道路或快速干道或机动车道宽度大于25m时，可每隔300-400m应设一处立体过街设施；2.天桥或地道的选择应根据城市道路规划，结合地上地下管线、市政公用设施现状、周围环境、工程投资以及建成后的维护条件等因素做方案比较，地震多发地区宜考虑地道方案。

城市慢行交通体系优化设计研究随着城市化进程的迅速推进，城市交通面临着越来越多的挑战，例如交通拥堵、空气污染、能源消耗等问题。

为了解决这些问题，建设一个便利、安全、环保的慢行交通体系成为了城市规划的重要方向之一。

本文将从慢行交通的概念、存在的问题以及优化策略等方面进行探讨。

一、慢行交通概念慢行交通可以理解为人们步行、自行车等非机动车出行方式，也可以包括轻轨、电动车等低碳出行方式。

与机动车相比，慢行交通具有以下优势：1.环保：慢行交通的排放量较低，能够减少城市空气污染。

2.便捷：慢行交通具有灵活性，可进入城市中的繁华区域，缓解堵车问题。

3.健康：步行、骑行等出行方式有助于人们保持身体健康，减少疾病发生率。

二、慢行交通存在的问题1.道路不连贯：城市中存在的不完善的道路规划和设计，导致慢行交通的通行受到了阻碍。

2.交通安全问题：城市中的道路狭窄、车速快等因素导致慢行交通出行的安全存在隐患。

3.车辆不规范：非机动车和电动车交通违法的现象普遍存在，容易发生交通事故。

三、优化策略1.完善道路规划：城市规划应当优先考虑行人和非机动车出行需求，科学地设计道路，保证道路连贯性。

2.建立区域非机动车行驶体系：通过建立非机动车道、建立绿色交通体系等方式，提高非机动车的通行性和安全性。

3.加强非机动车和电动车管理：加强对非机动车和电动车交通安全管理，严厉打击非法操作和交通违法行为。

4.增加市民骑行出行的积极性：城市规划部门应当加强公共宣传，增加市民环保、健康的出行知识宣传和教育，增加市民的骑行出行积极性。

综上所述，城市慢行交通体系优化设计需要从多个方面进行考虑和改进，只有在不断优化慢行交通体系的同时，才能让城市交通更加智能、高效、环保。

协同规划过程中对城市休闲慢行系统规划建设的几点思考作者：单也（深圳市城市规划设计研究院）近些年，慢行交通在居民出行方式中扮演的角色愈加重要，慢行交通规划也越来越被规划行业从业者所重视，随着城市的发展和居民生活品质的提高，慢行交通已经不仅仅停留在满足居民上下班的通勤出行需求层面，休闲、健身、游览、观光等出行需求对慢行交通提出了新的要求，作为这类需求的空间载体，休闲慢行系统作为一种“新生”事物越来接近我们的生活。

而对于大多数城市建成区而言，由于早期的规划对慢行空间的重视程度不够，慢行空间普遍存在通道窄、过街设施不完善、通行环境差等诸多问题，休闲慢行系统的规划空间也因此受限，且往往处理不好与城市慢行系统的关系；对于城市新区来说，如果规划能起到先导的作用，协同慢行设施与用地等相关因素，将可能有效的避免这种情况的发生。

本文将从慢行系统规划过程中常见的“不协同”问题分析入手，以台州东部新区协同规划为例讲述休闲慢行系统的构建过程，最后提出在建设管理层面的相关建议，希望能对城市慢行系统规划从业者有一定的启发。

1、休闲慢行系统规划中常见的“不协同”问题（1）城市绿道规划与城市绿地空间规划不协同在城市专项规划开展过程中，绿道网规划往往滞后于绿地系统规划，绿道网在规划的过程中只能依托现有的绿地资源、建筑退线空间或借用城市道路慢行系统布设，规划略显被动性。

而对于城市新区而言，绿道如果要充分发挥其休闲旅游功能，必须以慢行出行需求为导向与城市绿地系统一同整合规划，即绿地系统规划应兼顾城市绿道的布设需求。

（2）城市绿道与城市道路慢行设施不协同在常规的绿道网规划过程中，绿道空间与城市道路空间关系不清晰，绿道空间随意占用道路空间布设的情况常有发生，一方面绿道自身功能难以保证，另一方面也对城市道路慢行系统造成一定干扰；城市绿道从其自身的功能出发，规划的原则是其空间应尽量利用绿廊（绿地）空间进行布设营造舒适、绿色的出行环境，而在某些景观价值较高、公共资源集中的城市中心区或在某些条件受限的情况下，如绿廊覆盖盲区、绿廊系统不连续或跨桥等条件下，为了保证绿道网络的连续性，在道路慢行空间较为充足的前提下才考虑采用与城市道路慢行空间合设的形式，但一般都为等级较低的绿道，目的是为了保证其集散功能的连续性。

浅析大城市慢行交通系统规划摘要：随着社会经济的发展，城市化建设的步伐加快，交通任务繁忙，快速的生活节奏让人们身心疲惫。

因此，慢节奏的生活方式备受欢迎。

而目前城市慢行交通系统的规划与建设逐渐引起各界关注，但其规划内容及技术手段都尚处摸索阶段。

本文就针对大城市慢行交通系统的规划进行了讨论。

关键词：大城市；慢行交通系统；规划；讨论改革开发后，国民经济快速发展，经过长期的作战，人们对当前的生活方式逐渐感到疲惫，因此，慢生活成为了人们的追求。

为了实现民众的愿望，大城市慢行交通系统应运而生。

慢行系统是反映城市文化和以人为本精神的重要窗口，其发展的模式也较为特殊，相信在不久的将来，大城市的慢行交通系统会成为社会的潮流趋势。

1.慢行交通的定义和作用“慢行”的概念近年来备受关注，如“慢行交通”通常是指以步行或自行车等用人力为空间移动动力方式出行的交通方式，一般定义其出行速度不超过15km/h。

慢行交通的主体为步行及非机动车交通；“慢行空间”是指在城市中主要供行人和非机动车使用的街道。

相对于一般空间而言，慢行空间更加强调的是相对于机动车的人性化的尺度空间；“慢行系统”主要包括城市步行系统、非机动车交通系统及其相关配套的软硬件设施的总称；“慢行城市”是一个相对广义的概念。

它并不苛求城市的规模和城市中慢行的比例，而是关注一个城市是否能够适宜慢行系统的发展，是否能把慢行理念贯彻到城市发展之中，是否能将慢行的理念融于城市文化，从而彰显城市的个性与魅力。

根据上述的概述，我们可以知道慢行交通模式是一种“低碳、绿色、可持续”的交通运行模式。

建立慢行交通系统，可以有序地引导居民从私家车出行向公共交通方式转移，以达到遏制城市资源浪费，减少小汽车出行量，降低汽车尾气排放，缓解城市交通拥堵，提高居民出行效率。

2.慢行系统设计的基本要求“慢行系统”是一种针对行人和骑车人的需求，其涉及的范围较广。

它主要以步行交通和自行车为基础，结合城市沿线土地利用以及服务设施，给不同目的、不同类型的行人和骑车人提供安全、通畅、舒适、宜人的步行环境，从而吸引更多的行人使用步行或自行车出行的一种交通模式。

浅谈城市慢行交通系统作者：李永康来源：《科学与财富》2016年第29期【摘要】慢行交通系统作为解决城市交通拥堵的有效方式，正越来越受到业界的广泛关注，目前国内的城市慢行交通系统尚处于摸索前进阶段。

本文就城市慢行交通系统的特点、发展现状以及发展模式等方面做了一定的探讨。

【关键词】慢行交通；绿色出行；发展模式随着城市化水平的不断提高，大量的人口向城市集中，城市负荷压力骤增，使现代交通系统面临着严峻的挑战，城市人居环境日趋恶化。

以步行、自行车、步行+公交、自行车+公交等为代表的慢行交通则是解决城市交通拥堵，实现绿色环保与可持续发展的重要手段，发展基于慢行交通体系的城市低碳交通具有着重要意义。

1 概述1.1慢行交通的概念"慢行交通"就是把步行、自行车、公交车等慢速出行方式作为城市交通的主体，有效解决快慢交通冲突、慢行主体行路难等问题，引导居民采用步行+公交、自行车+公交的出行方式。

慢行交通是相对于高速和快速交通而言的，一般情况下，慢行交通的出行速度不大于15km/h。

由于许多大中城市的非机动车交通主要是自行车交通，慢行交通的主体就成为步行及自行车交通。

在常速时，小汽车的乘客人均占道空间最大，摩托车其次，步行、自行车及公交车最小，大量选择小汽车出行是造成城市交通拥堵的主要原因，而发展步行、自行车以及公交车等出行方式的慢行交通则是缓解城市交通拥堵的重要手段。

从资源耗费的角度看，选择小汽车出行的费用最高，摩托车其次，步行、自行车及公交车最小，这也充分说明了选择步行、自行车以及公交车等方式出行将有效地节省资源，符合城市低碳环保、可持续发展的要求[1]1.2慢行交通系统的特点1）存在于城市生活的每个角落，满足居民日常出行、购物、休憩、健身等生活需求，被选择的概率较大；2）具有短距离出行的优势，灵活便捷；3）行进速度慢，出行费用较低；4）绿色环保，无污染，兼有健身功效；5）分布范围广，违规现象频发，管理较为困难；6）在交通安全中处于弱势地位，易于发生交通事故[2]。