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第9卷第3期2012年3月Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences)湖北经济学院学报（人文社会科学版）Mar.2012Vol.9No.3党的十七大报告提出的“增加城乡居民收入，让更多群众拥有财产性收入”的工作目标，引起社会的广泛关注。
随着经济持续快速发展，城乡居民的收入、财产不断增加，加之证券、基金、投资与银行理财产品日渐丰富，如何利用自己的财产进行投资理财、积累财富，已成为广大群众关注的一个热点问题。
另外，我省“十二五”规划和《中原经济区建设纲要》明确提出，要“缩小城乡差距”。
即要增加农民收入，其中包括增加财产性收入。
财产性收入是缩小收入分配差距的重要途径，增加居民的财产性收入，扩大中等收入者比重，我国才能最终形成“两头小，中间大”的“橄榄型”社会阶层结构。
创造条件让更多农民拥有财产性收入，是提高农民收入水平、扩大消费和缩小城乡差距的重要途径，有助于我省完成“十二五”规划、推进中原经济区建设进程。
1．农村居民财产性收入的内涵所谓财产性收入，在《新帕格雷夫经济学大辞典》和国家统计局的统计指标上的解释是：“指金融资产和有形非生产资产的所有者向其他机构单位提供资金或将有形非生产资产供给他们支配作为回报，从中获得的收入。
农村居民的财产性收入是指农民对自己拥有的财产，通过行使对财产的占有、使用、处置和收益等各项权能而获得的相应收益。
具体包括农村住户的私有资金以储蓄、信贷、入股等方式取得的利息、股金、红利收入，以及农村住户的私有财产（如房屋）以出租方式取得的租金收入，还包括从集体得到的集体公共财产的财产性收入和土地征用补偿等。
本文中所研究的财产性收入是广义财产性收入中的一部分，主要指狭义的不动产收入：土地经营使用权流转收入和来自房产的收入。
2．河南农村居民利用不动产取得财产性收入的过程中存在的问题本文通过问卷调查的方式，对河南省21个地市及县级市的460户农村居民近三年的家庭总收入以及总收入中的财产性收入进行分析、研究。
中国居民收入差距扩大的原因及其对策分析摘要：改革开放以来,我国城乡居民收入水平和生活质量不断提高，同时居民之间的收入差距也在不断扩大,为了更好的促进我国的经济社会和谐发展，体现社会公平与正义，如何缩小中国居民收入成为现阶段的重要话题。
本文通过对当前我国居民收入差距的现状、差距过大的原因以及对策予以分析和探讨，希望能为解决中国居民收入差距扩大问题提供帮助。
关键字：中国居民收入差距现状原因对策一．中国居民收入差距现状1.城乡差距20世纪80年代中期以来，随着经济体制改革在城镇的逐步展开，城镇经济迅速发展，城乡差距逐步扩大，也就出现了中国居民收入差距扩大的现象。
所以本论文研究的中国居民收入差距现状的时间段是从20世纪80年代中期至今。
据统计1985城乡收入差距倍数是1. 72，1995年扩大至2. 47倍，2001年进一步扩大到2. 9倍。
2009年，全国农村居民人均收入是5153.17元，城镇居民人均收入是17174.7元，城镇居民人均收入是农村居民人均收入的3.33倍，城乡居民收入差距任然呈扩大趋势。
2010年，全国农村居民人均收入增速快于是自1998年以来的首次，城乡收入差距与上年相比有所下降，但目前的城乡居民收入比例是3.23：1，差距仍然巨大。
如果将城镇居民的各种补贴、福利以及兼职收入、灰色收入等隐形收入考虑在内，城乡居民收入的实际差距会更大。
（一）城乡收入差距扩大的原因政策导向影响我国居民收入差距。
1978～1984年，我国度把改革与发展的重点放在农村，通过实行家庭联产承包责任制，把生产经营自主权还给农民，实现权、责、利的高度统一，极大地调动了农民群众的积极性，再辅以国家较大幅度提高粮食及主要农产品的收购价格，以及支持和鼓励农民发展家庭副业，搞活农村商品流通，因而这一时期是农村经济增长较快、农民收入增长较多的时期。
而后随着城市改革的开展以及优先促进工业化等政策的制定实施，城市生产力得到提高，城市居民收入水平的也大幅度提高，消费结构逐步升级，耐用消费品所占比重越来越大，城市居民收入流入农村的比重越来越小，导致农民收入增长速度趋于缓慢，城乡居民收入差距不断扩大。
作者： 杨娅婕
作者机构： 昆明学院,昆明650214
出版物刊名： 经济问题探索
页码： 150-153页
年卷期： 2011年 第1期
主题词： 财产性收入 制约 对策
摘要：胡锦涛同志在党的十七大报告中首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，这充分说明国家让老百姓的财富保值增值、让老百姓拥有更多财富的决心。
“如何增加居民的财产性收入”已成为当前重要的民生话题之一，同时也是我国政府面临的全新课题。
文章从政府主管部门、金融行业机构和投资者个人三个方面，分析制约更多居民获得财产性收入的原因，提出增加居民财产性收入的对策建议，以期为相关部门制定政策提供借鉴。
我国收入分配的现状、成因与对策综述：合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。
改革开放以来,我国收入分配制度改革和调整取得积极成效。
但是,居民收入在国民收入分配中的比重下降、收入差距扩大等问题依然存在。
这既有资源禀赋、市场竞争机制、发展阶段性等合理因素，也有体制机制不健全、政策措施不完善、发展不平衡等不合理因素，特别是收入分配中掺杂垄断、寻租、腐败等因素，使问题更加复杂,不仅积聚矛盾,影响社会稳定，也影响市场运行效率和经济的可持续发展。
我们要深刻认识解决收入分配领域问题的紧迫性，遵循增进公平、兼顾效率的原则,重新审视财税体制改革过程中存在的倾向性问题，以及城镇化、工业化、市场化进程的影响，关注行业层面的垄断现象和企业分配机制不合理的问题，注重教育、就业和社会保障等公共服务的均等化要求，加强政策研究和工作协调，推进机制改革和制度完善，抓紧解决收入分配领域存在的问题。
一、收入分配制度改革取得的成效与收入分配领域存在的主要问题1。
居民收入在国民收入分配中的比重下降。
改革开放以来，政府、企业、居民三者分配关系的演变大体可分为向居民倾斜(1978~1995年）和向政府、企业倾斜（1996年至今）两个阶段.2000～2007年，居民可支配收入占国民可支配总收入的比重从65.5%下降到57。
5％，下降8个百分点，政府和企业占比则分别提高5.2个和2。
8个百分点，劳动者报酬在国民收入初次分配的比重从51。
4％下降到39。
7%（见表1）。
2。
居民之间的收入差距扩大。
无论是城乡之间、城乡内部，还是行业之间、地区之间，居民收入差距均呈扩大趋势，低收入群体增收难度较大.居民收入的基尼系数2000年超过0.4的国际警戒线之后，呈不断扩大的趋势，2008年达到0。
47.其中，城镇居民基尼系数为0。
34，农村居民为0。
38，分别比2000年提高0。
02和0.03(见表2)。
城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入之比从2000年的2.79:1扩大到2008年的3.31:1,绝对差距已经超过1.1万元.就业人员的收入差距也在扩大,2000～2008年，在城镇职工中，国有单位、集体单位、其他单位职工实际工资分别增长1.75倍、1.48倍和1.18倍；行业门类间的工资差距由2000年的2。
第１８卷第２期 湖南工业大学学报（社会科学版） Ｖｏ１．１８ Ｎ ｏ．２ ２０１３年４月ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＵＮＡＮ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ ＯＦ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＳＯＣＩＡＬ ＳＣＩＥＮＣＥ ＥＤＩＴＩＯＮ Ａｐｒ．２０１３
ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４—１１７Ｘ．２０１３．０２．０２４ 湖南居民财产性收入提高的对策研究
胡京飞，彭屹松 （湖南财政经济学院会计系，湖南长沙４１０２０５） ［摘要］进入２１世纪以来，湖南省居民收入快速增长。虽然湖南省居民财产性收入占家庭总收入的比重不高，但是它的增 长速度已超过工薪收入的增长速度，成为湖南居民收入新的增长点。然而受经济转型和城乡二元结构等诸多因素影响，居 民财产性收入分配中仍存在一些不容忽视的矛盾和问题。要提高湖南居民财产性收入，应当采取提高劳动报酬在初次分配 中的比重，规范职工工资正常增长机制等对策。 ［关键词］湖南省；居民财产性收入；劳动报酬 ［中图分类号］Ｆ０４７．１ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１６７４一ｌ１７Ｘ（２０１３）０２—０１１７—０５
Ｏｎ Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｏｎ Ｒｉｓｉｎｇ Ｈｕｎａｎ Ｒｅｓｉｄｅｎｔｓ Ｐｒｏｐｅｒｔｙ Ｉｎｃｏｍｅ ＨＵ Ｊｉｎｆｅｎｇ，ＰＥＮＧ Ｙｉｓｏｎｇ （Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆ Ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ，Ｈｕｎａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｆｉｎａｎｃｅ ａｎｄ Ｅｃｏｎｏｍｙ，Ｃｈａｎｇｓｈａ ４１０２０５，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｓｉｎｃｅ ｔｈｅ ｂｅｇｉｎｎｉｎｇ ｏｆ ｔｈｅ ２１ ｓｔ ｃｅｎｔｕｒｙ，ｒｅｓｉｄｅｎｔｓ ｐｒｏｐｅｒｔｙ ｉｎｃｏｍｅ ｏｆ Ｈｕｎａｎ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｈａｓ ｇｒｏｗｎ ｒａｐｉｄ— ｌｙ．Ａｌｔｈｏｕｇｈ ｔｈｅ ｐｒｏｐｏｒｔｉｏｎ ｏｆ Ｈｕｎａｎ ｒｅｓｉｄｅｎｔｓ’ｐｒｏｐｅｒｔｙ ｉｎｃｏｍｅ ｏｎ ｆａｍｉｌｙ ｇｒｏｓｓ ｉｎｃｏｍｅ ｉｓ ｎｏｔ ｈｉｇｈ，ｉｔｓ ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ ｓｐｅｅｄ ｉｓ ｍｕｃｈ ｆａｓｔｅｒ ｔｈａｎ ｓａｌａｒｙ ｉｎｃｒｅａｓｅ，ｗｈｉｃｈ ｍａｋｅｓ Ｈｕｎａｎ ｒｅｓｉｄｅｎｔｓ ｉｎｃｏｍｅ ｂｅｃｏｍｅ ａ ｎｅｗ ｇｒｏｗｔｈ ｐｏｉｎｔ． Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｄｕｅ ｔｏ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｒｅｓｔｒｕｃｔｕｒｉｎｇ ａｎｄ ｔｈｅ ｕｒｂａｎ—ｒｕｒａｌ ｄｕａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｆａｃｔｏｒｓ，ｔｈｅｒｅ ａｒｅ ｓｔｉｌｌ ｓｏｍｅ ｃｏｎｔｒａ— ｄｉｃｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｔｈａｔ ｃａｎ ｎｏｔ ｂｅ ｉｇｎｏｒｅｄ ｉｎ ｒｅｓｉｄｅｎｔ ｐｒｏｐｅｒｔｙ ｉｎｃｏｍｅ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ．Ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ Ｈｕｎａｎ ｒｅｓｉｄｅｎｔｓ’ｐｒｏｐｅｒｔｙ ｉｎｃｏｍｅ，ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｏｎ ｔｈｅ ｓｈａｒｅ ｏｆ ｌａｂｏｒ ｒｅｍｕｎｅｒａｔｉｏｎ ｉｎ ｐｒｉｍａｒｙ ｉｎｃｏｍｅ ａｌｌｏｃａｔｉｏｎ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｉｎｃｒｅａｓｅｄ，ａｎｄ ｔｈｅ ｎｏｒｍａｌ ｇｒｏｗｔｈ ｏｆ ｔｈｅ ｗａｇｅｓ ｏｆ ｗｏｒｋｅｒｓ ａｌｓｏ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｒｅｇｕｌａｔｅｄ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｈｕｎａｎ ｐｒｏｖｉｎｃｅ；ｒｅｓｉｄｅｎｔｓ ｐｒｏｐｅｒｔｙ ｉｎｃｏｍｅ；ｌａｂｏｒ ｐａｙ
党的“十七大”报告提出的“关注民生、执政为 民”这一新时期政府执政理念及“创造条件让更多 的群众拥有财产性收入”的号召，明确提出要增加 和保障普通居民的财产性收入。财产性收人概念 的提出是我国收入分配制度改革发展的必然产物。 财产性收入占居民可支配收人的比例，往往是衡量 一个国家或地区居民富裕程度的重要尺度之一。 在统计中，国家统计局现常用的“人均可支配收入” 指标由四部分构成，按照占比大小分别是：工资性 收人（工资等）、转移性收入（养老金等）、经营性收 入（商业买卖收入等）和财产性收入。在“人均可 支配收入”中以“工资性收入”为主，大约占到７０％ 左右。财产性收入占比较小，占比大约在２％左右。 财产性收入是财产所有者通过让渡财产所有权或 使用权获得的经济利益，是财产所有权在经济利益 上的实现，是居民通过所拥有的财产参与收入分配 体系而获得的非劳动性收入，属于国民收入再分配 的范畴。
收稿日期：２０１２—０９—１４ 基金项目：湖南省哲学社会科学基金课题（２０１０ＪＬ２１）；湖南财政经济学院立项课题（ｋ２０１１０４） 作者简介：胡京飞（１９７６一），女，湖南新化人，湖南财政经济学院教师，教育硕士，主要从事教育经济研究；彭屹松 （１９７３一），男，湖南新化人，湖南财政经济学院副教授，主要从事产权财务研究。
１１７ 湖南工业大学学报（社会科学版） ２０１３年第２期（总第９ｌ期） 湖南省是近年来我国中部经济增长最快、经济 效率最高的省份之一，其居民财产性收入连续多年 居中部之首。财产性收入已成为湖南居民家庭收 入中不可缺少的组成部分，是居民收入新的增长 点。因此，我们选择湖南省的居民财产性收入进行 研究，希望能为有关方面提供参考。 一 湖南居民财产性收入现状分析 经过３０多年的改革和发展，湖南经济和社会 取得了巨大的进步，在居民整体收入显著提高的同 时，其收入分配格局发生了深刻变化，居民财产性 收入也相应出现了变化： （一）居民收入总额与财产性收入增长迅速 居民收入分配总额不断扩大。２００９年，湖南居 民分配收入总额达１３ １６３．４３亿元，与２００５年相比 增加６ ５ｌＯ．９９亿元，４年翻了近一番。居民初次分 配总收入达到７ ７７１．１５亿元，与２００５年相比增加 了３ ７１０．２７亿元，增长了近１倍。２００９年，居民财 产性收入达到３２０．１９亿元，与２００５年相比增加 ２１５．１２亿元，增长了２倍多…。可见，财产性收入 的增幅大大高于家庭总收入的增幅，城镇居民财产 性收入正处于快速增长时期，财产性收入的提高已 成为居民财富增长的新亮点。 （二）财产性收入所占比重不断提高 如下表１所示ｌ１ Ｊ：全省财产性收入占可支配收 入的比重从２．２９％上升到４．１２％。近年来，湖南 省城镇居民财产性收入不仅保持了快速增长态势， 在家庭收人中的比重更是逐年扩大。财产性收入 虽然基数较小，但具有较大的发展潜力。 表１ 居民财产性收入占可支配收入的比重 （单位：元） 年份 居民初次分配总收入财产性收入财产性收入占比（％） 二居民财产性收入分配存在的主要问题 改革开放以来，湖南居民财产性收入虽然增长 迅速，但仍存在一些不容忽视的矛盾和问题： ｌ１８ （一）居民收入在国民收入分配中份额下降使 得财产性收入增长后劲不足 财产性收入是居民收入中占比最小的部分，居 民财产性收入很大程度依赖于居民可支配收入总 量的多少。２００９年，湖南省居民可支配收入 ７ ８０８．９３亿元，占国民总收入比重为５５．４％，与 ２００５年相比，总量增加了３ ８１６．７２亿元，占比下降 了０．５个百分点。说明“十一五”以来，湖南省居民 收入总额在国民收入中的占比下降幅度比较明显。 １９９０年，湖南省政府、企业、个人在最终分配中所占 份额为１０．９：１６．４：７２．７，２００５年为２２．８：２１．３： ５５．９，２００９年为２４．８：１９．８：５５．４。即近２０年间居 民收入占国民可支配收入比重下降１７．３个百分 点，“十一五”以来可支配收入占比也下降了０．５个 百分点，表明居民收入增速慢于国民收入增长速 度。国民收入分配格局中，政府部门、企业收入增 速相对较快，这在一定程度上挤占了居民收入提升 空间。 （二）城乡居民财产性收入差距呈扩大趋势 居民收入差距扩大是当前收入分配格局中最 为突出的问题，具体表现在：一是城乡居民收入差 距呈扩大趋势。２００９年，湖南省城乡居民收人差距 指数为３．０７，居民收入绝对差距达到１０ １７４．３１ 元／人，是１９７８年１８１．３４ 人的５６倍多，年均差 距增长率为１３．９％，远高于改革开放以来湖南省地 区生产总值年均１０．２％的增长速度。相应地，居民 财产性收人差距也呈现扩大趋势。２００５年全省人 均财产性收入为１０３．４７元，其中城镇居民人均财 产性收入为１９５．６０元，农村居民人均财产性收入 为４２．Ｏ５元；２００９年全省人均财产性收入为 ２００．１４元，其中城镇居民人均财产性收入为４１９．１７ 元，农村居民人均财产性收人为８１．１９元；数据表 明，“十一五”期间湖南城镇居民人均财产性收入 增长率高于农村居民，且绝对差距在逐渐扩大，从 ２００５年差距１５３．５５元扩大到２００９年的３３７．９８ 元，扩大了１倍多。 （三）区域居民财产性收入存在较大差距 ２００９年，湖南省人均财产性收入最高的长沙市 （５６８．２０元／人）为最低的邵阳市（９０．５７元／人）的６． ３倍；抽查的３７个调查县（市区）中，农民人均财产性 胡京飞，彭屹松：湖南居民财产性收入提高的对策研究 收入最高为长沙县，达２８０．２６元／人，最低为新宁县， 只有６４．２９元／人，两县相差２１５．９７元／人。 我们选择长沙、娄底、湘西自治州３个市州作 为代表来比较地区差距，因为从自然区域划分，它 们分别代表湖南东、中、西部，从经济总量划分，它 们分别代表湖南省发达地区、中等地区和贫困地 区。从表２可以看出，２００８—２０１０年湖南省市州城 镇居民财产性收入差距很大，长沙与娄底差异额合 计为１ ４２０．５４元，超过了娄底市城镇居民三年总的 收入合计１ １２０．１６元，长沙与湘西差异额合计为 １ ６０１．７０元，是湘西自治州合计额９３９元的１．７倍； 从表３可以看出，２００８—２０１０年湖南省市州农村居 民财产性收入差距更大，长沙与娄底差异额合计为 ９００．５２元，是娄底３年合计额３９３．６元的２．３倍； 娄底与湘西差异额为２９１．６０元，是湘西自治州合 计额９９元的３倍；长沙与湘西差异额合计为 １ １９５．１２元，是湘西自治州合计额９９元的１２倍。 这说明湖南省城乡居民财产性收入地区差别呈现 东中西递减趋势，如同整个国家经济总量地区差别 一样。
表２ ２００８—２０１０年湖南省市州城镇居民财产性收入差距的比较 （单位：元）
（四）居民财产性收入户均差距较大 如表４所示，２００９年农村居民财产性收入最高 收人户为５３４．２８元，而最低收入户仅为３０．６５元， 最高收入户收入是最低收入户的１７．１３倍。收入 中等收人户也只有８１．５０元，即使是最高收入户与 中等收人户之间差距也有４４３．７６元。 表４ ２００９年湖南农村居民不同 收入等级家庭户均财产性收入 （元） 根据相关调查，城镇居民不同收入群体的财产 性收入构成也有各自的特点，以２００９年为例，低收 人户的财产性收人主要来源于人均出租房屋收入， 其中最低收入户的人均出租房屋收入占财产性收 入的比重为７６．９％，而最高收入户仅有３５．Ｏ％；与 其他收入户相比，中等收入户的人均利息收人占财 产性收人的比重最高，高收入户的人均股息、红利 收人和其他投资收人的比重比较高，而低收入户的 这几项比重都很低。 从上述分析可以看出，湖南居民财产性收人无 论是在城乡之间、地区之间还是不同家庭之间都存 在较大的差距。
